Экологический сбор за многооборотную упаковку платят ее производители. Предложенные ставки экосбора приведут к подорожаю полимерной упаковки на 39% Согласно проекту постановления Правительства РФ об утверждении базовых ставок экологического сбора и повышающего коэффициента, опубликованному 16 ноября на портале для размещен. В 2023 году расчет суммы экологического сбора формируется за отчетный 2022 г.
Импортные товары могут подорожать из-за экосбора
Компании могут использовать предстоящие изменения в качестве стимула для расширения своей ответственности в этой области и инновационного развития в экологически ориентированном направлении. Это включает разработку более экологически чистых упаковочных материалов, внедрение новых технологий и процессов утилизации отходов, а также образование и информирование сотрудников и потребителей о значимости утилизации отходов. Ответственность за утилизацию упаковки перенесут на ее производителя Ответственность за утилизацию упаковки теперь будет нести не производитель товара в упаковке, а производитель самой упаковки. Это означает, что он будет обязан обеспечить переработку использованной упаковки после того, как товар был продан. Это правило начнет действовать с 1 января 2027 года, что даст бизнесу возможность подготовиться. До этой даты планируют постепенно увеличить норматив утилизации упаковки — до 55 процентов в 2025 году и до 75 процентов в 2026 году. Определять субъекта расширенной ответственности будут по кодам ОКПД.
Они соответствуют конкретным упаковочным позициям, которые указывают при производстве или импорте товаров. Импортеры в свою очередь будут нести ответственность за упаковку, в которой они ввозят товар в страну. Какую проблему решают. Сейчас ответственность за сбор и утилизацию упаковки несет производитель товаров в упаковке. При этом упаковка составляет около 50 процентов от общего объема твердых коммунальных отходов — то есть именно в упаковке во многом и заключается проблема коммунального мусора. При этом экономисты прогнозируют, что количество производимой упаковки будет только увеличиваться, в том числе за счет того, что активно развивается электронная коммерция и сервисы доставки см.
Средства экосбора ждут регионы. Задача Росприроднадзора — обеспечить получение этих денег от юридических лиц в полном объеме. Далее приведена информация о некоторых особенностях расчета экологического сбора. Каким организациям нужно сдавать отчетность? Отчитываться обязаны производители и импортеры готовых товаров и упаковки, включенных в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 31. Если предприятие поставляет потребителям готовые товары в упаковке, то вне зависимости от того, включен товар в перечень или нет, предприятие обязано отчитываться за упаковку.
Иными словами, в большинстве случаев обязанность уплаты экологического сбора лежит на производителях и импортерах товаров данной упаковки.
Это стимул использовать экологичные материалы. Кроме того, будет усилен контроль за фактической утилизацией, чтобы исключить проблему "липовых" актов об утилизации. В настоящее время создается реестр утилизаторов, будем проверять мощности и исполнение договоров утилизации, рассказала Абрамченко. Реформа отрасли обращения с отходами началась в России 1 января 2019 года. Она призвана сделать обращение с мусором более цивилизованным, решить проблему с незаконными свалками и значительно сократить объемы вывозимых на полигоны отходов. Расширенная ответственность производителей - механизм экономического регулирования, который обязывает производителей и импортеров отвечать за утилизацию отходов от использования своих товаров.
И государственным органам проще собирать платежи с производителей и импортеров и отправлять в казначейство, чем заниматься финансированием разработок технологий, потом строительством заводов. В отсутствие действенного общественного контроля велика вероятность, что соблазн просто пополнить бюджет победит и экологичность такой меры будет минимальна», — рассуждает Игорь Шкрадюк , координатор программы по экологизации промышленной деятельности Центра охраны дикой природы. Правда, даже при такой схеме, когда отвечает за отходы упаковки не человек, вряд ли для граждан будет уменьшен размер коммунальных платежей за услуги по сбору, вывозу и утилизации коммунальных отходов», — добавляет Наталья Соколова. В пятницу Российский экологический оператор РЭО направил на согласование в Минпромторг и Минприроды перечень неперерабатываемых товаров и упаковки из 28 наименований, среди которых ватные палочки, упаковка для яиц из полистирола, пластиковые стаканчики, тарелки, трубочки, столовые приборы, контейнеры, бутылки, пакеты, тюбики для зубной пасты и крема, пачки для сигарет и другие. Расширенная ответственность производителя РОП существует в России с 2014 года. Эта программа предусматривает, что за утилизацию отходов должен отвечать производитель. Есть три опции: заплатить экологический сбор государству, заключить договор с подрядчиком на утилизацию или организовать процесс самостоятельно. Но участники рынка неоднократно обращали внимание на то, что эта программа неэффективна. Реформа отрасли обращения с отходами началась в России 1 января 2019 года.
