Как мы знаем, круговая порука — это коллeктивная ответствeнность и взаимная выручка каждого из участников сообщeства. С помощью общины, паспортной системы и круговой поруки власть стремилась максимально ограничить мобильность крестьян, заставить их оставаться крестьянами.
Значение «круговая порука»
По сюжету сказки один купец занимает деньги у другого, а в качестве поручителя указывает крест на церкви. В этом случае значение слова "порука" в сказке используется именно как гарантия выполнить обещанное, вернуть деньги. Еще одно смысловое значение этого термина - обязательство нести ответственность за кого-то. Даже сегодня в разговорной речи можно услышать "взять на поруки", то есть заботиться о ком-то. Примеры употребления Значение слова "порука" в сказке П. Ершова "Конек-горбунок" используется как обещание выполнить сказанное.
Царь, предлагая Ивану служить у него в конюшне, сказал: "Царское слово в том порука". Татьяна в своем письме к Онегину пишет строки: " Но мне порукой ваша честь, И смело ей себя вверяю". В конкретном случае этот термин используется как ручательство и подтверждение чему-либо.
Таким образом правительство ясно показало, что не считает круговую поруку состоящей в связи с поземельными отношениями членов общества.
Хотя с учреждением министерства государственных имуществ ответственность волости за недоимку сельских обществ была уничтожена, тем не менее круговая порука не была приведена в связь с поземельным владением. Лишь в 1869 году круговая ответственность по сбору казенных податей, при общинном владении землей, была ограничена пределами поземельной единицы. После крестьянской реформы 1861 года взимание с крестьян податей, а также казенных, земских и мирских сборов было возложено на выборных сельских старост и сборщиков, состоявших под наблюдением волостного старшины. Они не имели права прибегать по отношению к неплательщикам к каким-либо понудительным мерам взыскания, за исключением кратковременного ареста и небольшого штрафа.
Большими полномочиями были наделены сами сельские общества. В частности, согласно законодательству они имели право по отношению к неплательщикам прибегать к более серьёзным мерам: продажа принадлежащего недоимщику недвижимого имущества с целью погашения недоимки, отдача недоимщика или кого-либо из членов его семьи в посторонние заработки, с изъятием заработанных денег в общинную кассу, определение к недоимщику опекуна или назначение вместо неисправного хозяина старшим в доме другого члена той же семьи. В крайних случаях сельское общество с целью воздействия на недоимщика имело право прибегать к более строгим мерам: продажа принадлежащего недоимщику лично недвижимого имущества за исключением выкупленной усадьбы , продажа той части движимого имущества и строений недоимщика, которая не составляет необходимости в его хозяйстве, изъятие у недоимщика всего или части отведенного ему земельного надела. Если же, несмотря на все принятые меры, крестьянин не мог к 1 октябрю года расплатиться по своим долгам, то долг делился сельским сходом на других крестьян общества, которые должны были погасить его к 15 января следующего года.
Если же сельское общество не справлялось с выплатой долга. На практике же порядок взыскания податей и применение круговой поруки протекало несколько иначе. Так, меры понуждения к неплательщикам, которые согласно закону, имело право применять лишь сельская община, как правило, особенно в местностях, где преобладало подворное владение землей, применялись сельским и волостным начальством и даже полицией. Когда же к ним под сильным давлением со стороны полиции прибегало общество, то в большинстве случаев оно ограничивалось мерами, указанными в законе как крайние: продажа движимого имущества недоимщика или временное отобрание у него надела, для сдачи в аренду на погашение недоимки, минуя более лёгкие меры, как неприложимые в крестьянском быту.
Очень редко применялась разделение долга отдельных крестьян между всеми членами общества. Если эта мера и применялась, то спорадически, по требованию полиции. В этих случаях доля платежа, выпадавшая на зажиточных крестьян, доходила иногда до 100 рублей и больше. В конце XIX века каждое сельское общество, как при общинном, так и при участковом или подворном наследственном пользовании землей, отвечало круговой порукой за каждого из своих членов в исправном отбывании казенных, земских и мирских повинностей.
