Сенат Конгресса США по итогам голосования принял законопроект о внешней помощи союзникам Вашингтона, включая Украину, Израиль и Тайвань, свидетельствуют результаты голосования, передает C-SPAN.

В Сенат Конгресса США протолкнули зависший на полгода проект закона о помощи Украине

два слова, которые стали настолько обыденными, что рядовой гражданин вряд ли обращает внимание на различие между ними. Сенат США одобрил законопроект, который обяжет китайскую компанию ByteDance продать TikTok под угрозой запрета платформы в стране. Сенат США – верхняя палата американского парламента (Конгресса). Интерфакс: В Конгрессе США полагают, что одобренного в апреле дополнительного финансирования для Украины хватит максимум до конца текущего года, работа в Пентагоне над следующим траншем, как ожидается, начнется в сентябре, пишет в четверг издание The Hill. сената и палаты представителей.

Роль и функции Сената США

Конгресс и сенат США: чем они отличаются?
Разница между Конгрессом и Сенатом
Различия и основные функции организаций
Разница между сенатором и конгрессменом - Наука - 2024
В Сенат Конгресса США протолкнули зависший на полгода проект закона о помощи Украине
Что такое конгресс?

Разница между Конгрессом и Сенатом

Какие различия между конгрессом и сенатом в США	Сенат является верхней палатой Конгресса и состоит из 100 сенаторов, по два от каждого штата.
Чем отличаются выборы в Сенат и в Палату представителей Конгресса США?	Сенат США одобрил законопроект, который обяжет китайскую компанию ByteDance продать TikTok под угрозой запрета платформы в стране.
Конгресс Соединенных Штатов Америки	Сенат Конгресса США по итогам голосования принял законопроект о внешней помощи союзникам Вашингтона, включая Украину, Израиль и Тайвань, свидетельствуют результаты голосования, передает C-SPAN.
Разница между Конгрессом и Сенатом	Как и в начале своего существования, Конгресс имеет две палаты – Сенат и Палату представителей, что закреплено в первой статье Конституции США.
Какая разница между сенатором и конгрессменом	Конгресс США состоит из палаты представителей и. Палаты конгресса США Сената.

Конгресс: третий кит американской власти

Каждый сенатор служит сроком в 6 лет. Основная функция Палаты представителей — представлять интересы населения Соединенных Штатов и принимать законы, которые затем направляются на рассмотрение и голосование в Сенате. Палата представителей также имеет привилегию начинать процесс импичмента против президента и других высокопоставленных чиновников. Сенат играет более ограниченную роль, но его функции очень важны. Сенат одобряет или отклоняет законы, принятые Палатой представителей. Кроме того, Сенат имеет право утверждать международные договоры, назначать высших федеральных чиновников, таких как члены Кабинета президента, и проводить избирательные процедуры при импичменте. Таким образом, конгресс и сенат в США выполняют разные, но взаимосвязанные функции, которые обеспечивают разделение власти и эффективное функционирование законодательной власти в стране. Отличие в составе конгресса и сената Палата представителей состоит из 435 членов, которые избираются сроком на два года. Количество представителей от каждого штата зависит от численности населения.

Например, Калифорния, имеющая самое большое население в США, имеет 53 представителя, в то время как некоторые штаты имеют только одного представителя. Сенат состоит из 100 членов, по два представителя от каждого штата. Сенаторы избираются сроком на шесть лет, но раз в два года происходят выборы только на одну треть сенаторов. Это обеспечивает стабильность и непрерывность работы Сената. Таким образом, отличие в составе конгресса и сената заключается в численности и принципах представительства. Палата представителей представлена пропорционально населению, а Сенат обеспечивает равное представительство каждого штата, что подчёркивает федеративные принципы Соединённых Штатов Америки. Уникальные процедуры в конгрессе и сенате Одной из уникальных процедур конгресса является процедура «откатов». Это когда конгрессмены добавляют в неотложные законопроекты поправки, которые относятся к другим вопросам и не имеют прямого отношения к предлагаемому законопроекту.

