Как отмечается в законопроекте, дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС «Выборы», а также иных сертифицированных государственных информационных систем, в том числе региональных.
информация о Дистанционное электронное голосование (вопрос-ответ)
| Госдума приняла закон о распространении электронного голосования на все выборы в РФ | В документе говорится, что дистанционное электронное голосование — это голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения. |
| Госдума приняла закон о дистанционном электронном голосовании | В законе сказано, что дистанционное электронное голосование – это голосование с использованием специального программного обеспечения, без использования бумажного бюллетеня. |
| Дистанционное электронное голосование | ЦИК России предложил провести дистанционное электронное голосование (ДЭГ) в 24 регионах в рамках единого дня голосования 10 сентября 2023 года. Об этом пишет «РИА Новости» со ссылкой на постановление Центризбиркома. |
| Госдума приняла закон о дистанционном электронном голосовании | Как отмечается в законопроекте, дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС «Выборы», а также иных сертифицированн. |
| Дистанционное электронное голосование | Дистанционное электронное голосование проводится с 8.00 часов 15 марта 2024 года до 20.00 часов по местному времени субъекта Российской Федерации, в котором проводится дистанционное электронное голосование, 17 марта 2024 года. |
Электронное голосование
Памфиловой, электронное голосование будет использовано в одном-двух пилотных регионах в рамках Единого дня голосования, который назначен на 13 сентября 2020 года. Также, по ее мнению, электронный формат будет применен в нескольких регионах и на общероссийском голосовании по поправкам в Конституцию. Внедрение дистанционного электронного голосования значительно расширяет перечень сценариев поведения избирателей в день выборов. Традиционный способ волеизъявления имеет только один базовый сценарий с небольшими вариациями: так или иначе избиратель опускает бюллетень в урну для голосования, делает он это досрочно или в день выборов, у себя дома или на избирательном участке — все это радикально не меняет сам процесс голосования. Электронное голосование и современные технологии позволяют гражданам отдать свои голоса одним из нескольких способов, которые значительно отличаются друг от друга. Соответственно, должны и будут меняться подходы организаторов и участников избирательных кампаний к информированию и мобилизации избирателей. Повышенная вариативность, а также новизна дистанционного электронного голосования актуализируют множество вопросов. Как гражданам удобнее голосовать в интернете? При помощи каких инструментов им удобнее получать информацию о выборах?
Граждане смогут участвовать в голосовании через специальный портал в сети "Интернет" в том числе с использованием специального мобильного приложения , пройдя процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности.
Документом вносятся изменения в избирательное законодательство в целом, в том числе в Федеральный закон от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации". Так, установлено, что лицо, являвшееся руководителем экстремистской или террористической организации, не может быть избрано Президентом РФ до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности такой организации, а рядовые члены экстремистской или террористической организации - в течение трех лет.
В указанном документе подчёркивается, что электронное голосование должно соответствовать общим принципам проведения демократических выборов и референдумов. Традиционно выделяется два основных вида электронного голосования: электронное голосование в помещении для голосования на избирательных участках ; дистанционное электронное голосование. Электронное голосование в помещении для голосования Электронное голосование в помещении представляет собой форму голосования на выборах и референдумах без использования бюллетеней на бумажном носителе, с применением разнообразных технических средств, включая бюллетени , подготовленные в электронном виде программно-техническими средствами.
Как правило, в ходе проведения выборов и референдумов используются следующие виды технических средств, обеспечивающих электронное голосование Лысенко В. Электронное голосование избирателей на выборах и референдумах: зарубежный опыт : технические средства подсчёта голосов на основе использования сенсорных технических средств голосования комплексы электронного голосования с подтверждением волеизъявления избирателей на бумажных носителях либо без таковых; технические средства подсчёта голосов на основе сканеров бумажных избирательных бюллетеней комплексы обработки бумажных избирательных бюллетеней ; сканеры избирательных бюллетеней для подсчёта избирательных бюллетеней голосов избирателей непосредственно членами участковых избирательных органов на основании бумажных избирательных бюллетеней, заполненных избирателями. Впервые электронное голосование в помещении для голосования с использованием перфокарт и компьютеров для подсчёта голосов было применено на первичных президентских выборах в США в 1964 г. Дистанционное электронное голосование Дистанционное электронное голосование представляет собой форму голосования на выборах и референдумах с использованием специального программного обеспечения , которое не требует присутствия избирателя в помещении для голосования. Дистанционное электронное голосование может осуществляться в следующих формах Григорьев.
