От Роскосмоса выступила директор Департамента планирования и методологии закупок Юлия Добродеева, осветив ключевые направления закупочной политики Роскосмоса, в частности: Развитие внутриотраслевой кооперации и взаимодействия организаций. Разные ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСКОСМОС» (от 27 мая 2019 года). предлагает участие в торгах. предлагает участие в торгах. Норма п.6 ч.1 ст. 93 Закона №44-ФЗ дополнена положением, позволяющим осуществлять закупки у Госкорпорации «Роскосмос» как у единственного поставщика.
Тендеры и закупки Роскосмос
Перечень изменений для внесения в Положение о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос». Приказ генерального директора ФГУП ЦНИИмаш от 09 июня 2016 года № 212 "О присоединении к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о закупках госзаказчиками у "Роскосмоса" данных дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) из космоса. Для решения этой проблемы "Роскомос" предлагает исключить из 223-ФЗ названное положение и дополнить его новой нормой. Если увидеть, кому, по какой цене и на каких условиях Роскосмос отдаёт контракты, мы пока ещё можем, то отследить цепочку субподрядов становится практически невозможно: подрядчики осуществляют закупки не в соответствии с законом «О контрактной системе».
Приказ Госкорпорации "Роскосмос" от 24.09.2021 N 279
Там также представлены различные нормативные и правовые акты, включая последние правительственные распоряжения. В частности важна инициатива правительства , которое планирует засекретить информацию о закупках с 1 июля 2021 года. В данный момент постановление еще не принято, однако в случае положительного решения все закупки будут проводиться в закрытом режиме определения поставщиков. Пока тендеры можно найти на нескольких площадках в свободном доступе. Зайти на сайт ЕИС и открыть раздел «Закупки». В колонке «Параметры поиска» справа найти пункт «Наименование заказчика». В появившейся форме ввести «Роскосмос» и выбрать необходимую организацию.
Таким образом, будет исключен доступ третьих лиц к информации о закупках в области космической деятельности, в том числе в рамках выполнения государственного оборонного заказа.
Сам документ на портале пока не размещен.
В 223-ФЗ такая норма распространяется только на информацию о закупках в рамках ГОЗ в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры. Как сообщалось, в прошлом году после введения антироссийских санкций, под которые подпало большое число госкомпаний по оценкам участников рынка, речь идет о примерно 3 тыс. Такие компании теперь проводят свои закупки либо неконкурентными способами, либо закрытыми конкурентными способами в электронной форме на АСТ-ГОЗ электронная торговая площадка для проведения закрытых закупок, прежде всего, в рамках ГОЗ.
Роскосмос планирует засекретить собственные закупки для защиты поставщиков
настоящий правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность Заказчика и содержащий требования к закупке. Владелец сайта предпочёл скрыть описание страницы. Положение о закупке товаров, работ, услуг государственной корпорации по космической деятельности Роскосмос, PDF 3.62 МБ.
Госдума приняла законопроект о переходе "Роскосмоса" на закрытый режим закупок
С учетом имеющегося положительного опыта, Роскосмос в 2017 году утвердил положение о закупке, основанное на нормах Единого положения Ростеха. В пояснительной записке к проекту говорится, что проблема раскрытия информации о закупках и контрактах госкорпорации «Роскосмос» и ее организаций, а также других организаций ракетно-космической промышленности является актуальной. Информация о новости с заголовком: Закупки у Госкорпорации «Роскосмос» можно будет осуществлять неконкурентным способом на сайте
Правительство предлагает засекретить закупки «Роскосмоса»
Поэтому она может принимать на себя бюджетные обязательства, проводить тендеры по нормам данного акта, а также контролировать деятельность и издавать нормативно-правовые документы в области своей компетенции. Вместе с тем п. Поэтому закупки госкорпорация Роскосмос может проводить на основе Положения , разработанного согласно нормам 223 ФЗ. Наравне с остальными участниками сферы госзаказа, Роскосмос составляет планы закупок. А компании, уклонившиеся от заключения контракта с ней, попадают в реестры недобросовестных поставщиков в соответствии с законом, по которому проводился тендер.
Долгосрочный договор - договор, заключаемый на срок более одного года. Порядок функционирования единой информационной системы устанавливается Правительством Российской Федерации. Единственный поставщик - поставщик, подрядчик, исполнитель, иное лицо, выступающее стороной по договору в соответствии с Законодательством, определенное по результатам проведения закупки неконкурентным способом у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя.
На основании закона сейчас лишь часть закупок "Роскосмоса" и его организаций проводится закрытыми способами. В пояснительной записке к проекту об изменении закона о госзакупках указано, что необходимо предусмотреть осуществление закрытыми конкурентными способами определения поставщиков подрядчиков, исполнителей с использованием закрытых электронных процедур закупок товаров, работ, услуг.