Основные изменения по экосбору
Для расчета экосбора будет применяться коэффициент, который учитывает сложность извлечения отходов для дальнейшей утилизации, востребованность извлекаемого вторичного сырья для производств, а также наличие технологической возможности утилизации. Если товары или упаковка, за которые производитель (импортер) уже уплатили сбор, вывезены из РФ, то сбор, исчисленный по итогам следующего отчетного периода, можно уменьшить на уплаченный сбор пропорционально массе вывезенных товаров (упаковки). «Ставка экосбора не увеличивалась с самого начала разработки институции расширенной ответственности производителя, а при этом транспортировка, обработка, утилизация совершенно других денег на сегодняшний день стоят. На этой странице представлены новости об утилизации, переработке отходов, сборе и вывозе мусора, собранные нашей компанией. Известно, что «Союзмолоко» направило правительство письмо, в котором аргументировало предстоящий рост цен на молочные продукты в полимерной упаковке из-за изменения в порядке расчета экосбора. Экологический сбор за многооборотную упаковку платят ее производители.
Предприятия ОПК предлагают освободить от экосбора при утилизации отходов
Бизнес не утилизирует отходы или утилизирует, но меньше, чем прописано в законе. Чтобы оценить, выполняет ли бизнес нормативы по утилизации, надо свериться с распоряжением правительства. Вот когда экосбор платить не нужно: Товар или упаковка не входит в специальный перечень. Бизнес перерабатывает отходы по нормативам и может это подтвердить.
Нормативы приведены в распоряжении Правительства РФ от 31. На момент написания статьи нормативы на 2024 год еще не утверждены и находятся в разработке. Для 2021-2023 годов не предусмотрены нулевые нормативы по экологическому сбору. Но они действовали в 2018 году, в частности, в отношении текстильных изделий код 13. Это значит, что платить за утилизацию соответствующего типа товаров и упаковки за них плательщики были не должны. Форма отчетности по экологическому сбору утверждена приказом Росприроднадзора от 22. Скачать ее можно на нашем сайте.
Форма расчета суммы экологического сбора Скачать Но с 2021 года приказом Росприроднадзора от 31. В остальных ситуациях расчет нужно подавать в форме электронного документа. Подробнее о том, как произвести расчет экологического сбора, рассказали эксперты КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно. На данный момент действуют законодательно утвержденные: нормативы по сбору; ставки по экологическому сбору. Объем утилизируемых товаров плательщик рассчитывает сам. Если товары частично утилизируются, то в формулу, рассмотренную выше, включается только неутилизированный объем товаров.
Производители, выпускающие упаковку из таких материалов, будут получать снижение экосбора. Также, предусмотрено, что до 1 января 2027 года производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки поэтапно в частности, с 2024 года по нормативам утилизации, установленным Правительством, с 2025 года - в отношении 55 процентов массы упаковки, с 2026 года - в отношении 75 процентов ее массы. Устанавливаются требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим утилизацию отходов от использования товаров, предусматривается ведение реестра таких лиц, а также требование об обеспечении утилизации отходов от использования товаров только теми лицами, сведения о которых включены в указанный реестр. Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Когда ответственность по РОП будет считаться исполненной? Обязанность производителя товаров, импортера товаров по обеспечению утилизации отходов от использования товаров считается исполненной: 1 со дня представления в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации; 2 со дня уплаты экологического сбора. В случае расторжения договора самостоятельная утилизация признается выполненной в объеме фактически утилизированных отходов, подтвержденном актом утилизации. Ответственность за неисполнение РОП? Административная ответственность установлена за: - неуплату в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров по статье 8. Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее ста тысяч рублей; на юридических лиц - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей. Как действовать сейчас и что происходит? Федеральный закон от 04. Учет и контроль выполнения нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, указанных в части 15 настоящей статьи, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьями 24. Куда в настоящее время направляются поступившие в бюджет средства экосбора? Экологический сбор направляется: на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства по обращению с отходами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 января 2019 г.
