«Две сессии» китайского парламента проходили в контексте отмечаемого в текущем году 100-летнего юбилея Коммунистической партии Китая (КПК).
"Две сессии" в Китае: цели 2024 года и ключевые пункты отчета правительства
Накануне стартовала первая сессия высшего совещательного органа КНР. В Пекине 5 марта стартовала работа «двух сессий» Всекитайского совета народных представителей (ВСНП), которая продлится до 10 марта. В Китае состоялись две сессии Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая 14-го созыва и Всекитайского собрания народных представителей 14 созыва.
Котина и языки
С 4 по 11 марта 2024 г. в Пекине состоялись заседания Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК) и Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), совместно именуемые «две сессии». В ходе двух сессий китайские депутаты будут обсуждать социально-экономические достижения и перспективы дальнейшего развития страны, утвердят новые проекты, сообщило Центральное телевидение Китая. Ежегодные «две сессии» — главное информационное окно для всех слоев общества в ознакомлении с ситуацией развития Китая и наблюдении за направлением политики страны.
«Две сессии» в Китае и отношения с Россией / Чжао Синь CGTN / телемост Хабаровск - Пекин
Круглый стол на тему: "Итоги "двух сессий": возможности и ограничения для российско-китайского сотрудничества". Это важнейшее политическое событие 2023 года. В ходе этих так называемых "двух сессий" высших консультативного и законодательного органов КНР ведется обсуждение отчета о работе правительства уходящего премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна, бюджета на 2023 год, новых поправок в Конституцию страны, а также новой структуры правительства.
Фэн Синья, генеральный директор GAC, производственного партнера Toyota и Honda в Китае, призвал правительство разработать политику поддержки для снижения стоимости строительства объектов по замене батарей и продвижения стандартного дизайна батарей среди различных производителей.
Председатель CATL Цзэн Юйкунь призвал к созданию системы оценки качества, чтобы подготовить почву для распространения литий-ионных батарей для хранения энергии в сетях. Лэй Цзюнь, генеральный директор Xiaomi, а также делегат высшего законодательного органа Китая - Всекитайского собрания народных представителей ВСНП , предложил Китаю выпустить стандарты безопасности данных для автомобилей и содействовать обмену данными между компаниями для создания интеллектуальных подключенных автомобилей. Кроме того, Хэ Сяопэн, генеральный директор компании Xpeng Motors, призвал к принятию нового законодательства для уточнения ответственности при дорожно-транспортных происшествиях с участием автомобилей с автономным управлением.
Специалисты по экономическому планированию страны видят огромный потенциал платформ электронной коммерции в качестве движущей силы роста. Сильный рост экспорта в первой половине 2022 года способствовал росту Китая в этом году, при этом общий объем торговли товарами в стране достиг рекордно высокого уровня в 42,07 трлн юаней 6 трлн долларов. В этом году в ежегодном докладе правительство пообещало усилить поддержку трансграничной электронной коммерции и развитию зарубежных складов.
Что касается внутреннего рынка, то китайские власти пообещали направлять развитие новых моделей, таких как живая торговля и розничная торговля по требованию, и вести сектор к высококачественному росту. Ван Иньсян, депутат НПК от уезда Цао, центра производства одежды и гробов в восточной провинции Шаньдун, в ходе своих поисков обнаружила , что электронная коммерция в ее сельском уезде помогла увеличить среднюю продолжительность жизни людей в регионе.
В течение последних 10 лет китайские частные предприятия продолжали развиваться.
По данным Института мировой экономики Петерсона, в 2012 году на долю негосударственных предприятий приходилось лишь около 10 проц. Однако к концу 2022 года эта доля возросла более чем до 40 проц. Си Цзиньпин заявил, что Китай планирует провести новый раунд всестороннего углубления реформ в этом году и одновременно с этим будет продвигать внешнюю открытость на высоком уровне, включая активное содействие присоединению к экономическим и торговым соглашениям высокого стандарта, таким как всеобъемлющее и прогрессивное Соглашение о Транстихоокеанском партнерстве CPTPP и Соглашение о партнерстве в области цифровой экономики.
В 2021 году общий уровень таможенных пошлин Китая был снижен до 7,4 проц. Страна планирует дальнейшее снижение тарифных ставок на 62 вида продукции информационных технологий, а общий уровень таможенных пошлин будет снижен еще на 0,1 п. Есть видимые признаки того, что восстановление экономики набирает обороты.
