Срок проведения досрочного голосования по внесению поправок в Конституцию РФ будет увеличен с трех до семи дней, заявила председатель Центризбиркома Элла Памфилова. Досрочное голосование не должно быть массовым: если выстроилась очередь, надо сразу выяснить и зафиксировать, откуда взялся наплыв избирателей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учёт голоса избирателя. Она пояснила, что в период досрочного голосования официального запрета на агитацию не установлено. При досрочном голосовании избирателю, участнику референдума выдается избирательный бюллетень, бюллетень для голосования.
Основные требования при досрочном голосовании
- Способы голосования
- Выборы не для всех. Почему россиянам запрещено голосовать досрочно
- Что должно быть обеспечено при досрочном голосовании
- Трёхдневное голосование на выборах в сентябре | Кондратьева Татьяна, 03 сентября 2020
- Выборы не для всех. Почему россиянам запрещено голосовать досрочно
Коротко о выборах
«Досрочное голосование будет проводиться в течение двух дней. Избиратель, участник референдума, голосующие досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. При таком раскладе доступ к досрочному голосованию могут получить все «нужные» избиратели, и это отнюдь не гарантирует объективного обеспечения права на досрочное голосование. Досрочное голосование на выборах губернатора Нижегородской области будет проходить в течение 11 дней, с 3 сентября по 13 сентября включительно, в помещениях каждой участковой избирательной комиссии области. Досрочное голосование продлили. 9. При проведении досрочного голосования участковая комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов.
При досрочном голосовании есть лазейки для подтасовок
На президентских выборах 2024 года досрочное голосование проводилось для жителей труднодоступных и отдалённых местностей в 37 регионах России с 25 февраля по 14 марта. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя, участника референдума при установлении. Для голосования досрочно военнослужащие должны подать заявление о досрочном голосовании. Досрочное голосование обычно открывается за 1 месяц до дня выборов и закрывается в пятницу до этого. Сегодня, 25 июня, стартовало досрочное голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ.
Вопросы и ответы на итоговый тест 2023
| В течение трёх дней: как пройдёт голосование на выборах в сентябре — РТ на русском | Нам удавалось добиваться в отдельных случаях подсчета бюллетеней именно по досрочному голосованию. |
| Статья 65. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 14.11.2023) | ДОСРОЧНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ — голосование до официальной даты выборов. |
| В ЦИК разъяснили процедуру досрочного голосования по поправкам в Конституцию - Парламентская газета | Досрочное голосование на некоторых участках происходит в маленьких помещениях, не способных вместить комиссию и всех наблюдателей (этого требует закон). |
| Досрочное голосование на муниципальных выборах | Портал государственных услуг Российской Федерации. |
| Выборы не для всех. Почему россиянам запрещено голосовать досрочно | Аргументы и Факты | При досрочном голосовании избирателю, участнику референдума выдается избирательный бюллетень, бюллетень для голосования. |
ПОРЯДОК ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц. Ущербные (подмененные, как считают истцы) сейф-пакеты досрочного голосования – 117 бюллетеней с УИК №1799 и 123 бюллетеня с УИК 1801 не были изъяты СК по РО (отказавшимся выезжать на место преступления). Досрочное голосование на выборах 2023 года в УИК (участковой избирательной комиссии) предоставляет возможность избирателям проголосовать перед основным днем голосования. досрочное голосование (не ранее чем за 15 дней до дня голосования) при проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума РФ следующих избирателей.
Защита документов
Для голосования досрочно военнослужащие должны подать заявление о досрочном голосовании. Избиратель, участник референдума, голосующие досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Порядок о досрочном голосовании будет применяться на довыборах депутатов Госдумы, выборах высших должностных лиц субъектов РФ. ДОСРОЧНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ — голосование до официальной даты выборов. Председатель Центризбиркома России Элла Памфилова заявила, что досрочное голосование на выборах в сентябре будет организовано с 11 по 12 сентября, а 13 сентября пройдет основной день голосования."Досрочное голосование будет проводиться в течение двух дней.