В основном обеспокоенность связана с китайским законом о национальной безопасности, который может обязать базирующиеся в стране компании передавать властям внутреннюю информацию. Конгресс борется с тем, чтобы иностранные противники не осуществляли шпионаж, наблюдение, клеветнические операции, причиняя вред уязвимым американцам, нашим военнослужащим и женщинам, а также правительственным работникам», — заявила председатель сенатского комитета по торговле Мария Кантвелл, демократ от штата Вашингтон, в зале Сената перед голосованием. Он добавил, что ранее предложенное TikTok решение проблем, связанных с управлением данными, Project Texas, было неадекватным. Сообщалось, что TikTok может подать в суд на правительство США, чтобы избежать принудительной продажи и запрета работы в стране.

Тем не менее, не все сенаторы являются старыми или мудрыми , но традиция продолжает называть членов Сената старыми и мудрыми. В США насчитывается 50 штатов, и каждый штат направляет в Сенат 2 члена, общее число которых равно 100. Независимо от того, малые или большие штаты, всем штатам предоставляется всего 2 члена для представления их в Конгрессе или федеральном парламенте. Это подразумевает равенство государств, поскольку каждое государство имеет равное право голоса в важных вопросах национальной политики..

Оба сенатора, а также члены Палаты представителей, все вместе называются Конгрессмены или конгрессменки. Однако вы должны помнить, что называть сенатора конгрессменом или женщиной не составит особой проблемы, поскольку они являются частью Конгресса. Однако, если вы называете члена Палаты представителей сенатором, члены Сената могут воспринимать это как оскорбление. В чем разница между Конгрессом и Сенатом?

Ни у кого из экспертов нет сомнений, что этот законопроект будет одобрен Сенатом США, где большинство голосов у демократов. Как сообщил ресурс Bloomberg со ссылкой на свои источники, из-за принятия законопроекта руководство TikTok собирается уволить Эриха Андерсена Erich Andersen , главного юрисконсульта TikTok и китайской материнской компании ByteDance Ltd.

Сенат и конгресс США: в чем разница?

В ноябре 2024 года в США пройдут президентские выборы, а также выборы в Палату представителей и Сенат. Ожидается, что у республиканцев будут отличные шансы вернуть себе большинство в Сенате. Кроме того, опросы показывают, что республиканец Трамп имеет шансы победить действующего президента Джо Байдена.

Для принятия предложенного законопроекта для голосования должны быть поданы голоса большинства. В Палате представителей Соединенных Штатов насчитывается 435 членов.

Они имеют срок 2 года и должны быть не менее 25 лет и проживали в Соединенных Штатах не менее 7 лет. В древние времена членами сената были те, кто был старшим и поэтому считались самыми мудрыми на земле. Первый сенат был сформирован римлянами. Сегодня члены Сената обычно избираются своими избирателями, назначаются, унаследовали эту должность или приобрели ее каким-либо другим способом в зависимости от страны.

Они выступают в качестве одобрительного органа законодателей, которые были приняты нижней палатой или палатой. В Австралии сенаторы избираются и имеют шестилетний срок, в то время как в Канаде сенаторы назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра Канады. Они могут занимать свои должности до тех пор, пока они не уйдут в отставку, не будут удалены или уйдут на пенсию в возрасте 75 лет.

Таким образом, Конгресс и Сенат играют неотъемлемую роль в системе власти Соединенных Штатов Америки, обеспечивая баланс сил и голос народа. Эти политические органы представляют американскую демократию и служат основой для принятия законов и принятия важных политических решений. Организация и состав Сенат США состоит из 100 сенаторов, избираемых на шесть лет. Каждый штат получает по два сенатора, независимо от его численности населения. Использование этой системы позволяет обеспечить равные представительство каждого штата в Сенате и уравновесить влияние крупных и малых штатов. Важно отметить, что Сенат имеет более ограниченную роль в законодательном процессе, в то время как Палата представителей считается более мощной влиятельной палатой. Законопроекты должны быть приняты обеими палатами Конгресса и подписаны Президентом США, чтобы стать законом. Каким бы ни был их состав, Оба палаты Конгресса играют важную роль в законодательном процессе и представляют интересы американского народа через своих выбранных представителей.

Контроль за исполнительной властью Сенат выполняет роль контроля за исполнительной властью. Комитеты Сената проводят слушания и расследования, чтобы надзирать за работой правительства и подтверждать назначения, включая высших должностных лиц. Работа с штатами Сенаторы представляют интересы своих штатов, защищая права и предпочтения своих избирателей. Это обеспечивает прямой механизм для влияния штатов на федеральное законодательство и политику. Влияние на международные отношения Ратификация международных договоров и соглашений является прерогативой Сената. Это дает Сенату возможность влиять на внешнюю политику США и подчеркивает его роль в международных отношениях.