N 40 и от 25 сентября 2020 г. N 271 , изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу. Департаменту планирования и методологии закупок в течение семи рабочих дней с даты издания настоящего приказа довести его до сведения организаций, присоединившихся к Положению о закупке. Признать утратившими силу пункт 8 изменений, утвержденных приказом Корпорации от 25 сентября 2020 г. N 271, которые вносятся в Положение о порядке планирования закупочной деятельности и формирования отчетности о результатах закупочной деятельности Госкорпорации "Роскосмос" и организаций, присоединившихся к Положению о закупке, утвержденное приказом Госкорпорации "Роскосмос" от 29 июля 2019 г.
Правительство ограничило размещение информации о закупках в сфере космической деятельности
Если период исполнения договора превышает срок, на который утверждаются РПЗ долгосрочные договоры , в РПЗ включаются сведения на весь период осуществления закупки до момента исполнения договора. При формировании РПЗ Заказчик указывает наличие или отсутствие признаков, позволяющих отнести продукцию к инновационной и или высокотехнологичной; критерии отнесения продукции к инновационной и или высокотехнологичной определяются в соответствии с пунктом 19. Правила формирования, согласования РПЗ и требования к форме такого плана утверждаются правовым актом Корпорации, принятым в целях развития Положения. Утверждение согласованного РПЗ осуществляет Руководитель заказчика или уполномоченное им лицо. Утверждение РПЗ осуществляется в сроки, установленные правовым актом Корпорации, принятым в целях развития Положения. Формирование, согласование и утверждение ПЗ. Закупки, указанные в пункте 3.
По решению Заказчика в ПЗ могут не включаться сведения о закупках в соответствии с пунктом 3. Согласование и утверждение ПЗ осуществляются в порядке, утвержденном правовым актом Корпорации, принятым в целях развития Положения. Формирование, согласование и утверждение ПЗИП. Формирование ПЗИП осуществляется в соответствии с Законом 223-ФЗ, ПП 932 с учетом результатов деятельности Корпорации по поиску и отбору инновационной и высокотехнологичной продукции для нужд Заказчиков. Выбор способа закупки при планировании закупки инновационной и высокотехнологичной продукции осуществляется с учетом подраздела 19. Согласование и утверждение ПЗИП осуществляются в порядке, утвержденном правовым актом Корпорации, принятым в целях развития Положения.
Формирование основных условий закупки на стадии планирования. РПЗ является внутренним документом Заказчика и не размещается официально в соответствии с подразделом 3. Запрет на необоснованное дробление закупок. Необоснованное дробление закупок запрещается. Запрещается дробить объем закупок на части с целью снижения НМЦ для получения возможности ухода от согласования с ЦЗК или проведения закупки у единственного поставщика подпункты 6. Под необоснованным дроблением закупок понимается искусственное уменьшение объема отдельной закупки, НМЦ при условии, что потребность в такой продукции на плановый период заранее известна Заказчику и не существует препятствий технологического или экономического характера, не позволяющих провести одну процедуру закупки для планируемого объема требуемой продукции.
Категоризация стандартизованной продукции. При планировании и осуществлении закупочной деятельности Заказчик вправе применять правила соответствующих правовых актов Корпорации, утверждающих единую номенклатуру закупок, построенную по принципу стандартизации и кодифицирования информации о закупках Корпорации и организаций Корпорации по стандартизованным видам продукции. Подготовка к проведению закупки. Процесс подготовки к проведению закупки. Подготовка к проведению закупки осуществляется в следующей последовательности: 1 выявление потребности в продукции; 2 проверка наличия потребности в РПЗ, ПЗ, ПЗИП, корректировка РПЗ, ПЗ, ПЗИП при необходимости в соответствии с выявленной потребностью; 3 подготовка задания на закупку товара работы, услуги ; 4 подготовка извещения, документации о закупке, включая проект договора; 5 утверждение извещения, документации о закупке. Порядок взаимодействия структурных подразделений при подготовке к проведению закупки устанавливается правовыми актами Корпорации и или Заказчика.
Подготовка задания на закупку осуществляется в целях удовлетворения потребности в продукции с соблюдением требований к осуществлению планирования, установленных Положением и правовыми актами Корпорации и или Заказчика. Подготовка извещения, документации о закупке осуществляется на основании Положения, задания на закупку товара работы, услуги и в соответствии с типовыми формами извещения, документации о закупке, если такие типовые формы установлены Корпорацией. В процессе подготовки к проведению закупки Заказчик, Организатор закупки на основе норм Положения устанавливают требования, условия и ограничения, необходимые для проведения закупки, которые включают в себя: 1 требования к продукции подраздел 10. Требования к продукции. Требования к продукции устанавливаются инициатором закупки на основе реальных потребностей, исходя из необходимости своевременного и полного удовлетворения таких потребностей путем приобретения продукции с необходимыми показателями цены, качества и надежности, в требуемом объеме. Требования к продукции представляют собой показатели, характеристики, свойства продукции, имеющие практическую ценность для Заказчика в рамках удовлетворения существующей потребности, и могут включать в себя технические, функциональные потребительские , качественные, количественные, эксплуатационные и иные характеристики продукции.