Сельским обществам, находящимся в пределах одной волости, предоставлялась возможность по общей договоренности объединяться между собой для облегчения кругового ручательства. Крестьяне, имеющие все угодья своего надела в отдельном владении, не могли быть привлечены к круговой ответственности в отбывании государственных податей и повинностей за других крестьян, даже проживавших в том же обществе или селении, но не участвующих в означенном владении. Если в селении или части селения, имеющих отдельное владение землей и получающих на этом основании отдельный окладной лист, числилось менее 40 ревизских душ, состоящих в окладе, то подати и повинности взыскивались с крестьян без круговой поруки. Возлагая на общества ответственность за исправное отбывание их членами податей и повинностей, правительство не указывало средств, к каким могли бы прибегать сельские сходы для понуждения отдельных плательщиков ко взносу сборов.
Применение круговой поруки при взимании государственных и земских сборов с надельных земель сельских обществ было существенно ограничено в 46 губерниях европейской России в 1899 году. В 1900 году была отменена круговая порука при взимании продовольственных сборов. В 1903 году круговая порука была полностью отменена в тех губерниях, где было введено положение 1899 года, с одновременным освобождением сельских обществ от кругового ручательства по взносу мирских сборов и платы за пользование в заведениях общественного призрения неимущих членов этих обществ. На фальсификацию документов влияют такие общераспространенные факторы, как 1 высокий уровень децентрализации компании, контрольных органов 2 постановка руководством нереальных финансовых целей 3 непонимание менеджерами роли бухгалтерскою учета и аудита в оперативном управлении 4 сговор и круговая порука работников подразделения.
На первом этапе у государства не было органов, которые могли бы взимать налоги. Отсюда стремление государства найти посредника между собой и плательщиком. Оно поручает весь сбор налогов естественному или искусственно образованному им союзу - городу или общине - под круговую поруку, а само определяет только общую сумму, которую требует от союза. Весь союз отвечает за уплату требуемой суммы.
Между плательщиком и государством стоит такой союз, который заслоняет плательщика от государства. В этот период круговая порука и для правительства, и для таких союзов выгодна. Союз круговой поруки гарантирует полностью уплату требуемой суммы и использует эту гарантию как средство защиты от административного вмешательства в свои внутренние дела, что имело большое значение в условиях отсутствия законных гарантий. Круговой порукой были обеспечены не только прямые, но и косвенные налоги.
Развивается так называемый оклад в косвенных налогах. Правительство поручает сбор косвенных налогов самоуправляющимся союзам с возложением ответственности на лиц, избранных самим союзом для взимания. Второй период характеризуется тем, что создаются государственные учреждения, которые берут на себя часть функций союза. Государство делает попытку приблизиться к плательщику, но не решается стать лицом к лицу с ним.
Сумма квота определяется государством, но распределяется она между отдельными плательщиками не им, а союзами, каждому из которых государство назначает сумму налогов. Поскольку государство отказалось от полного нейтралитета в сфере раскладки налогов внутри союзов, то и круговая порука снимается с союза. Он раскладывает по норме, указанной правительством, и на этом его функции заканчиваются. Каждый плательщик отвечает за взнос налога лично.
Таким образом, государство старается стать ближе к плательщику, чтобы лучше использовать платежеспособность граждан. Этими законами были установлены определенные правила раскладки сборов сельскими сходами и точный порядок их взыскания, а также облегчен и упрощен порядок предоставления льгот по платежу как оклада, так и недоимок. Применение круговой поруки было сначала ослаблено и упорядочено, а с 1903 г. Надзор за взысканием с крестьян окладных сборов был снят с полиции и возложен на податную инспекцию и земских начальников.
Привлечение к податному делу органов двух различных ведомств было слабой сторо- Их ответом было формирование круговой поруки, взаимного блата и пристраивание своих детей и родственников на выгодные места. Но всё же им хотелось окончательно превратить право распоряжения в право своего безраздельного владения тем, что пока оставалось общенародной собственностью. Наконец, существует довольно четкая тенденция к круговой поруке руководители отделов или служб внутри отделов обнаруживают реакцию солидарности перед лицом центральной дирекции, что заставляет их, например, скрывать истинные издержки того или иного отдела, находящегося в трудном положе- Корпоративные механизмы связаны с привязанностью к коллективу, группе, организации проявляется солидарность, ответственность, но может проявиться и круговая порука, групповой эгоизм. Беспринципные характеристики в немалой степени повинны в выдвижении на руководящие посты слабых работников.