Изменения в предоставлении отчетности РОП за 2023 и 2024
Экологический сбор (экосбор) — неналоговый платеж, который позволил государству создать механизм утилизации использованной упаковки и товаров с закончившимся сроком полезного использования на территории РФ. Новости и аналитика Аналитические статьи Реформа института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки: кто и за что будет отвечать. Правила утилизации отходов ужесточат с 2022 года: производителей обяжут самостоятельно перерабатывать товары и упаковку либо платить экосбор.
Минприроды разработало проект расчета экосбора для производителей товаров и упаковки
Если производитель, благодаря РОП, станет больше обращать внимание на удобство извлечения товара, вышедшего из употребления, и его упаковки, выгода станет очевидной и для экологии, и для экономики процессов переработчиков, работающих в законном поле», — пояснил он. Новые правила ускорят появление перерабатывающих предприятий в стране благодаря снижению потока неперерабатываемой упаковки. Закон экономически дестимулирует использование неперерабатываемой упаковки и делает это довольно жестко. Чем хуже упаковка с точки зрения утилизации, тем выше будет ставка экосбора. Ставка начисляется не на группу товаров, а на конкретную группу упаковки из определенного материала», — считает она. Эксперт пояснила, что, таким образом, нельзя будет «прикрыться» перерабатываемой упаковкой, а реальные мощности и объемы переработки будут расти. В коэффициенте «экологичности» учитывается весь цикл утилизации — от сбора и сортировки до переработки и выпуска готовой продукции, предполагается прозрачная система контроля, отслеживающая процесс утилизации от сбора до выпуска продукции, пояснила Вишнякова. Это может сильно повлиять на активность крупных потребителей изделий и упаковки из полимеров. Будет ли это подкрепляться рублем или помимо финансов в отрасль снова вернется тренд ESG со стороны бизнеса — пока вопрос», — подсчитал сооснователь и управляющий партнер группы EcoPartners Константин Рзаев. В новых правилах РОП все пластики разделены на разные группы, и уже нельзя будет утилизировать легко перерабатываемую ПЭТ-бутылку вместо, например, неперерабатываемой полистирольной упаковки для яиц. Это означает, что переработчики, рассчитывающие на средства РОП, будут вынуждены искать ниши и развивать переработку тех видов пластика, которых на рынке в виде упаковки или товаров много, а перерабатывают их мало, отметил Рзаев.
Это огромный стимул для технологических разработок в упаковке, считает эксперт. Подорожают ли товары Методика расчета экологического сбора представляет собой набор алгоритмов, на основании которых определяются затраты на полный цикл обращения с отходами, начиная от их сбора и заканчивая утилизацией. Вводится принцип — чем менее экологична упаковка, тем больше экосбор. Это должно стимулировать производителей переходить на более экологичные виды упаковки, а также заниматься самостоятельной утилизацией. Затраты должны учитываться производителями и импортерами товаров для того, чтобы оценить свои возможности по исполнению обязательств в рамках системы РОП. Напомним, что ранее отраслевая ассоциация «Союзмолоко» высказывала опасения по поводу повышения стоимости товаров при учете затрат на обращение с отходами.
На полученные средства власти планируют организовать сортировку и переработку тары. Если предприниматель не захочет платить экосбор, он должен заключить договор с утилизатором или самостоятельно переработать мусор. Мера начнет действовать с 2022 года. Бизнес против Предприниматели недовольны ужесточением РОП.
Минэкономразвития предложило перенести реформу на два года. В ведомстве учли мнение Российского союза промышленников и предпринимателей, «Лукойла», «Сургутнефтегаза», «Норникеля» и других крупных компаний. Представители бизнеса предупредили, что реализовать положения реформы в указанный срок не получится. Это может вызвать резкий скачок цен на продукты, снижение прибыли производителей и ряд других проблем. Отсрочку реформы РОП поддерживает Минсельхоз — в ведомстве просят перенести стопроцентный норматив утилизации на 2025 год. Представители сельскохозяйственного бизнеса отметили, что реформа РОП увеличит нагрузку на пищевые предприятия и импортеров. Пока все спорят, ямальцы делают Проблема утилизации отходов в Арктике также вызывает большие споры.
И если сейчас размер экосбора в каждой такой бутылке - 2,3 копейки, то в 2024 году он будет 14,7 копейки. Если сейчас его стоимость составляет примерно 229 рублей, из него 0,67 копейки уходит на оплату экосбора, а будет - 24,4 копейки. Сумма экосбора в цене зимних шин, которые стоят около 5 920 рублей, повысится с 19,4 рубля до 26,8 рубля.
