Размер дефицита федерального бюджета по итогам 2023 года находится под вопросом — превысит он запланированную планку в 2% ВПП (2,9 трлн руб.) или нет, будет зависеть от объема дополнительных расходных обязательств.
Бюджетный дефицит
По словам финансового аналитика Владимира Перфилкина, дефицит бюджета случается в тот момент, когда расходы государства превышают его доходы. Дефицит бюджета возникает по совокупности двух процессов – уменьшения доходов бюджета (меньше собранных налогов), увеличения расходов бюджета. По словам финансового аналитика Владимира Перфилкина, дефицит бюджета случается в тот момент, когда расходы государства превышают его доходы.
Путин заявил о росте доходов бюджета России
Чтобы остаться в рамках запланированного дефицита бюджета, правительству до конца года нужно исполнять бюджет с постоянным профицитом. Дефицит федерального бюджета России по итогам 2022 года составил 3,3 трлн рублей, отчитался министр финансов Антон Силуанов. Экономика РФ в катастрофическом положении и это только начало. Что ждет держателей валюты страны-агрессора, каким будет курс рубля в ближайшем будущем и что. Бюджетный дефицит считается негативным фактором, и для его преодоления могут быть предприняты различные меры. По сравнению со сбалансированной расходной частью предыдущих лет, федеральный бюджет на 2023 год предполагает, что расходы будут выше доходов (то есть, будет дефицит).
Экономисты прогнозируют рост дефицита бюджета до 5 трлн рублей
Также в этот момент происходит рост теневой экономики из-за поиска способов уйти от налогов; Чтобы уберечь себя от подобных проблем, иногда целесообразнее сохранять бюджетный дефицит. Если сложности вызваны слишком большими расходами, это одна из самых тяжелых ситуаций, выход из которой смогут найти только высококлассные и опытные специалисты. В большинстве случаев, дефицит, это последствия кризиса, который спровоцирован неэффективностью налоговой политики и усугублением финансово-хозяйственной деятельности. В такой ситуации, задачей государства является разработка эффективной стратегии для стабилизации экономики, финансово-кредитной системы, а также реформирования бюджетной политики. Как классифицируют бюджетный дефицит. В зависимости от уровня управления дефицита государственного бюджета, его делят на: Циклический.
В данном случае, ситуация напрямую зависит от действий государства. Такой дефицит спровоцирован снижением в производственном секторе; Структурный. Если происходит экономический спад, страна иногда намеренно уменьшает доход, снизив налоги для физических и юридических лиц. Также одновременно увеличиваются дотации и пособия. В дальнейшем, это спровоцирует дыру в бюджете, но это было сделано осознанно для улучшения общего финансового положения в стране.
Учитывая конкретную часть бюджета, в которой был образован дефицит, его делят на: Пассивный. Возникает на фоне уменьшения дохода страны. Например, говоря о России, такая ситуация может возникнуть из-за спада на газовом или нефтяном рынке. Кроме этого, на ситуацию могут повлиять санкции; Активный. Является следствием увеличения расходов над доходами государства.
Такая ситуация наблюдается при структурных изменениях в экономике, а также в период войн. Дефицит также делят на 3 виды в зависимости от причин возникновения: Кризисный. Это означает, что бюджетный дефицит был спровоцирован спадом в экономике; Форс-мажорный. Возникает вследствие катастроф, стихийных бедствий и войн; Управленческий. Здесь речь идёт об утечке денег за границу, неправильных инвестициях, коррупции и других проблемах, связанных с неправильными действиями управления.
Долгосрочный дефицит — это системное явление на фоне экономического кризиса. Говоря о дефиците федерального бюджета, он может быть долгосрочным и краткосрочным. Последний возникает по причине форс-мажорных обстоятельств, а также ошибок управления. Ещё одна из причин, это проблемы в планировании доходной и расходной части. Такой дефицит возникает из-за спада в экономике.
Но, нередко он может оказаться следствием природных катастроф, санкции или войны. Разновидности дефицита.
К слову, в будущем году планируется добыть почти 250 миллионов тонн нефти. Но и здесь не все гладко. Многие страны ввели эмбарго на поставки российской нефти, а ЕС уже согласовал потолок цен в 60 долларов. На этом фоне российские официальные лица объявили, что поставлять нефть в страны, которые ввели «потолок», Россия не будет в принципе. Но и это еще не все — сейчас наметился рекордный разрыв между маркерным сортом нефти Brent и российской Urals. С курсом валют ситуация парадоксальная — чем меньше будет ограничений против России, тем сильнее ослабнет рубль, и наоборот.