Наделяя человека не присущими ему положительными качествами, руководители, подписавшие характеристику, грубо нарушают принципы работы с кадрами, развращают людей, создают обстановку круговой поруки. Убедительное доказательство несостоятельности подобных характеристик мы получаем, изучая, так сказать, постфактум те из них, что были выданы на ском- При таком самостийном и волюнтаристском подходе руководителя к формированию аппарата управления может сложиться - и действительно нередко складывается - особо опасная обстановка, когда руководителю удается подобрать все свое окружение по признаку личной преданности. В результате создается коллектив, скрепленный круговой порукой. Наибольшие возможности возникновения подобного рода явлений существуют и в аппаратах управления сравнительно небольших предприятий, объединений, внутренних подразделений ведомств, учреждений.
Члены общины отвечали друг за друга всем своим имуществом в случае неуплаты налогов отдельными плательщиками сумма подати разверстывалась между остальными членами общины. Действие К. В 1861 г. Прогрессивная и революционная общественность в России от Н.
Чернышевского до В. Ленина разоблачала реакционную сущность К. Она была отменена законодательными актами 1903 и 1906 гг. Следует сказать, что трудовые коллективы еще различаются по уровню социальной зрелости.
Здоровый, зрелый коллектив не тот, где все поддерживают друг друга по принципу круговой поруки, а где лодыря заставят трудиться добросовестно, прогульщика и пьяницу призовут к ответу, руководителю помогут исправить ошибки, если он их допускает. Круговая порука - 1 способ обеспечения значительных доходов, господствующего положения в той или иной сфере производства, торговли, используемый определенной группой 2 способ обеспечения поступлений от налогов путем возложения на определенный круг лиц обязанности отвечать друг за друга всем своим имуществом был распространен до создания налогового аппарата. Почему нижестоящие руководители предпочитают морально-психологический эффект, стремясь отстоять автономию управления в разрешении производственных задач сегодняшнего дня Потому, что их кредо - выполнять производственный план , избегая инцидентов и конфликтов с подчиненными работниками иначе его не выполнишь. Но их предпочтения оказываются искаженными, если план выполняется в результате всепрощении, снисходительности, панибратства, круговой поруки.
Выполнить план любыми средствами - это значит обесценить его морально-психологический эффект, лишить рабочих чувства гордости за свой труд. В тех странах, где сохранялось общинное землепользование, имел место периодический передел пахотной земли среди крестьянских подворий, как это было и в России.
Даже сегодня в разговорной речи можно услышать "взять на поруки", то есть заботиться о ком-то. Примеры употребления Значение слова "порука" в сказке П. Ершова "Конек-горбунок" используется как обещание выполнить сказанное. Царь, предлагая Ивану служить у него в конюшне, сказал: "Царское слово в том порука". Татьяна в своем письме к Онегину пишет строки: " Но мне порукой ваша честь, И смело ей себя вверяю". В конкретном случае этот термин используется как ручательство и подтверждение чему-либо.
В песне "Скованные одной цепью" также используется это слово: "Круговая порука мажет как копоть... Круговая порука "Круговая порука" - самое употребляемое сегодня словосочетание с этим устаревшим словом. Используется этот термин, чтобы подчеркнуть, что все ответственны за каждого, а каждый за всех.
Если один отказался участвовать вместе с другими в чем-нибудь незаконном, по мнению властей, - ему все равно приходилось нести ответственность по правилу: «один за всех, все за одного». Ныне в жизни все по-другому, но выражение «круговая порука» живет и здравствует.