Одним из первых государств, которое начало использовать дистанционное электронное голосование на постоянной основе, стала Эстония. С 2005 г.
Граждане смогут участвовать в голосовании через специальный портал в сети "Интернет" в том числе с использованием специального мобильного приложения , пройдя процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности. Документом вносятся изменения в избирательное законодательство в целом, в том числе в Федеральный закон от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации". Так, установлено, что лицо, являвшееся руководителем экстремистской или террористической организации, не может быть избрано Президентом РФ до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности такой организации, а рядовые члены экстремистской или террористической организации - в течение трех лет.
Как проголосовать онлайн в 2023 году
| Выборы через смартфон: Пять вопросов о дистанционном голосовании | Дистанционное электронное голосование дает избирателю возможность голосовать на выборах и референдумах без посещения избирательного участка, используя цифровое устройство с доступом в интернет. |
| Защита документов | Дистанционное электронное голосование на выборах-2023 будет задействовано не более чем в 20 регионах, хотя заявки на новый формат подали порядка 30 субъектов РФ, сообщила председатель ЦИК Элла Памфилова. |
О проведении общероссийской тернировки по участию в дистанционном электронном голосовании
АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ДИСТАНЦИОННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Текст научной статьи по специальности «Право». отмечается в законопроекте. Дистанционное электронное голосование проводится с использованием специального программного обеспечения, без применения бумажных бюллетеней. Использование электронного голосования на выборах — новая жизнь административного ресурса. Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) проводится с применением специального программного обеспечения, без бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе. Дистанционное электронное голосование в 2023 году пройдет в 25 регионах России. Чтобы принять в нем участие, нужно иметь подтвержденную (полную) учетную запись на портале госуслуг или сайте (для москвичей).
Что еще почитать
- Информация
- Как работает электронное голосование в России? Гайд для избирателей
- Дистанционное электронное голосование
- Электронное голосование: новые технологии меняют электоральные привычки
- Постановление о проведении дистанционного электронного голосования
- Политика в цифре. Как онлайн-голосование помогает людям : Регионы: Россия:
Урегулирована процедура подготовки и проведения дистанционного электронного голосования
Москва, 5 марта 2024 года — Жители 28 регионов, где будет применяться дистанционное электронное голосование (ДЭГ), могут принять участие в тренировке ДЭГ с 8:00 5 марта по 16:00 6 марта по местному времени. И вновь, уже в пятый раз, в столице наравне с традиционным голосованием непосредственно на избирательных участках будет использоваться ДЭГ — дистанционное электронное голосование. Как работает дистанционное электронное голосование. Использование электронного голосования на выборах — новая жизнь административного ресурса. В 24 регионах России, где избиратели будут голосовать онлайн с использованием Федеральной платформы ДЭГ, специально разработанной по заказу ЦИК России, начался прием заявлений об участии в дистанционном электронном голосовании (ДЭГ).
Закон о дистанционном электронном голосовании принят в третьем чтении
В ряде стран Европы проводили эксперименты с интернет-голосованием на выборах разного уровня, в частности во Франции, Швеции, Германии. Но от массового перехода к такой форме все же пока воздержались. Швейцария пыталась внедрить систему удаленного голосования через интернет в 2019 году, но потом заморозила проект из-за «критических уязвимостей в исходном коде системы». От самой идеи не отказались и собираются вернуться к ней теперь уже в 2022 году. Пока дистанционно там голосуют экспаты, как и в ряде других европейских стран. В Канаде дистанционное интернет-голосование проводится в ряде провинций на местных выборах. В то же время во многих странах имеется система электронного голосования, которая от нашей дистанционной отличается прежде всего тем, что избиратели голосуют электронным способом на избирательных участках, а не дома.
В век цифровых технологий онлайн-голосование со временем станет всеобщей практикой. В России для того, чтобы люди поверили в честность и объективность такой системы, властям еще предстоит проделать большую разъяснительную работу. То обстоятельство, что наша страна идет почти впереди всей планеты по этой части, пока лишь у части общества вызывает гордость за наши технологии и уверенность в том, что они используются во благо. Тогда как у другой части по части благонамеренности разработчиков системы онлайн-голосования есть вполне определенные опасения.
Вместе с тем документом предусмотрено обязательное прохождение избирателями процедур идентификации, аутентификации и подтверждения личности, а также — анонимизация результатов волеизъявления, их зашифрование при проведении голосования и расшифрование после его завершения. Данные меры призваны обеспечить невозможность установления связи между персональными данными избирателя и результатом его волеизъявления. В пояснительной записке к проекту отмечается, что он разработан в целях совершенствования российского законодательства о выборах и референдумах.