Самое высокое повышение эксобора ожидается в категориях одежда и текстильная упаковка.
Это стимулирует к организации сбора и переработки отходов своими силами. Некоторое время Росприроднадзор относил к плательщикам экосбора офисные здания, как объекты IV категории опасности для экологии. Но в последних разъяснениях они были исключены из перечня облагаемых этим налогом. Стоит отметить, что утилизация отходов I-IV категории относится к лицензируемым видам деятельности. Поэтому средним по размеру предприятиям не всегда выгодно разворачивать собственную систему сбора и переработки тары и товаров.
В этом случае выполнения норматива можно добиться, заключив договор на утилизацию с перерабатывающими компаниями. Альтернатива — заплатить полную сумму экосбора, которая рассчитывается, как произведение ставки на объем производства и на норматив. Если же норма утилизации выполнена не полностью, то правила вычисления размера платежа несколько изменяется. Умножать нужно на разницу между установленным в постановлении нормативом и выполненной его частью. Установлен ли штраф за неуплату экологического сбора Как и все нарушения в области экологии, уклонение от уплаты экосбора влечет наложение штрафов. Они определены в Административном кодексе РФ.
Обычно используется Статья 8. Собственно, она была введена федеральным законом 141-ФЗ в июне 2019 года именно для того, чтобы определить ответственность за неуплату экологического сбора за упаковку, товары и нарушение сроков отчетности по нему. Максимальный уровень штрафов: Для должностных лиц — до 7 тысяч рублей; Для юридических штраф определяется, как кратно увеличенная сумма неоплаченного экосбора. Он может увеличиваться до трехкратного расчетного значения пропущенного платежа. Но он не может составлять менее 500 тысяч рублей; Для предпринимателей, которые работают без оформления юридического лица, также установлена верхняя планка штрафа в трехкратной сумме расчетного платежа. Но не менее 250 тысяч рублей.
При этом штраф вычисляется по каждой группе товаров и упаковки отдельно.
Кабмин поддержал проект об обязанности производителей утилизировать всю упаковку с 2027 г.
Сдать отчетность, расчет экосбора и уплатить экосбор за товары, упаковку, первично реализованные на территории России осуществлена в 2022 году, декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки в 2023 году. Для расчёта экосбора применяется коэффициент, который учитывает сложность извлечения отходов для дальнейшей утилизации, востребованность извлекаемого вторичного сырья для производств, а также наличие технологической возможности утилизации. Средства от экосбора импортеров, по его мнению, будут инвестироваться в сферу переработки мусора. «Ставка экосбора на полимерную упаковку, которую признают наименее экологичной, может быть в несколько раз выше ставки на наиболее экологичную упаковку, а также существенно выше ставок для ряда других материалов (например, бумаги).
Про экологический сбор на таможне
Разработка методики предусмотрена законом о совершенствовании системы расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки, который принят Госдумой и одобрен Советом Федерации. В соответствии с новым регулированием утилизировать отходы от использования упаковки будут обязаны ее производители. Производитель может создать свои мощности по переработке, обратиться к утилизатору, либо уплатить экосбор. Эти средства пойдут на создание необходимой инфраструктуры для обращения с отходами - от баков для раздельного сбора отходов до заводов по их переработке. Для расчета экосбора будет применяться коэффициент, который учитывает сложность извлечения отходов для дальнейшей утилизации, востребованность извлекаемого вторичного сырья для производств, а также наличие технологической возможности утилизации.
Это позволит определить, как правильно утилизировать отходы в рамках системы РОП и составить акт утилизации, необходимый для сдачи отчетности.
Первый отчетный период производителей и импортеров будет приходиться на 2025 г. Мы прогнозируем кардинальное изменение ситуации. Производителям и импортерам будет гораздо выгоднее заниматься самостоятельной утилизацией — создавать свои мощности, заключать договоры с утилизаторами, а не уплачивать экосбор», — прокомментировал генеральный директор РЭО Денис Буцаев. Практика исполнения В процессе выполнения нормативов утилизации отходов практически ничего не изменилось, за исключением того, что декларации о выпуске товара в оборот теперь не будет. Производители и импортеры должны будут выбирать утилизаторов, вошедших в реестр, заключать с ними договора и составлять отчетность.