Учитывая всю неопределенность, прогнозы по курсам, скорее всего, будут пересматриваться еще не раз. Государственный долг России в 2023 году Максимальная планка госдолга запланирована на уровне 20,7 трлн руб. На обслуживание планируется потратить 1,519 трлн рублей. Это на 435 млрд руб. Как размер госдолга, так и расходы на его обслуживание считаются безопасными для экономики. Минфин привлекает деньги через ОФЗ, потому что это дешево — российские облигации считаются надежными, а потому и доходность по ним низкая. Импорт и экспорт в 2023 году Законодатель признаёт грядущую трансформацию внешнеторгового баланса. Определённые надежды возлагаются на инвестиционную активность.
Значительные ресурсы потратят на импортозамещение. Можно констатировать, что при столь низком объёме импорта многие позиции товаров перейдут в разряд дефицитных. В целом, спад импорта и связанное с ним избыточное укрепление рубля — один из самых больших вызовов перед финансово-экономическим блоком правительства. И от того, насколько успешно будут решаться проблемы, зависит в итоге реалистичность согласованного бюджета. Фактические доходы и расходы бюджета в 2023 году Утверждаемый бюджет на предстоящий год — это лишь план по доходам и расходам. И исполняется он далеко не всегда так, как запланировано изначально. Поэтому важно оценивать не только плановые, но и фактические данные. Январь По информации Минфина России , фактические данные по исполнению бюджета показывают, что из 2,9 триллионов рублей запланированного дефицита 1,7 триллиона зафиксировано за первый же месяц года.
В частности, за январь 2023 года данные такие: доходы — 1 356 млрд руб.
Что приводит к бюджетному дефициту Самые распространённые провокаторы бюджетного дефицита, это: Внедрение социальных программ, слишком сложных для реализации в финансовом плане; Снижение уровня прибыли на фоне кризиса; Коррупция на всех уровнях: Недостаточно грамотно проработанная финансовая система; Убытки, спровоцированные структурной перестройкой экономики. В данном случае, дефицит возникает из-за необходимости поддержать промышленный комплекс; Агрессивная налоговая политика, провоцирующая теневые схемы. Чрезвычайные ситуации. Сюда можно включить стихийные бедствия, катастрофы и воины. Говоря о бюджетном дефиците как источнике проблем, он может спровоцировать следующее: Сложности при попытках отыскать дополнительные источники прибыли; Если увеличатся налоги, это может спровоцировать снижение деловой активности в экономическом плане. Также в этот момент происходит рост теневой экономики из-за поиска способов уйти от налогов; Чтобы уберечь себя от подобных проблем, иногда целесообразнее сохранять бюджетный дефицит.
Если сложности вызваны слишком большими расходами, это одна из самых тяжелых ситуаций, выход из которой смогут найти только высококлассные и опытные специалисты. В большинстве случаев, дефицит, это последствия кризиса, который спровоцирован неэффективностью налоговой политики и усугублением финансово-хозяйственной деятельности. В такой ситуации, задачей государства является разработка эффективной стратегии для стабилизации экономики, финансово-кредитной системы, а также реформирования бюджетной политики. Как классифицируют бюджетный дефицит В зависимости от уровня управления дефицита государственного бюджета, его делят на: Циклический. В данном случае, ситуация напрямую зависит от действий государства. Такой дефицит спровоцирован снижением в производственном секторе; Структурный. Если происходит экономический спад, страна иногда намеренно уменьшает доход, снизив налоги для физических и юридических лиц.
Также одновременно увеличиваются дотации и пособия. В дальнейшем, это спровоцирует дыру в бюджете, но это было сделано осознанно для улучшения общего финансового положения в стране. Учитывая конкретную часть бюджета, в которой был образован дефицит, его делят на: Пассивный. Возникает на фоне уменьшения дохода страны. Например, говоря о России, такая ситуация может возникнуть из-за спада на газовом или нефтяном рынке. Кроме этого, на ситуацию могут повлиять санкции; Активный. Является следствием увеличения расходов над доходами государства.
Такая ситуация наблюдается при структурных изменениях в экономике, а также в период войн. Дефицит также делят на 3 виды в зависимости от причин возникновения: Кризисный.
Баланс российского бюджета в 2023 году будет во многом зависеть от цен на нефть. Если они все-таки пойдут вверх, РФ сможет покрыть растущие расходы с помощью нефтяной сверхприбыли.