В феврале индекс менеджеров по закупкам PMI в области обрабатывающей промышленности Китая достиг 52,6, нового максимума почти за 11 лет. Считается, что экономика стабилизируется и восстановится в первом квартале, а ожидания в отношении иностранных инвестиций остаются позитивными. В этом году Китайская ярмарка импортных и экспортных товаров Гуанчжоуская ярмарка планирует увеличить количество своих выставочных стендов почти до 70 тыс.
От построения новой социалистической деревни до создания прекрасного Китая, от литературно-художественного творчества до развития духовной культуры Си Цзиньпин принял новые меры, охватывающие все важные области. Си Цзиньпин подчеркнул, что достижение великого возрождения китайской нации требует полного воссоединения Родины, которое одновременно необходимо и достижимо. Он потребовал претворить в жизнь комплексную стратегию КПК по решению тайваньского вопроса в новую эпоху.
В своей речи, с которой Си Цзиньпин выступил на заключительном заседании 1-й сессии ВСНП 14-го созыва, он заявил, что необходимо решительно противостоять вмешательству внешних сил и сепаратистской деятельности, направленной на «независимость Тайваня», неуклонно продвигать процесс воссоединения Родины. Он трезв, практичен, решителен, обладает широким кругозором и системным взглядом», - сказал сотрудник, работавший с ним в провинции Чжэцзян в начале 2000-х годов. Работая бок о бок с сельскими фермерами, он научился стискивать зубы, когда собирал навоз, и не обращать внимания на муки голода, когда обрабатывал землю.
Эти годы работы на селе наделили его способностью завязывать контакты с обычными людьми и слушать их, чтобы помочь им решить проблемы. Даже находясь на посту генерального секретаря ЦК КПК, Си Цзиньпин часто бывал на полях или в мастерских, чтобы пообщаться там с людьми. Он также тратил немало времени, чтобы ответить на письма простых людей, среди которых представители нацменьшинств, проживающие в деревнях, и школьники.
Однажды Си Цзиньпин посетил один из пекинских хутунов тип традиционной средневековой городской застройки в китайской столице , где вместе с одной из семей он, засучив рукава, лепил пельмени, и беседа текла непринужденно. Перед своим уходом Си Цзиньпин признался, что черпает силу в таких беседах. Несмотря на свой плотный график работы, Си Цзиньпин неизменно придает первостепенное значение счастью людей.
Он неоднократно говорил: «Важно, чтобы плоды развития приносили пользу всем людям на еще более комплексной и справедливой основе, а также постоянно стимулировали всестороннее развитие человеческой личности». Он стал одним из более чем 2 900 депутатов, избираемых по всей стране, которые представляли динамичное социально-экономическое разнообразие страны - от рабочих до фермеров и от технических специалистов до трудящихся-мигрантов. В этих дискуссиях был затронут самый широкий круг вопросов - от количества заключенных браков в бедной деревне в Центральном Китае до выяснения подробностей об индустрии зимнего туризма в северо-восточной провинции Цзилинь.
Люди, разбирающиеся в китайской политике, рассматривают такие обмены на «двух сессиях» как проявление китайской демократии. Си Цзиньпин в своем новогоднем обращении по случаю наступления 2023 года отметил: «Китай - огромная страна, в которой у разных людей могут быть разные требования или взгляды на один и тот же вопрос, что вполне естественно. Но при этом важно достигать консенсуса посредством взаимодействия и консультаций».
В июне 2022 года в Китае завершились выборы в уездные и волостные собрания народных представителей, в которых приняли участие 1,064 млрд избирателей. Это были одни из крупнейших по своему масштабу демократических выборов на низовом уровне в мире. Институт собраний народных представителей является основной политической системой Китая.
Депутаты ВСНП имеют широкий круг обязанностей: принимают законы, осуществляют надзор за правительством и судебными органами, а также избирают руководящих лиц государства. Все 55 национальных меньшинств страны представлены в ВСНП. Дун Цайюнь является представительницей малочисленной народности Баоань, численность которой составляет всего около 20 000 человек.
Во время сессии ВСНП в 2019 году она предложила построить новую скоростную автомагистраль, которая способствовала бы развитию ее уезда в провинции Ганьсу Северо-Западный Китай. Другие депутаты одобрили ее предложение, а Си Цзиньпин, присутствовавший на сессии, в ответ попросил соответствующие ведомства изучить ее предложение. После нескольких раундов исследований и технико-экономических обоснований началось строительство предложенной автомагистрали.
Оно должно завершиться в этом году. Цюань Тайци, работающая на автовокзале г. Ляньюньган пров.