К отчетности должны прикладываться акты утилизации. Весь пакет документов нужно направить в Росприроднадзор до 15 апреля. Направлять отчетность регулятору необходимо через единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров ЕФГИС УОИТ , доступ к которой будет открыт на сайтах Минприроды России и РЭО, при этом бумажный документооборот исключается. Доступ будет у всех участников системы РОП: заинтересованных органов власти, производителей, импортеров, утилизаторов. Ответственность за нарушения по предоставлению отчетности не меняется, она установлена статьей 8.
Штрафы могут доходить до размера экологического сбора в двукратном размере. Выбрать утилизаторов можно будет как в публичном реестре утилизаторов, так и на созданной РЭО электронной торговой площадке ЭТП. На ЭТП производитель выставляет лот на исполнение норматива утилизации и собирает предложения от утилизаторов: каждый утилизатор может предложить свою цену и объем переработки. С выбранным утилизатором сразу заключается договор, который может быть как типовым, так и по форме одной из сторон. А затем заказчик оплачивает услуги.
Главная цель площадки — это полная прозрачность отрасли, а также ее цифровизация.
Новые ставки существенно повысят затраты на упаковку, особенно полимерную, что может привести к значительному удорожанию товаров, инфляции или проблемам для предприятий. Реализация этих нововведений может оказаться болезненной для отрасли и угрожает даже прекращением деятельности некоторых компаний. Петр Базунов, генеральный директор Союза переработчиков пластмасс СПП , прокомментировал: «Даже беглый анализ представленных в документе методик расчета экосбора и применения к ним повышающего коэффициента указывает, во-первых, на огромные риски для промышленности, пищевой и упаковочной отраслей, для потребительского рынка, а во-вторых, на путанность расчетов и необходимость их тщательной проверки» Например, для полимерной упаковки базовая ставка экосбора увеличена почти в 4 раза — до 12 388 руб. В результате тонна произведенной упаковки при текущей стоимости сырья может подорожать на 61 тыс.
То есть, если производитель газировки выпустил на рынок России 20 тыс. Причем, ставка сбора из расчета за 1 т для тары из гофрокартона составляет почти 2,4 тыс.
В докладе Минприроды говорится, что у Росприроднадзора нет достаточного доступа к данным о производителях и импортерах товаров, чтобы администрирование РОП было эффективным. К тому же ставки экосбора следует пересчитать, исходя из необходимых затрат на сбор, накопление, транспортировку и утилизацию отходов от различных групп товаров. Также участники рабочей группы предложили требовать оплаты сбора в момент производства или импорта товара и упаковки, а не в год, последующий за отчетным, как это определено сейчас.
Как бизнесу утилизировать отходы в 2024 году
документ вводит ответственность производителя за утилизацию выпущенной упаковки и прописывает правила платы за её неисполнение. Сдать отчетность, расчет экосбора и уплатить экосбор за товары, упаковку, первично реализованные на территории России осуществлена в 2022 году, декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки в 2023 году. Согласно принципу "загрязнитель платит", чем менее экологична упаковка, тем выше будет ставка экосбора. Новости и аналитика Аналитические статьи Реформа института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки: кто и за что будет отвечать. Напомним, что ответственность за объемы упаковки 2024 года с применением новых ставок лежит уже на производителе этой упаковки (либо на прямом импортере). Утверждена методика расчета ставок экосбора.
Нововведения в сфере расширенной ответственности производителей (РОП) за упаковку
От утилизации отходов можно и отказаться, но влетит это в копеечку — тем, кто не хочет возиться с мусором, придется заплатить экологический сбор. Федеральный закон направлен на совершенствование механизма расширенной ответственности производителей, импортёров товаров по обеспечению утилизации отходов от использования товаров и (или) упаковки, максимальное возвращение вторичных ресурсов в хозяйственный. Минприроды предложило за производство или ввоз упаковки взимать экологический сбор как за готовый товар, а нормативы её утилизации повысить до 100 процентов. Эксперты предупредили, что повышение экосбора приведет к уходу российских производителей с рынка, так как они не смогут конкурировать с китайскими поставщиками упаковки. Ответственность за утилизацию упаковки могут переложить на ее производителей — такую инициативу Минприроды одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Подборка наиболее важных документов по вопросу Производитель упаковки экологический сбор нормативно-правовые акты формы статьи консультации экспертов и многое другое.