Аналитики уже сейчас видят предпосылки к этому. С одной стороны, стоимость нефти разгоняет снижение предложения. Из-за эмбарго против РФ на рынке становится меньше нефти, поэтому цена на нее возрастает. Спрос на нефть в 2023 может, наоборот, увеличиться.
Этому поспособствует восстановление китайской промышленности после локдаунов. С другой стороны, дисконт Urals к Brent, вероятно, будет сокращаться. Экспортеры все лучше налаживают логистику, поэтому их издержки становятся меньше. Но этот фактор более противоречивый.
Дружественные страны вроде Индии и Китая требуют скидок, потому что альтернативных покупателей у России практически не осталось. Повышением нефтегазовых доходов занимаются и власти РФ. По данным «Коммерсанта», сейчас обсуждается перепривязка налогов нефтяников к стоимости Brent, а не Urals. Участники рынка и правительство признают, что котировка российской марки — не универсальный показатель, поэтому рассчитывать по ней нефтяные налоги может быть несправедливо.
В теории, если сборы с экспортеров привяжут к стоимости Brent, это снизит зависимость бюджета от дисконта Urals и повысит его доходы. Однако случится это в будущем или нет — вопрос открытый. Что касается ежемесячных расходов, то скорее всего к показателям января они не вернутся.
Силуанов объяснил причины дефицита бюджета России
Но при этом пока явно не просматривается существенное сокращение бюджетных расходов и неоткуда взяться сколько-нибудь значительному росту доходов. В прошлом году до осени мощным допингом для российского бюджета стали доходы от сохранения и даже увеличения объемов экспорта при радикально упавшем импорте. Это давало возможность России иметь рекордное положительное сальдо внешнеторгового баланса и исправно пополнять казну валютой. Но с лета 2022 года заработала система параллельного импорта, которая позволила увеличить импортные поставки и сохранить на российском рынке привычные товары. Кстати, эту систему правительство намерено продлить еще минимум на год, корректируя лишь списки ввозимых таким способом товаров. А вот экспорт возможностей для существенного роста при сохранении нынешних параметров санкций объективно не имеет.
Кроме того, дополнительным ударом по российскому бюджету могут стать планы ЕС ввести ограничения на транзит своих товаров через территорию России. Если ограничения на импорт товаров в России можно обойти через другие страны, потоки некоторых экспортных товаров хотя бы частично перенаправить на новые рынки, то справиться с нарастающим дефицитом бюджета так просто не получится.
Эти обязательства накапливаются десятилетиями, многие из них не подлежат сокращению, снижение других является непопулярной мерой и затрагивает интересы различных групп населения. Во-вторых, находить новые источники пополнения бюджета достаточно сложно. Рост налогов негативно сказывается на деловой активности в экономике, способствует криминализации экономики уклонению от налогообложения , росту теневой экономики. Классификация бюджетного дефицита[ править править код ] Бюджетный дефицит можно классифицировать по ряду критериев. По характеру возникновения бюджетный дефицит может быть случайным либо действительным. Случайный кассовый бюджетный дефицит, как правило, обусловлен временными разрывами в поступлении и расходовании средств. Случайный дефицит в основном характерен для местных бюджетов , так как они в большей степени зависят от одного источника финансирования.
Действительный дефицит объясняется невосполняемым отставанием роста доходов бюджета от роста расходов. Действительный дефицит закладывается в законе о бюджете на финансовый год в качестве предельной величины, но может оказаться выше или ниже в процессе исполнения бюджета. По продолжительности бюджетный дефицит может быть хроническим или временным. Хронический дефицит повторяется в бюджете из года в год. Чаще всего хронический дефицит является следствием продолжительного экономического кризиса. Временный дефицит может длиться в течение не столь долгого срока. Он является не столь опасным для экономики и возникает в силу случайных колебаний доходов и расходов. Проблема заключается в том, что временный дефицит при неумелом управлении может перерасти в хронический. По отношению к плану бюджетный дефицит может быть плановым, то есть предусмотренным законодательным актом о бюджете, или внеплановым, объясняющимся непредвиденным ростом расходов или резким сокращением доходов.