Так, установлено, что лицо, являвшееся руководителем экстремистской или террористической организации, не может быть избрано Президентом РФ до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности такой организации, а рядовые члены экстремистской или террористической организации - в течение трех лет. Кроме этого, законом уточнены структура избирательных комиссий и порядок их формирования, а также конкретизированы требования к участию в выборах лиц, выполняющих функции иностранного агента и аффилированных с ними лиц. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.
Граждане смогут голосовать через интернет или с использованием специального мобильного приложения, указано в тексте. Также вносится ряд изменений в избирательное законодательство в целом. Так, лица с погашенной или снятой судимостью за экстремистские преступления не смогут избираться еще в течение пяти лет после ее погашения. По действующему законодательству ограничения распространяются только на срок судимости. Также в течение пяти лет после ее снятия не смогут быть избранными и люди, совершившие преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Кроме того, права быть избранным президентом лишаются граждане, причастные к деятельности экстремистской или террористической организации, если в отношении нее есть решение суда.
Закон о дистанционном электронном голосовании принят в третьем чтении
Представляется необходимым рассмотреть понятие «дистанционное электронное голосование» с точки зрения российского законодательства. Центризбирком опубликовал список из 24 регионов, где на выборах 2023 года (пройдут 10 сентября) будет работать дистанционное электронное голосование (ДЭГ). Дистанционное электронное голосование в 2023 году пройдет в 25 регионах России. Чтобы принять в нем участие, нужно иметь подтвержденную (полную) учетную запись на портале госуслуг или сайте (для москвичей). Так, планируется закрепить условие о проведении дистанционного электронного голосования с использованием ГАС "Выборы" и иных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих установленным ЦИК РФ требованиям. В перспективе применение дистанционных электронных систем голосования может привести к существенному сокращению избирательных комиссий, поможет снизить расходы на избирательные кампании, считает политтехнолог Роман Смирнов.
Урегулирована процедура подготовки и проведения дистанционного электронного голосования
Традиционно выделяется два основных вида электронного голосования: электронное голосование в помещении для голосования на избирательных участках ; дистанционное электронное голосование. Электронное голосование в помещении для голосования Электронное голосование в помещении представляет собой форму голосования на выборах и референдумах без использования бюллетеней на бумажном носителе, с применением разнообразных технических средств, включая бюллетени , подготовленные в электронном виде программно-техническими средствами. Как правило, в ходе проведения выборов и референдумов используются следующие виды технических средств, обеспечивающих электронное голосование Лысенко В. Электронное голосование избирателей на выборах и референдумах: зарубежный опыт : технические средства подсчёта голосов на основе использования сенсорных технических средств голосования комплексы электронного голосования с подтверждением волеизъявления избирателей на бумажных носителях либо без таковых; технические средства подсчёта голосов на основе сканеров бумажных избирательных бюллетеней комплексы обработки бумажных избирательных бюллетеней ; сканеры избирательных бюллетеней для подсчёта избирательных бюллетеней голосов избирателей непосредственно членами участковых избирательных органов на основании бумажных избирательных бюллетеней, заполненных избирателями. Впервые электронное голосование в помещении для голосования с использованием перфокарт и компьютеров для подсчёта голосов было применено на первичных президентских выборах в США в 1964 г. Дистанционное электронное голосование Дистанционное электронное голосование представляет собой форму голосования на выборах и референдумах с использованием специального программного обеспечения , которое не требует присутствия избирателя в помещении для голосования. Дистанционное электронное голосование может осуществляться в следующих формах Григорьев.
Одним из первых государств, которое начало использовать дистанционное электронное голосование на постоянной основе, стала Эстония. С 2005 г. Наблюдается тенденция к постепенному увеличению числа избирателей, использующих дистанционное электронное голосование.
ЦИК РФ будет устанавливать требования к сертифицированным государственным информсистемам для онлайн-голосования. Избирательные комиссии субъектов РФ по согласованию с ЦИК смогут принимать решение о проведении ДЭГ на выборах в органы власти своего региона или на референдуме. В случае принятия решения о проведении ДЭГ с использованием региональной государственной информационной системы, которая ранее применялась на федеральных выборах, согласование не требуется, при этом региональный избирком должен сообщить о принятом решении ЦИК. Также на прошлой неделе стало известно, что Центризбирком получил шесть заявок от регионов о желании использовать ДЭГ на выборах в единый день голосования в 2022 году. Сегодня, пожалуй, не осталось сферы, которую не затронула бы цифровизация. Не стали исключением и этапы выборов — от избирательной кампании до голосования. Конечно, процесс был ускорен под влиянием пандемии новой коронавирусной инфекции: практически вся работа с избирателями велась с помощью интернета и средств массовой информации.