Эксперт: в госорганах сложилась круговая порука, покрывающая изъятие детей
| Значение слова "порука" и примеры употребления | И дадим шанс выйти из «круговой поруки» как психологам, так и их клиентам. |
| Эксперт: в госорганах сложилась круговая порука, покрывающая изъятие детей | Синоним межведомственного взаимодействия — это круговая порука. Когда они отнимают ребенка — они начинают прикрывать друг друга и добиться признания их действий незаконными крайне трудно, считает председатель РВС Мария Мамиконян. |
| Контроль со стороны: Новые методы борьбы с неэффективности и круговой порукой | Круговая порука – это алгоритм передачи сообщений между узлами сети, в котором каждый узел передает сообщение последующему и последний узел передает сообщение первому. |
| Что такое круговая порука в истории | Что такое круговая порука для русского крестьянства: почему она появилась и так долго существовала? |
КРУГОВА́Я ПОРУ́КА
Например, круговая порука среди медицинского персонала может быть способом снять ответственность за неквалифицированную помощь пациенту. Получается также круговая порука, но только кнут заменяется на пряник – всех работников стимулируют бороться с нечистоплотными коллегами. Например, круговая порука среди медицинского персонала может быть способом снять ответственность за неквалифицированную помощь пациенту. Круговая порука заключалась в том, что каждый член общины нес ответственность за действия других членов. принудительная коллективная ответственность крестьян каждой сельской общины за своевременное и полное внесение всех денежных платежей и выполнение всякого рода повинностей в пользу государства и помещиков (подати, выкупные платежи.
Был ли СССР проектом староверов и что значила круговая порука у славян?
Круговая порука — это особый вид гражданской поручительной деятельности, при котором подписанты поручительства вступают в обязательства перед кредитором на взаимодействие, с целью обеспечения возврата долга, в случае невыполнения его основным должником. Круговая порука представляет собой форму коллективной ответственности, при которой несколько лиц поручаются за обязательства друг перед другом. Круговая порука — в гражданско-правовом смысле вид корреального обязательства (см.) в его римской форме, единственный, как кажется, в современном праве остаток этой формы.
КРУГОВА́Я ПОРУ́КА
| А что такое круговая порука?) | Сторонние ревизоры, супервайзеры, аудиторы, тайные покупатели и другие специалисты разбивают круговую поруку, в этом им очень помогают современные технологии. |
| Круговая порука: что изменилось для водителей с приходом весны | принудительная коллективная ответственность крестьян каждой сельской общины за своевременное и полное внесение всех денежных платежей и выполнение всякого рода повинностей в пользу государства и помещиков (подати, выкупные платежи. |
| Контроль со стороны: Новые методы борьбы с неэффективности и круговой порукой | Круговая порука это порочная практика «взаимовыручки» или «взаимного прикрытия» по семейным, дружеским или социальным связям, позволяющая членам группировки обходить закон или получать несправедливые вознаграждения. |
| Эксперт: в госорганах сложилась круговая порука, покрывающая изъятие детей | Круговая порука – это принцип, в соответствии с которым в русской крестьянской общине происходила выплата податей и несение воинской повинности. |
| Контроль со стороны: Новые методы борьбы с неэффективности и круговой порукой | Со временем использование государством института круговой поруки сохранилось лишь в области фиска: жители домохозяйств определенной территориальной единицы искони обязаны были уплачивать определенную сумму податей. |
А что такое круговая порука?)
Цель круговой поруки, как и всякого солидарного обязательства — гарантировать своевременное и немедленное исполнение обязательства.[3][2] История. ответственность всех членов общины (иного коллектива) за действия или выполнение обязанности каждым из ее членов. Круговая порука — Круговая порука, «шайка Твида»: «Скажите, кто спёр народные деньги?». 16 веках, где на Руси, налагалась обязанность искоренения преступлений, и их предупреждения. Смотреть что такое КРУГОВАЯ ПОРУКА в других словарях. КРУГОВАЯ ПОРУКА, солидарная ответственность группы за действия каждого из её членов, целью которой является своевременное исполнение их обязательств.
Куда ведет круговая порука.
Гордон, «Ст. I-й и вопрос о К. Круговая порука в Pocсии. На первоначальных ступенях общественной жизни правовыми субъектами являются не отдельные личности, а роды. За действия лица отвечает род, и если ответственность переносится на личность, то потому только, что последняя рассматривается как представитель рода. Формула К.
Хотя превращение родового союза в общинно-территориальный, а затем в государственный, и связано с постепенным выделением личности, как правового субъекта, тем не менее учреждение К. Первые указания на существование К. Начало К. Так, недобор таможенного и кабацкого доходов иногда взыскивался с посадских и уездных людей, выбравших в целовальники виновников недобора; убытки, причиненные казне подрядчиком, взыскивались иногда с того посада, к которому он принадлежал; набирая из вольных людей отряды стрельцов, правительство возлагало на них ответственность по К. С течением времени сфера правительственного применения института К.