В случае если в извещении, документации о закупке присутствует указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование производителя, сопровождаемое словами "или эквивалент", в извещении, документации о закупке должны быть установлены: 1 показатели продукции, в соответствии с которыми будет определяться эквивалентность, с учетом требований пунктов 10. Не допускается включать в требования к продукции требования к участникам закупки, а также информацию, относящуюся к порядку проведения закупки, условия исполнения договора. Инициатор закупки указывает в задании на закупку наличие или отсутствие признаков, позволяющих отнести продукцию к инновационной и или высокотехнологичной; критерии отнесения продукции к инновационной и или высокотехнологичной определяются в соответствии с пунктом 19. В случае использования в описании предмета закупки товарного знака без использования слов " или эквивалент " в соответствии с пунктом 10. Требования, установленные пунктами 10. Требования к участникам закупки.
При проведении закупок к участникам закупки предъявляются обязательные требования, а в случаях, предусмотренных Положением, могут предъявляться также дополнительные и или квалификационные требования.
Настоящее Положение определяет функции, полномочия и порядок формирования и работы ЦЗК. Деятельность ЦЗК осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о закупке и правовыми актами Корпорации. ЦЗК руководствуется целями и принципами закупочной деятельности, определенными пунктами 2. Деятельность ЦЗК не распространяется на закупки, проводимые Корпорацией и организациями Корпорации в соответствии с Законом 44-ФЗ , а также на закупки в части капитальных вложений реконструкция и техническое перевооружение, капитальный ремонт, новое строительство и т. Генеральный директор Госкорпорации "Роскосмос" или уполномоченное им лицо вправе принять решение о согласовании закупки без рассмотрения ее на ЦЗК.
Это юридическое лицо с формой собственности «государственная корпорация». Особые полномочия Полномочиями госзаказчика госкорпорацию наделяет ст. В этой роли организация выступает в качестве главного распорядителя бюджетных средств. Она также работает с оборонным заказом в сфере космической деятельности. Над исполнителями контрактов, которые находятся в ее ведении, она осуществляет ведомственный контроль, то есть контролирует исполнение сделок.
Поправки в законодательство предлагается внести в рамках реформы контрактной системы, которая призвана упростить и ускорить госзакупки и повысить их качество. Минфин предложил внести поправки в законодательство, согласно которым закупки Росгвардии, ФСО и «Роскосмоса» должны будут проводиться в закрытой электронной форме, сообщает РБК. Средство массовой информации, Сетевое издание - Интернет-портал "Общественное телевидение России".
В Роскосмосе хотят перейти к закрытой системе госзакупок
Законопроект о внесении соответствующих изменений в закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» 223-ФЗ , подготовленный госкорпорацией, опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. В пояснительной записке к законопроекту указывается, что из-за опасений подпасть под санкции, ряд контрагентов, прежде всего иностранных, отказывается от поставок товаров организациям ОПК и ракетно-космической промышленности.
При перепечатке и цитировании полном или частичном ссылка на РИА "Новости" обязательна. Другие новости.
Ужесточение правил закупки в ракетно-космической отрасли 12 июля 2019 Государственная корпорация «Роскосмос» предложила засекретить закупки, касающиеся ракетно-космической сферы. Ознакомиться с текстом не удастся, известно только, что его разработчиком, согласно паспорту, выступает госкорпорация.
Свое решение засекретить закупки «Роскосмос» аргументировал раскрытием сведений ограниченного доступа в космической отрасли при проведении тендеров, что предусмотрено действующими правилами.
N 40 и от 25 сентября 2020 г. N 271 , изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу. Департаменту планирования и методологии закупок в течение семи рабочих дней с даты издания настоящего приказа довести его до сведения организаций, присоединившихся к Положению о закупке. Признать утратившими силу пункт 8 изменений, утвержденных приказом Корпорации от 25 сентября 2020 г. N 271, которые вносятся в Положение о порядке планирования закупочной деятельности и формирования отчетности о результатах закупочной деятельности Госкорпорации "Роскосмос" и организаций, присоединившихся к Положению о закупке, утвержденное приказом Госкорпорации "Роскосмос" от 29 июля 2019 г.
Ростех и Роскосмос будут сотрудничать в сфере госзакупок
2. Организациям, присоединившимся к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", руководствоваться Положением и Регламентом при осуществлении закупочной деятельности с даты размещения. Госкорпорация "Роскосмос" предлагает засекретить информацию о своих закупках и подведомственных компаний, связанных с исполнением госконтрактов по гособоронзаказу (ГОЗ). Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о закупках госзаказчиками у "Роскосмоса" данных дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) из космоса. Торговая площадка Газпромбанка для закупок и коммерческих тендеров, проведение онлайн торгов и аукционов.