С учётом расходов по обслуживанию государственного долга бюджетный дефицит может быть первичным либо вторичным. Первичный дефицит — это чистое превышение расходов бюджета над доходами. Вторичный бюджетный дефицит не подразумевает превышения расходов над доходами, но объясняется наличием дополнительных расходов на процентное обслуживание уже существующего бюджетного долга. В мировой практике также различают следующие виды дефицита госбюджета: циклический дефицит — спад деловой активности и сокращение налоговых поступлений; структурный дефицит — положительное либо отрицательное сальдо бюджета при наличии естественного уровня безработицы , при наличии естественного уровня ВВП , при ставках налога и трансфертных платежей, определённых законодательством. Такой дефицит является результатом дискреционной фискальной политики. Меры по управлению бюджетным дефицитом[ править править код ] В целях облегчения последствий бюджетного дефицита для экономики страны может быть предпринят ряд мер по управлению бюджетным дефицитом. Эмиссионное покрытие бюджетного дефицита. Бюджетный дефицит может быть уменьшен или даже полностью покрыт за счёт выпуска дополнительных денег.
Поэтому остается только искать средства внутри самого государства. Ранее появились новости, что Минфин может предложить выпуск «патриотических облигаций» для населения. Распространять их планируется через банки и другие финансовые платформы. В СССР уже был подобный опыт. Тогда власти распространяли народные облигации. Первые бумаги были выпущены в 1922 году, когда состоялся переход к НЭПу. Первый выпуск таких облигаций состоялся не в рублях, а в пудах зерна. В 1957 году репутация народных облигаций была окончательно испорчена. Однако опыт займов у населения имеется и у современной России.
Путин отдельно выделил, что такие показатели позволяют сформировать солидную базу для роста бюджетных доходов в течение ближайших шести лет. При этом он призвал сохранять умеренный подход к планированию бюджета, выделяя основные средства на направления, которые сильнее всего оказывают влияние на качество жизни россиян и развитие регионов.
Дефицит бюджета — что это такое: суть, риски, примеры и как сократить
Хронический дефицит — долгосрочная несбалансированность бюджета — является следствием разрыва между бюджетными расходами и доходами на протяжении ряда лет. это ситуация, когда расходы правительства превышают его доходы, и это может иметь серьезные экономические последствия. Бюджетный дефицит считается негативным фактором, и для его преодоления могут быть предприняты различные меры. Бюджетный дефицит (или дефицит бюджета) – это ситуация, когда в бюджете расходы превышают доходы, что ведет к отрицательному сальдо бюджета.
Деньги на оплату дефицита бюджета России будут искать у самих россиян
Доцент РЭУ им. Плеханова Вадим Ковригин сомневается, что Минфин будет сокращать расходы до конца года. С осени мы постепенно начинаем входить в предвыборный период. Никто не позволит уменьшать расходы бюджета сильно.
Наоборот, в социальной сфере примерно за полгода до выборов расходы начинают расти», — обращает внимание он. По его мнению, для покрытия расходов возможны два тактических решения. Вторая — допущение российскими властями снижения рубля до 100 за доллар США и даже еще ниже.
Такой курс, при всей его опасности в плане перспектив инфляции и закручивания гаек в сфере денежно-кредитной политики, правительству выгоден. Он позволяет быстро наполнить бюджет за счет повышения доходов от экспорта нефти и газа вследствие ослабевшего рубля», — считает Ковригин. Эксперт не исключает, что рублю будут давать опускаться и дальше.
А серьезное ужесточение денежно-кредитной политики для обуздания инфляции и девальвации — уже после марта 2024 года», — говорит он.
Ранее Силуанов говорил, что у Минфина нет серьезных опасений за исполнение бюджета этого года, зато на следующие три года, по его словам, Минфин и правительство отрабатывают «мобилизацию ресурсов». На Петербургском экономическом форуме в середине июня Антон Силуанов уточнял, что с 2019 по 2022 годы бюджет увеличил расходы в полтора раза и дальше, по словам министра, увеличивать их просто невозможно.
Прежде всего, это серьезный экономический кризис.
Чего мы можем ожидать? Например, возможного сокращения финансирования образовательных и медицинских учреждений, в более серьезных случаях можно говорить о срыве госзаказов. Использование бюджетных кредитов — рациональный метод, когда ситуация выправится, а, по моему прогнозу, это произойдет не ранее 2025 года, государство этот долг вернет.
Что теперь будет? Чтобы остаться в рамках закона о бюджете, правительству придется экономить. Источник: Reuters Дефицит федерального бюджета за первые четыре месяца 2023 года достиг 3,4 триллиона рублей, из них в апреле — чуть более 1 триллиона, сообщил Минфин России. В результате промежуточный дефицит на полтриллиона превысил планы ведомства. Чтобы остаться в рамках закона о бюджете, правительству нужно будет в оставшиеся месяцы удержаться в профиците. По просьбе aif.