В чем разница между палатой и сенатом?

Значит каждые два года состав палаты представителей обновляется, таков же интервал срока полномочий всего конгресса, каждого созыва в 1977-87 гг. Конгресс каждого созыва проводит две сессии, начинающиеся в январе и продолжающиеся с перерывами почти весь год. По конституции президент имеет право созвать конгресс на чрезвычайную сессию. Каждый штат представлен в сенате двумя членами, то есть в его состав входят 100 сенаторов. Каждый избирается в своем штате на шестилетний срок, начинающийся в январе следующего после выборов года. В отличие от палаты представителей каждые два года подлежит переизбранию только треть сенаторов, что обеспечивает определенную стабильность состава этой палаты и преемственность в ее деятельности. По традиции сенат занимает более привилегированное положение, чем палата представителей. Состав и полномочия конгресса. В Конгрессе США представлены лишь буржуазные слои населения; в его составе нет не только ни одного промышленного рабочего, но и политических фракций, которые провозглашали бы своей целью борьбу за их интересы. Самые многочисленные группы в обеих палатах образуют юристы в палате представителей - 184, в сенате - 62.

Конституционные полномочия конгресса весьма широки. Самое важное место среди них занимают прерогативы в финансовой области - то, что в США принято называть "властью кошелька", конгресс устанавливает единообразные для всей территории страны налоги, пошлины, подати и акцизные сборы, утверждает федеральный бюджет и выделяет ассигнования на все без исключения государственные акции, занимает деньги в кредит и уплачивает долги от имени США, регулирует внешнюю торговлю между штатами и т. Конгресс может отказать президенту в выделении ассигнований для той или иной цели, сократить или увеличить их, либо оговорить их использование выполнением определенных условий. Конгрессу принадлежит важная функция контроля за деятельностью правительственных учреждений и ведомств. Такой контроль осуществляется путем проведения расследований по различным вопросам, проверки расходования бюджетных ассигнований, надзора за организацией и действиями правительственных учреждений.

Что такое Сенатор? После избрания сенаторов он должен поддерживать тесный контакт с повесткой дня, что должно быть достигнуто для общественности. Похожие чтения Читайте также: Чувства против эмоций: разница и сравнение Короче говоря, сенатор - это человек, который избирается представителем народа для принятия решений, касающихся его улучшения. В среду вечером или должен принимать важные решения, касающиеся реализации планов или политики, он работает в офисе Конгресс-холла, где у каждого члена есть личный кабинет. Что такое Конгрессмен? Когда представитель должен быть избран конгрессменом, он должен быть старше 25 лет и должен быть гражданином США в течение последних 7 лет, И он должен иметь свидетельство о том, что он является гражданином США.

Он осуществляет ратификацию международных договоров, назначает ключевых чиновников, включая судей Верховного суда, и проводит процедуру импичмента в отношении президента или других высших должностных лиц. Процесс импичмента начинается в Палате представителей, а затем передается в Сенат для рассмотрения и возможного удаления с должности. Роль конгресса и Сената заключается не только в принятии законодательных актов, но и в представлении интересов своих избирателей, обеспечении гражданского диалога и решении национальных проблем. Конгресс и Сенат служат важным форумом для дебатов и выражения различных мнений, их члены часто выступают сильными голосами в политической арене. Таким образом, Конгресс и Сенат играют неотъемлемую роль в системе власти Соединенных Штатов Америки, обеспечивая баланс сил и голос народа. Эти политические органы представляют американскую демократию и служат основой для принятия законов и принятия важных политических решений. Организация и состав Сенат США состоит из 100 сенаторов, избираемых на шесть лет. Каждый штат получает по два сенатора, независимо от его численности населения.

Видео: Конгресс — это сенат или палата представителей? Последнее изменение: 2024-01-10 06:42 Учрежденная Статьей I Конституции, Законодательная власть состоит из Палаты представителей и Сената, которые вместе образуют Конгресс Соединенных Штатов. В чем разница между Конгрессом и Сенатом? Сенаторы представляют свои штаты целиком, а члены Палаты представляют отдельные округа.