Но очевидно, что современные технологии и без того были бы внедрены в электоральные процессы, вопрос был лишь во времени.
Подтвердите учетную запись в личном кабинете на сайте «Госуслуг» Это можно сделать также через некоторые банки. Важно, чтобы в системе были актуальные паспортные данные.
Если вы не можете подтвердить учетную запись через банк, можно обратиться в любой многофункциональный центр с паспортом и СНИЛС. Без подтвержденной учетной записи следующие шаги в инструкции сделать не получится. Подтвердите мобильный телефон на сайте «Госуслуг» В день выборов на ваш номер придет сообщение с личным кодом для подтверждения того, что голосуете именно вы.
Убедитесь, что данные на «Госуслугах» сходятся с данными регистра избирателей. Если данные не совпадают, подать заявление на участие в ДЭГ не получится. В таком случае следует изменить данные на «Госуслугах» или обратиться в многофункциональный центр лично с паспортом и СНИЛС.
Аннулировать заявление о выборе избирательного участка, если вы ранее голосовали по месту регистрации или пребывания Этот шаг важно соблюсти в том случае, если заявление о выборе участка подавалось ранее. Если вы голосовали на каком-либо участке очно, следует аннулировать заявление на «Госуслугах» и подать новое — на участие в ДЭГ. Заявление нужно заполнить на «Госуслугах» до 11 марта включительно.
После ввода кода заявление уйдет в ЦИК и ему присвоят номер и статус «Учтено». Если вы вдруг передумаете, заявление об участии в ДЭГ можно отозвать в любой момент и либо выбрать участок для голосования, либо прийти на избирательный участок по месту жительства. Дождаться даты голосования С 08:00 15 марта до 20:00 17 марта вы можете зайти на платформу ДЭГ, авторизоваться через учетную запись «Госуслуг» и нажать на кнопку «Перейти к голосованию».
ДЭГ проходило одновременно с «традиционным» голосованием, в указанный период времени избиратели, пройдя процедуру подтверждения личности через полученный по СМС код, имели доступ к бюллетеням в «Личном кабинете» Портала города Москвы и возможность проголосовать. Далее данные шифровались по технологии блок-чейн , дабы «разделить» персональные данные избирателя и результат его выбора и тем самым обеспечить тайну голосования. По результатам голосования, сформированным автоматически, участковая избирательная комиссия выносит протокол. По данным ТАСС, «на выборах в Мосгордуму возможностью электронного голосования воспользовались 10,2 тыс.
Данный эксперимент не обошелся без сложностей. С другой стороны, ряд 1Т-специалистов, экспертов и политик Роман Юнеман отмечают наличие юридических, организационных и технических проблем при разработке и проведении ДЭГ, в частности ряд недоработок при построении системы, непрозрачность технологии шифрования данных, а также утверждают, что на самом деле в процессе голосования произошло несколько технических сбоев, которые в общей сложности длились около четырех часов и из-за которых более 1000 человек испытывали трудности с голосованием, а некоторые избиратели так и не смогли проголосовать или не уверены в том, что отдали свой голос [15]. Политолог Р. Алексеев, изучающий вопросы применения технологии блокчейн при ДЭГ, отметил, что использование технологии блокчейн имеет высокий потенциал и «уже в ближайшем будущем может кардинально изменить процедуру голосования», «позволит обеспечить максимальную прозрачность выборов», «может позитивно отразиться на сокращении числа абсентеистов» но она нуждается в модификации [1, с.
С 23 мая 2020 г. Это ознаменовало применение ДЭГ на федеральном уровне, что впервые про- изошло в ходе общероссийского голосования по поправке в Конституцию РФ. В этот раз территория проведения ДЭГ охватывала город федерального значения Москву и Нижегородскую область. Избиратели, зарегистрированные в этих субъектах, имели возможность посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг функций » далее — ЕПГУ либо Портала города Москвы подать заявление на участие в ДЭГ, обработка заявлений производилась посредством ГАС «Выборы».