Как обеспечивается безопасность бюллетеней при досрочном голосовании? Подробнее в видео
Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума участковой комиссией в списке избирателей, участников референдума напротив фамилий избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, делается отметка «Проголосовал досрочно». Список досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума с приобщенными к нему заявлениями избирателей, участников референдума о досрочном голосовании приобщается к списку избирателей, участников референдума. Если избиратель, участник референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии, отметка «Проголосовал досрочно» делается в списке избирателей, участников референдума при выдаче бюллетеня. Информация о числе избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума представляется до дня голосования участковой комиссией, территориальной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию и или избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации — в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов при их использовании в присутствии членов участковой комиссии, лиц, указанных в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса, сообщает о числе избирателей, участников референдума, включенных в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями.
После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт. Если число досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума составляет более 1 процента от числа избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума но не менее десяти избирателей, участников референдума , на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии. После совершения действий, указанных в частях 12 и 13 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае его использования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему избирательному округу, на референдуме по соответствующему вопросу референдума, все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени по соответствующему избирательному округу, бюллетени, содержащие этот вопрос референдума, признаются недействительными, о чем составляется акт.
На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, а на выборах в органы местного самоуправления — также на позиции «Против всех кандидатов» «Против всех списков кандидатов» , на квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет» «За» и «Против» , вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
Оборудование участков всем необходимым для голосования Присутствие независимой избирательной комиссии Контроль процесса голосования на каждом участке Свобода голосования и секретность Обеспечение равных возможностей для всех избирателей Объявление результатов Процедура досрочного голосования Процедура досрочного голосования описывается следующим образом: Избиратель обращается в избирательную комиссию своего округа или района, чтобы получить информацию о месте и времени досрочного голосования. Избиратель приходит в указанное место досрочного голосования и предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
Избиратель получает избирательный бюллетень и секретный конверт. Избиратель уходит в отдельную кабинку для голосования, чтобы никто не мог наблюдать за его выбором. Избиратель отмечает свой выбор на избирательном бюллетене и складывает его в секретный конверт. Избиратель запечатывает секретный конверт и сдает его члену избирательной комиссии, который проводит досрочное голосование.
Избиратель получает печать о принятии его голоса. Досрочное голосование заканчивается в указанное время и место, после чего секретные конверты с голосами избирателей доставляются в избирательную комиссию для подсчета.
Конверт заклеивается, на заклейке расписываются два члена комиссии с правом решающего голоса, а также желающие члены комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели; подписи заверяются печатью п. Конверты для голосования подготавливаются комиссией. Возможно проставление надписи на конверте штампом или типографским способом п. Хранение конвертов с бюллетенями осуществляет секретарь соответствующей комиссии.
Передача материалов досрочного голосования в УИК. Передача в УИК списка проголосовавших досрочно избирателей осуществляется, согласно новой редакции, не позднее дня, предшествующего дню голосования субботы накануне дня голосования. Понятно, что на практике такая передача должна осуществляться до начала досрочного голосования в УИК если таковое проводится. Согласно п. Примерная форма акта приводится в приложении к рекомендациям. При передаче вправе присутствовать все члены и участники наблюдения из обеих комиссий, для чего их обязаны надлежаще уведомить.
На основании полученного списка и непосредственно после его получения члены комиссии проставляют отметки «Проголосовал досрочно» в списке избирателей при необходимости дописывая отсутствующих в нем лиц. На заседании комиссии по вопросу готовности участка к дню голосования, определяется процент избирателей, проголосовавших досрочно для определения необходимости маркировки бюллетеней. Переданные в УИК конверты хранятся секретарем участковой комиссии. Согласно ст. Слово «непосредственно» означает, что между двумя указанными событиями ничего иного включая работу с бюллетенями досрочного голосования не происходит. Отметим, что неудачная формулировка «перед началом голосования» может толковаться и как «перед установленным временем начала голосования», и как «до голосования первого избирателя».