Что такое Конгресс Сенат и Палата представителей?

У Конгресса есть собственная полиция, Капитолий США, в состав которой входят 1700 человек, которые отвечают за защиту зданий Конгресса, а также членов и высокопоставленных должностных лиц Конгресса и их семей. А в США сенат является частью конгресса и означает собрание высшего класса. Смотрите видео онлайн «Чем отличаются выборы в Сенат и в Палату представителей Конгресса США?» на канале «Руководство к Креативному Искусству» в хорошем качестве и бесплатно, опубликованное 9 сентября 2023 года в 14:02, длительностью 00:01:20.

Конгресс и Сенат США: в чем разница

Первый Сенат собрался 4 марта 1789 года в Нью-Йорке. Роль Сената в системе разделения властей Одна из важнейших ролей Сената — это обеспечение баланса в системе разделения властей. Сенаторы избираются на шестилетний срок штатами, что придает им долгосрочную перспективу и некоторую стабильность в отличие от представителей, избираемых на двухлетний срок. Законодательная функция Сенат, как и Палата представителей, имеет полномочия в области законодательства. Все законы должны быть приняты обеими палатами и подписаны президентом, чтобы вступить в силу. Сенат также имеет право отклонять назначения, которые делает президент, а также ратифицировать международные договоры.

Дом имеет более короткие сроки, чтобы представитель мог быть более отзывчивым к потребностям людей. Власть членов Решение одного сенатора может изменить весь законопроект в Сенате, в то время как представитель в палате не может. В Палате представителей большинство членов контролируют все, а лица, принадлежащие к меньшинству, оказываются в невыгодном положении, когда дело доходит до принятия законопроектов. В Сенате каждый сенатор имеет право голоса в принимаемых законах, и для того, чтобы он предшествовал, все члены должны единодушно согласиться. Сенаторы могут только рассмотреть законопроект и предложить какие-либо поправки, но они не имеют окончательного решения. Президент может выдвинуть любого кандидата на эту должность, но только после того, как он получит одобрение большинства в Сенате. Палата не имеет права голоса, когда дело доходит до назначения кандидатов.

Для обеспечения плодотворной работы Конгресса создаются комитеты, сосредоточенные на каких-либо направлениях деятельности комитет по сельскому хозяйству; комитет по иностранным делам и так далее. Комитеты могут быть постоянными или специальными. Специальные комитеты обычно создаются для решения какого-либо вопроса, не вписывающегося в компетенцию постоянных комитетов, либо для проведения расследования. Комитеты могут создавать еще более специализированные подкомитеты. В состав Конгресса входит также ряд вспомогательных служб. Самая, наверное, известная среди них — это Библиотека Конгресса США cозданная в 1800 году, она считается самой крупной библиотекой в мире. Исследовательская служба Конгресса анализирует законопроекты, проводит консультации, общественные слушания и различные изыскания для американских законодателей. Бюджетное управление Конгресса следит за выполнением бюджета государства. Характерной чертой Конгресса США является "лоббирование", то есть оказание влияния на членов Конгресса со стороны тех или иных заинтересованных групп с целью принятия соответствующих законов. Штаты представлены в ней пропорционально населению, но в то же время даже самый маленький штат имеет в палате хотя бы одного депутата. Всего в Палате представителей 435 мест, ее членов называют конгрессменами.

Как проходят выборы президента, в сенат и Конгресс США

Основное различие между сенатором и конгрессменом состоит в том, что термин сенатор относится к кому-то, кто является частью Сената США, тогда как термин. Таким образом, основное различие между Сенатом и Конгрессом США заключается в системе представительства и распределении полномочий. Сенат и конгресс разница. Сенат США. Сенат США сенаторы США. Парламент конгресс Соединенных Штатов Америки палаты. Зал заседаний конгресса США. Палата представителей избирается в США сроком на. Сенат и палата представителей США структура. Как и в начале своего существования, Конгресс имеет две палаты – Сенат и Палату представителей, что закреплено в первой статье Конституции США. Главная» Новости» Сенат США принял пакет законопроектов об оказании помощи Украине. В США любители всё сокращать и поэтому у них есть понятие "закон должен пройти через: конгресс и сенат".