По итогам голосования также были выявлены нарушения и технические сбои при голосовании с использованием дистанционных технологий. По данным РБК: «В течение 12 часов в файлах-выписках из блокчейн-системы не появлялись новые данные, хотя это должно происходить каждые полчаса» [2]. Общественный резонанс вызвал случай, когда журналисту удалось проголосовать дважды: дистанционно и на избирательном участке. Это стало возможным из-за еще одного технического сбоя, так как вычеркивание из списков производится автоматизировано на основании данных ГАС «Выборы».
В результате проверки списков были выявлены еще более 12 тысяч невычеркнутых участников. В ходе голосования также отмечались попытки двойного голосования, но в этот раз они успешно пресекались. В 2021 году накануне выборов в Государственную думу Российской Федерации федеральная платформа дистанционного голосования, разработанная совместно Минцифры и ПАО «Ростелеком» прошла общероссийское тестирование, в ходе которого была апробирована новая архитектура программно-технического комплекса ДЭГ ПТК ДЭГ , испытаны средства шифрования и защиты информации. Предполагалось, что обновленная система позволит избежать технических сбоев при высоком трафике и возможных атаках.
В 2021 году ДЭГ применялось на выборах уже в семи субъектах: городах федерального значения Москве и Севастополе, Нижегородской, Мурманской, Ростовской, Курской и Ярос- лавских областях. Голосование проходило по решению ЦИК в течение 3-х дней. Оно включало выборы депутатов Государственной думы РФ, глав 9 субъектов федерации, депутатов законодательных органов в 39 субъектах, а также муниципальных органов власти. Голосование проходило на специальном портале vybory.
В шести регионах за исключением Москвы, использовавшей собственную платформу , в целом, значительных проблем при проведении ДЭГ выявлено не было, несмотря на ежедневные атаки на систему. Проблем технических не было. Те DDoS-атаки, которые были, значимого эффекта не оказали, хотя тренировали нас ежедневно» [3]. Много вопросов вызвало дистанционное голосование в Москве.
Во-первых, критике подвергся эксперимент по введению «отложенного голосования», при котором уже проголосовавший на платформе избиратель мог в течение суток переголосовать неограниченное количество раз не чаще, чем 1 раз в 3 часа. С учетом того, что возможность переголосовать законом не предусмотрена, что в результате применения технологии блокчейн результаты волеизъявления избирателей анонимизируются и шифруются, а процедура подсчета таких голосов остается неясной, такой эксперимент критиковался многими избирателями, СМИ и политиками. В итоге ЦИК РФ, проанализировав горький опыт столицы, приняла решение не выносить механизм «отложенного голосования» на федеральный уровень. Во-вторых, результат дистанционного голосования в Москве был опубликован с задержкой, уже после подсчета и публикации результатов электронного голосования в других регионах.
По данным ТАСС, организаторы ДЭГ в Москве «связали задержку с высокой активностью избирателей, а также с большим числом тех, кто решил воспользоваться отложенным голосованием около 300 тыс. В 2022 году в эксперименте приняли участие 8 регионов страны: Калининградская, Ка- лужская, Курская, Новгородская, Псковская, Томская и Ярославская области, а также город Москва вновь с использованием собственной платформы , онлайн голосование впервые проходило в 3-х часовых поясах и с разным числом дней голосования. Московская система дистанционного голосования вновь была модифицирована, в отличие от федеральной, которая, будучи качественно спроектированной в 2020 году, практически не претерпела изменений. Также в Москве прошел эксперимент по использованию электронных списков избирателей, которые объединяют в единую систему ДЭГ и голосование на обычных избирательных участках, что позволяет избирателям принять участие в дистанционном голосовании без предварительной регистрации и выбрать удобный способ голосования в период проведения выборов, при этом другие способы должны автоматически закрываться.
Электронные списки избирателей функционировали стабильно, за исключением нескольких кратковременных перерывов, вызванных техническим сбоем, и не повлекших серьезных происшествий. Выборы были признаны проведенными на высоком уровне, существенных сбоев и происшествий замечено не было, как отметили и представители ЦИК РФ, наблюдатели, представители политических партий. Такой рост связан, в первую очередь, с введением системы дистанционного электронного голосования. В дистанционном голосовании, по данным Минцифры, в регионах приняли участие свыше 95 тысяч избирателей, в Москве — более 1,6 миллиона избирателей [18].
С 2023 года, согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и иные нормативные акты, дистанционное электронное голосование будет применяться на выборах всех уровней в рамках действия ГАС «Выборы» и иных государственных информационных систем, включая региональные системы, прошедшие сертификацию и со ответ-ствующие требованиям, установленным ЦИК России.