Технические средства подсчета голосов КОИБ до установленного времени начала голосования не допускают ввода бюллетеней. В связи с этим большинство экспертов склонялись к выводу о том, что бюллетени досрочно проголосовавших избирателей следует опускать в ящики после 8 часов.
Территориальная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей отдельно по каждому избирательному участку. Избиратель подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Член избирательной комиссии проставляет в заявлении дату и время досрочного голосования этого избирателя. Если избиратель досрочно голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов соответствующей территориальной избирательной комиссии, которые заверяются ее печатью. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты.
Заполненный избирательный бюллетень вкладывается в такой конверт, который после этого заклеивается. На месте склейки ставятся подписи двух членов соответствующей территориальной избирательной комиссии или участковой избирательной комиссии.
Памятка наблюдателям и членам УИК с совещательным голосом
| При досрочном голосовании есть лазейки для подтасовок | На президентских выборах 2024 года досрочное голосование проводилось для жителей труднодоступных и отдалённых местностей в 37 регионах России с 25 февраля по 14 марта. |
| Статья 65. Досрочное голосование \ КонсультантПлюс | Для всех регионов независимо от фактической даты начала досрочного голосования оно должно завершиться до 14 марта, пояснили в ЦИК РФ. |
| При досрочном голосовании есть лазейки для подтасовок | Досрочное голосование должно быть организовано таким образом, чтобы. |
В ЦИК рассказали, когда при досрочном голосовании запрещена агитация
Процедура должна проходить строго в присутствии наблюдателей, которые должны подписать сейф-пакет. Также СМИ и видеонаблюдатели смогут заснять процесс запечатывания бюллетеней. Каждому пакету будут присваивать индивидуальный номер. Кроме того, пакеты запечатают так, что вскрыть их без видимых повреждений будет нельзя.
Участковая комиссия продолжает данный список по соответствующему участку, а в список избирателей только вносит соответствующие отметки см. Комментируемой статьей предусматривается личное заполнение бюллетеня проголосовавшим досрочно избирателем, участником референдума. Заполненные бюллетени опускаются избирателем не в ящик для голосования, а в конверт.
Вложить бюллетень в конверт и заклеить его обязан сам избиратель, участник референдума. На месте склейки на конверте должны быть проставлены подписи двух членов соответственно территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования или участковой комиссии с правом решающего голоса. Комментируемый Федеральный закон ввел новую норму, предоставившую право членам комиссии с правом совещательного голоса, а также наблюдателям по их желанию также проставить подпись на месте склейки конверта с бюллетенем, заполненным досрочно проголосовавшим избирателем, участником референдума. Если голосование проводится по нескольким бюллетеням, то все бюллетени, заполненные одним избирателем, участником референдума, вкладываются в один конверт. Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью избирателя участника референдума , проголосовавшего досрочно. Хранение запечатанных конвертов с бюллетенями обеспечивает секретарь соответствующей комиссии.
Запечатанные конверты, оставленные избирателями, участниками референдума соответствующего участка, вместе с выпиской из списка досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума по соответствующему участку передаются из вышестоящей комиссии в участковую комиссию вместе с бюллетенями п. Комментируемые пункты детально регламентируют действия председателя участковой комиссии по работе с конвертами, оставленными досрочно проголосовавшими избирателями участниками референдума , в день голосования. Следует отметить, что все перечисленные в указанных пунктах действия совершаются до начала времени голосования, но после предъявления пустых ящиков для голосования и их опечатывания п. Общее количество избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно, объявляется на основании данных списка досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума, который велся в соответствии с п. Число конвертов, оставленных досрочно проголосовавшими избирателями участниками референдума , не может превышать число избирателей участников референдума , включенных в список досрочно проголосовавших. Председатель комиссии обязан убедиться в целостности конверта, наличии на нем подписей членов комиссии, заверенных соответствующей печатью, подписью избирателя, участника референдума, вскрыть поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, участника референдума, опустить извлеченный бюллетень бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае его использования.