Жители данной территориальной единицы искони обязаны были уплачивать определенную сумму податей. В интересах казны и самих плательщиков, раскладка сбора между домохозяевами предоставлена была населению. В тех же видах и собирание податей возложено было на выбранных плательщиками лиц. Отсюда некоторые ученые выводят заключение, что в моск. Несомненно, во всяком случае, что ответственность перед правительством за недоимку в московской и императ.
Руси несли сборщики податей, воеводы и другие лица, в ведении которых состояли крестьяне данного разряда. Под страхом этой ответственности имущественной и личной , названные лица могли, при взыскании недоимок, применять, в большей или меньшей мере, начало ответственности одних плательщиков за других, даже в том случае, когда К. Это усматривается из того обстоятельства, что, будучи наконец вынуждено самой жизнью обратиться к К. Так, указом 15 января 1739 г. С учреждением, в 1797 г.
Обязанность общества отвечать за исправный взнос податей, как общее правило, установлена манифестом 16 мая 1811 г.
Часто употребляется с негативным оттенком. Принципы[править править исходный текст] Обязываясь каждый за всех и все за одного, участники круговой поруки связаны и во всех последствиях долга.
Освободительные акты, не имеющие значения способов материального удовлетворения кредитора, если они допущены по отношению к одному должнику, действуют в случае круговой поруки для всех её участников.
А в случае если лицо совершило коррупционное деяние, но оно может уменьшить сумму возмещаемого им ущерба, путем распределения ответственности с лицами, которым было известно о таком деянии. Наличие таких положений, возможно, будет способствовать тому, что служащие сами будут стремиться к искоренению коррупционных действий внутри своих подразделений или органов. Таким образом, отмечая спорность вышеуказанного положения и возможное негативное к нему отношение, авторы не основываются на исключительности данного предложения как единственно возможного, но полагают рассмотреть его как один из возможных вариантов, для снижения ущерба бюджету государства.
Исходя из задач, поставленных Национальным планом противодействия коррупции, данное предложение в точки зрения науки права следует рассматривать как возможный симбиоз норм административного, уголовного и гражданского права с последующим дополнением и изменением норм действующего законодательства Российской Федерации. Литература О противодействии коррупции: федеральный закон от 25. О круговой поруке на Руси. Новый словарь русского языка.
Русецкий А. Большой юридический словарь. Сухарев, В. Крутских, А.
Сухарева, 2003. O krugovoj poruke na Rusi. Ruseckij A. Suharev, V.
Krutskih, A.
Пыжиков осторожно предполагал, что строительство СССР на его ранних этапах, можно отнести к попытке реализации масштабного эксперимента устройства государства по общинным принципам. За это он подвергался особенно жестокой критике, вплоть до прямых оскорблений. Особенно удручает то, что его пояснений никто не слушал, рациональное звено в них видеть никто ни не пытался. А оно между тем есть. Профессионально занимаясь периодом создания государства рабочих и крестьян, историк работал в архивах.
Он досконально изучил времена прихода Сталина к власти и его борьбу с сильными группами троцкистов, бухаринцев и зиновьенцев, представлявших интернационал. Этим людям было глубоко плевать на Россию, народы ее населявшие и заниматься их благополучием, они на стремились совершенно. Их единственной задачей являлась мировая революция и число жертв брошенных в топку, для продвижения по этому пути, их ровным счетом не волновало. Сталин, по утверждению А. Пыжикова, стоял особняком и вынужден был искать себе опору для продвижения по иерархической лестнице. Нашел он эту опору в среде людей, которые относились к коренным русакам, а многие из них имели и вовсе староверские корни.
Пыжикова неоспорим. И он доказывал этот тезис на биографиях приближенных к Сталину людей, на заре советской власти. Интернационалисты в итоге, как мы знаем, были изжиты и государство стали строить, во многом, по уже знакомым нам принципам общины. Даже сам этот термин, стал широко применяться именно в советские времена, правда с отрицательной наполненностью. Все попытки советской власти выровнять уровень жизни и доходы, исходили из устоев общины. Кассы взаимопомощи трудовых коллективов - это совсем не советское изобретение, так поступали члены общин, давая деньги для начала какого-то дела, неким образом подъемные, общественную "ношу", отдав которые, человек сбрасывал эту "ношу с плеч".