История возникновения

Особенности конгресса и сената в США: что их отличает
Основные различия между сенатом и палатой
Разница между Конгрессом и Сенатом
Конгресс США ожидает в сентябре начала работы над следующим траншем помощи Киеву
Роль и обязанности сената
Основные различия между конгрессом и сенатом в США

Hello World!

Конгресс и Сенат США: в чем разница. Палата представителей большинством голосов приняла законопроект о военной помощи союзникам США в Индо-Тихоокеанском регионе. В Сенате каждый сенатор имеет право голоса в принимаемых законах, и для того, чтобы он предшествовал, все члены должны единодушно согласиться.

Фото из США

Что отличает Сенат и Конгресс США? В чем их разница и особенности
Конгресс: третий кит американской власти
Конституционное право зарубежных стран
4.1. Конгресс сша
В чем разница между палатой и сенатом?
Дело за Байденом: Сенат США поддержал новый пакет военной помощи Киеву

Выборы в Конгресс США. Что важно знать

Сенат является одной из двух палат Конгресса США и имеет ряд полномочий, которые определены Конституцией. В числе основных функций Сената — участие в принятии законов и проведение обсуждения вопросов, касающихся политической и внешней политике страны. Эта палата имеет право ратифицировать международные договоры, назначать высших государственных должностных лиц и участвовать в процессе импичмента президента США. Конгресс США, включающий в себя и Сенат, и Палату представителей нижнюю палату , также обладает значительными законодательными полномочиями. Конгресс принимает законы, решает национальные вопросы и контролирует деятельность исполнительной власти, в том числе президента США. Работа Конгресса осуществляется посредством внесения законопроектов, обсуждения и их принятия, а также посредством проведения слушаний и формирования комитетов для работы с различными темами и проблемами. Таким образом, как Сенат, так и Конгресс имеют уникальные полномочия в процессе законодательства США и выполняют важную функцию представления интересов народа и государства в целом. Разделение властей и роль в исполнительной ветви Сенат и Конгресс США представляют собой две ветви законодательной власти.

Однако, у каждой из организаций свои особенности и функции, которые обеспечивают действие разделения властей в США. Исполнительная ветвь государства в США представлена президентом и кабинетом министров. Главные функции исполнительной ветви включают выполнение и исполнение законодательных решений, а также управление внутренними и внешними делами страны.

Голосование в Конгрессе происходит по-разному в каждой палате. В Палате представителей для принятия законопроекта необходимо получить большинство голосов от всех присутствующих членов. В Сенате, кроме обычного большинства, имеется также процедура филибастера, при которой сенатор может затянуть обсуждение законопроекта, чтобы его не приняли. Конгресс США имеет значительное политическое влияние и является центром принятия федеральных законов и регуляторных актов. Законы, которые принимает Конгресс, имеют влияние на каждого гражданина США и определяют направление развития страны. Особенности Сената и Конгресса Состоит из 100 сенаторов, представляющих по два от каждого штата.

Осуществляет функцию верхней палаты Конгресса. Сениаторы назначаются губернаторами штатов или выбираются через запросы граждан. Вызывает большую, чем в Палате представителей, роль в формировании и утверждении законов. Члены Сената более независимы в своих решениях и имеют больше влияния на внешнюю политику. Конгресс: Состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей. Представляет законодательную власть государства.