Он руководитель, который действительно заботится о народе», - заявила она. Она вспомнила, как однажды Си Цзиньпин участвовал в дискуссии делегации провинции Цзянсу, когда она подняла вопрос о детях-безбилетниках в пассажирских автоперевозках, которые в условиях отсутствия возможности бронирования мест могут вызывать превышение допустимого числа людей в транспортных средствах. Си Цзиньпин, немедленно высказавшийся на эту тему, застал Цюань Тайци врасплох, поскольку она сочла эту тему слишком специфичной и незначительной для государственного лидера.
Но Си Цзиньпин не только высказался на эту тему, но также и поинтересовался о соответствующей ситуации в железнодорожном транспорте. После дискуссии быстро началось рассмотрение этого вопроса, кульминацией которого стал план, более соответствующий реальной обстановке. Он спросил нас: «Это так?
Это хорошо или нет? Во время «двух сессий» в 2021 году Цюань Тайци снова встретилась с Си Цзиньпином. Она подошла к нему и завела разговор об их общении в тот раз.
Однако в коридоре было много людей, и, уходя, Си Цзиньпин сказал: «Давайте поговорим об этом позже». Цюань Тайци думала, что на этом их разговор закончится, но около 23 часов того же дня ей позвонили из команды Си Цзиньпина и спросили, есть ли у нее какие-либо предложения или проблемы, которые она хотела бы затронуть. Си Цзиньпин считает, что демократия является обязательным требованием для модернизированных стран, но она должна соответствовать национальным условиям, и китайская демократия ни в коем случае не должна совпадать с демократией западного образца.
Он описывает китайскую демократию как «народную демократию во всем процессе», которая охватывает все аспекты демократического процесса и все сектора общества. Вызовы системе социалистической демократии недопустимы. По словам одного очевидца событий, в 2014 году на 3-м пленарном заседании Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины 18-го созыва Си Цзиньпин надолго остановился на случае подкупа избирателей во время выборов местных законодателей в провинции Хунань.
Явно разгневанный Си Цзиньпин обрушил шквал вопросов: «Куда подевались члены партии? В конечном итоге 467 человек были привлечены к ответственности. Практика китайской модернизации часто рассматривалась наблюдателями как сложная, особенно учитывая то, что она охватывает население в масштабах, невиданных со времен промышленной революции в Европе.
Си Цзиньпин заявил, что даже решить вопрос пропитания для более чем 1,4 миллиарда человек является серьезным вызовом. Такие вопросы, как занятость, распределение, образование, здравоохранение, жилье, уход за пожилыми людьми и уход за детьми, не следует недооценивать, особенно учитывая огромную численность людей, интересы которых затрагивает каждый из этих вопросов. По словам Си Цзиньпина, продвижение китайской модернизации означает начало нового похода обеспечения верховенства закона в государственном управлении.
Административная реформа и поправки в законодательство Еще одна важная составляющая «двух сессий», открывающих пятилетний цикл, — это принятие проекта реструктуризации административного аппарата, призванного привести его в соответствие с требованиями времени. Была объявлена административная реформа и на этот раз, однако ее масштаб оказался куда меньше ожидаемого. Вопреки некоторым прогнозам, не было создано правоохранительное суперведомство «китайский НКВД», как его успели окрестить блогеры , не появился государственный аналог партийного Совета государственной безопасности, не было выделено отдельное ведомство министерского уровня, отвечающее за цифровизацию экономики. Также будет создана отдельная новая структура, отвечающая за развитие цифровизации и регулирование «больших данных», находящаяся в подчинении Госкомитета по делам развития и реформ. Отдельное — и достаточно пристальное — внимание уделено финансовому блоку.
Одновременно планируется провести реформы местных отделений Народного банка и всей региональной системы финансового мониторинга и регулирования — все это можно оценивать как явную попытку хоть как-то приблизиться к решению проблемы местных долгов. В проект реформы также вошли такие «мелочи», как выведение Госуправления по работе с обращениями населения из подчинения Канцелярии Госсовета в подчинение непосредственно Госсовету, расширение функций Министерства сельского хозяйства и сельских дел, но в целом ясно, что ничего радикального нынешний пакет преобразований не содержит. Еще меньше изменений в законодательстве. Только сессии ВСНП имеют право вносить поправки в конституцию страны обычные законы способен принимать и Постоянный комитет , поэтому назревшие вопросы в плане расхождения буквы закона и идеологии следовало решить именно сейчас. Например, в 2018 г.
В этот раз таких эпохальных изменений сделано не было, хотя ожидания были вполне конкретные. Дело в том, что на недавнем съезде КПК были сделаны поправки в партийный Устав , закрепившие, что «партия решительно пресекает сепаратистские силы, выступающие за так называемую независимость Тайваня». Конституция в действующей редакции , между тем, ничего про борьбу с сепаратистами не говорит, ограничиваясь мягкой формулировкой: «Тайвань является частью священной территории Китайской Народной Республики.