В комментируемой статье п. В том случае, если на конверте отсутствуют подписи членов соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса либо подписи членов комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей если они были поставлены при проведении досрочного голосования , заверенные печатью соответствующей комиссии и подписью избирателя, участника референдума, либо когда из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему избирательному округу или бюллетеня для голосования на референдуме, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. При этом на лицевой стороне каждого из этих бюллетеней в зоне квадратов вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, что подтверждается подписями двух членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
Комиссия вправе проверить указанную в заявлении избирателя причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссии муниципального образования ИКМО , то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов ИКМО, которые заверяются ее печатью. Если избиратель голосует в помещении УИК, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов УИК, которые заверяются ее печатью.
ИКМО составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Указанный список вместе с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей передается УИК, которая продолжает составление этого списка по соответствующему избирательному участку.
Идти голосование будет в течение недели.
Возможность волеизъявления предусмотрена не только на избирательном участке и на дому, но и на предприятиях непрерывного цикла, на придомовых территориях. При этом проголосовать на дому можно будет без указания причин. На участках избиратели смогут проголосовать в любой день, начиная с 25 июня, причем писать заявление на досрочное голосование не потребуется, - разъяснил зампред ЦИК Николай Булаев.
Граждан будут обзванивать, информируя о возможности проголосовать досрочно.
ПОРЯДОК ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
Для реализации права на досрочное голосование на муниципальных выборах избиратель, претендующий на это право, обязан подать в соответствующую комиссию заявление с указанием причины, объясняющей необходимость досрочного голосования. В таком заявлении указываются следующие сведения об избирателе: во-первых, фамилия, имя, отчество; во-вторых, место жительства. Членом соответствующей избирательной комиссии выполняется проставление в заявлении избирателя отметки о времени и дате досрочного голосования. После этого осуществляется приобщение заявления к списку избирателей, воспользовавшихся правом на досрочное голосование. При досрочном голосовании в помещении избирательной комиссии муниципалитета на лицевой стороне бюллетеня для голосования проставляются подписи 2 членов избирательной комиссии, заверяемые печатью избирательной комиссии.
Технические средства подсчета голосов КОИБ до установленного времени начала голосования не допускают ввода бюллетеней. В связи с этим большинство экспертов склонялись к выводу о том, что бюллетени досрочно проголосовавших избирателей следует опускать в ящики после 8 часов.
Такое толкование в наибольшей степени соответствует нормам закона, пусть и недостаточно четко изложенным. Тем не менее вопрос оставался открытым: осенью 2014 года секретарь ЦИК Н. Конкин в выступлении на совещании избиркомов в Сочи указал на существующую правовую неопределенность. На практике встречаются оба варианта: при значительном объеме досрочного голосования работа с конвертами может потребовать очень много времени, и приостановка обслуживания избирателей на такой период недопустима. В середине августа 2015 года ЦИК выпустил методический документ — Типовой рабочий блокнот — где комиссиям предложено производить действия с конвертами до открытия участка. Рекомендовано даже в субботу устраивать тренировку для хронометрирования времени обработки конверта и определения на этой основе времени начала работы комиссии в день голосования [1].
Вопрос о том, как это совмещается с КОИБами, там не рассмотрен. После этого конверты вскрываются. При использовании КОИБ печать ставится так, чтобы она не просвечивала в зонах маркера, прямоугольной печати комиссии, квадратов для отметок избирателей. Если в одном конверте содержится более одного бюллетеня одного вида, то бюллетени этого вида, извлеченные из конверта, признаются недействительными. Если конверт не подписан двумя членами комиссии, не опечатан, то недействительными признаются все содержащиеся в нем бюллетени. О признании бюллетеней недействительными составляется акт, а на самих бюллетенях на лицевой стороне поперек всех квадратов для голосования делается надпись например, такая: «Бюллетень признан недействительным в соответствии с пунктом XX статьи 65 федерального закона» , которая заверяется подписью двух членов УИК с правом решающего голоса и печатью комиссии.