Таким образом, конгресс и сенат играют важную роль в законодательном процессе в США, обладая функциями и полномочиями, связанными с разработкой, принятием и контролем законов и решений, которые влияют на жизнь нации и государства. Примеры решений и законопроектов Примеры решений и законопроектов, принятых Конгрессом США, включают в себя: — Законодательные акты, направленные на развитие экономики и создание рабочих мест. Это лишь некоторые примеры решений и законопроектов, принятых Конгрессом США, которые отражают его функцию законодательной власти и важность его роли в государственном управлении. Примеры решений конгресса Принятие закона об освобождении рабов в 1862 году. Это решение, принятое Конгрессом во время Гражданской войны, привело к отмене рабства в Соединенных Штатах Америки. Принятие закона о гражданских правах в 1964 году. Это решение запретило дискриминацию на основе расы, цвета кожи, религии, пола или национальности и стало ключевым шагом в борьбе за гражданские права в США. Принятие закона об Охране окружающей среды в 1970 году. Это решение создало Агентство по охране окружающей среды и установило правила и стандарты для защиты природы и экологии на территории Соединенных Штатов. Принятие закона об Охране здоровья и социальном обеспечении в 2010 году. Это решение внесло значительные изменения в американскую систему здравоохранения, включая введение обязательного медицинского страхования. Это лишь несколько примеров решений, принятых Конгрессом США в течение его истории. Все эти решения имеют важное значение для развития республики и политической системы США. Примеры решений сената Сенат принимает решения, которые влияют на все государство в целом. Например, сенат может принимать решение о введении новых налогов или изменении существующих налоговых ставок. Такие решения имеют прямое влияние на экономику и жизнь граждан США. Сенат также принимает решения о внешней политике США. Они могут ратифицировать международные договоры, назначать и утверждать посла страны и даже одобрять военные операции. Эти решения важны для сохранения безопасности и интересов США на международной арене. Читайте также: Расшифровка аббревиатуры «WC» как переводится на русский язык Кроме того, сенат играет важную роль в назначении судей на федеральные суды. Сенат имеет право утверждать или отклонять назначение кандидата на должность судьи, включая назначения на Верховный Суд США.

Конгресс может отказать президенту в выделении ассигнований для той или иной цели, сократить или увеличить их, либо оговорить их использование выполнением определенных условий. Конгрессу принадлежит важная функция контроля за деятельностью правительственных учреждений и ведомств. Такой контроль осуществляется путем проведения расследований по различным вопросам, проверки расходования бюджетных ассигнований, надзора за организацией и действиями правительственных учреждений. Большая роль в осуществлении этой функции принадлежит специализированным учреждениям конгресса, таким как Главное контрольно-финансовое управление, Управление по оценке технологии. Бюджетное управление при Конгрессе. Конгресс имеет право объявлять войну, формировать вооруженные силы и выделять ассигнования на их содержание, издавать правила по управлению и организации сухопутных и морских сил. Эти полномочия дают конгрессу возможность оказывать влияние на формирование военного бюджета страны и организацию ее вооруженных сил. Действенность права конгресса объявлять войну значительно ограничена тем, что президенту как главнокомандующему армией и флотом принадлежит право вести войну или отражать внезапное нападение, поэтому использование вооруженных сил фактически превратилось в прерогативу президентской власти. За всю свою историю США около 200 раз использовали вооруженные силы в различных конфликтах, но до настоящего времени конгресс лишь 5 раз воспользовался правом объявления войны: в 1912, 1846, 1898 гг. При этом в четырех случаях конгресс лишь признавал фактическое состояние войны, в которую страна уже вступила. Наряду с полномочиями, осуществляемыми совместно обеими палатами, существуют также такие, которые может осуществлять только одна из палат. По конституции все законопроекты о государственных доходах должны исходить от палаты представителей: сенат может предлагать к ним поправки и участвовать в их обсуждении. Это право предоставляет палате представителей определенные преимущества при рассмотрении финансовых вопросов. Палате принадлежит также право избрания Президента США, если ни один из кандидатов не получит более половины голосов выборщиков за всю историю США палата представителей воспользовалась этим правом только 2 раза - в 1801 и 1825 гг. Важнейшими полномочиями сената являются его участие в принятии США международных обязательств в форме договоров и участие в назначении на высшие должности государственного аппарата.

Какая разница между сенатором и конгрессменом

Сенат США, в отличие от Конгресса, является более сбалансированным и стабильным органом. Интерфакс: В Конгрессе США полагают, что одобренного в апреле дополнительного финансирования для Украины хватит максимум до конца текущего года, работа в Пентагоне над следующим траншем, как ожидается, начнется в сентябре, пишет в четверг издание The Hill. Основное различие между сенатором и конгрессменом состоит в том, что термин сенатор относится к кому-то, кто является частью Сената США, тогда как термин конгрессмен относится к любому члену Конгресса США, который состоит из Сената и Палаты. Сенат Конгресса США по итогам голосования принял законопроект о внешней помощи союзникам Вашингтона, включая Украину, Израиль и Тайвань, свидетельствуют результаты голосования, передает C-SPAN. В отличие от президентских выборов, члены Конгресса избираются всеобщим голосованием — без вмешательства коллегии выборщиков.

Новости сенат и конгресс сша в чем разница