Правительство РФ намерено перевести закупки "Роскосмоса" в закрытый режим
2. Организациям, присоединившимся к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", руководствоваться Положением и Регламентом при осуществлении закупочной деятельности с даты размещения. В 2020 году правительство разработало проект постановления, согласно которому предлагалось применять закрытый способ определения поставщиков при осуществлении ряда закупок «Роскосмоса». 18.1. Общие положения в отношении закупок в бумажной форме. 18.2. Порядок подачи и приема заявок на участие в закупке в бумажной форме. Программа направлена на рассмотрение всех аспектов закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и требованиями. Если увидеть, кому, по какой цене и на каких условиях Роскосмос отдаёт контракты, мы пока ещё можем, то отследить цепочку субподрядов становится практически невозможно: подрядчики осуществляют закупки не в соответствии с законом «О контрактной системе».
Правительство ограничило размещение информации о закупках в сфере космической деятельности
Госкорпорации также планируют рассмотреть вопрос о создании постоянно действующего консультационного органа по вопросам реализации данного соглашения. Кроме того, стороны объединят усилия в разработке лучших практик закупочной деятельности, в том числе — в части совершенствования существующей нормативно-правовой базы, повышения качества выпускаемой продукции, повышения информационной открытости, развития кадрового потенциала в этой сфере и внедрения единого подхода предприятий Роскосмоса к закупочной деятельности. Еще одним направлением сотрудничества будет взаимная методологическая поддержка. Реализация данного соглашения позволит повысить эффективность использования средств. Взятый Ростехом в 2015 году курс на построение эффективной системы закупочной деятельности основан на применении, с одной стороны, единых, централизованных подходов к осуществлению закупок на всех уровнях контура организаций Корпорации, с другой — норм, учитывающих особые закупочные ситуации например, при исполнении государственного оборонного заказа, ФЦП.
Законопроект о внесении соответствующих изменений в закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" 223-ФЗ , подготовленный госкорпорацией, опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
В записке отмечается также, что из-за опасений подпасть под санкции, ряд контрагентов, прежде всего иностранных, отказывается от поставок товаров организациям ОПК и ракетно-космической промышленности. Это приводит к нарушению кооперационных цепочек и создает риски несвоевременного выполнения ГОЗ. При этом госкорпорация подчеркивает, что в законе "О контрактной системе" 44-ФЗ вопрос закрытия информации решен более успешно.
Таким образом, будет исключен доступ третьих лиц к информации о закупках в области космической деятельности, в том числе в рамках выполнения государственного оборонного заказа.
Они слиты в единую госкорпорацию «Роскосмос». Особенностью госкорпораций является то, что они могут быть созданы только на основании федерального закона. Данные некоммерческие организации отличаются особыми условиями работы и полномочиями. К примеру, имущество, передаваемое госкорпорациям государством, становится их собственностью, и Россия не отвечает по обязательствам госкорпораций, равно как и они не отвечают по обязательствам государства. От существующих в нашей стране ОАО с преобладающим госучастием и федеральных государственных унитарных предприятий ФГУПов госкорпорации отличаются тем, что на них не распространяются положения о раскрытии информации, а также госкорпорации выведены из-под контроля ряда государственных органов в плане запроса информации, проведении проверок и контроля расходования средств. Помимо этого, на эти корпорации, если не оговорено иное, не распространяются нормы законов о проведении госзакупок и о банкротстве. Отчеты о своей деятельности госкорпорации предоставляют лишь правительству РФ. При этом в большинстве случаев их руководителей назначает президент страны [3]. С вступлением в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г.
Так, «Роскосмос» стал носить функционал уполномоченного органа по космической деятельности в сфере государственных закупок. Также, стоит отметить, что по статистике - По состоянию на ноябрь 2016 года Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» стала лидером по тратам бюджета РФ на сайте электронных закупок. Корпорация предложила более 150 проектов и разместила тендеры на 216,9 млрд руб. Реализация данного соглашения позволит повысить эффективность использования средств. Взятый «Ростехом» в 2015 году курс на построение эффективной системы закупочной деятельности основан на применении, с одной стороны, единых, централизованных подходов к осуществлению закупок на всех уровнях контура организаций Корпорации, с другой - норм, учитывающих особые закупочные ситуации например, при исполнении государственного оборонного заказа, ФЦП. Важным этапом этого процесса стало принятие Единого положения о закупке, к которому в настоящее время присоединилось более 500 организаций Корпорации. За полтора года действия Единого положения в масштабе Корпорации было объявлено закупок на сумму более 1,4 трлн руб.