При использовании КОИБ надпись о недействительности бюллетеня непременно должна пересекать все квадраты для голосования, но не выходить за пределы маркерной рамки на бюллетене. Подписи членов комиссии и печать выполняются на текстовой части бюллетеня, также в пределах маркерной рамки аналогично образцу в приложении 3 к Инструкции по КОИБ. Все бюллетени, включая признанные недействительными, опускаются в стационарный ящик для голосования вводятся в КОИБ в режиме «Стационарный». Вскрытые конверты сохраняются и в дальнейшем упаковываются в отдельный пакет, который после подсчета голосов хранится вместе с избирательными бюллетенями.
А пока будем рисковать здоровьем избира телей, наблюдателей, членов комиссий и проведем выбо ры, готовясь к новой вспыш ке коронавируса… Наконец, некоторые выводы можно сделать по поводу «надомного голосования», стартующего в пятницу. Боюсь, тут тоже начнутся «битвы». Как правило, в УИКи подаются списки от органов соцзащиты, мол, к этим нашим бабушкам надо прийти с бюллетенем домой. Однако зачастую избиратели не знают, что кого-то приглашали или просили пригласить. Это однозначно незаконно!
Избиратель должен приглашать комиссию осознанно и добровольно. Так же осознанно и добровольно он может сам попросить кого-то передать приглашение в УИК. Будем следить за тем, чтобы таких списков не было. По имеющейся у меня информации, окружная комиссия отказалась от такой «услуги» соцзащиты, но опыт говорит о том, что возможна точечная «самодеятельность» по примеру «досрочки». Ну что же — будем наблюдать и пресекать нарушения. Примечательно, что депу таты фракции «Единой Рос сии» в Барнаульской город ской Думе посетили те изби рательные участки, где на блюдателями от КПРФ и кандидатов Гончаренко и Арцибашева были поданы жалобы на нарушения при досрочном голосовании. Кстати, «Единая Россия» своих наблюдателей на участки не направляла, потому решила «долбануть» депутатами, когда стало понятно, что их кандидат может проиграть и ресурс зависимых досрочников может не сработать. Дело в том, что наблюдатели-коммунисты жестко требовали исполнения закона — досрочно проголосовать могут только те избиратели, у кого есть уважительная причина, почему они не могут появиться на избирательнос участке 13 сентября. В итоге большому количеству «досрочников» было просто отказано в возможности проголосовать.
Вероятно, это в основном тот зависимый электорат единороссов, который обычно делает им победу на выборах.
Территориальная комиссия избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума. Если законом предусмотрено досрочное голосование в помещении участковой комиссии, указанный список не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в список избирателей, участников референдума. Избиратель, участник референдума, голосующий досрочно, подаёт в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, участника референдума, адрес его места жительства. Член соответствующей комиссии проставляет в заявлении избирателя, участника референдума дату и время досрочного голосования этого избирателя, участника референдума.
Выписка из протокола заседания ЦИК России от 17.01.2024 N 150-2-8
Чтобы досрочно принять участие в общероссийском голосовании по поправкам в Конституцию, подавать заявление не нужно, достаточно прийти на участок с 25 июня, рассказала секретарь Центризбиркома Майя Гришина. Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ оно должно содержать. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учёт голоса избирателя. Порядок о досрочном голосовании будет применяться на довыборах депутатов Госдумы, выборах высших должностных лиц субъектов РФ. В последний день проведения досрочного голосования после окончания времени досрочного голосования УИК обязана определить число избирателей данного избирательного участка, проголосовавших досрочно, в процентах от числа избирателей.