Курсы валюты:
- В Пекине завершились «Две сессии»
- Китайские «две сессии»: итоги и новые цели
- Котина и языки
- Что еще почитать
Две сессии в Китае — 2024
Наряду с ВСНП проходит заседание Народной политической консультативной конференции (стартовало в этом году 4 марта), что получило в народе название "две сессии", как ключевое событие в политической жизни страны. На пресс-конференции накануне официальный представитель первой сессии Всекитайского собрания народных представителей 14-го созыва Ван Чао заявил, что модернизация армии Китая не будет представлять угрозы ни для одной страны мира. Эта встреча является частью ежегодного недельного собрания, известного как "две сессии" или lianghui. В Китае во время «двух сессий» приняли беспрецедентные меры для поддержания стабильности и подавления голосов оппозиции и жертв вакцинации.
Две сессии в Китае: чего ожидать от блокчейна
В ЕС также отметили, что Си выразил обеспокоенность по поводу вакцинации пожилых людей, но признал более низкую смертоносность омикрон-штамма коронавируса. По мнению европейских официальных лиц, это может свидетельствовать о готовности главы КНР к ослаблению ограничений. Ранее вице-премьер Госсовета КНР Сунь Чуньлань, ответственная за контроль над распространением коронавируса, на фоне протестов заявила о необходимости постоянной оптимизации антиковидных мер. Она также обратила внимание на «необходимость претворить в жизнь два важных указания генерального секретаря Си Цзиньпина» и поставить во главу угла людей.
Ожидается, что после смягчения политики в отношении борьбы с COVID-19 Китай сосредоточится на укреплении экономической стабильности и создании независимой научно-технологической базы. Подтвердятся ли эти прогнозы? Скажутся ли решения, принятые в ходе "двух сессий", на российско-китайском сотрудничестве в экономической и технологической сферах?
Фэн Синья, генеральный директор GAC, производственного партнера Toyota и Honda в Китае, призвал правительство разработать политику поддержки для снижения стоимости строительства объектов по замене батарей и продвижения стандартного дизайна батарей среди различных производителей. Председатель CATL Цзэн Юйкунь призвал к созданию системы оценки качества, чтобы подготовить почву для распространения литий-ионных батарей для хранения энергии в сетях. Лэй Цзюнь, генеральный директор Xiaomi, а также делегат высшего законодательного органа Китая - Всекитайского собрания народных представителей ВСНП , предложил Китаю выпустить стандарты безопасности данных для автомобилей и содействовать обмену данными между компаниями для создания интеллектуальных подключенных автомобилей. Кроме того, Хэ Сяопэн, генеральный директор компании Xpeng Motors, призвал к принятию нового законодательства для уточнения ответственности при дорожно-транспортных происшествиях с участием автомобилей с автономным управлением. Специалисты по экономическому планированию страны видят огромный потенциал платформ электронной коммерции в качестве движущей силы роста. Сильный рост экспорта в первой половине 2022 года способствовал росту Китая в этом году, при этом общий объем торговли товарами в стране достиг рекордно высокого уровня в 42,07 трлн юаней 6 трлн долларов. В этом году в ежегодном докладе правительство пообещало усилить поддержку трансграничной электронной коммерции и развитию зарубежных складов. Что касается внутреннего рынка, то китайские власти пообещали направлять развитие новых моделей, таких как живая торговля и розничная торговля по требованию, и вести сектор к высококачественному росту.
Ван Иньсян, депутат НПК от уезда Цао, центра производства одежды и гробов в восточной провинции Шаньдун, в ходе своих поисков обнаружила , что электронная коммерция в ее сельском уезде помогла увеличить среднюю продолжительность жизни людей в регионе.
Согласно Плану действий в области прав человека в Китае 2021-2025 годов в стране около 2 млн депутатов. До встреч в Пекине они проводят две местные сессии в своих провинциях. Март, с одной стороны, не совпадает с китайским Новым годом. С другой - в первом квартале в Китае расходуется значительная часть бюджета, что составляет треть ежегодных расходов, так что нельзя утвердить бюджет слишком поздно. Как рассказал на официальный представитель сессии ВК НПКСК Лю Цзеи, сейчас работа направлена на создание платформ для скоординированного развития государственных и частных предприятий, что способствует расширению частного сектора. Также обсуждается увеличение занятости населения, уделяя особое внимание выпускникам колледжей и вузов, для этого предлагается больше поддерживать стартапы и стимулировать бизнес брать молодых специалистов.