Осенью США ждут промежуточные выборы в Конгресс, которые в последующем могут сыграть значимую роль в президентских выборах-2024. Сенат США вместе с Палатой представителей США составляют Конгресс США. Сенат обладает определенными уникальными полномочиями и обязанностями. Конгресс и Сенат США: в чем разница. Конгресс США является законодательным органом, который имеет две палаты: Сенат и Палату представителей.
Какие основные различия между Конгрессом и Сенатом в США?
Сенат США вместе с Палатой представителей США составляют Конгресс США. Сенат обладает определенными уникальными полномочиями и обязанностями. Чем отличаются Конгресс и Сенат США? Существует разница между терминами «сенатор» и «конгрессмен» в США. Сенаторы — это члены верхней палаты Конгресса, в то время как слово «конгрессмен» относится к членам нижней палаты — Палате представителей. Самое очевидное отличие между Конгрессом и Сенатом заключается в размере.
4.1. Конгресс сша
Однако у них есть свои отличия в этом процессе. Каждая из этих парламентских структур имеет свои особенности и процедуры, которые они следуют при создании и рассмотрении законопроектов. В Сенате, законопроекты могут быть представлены любым сенатором, и он получает возможность внести изменения и изменить законопроект до его окончательного принятия. Этот процесс называется обсуждением и может быть длительным. В то же время, в Конгрессе, законопроекты могут быть представлены членами Палаты представителей. Здесь законопроекты также могут проходить через процесс обсуждения и внесения изменений. Однако в конечном итоге, чтобы закон стал действительным, законопроект должен быть одобрен и сенатом, и Конгрессом. Это значит, что законопроект должен пройти обе палаты, и получить поддержку большинства голосов в обоих парламентах.
Они являются местами, где обсуждаются и рассматриваются идеи для будущих законов, а также местами, где эти законы принимаются или отклоняются. Работа над законопроектами в этих парламентских структурах является сложным процессом, который требует сбалансированного и коллективного участия представителей от всех штатов и округов США. Назначение судей и ратификация договоров Сенат США имеет важные конституционные подсистемы, включая полномочия по назначению и утверждению судейских кандидатов на федеральный уровень. Президент США имеет право назначать судей федеральных судов, однако перед тем, как кандидат станет судьей, его назначение должно быть утверждено Сенатом. Этот механизм ограничивает президента и предоставляет законодательной ветви власти возможность влияния на состав судебной системы страны. Ратификация договоров также является важной функцией Сената.
Его можно назвать одним из трёх китов, на которых держится государственное устройство, — наряду с президентом и Верховным судом. Поделиться: Появление Конгресса Прообраз ныне существующего Конгресса — Первый Континентальный конгресс 1774 года, проходивший в Филадельфии. В нём приняли участие представители практически всех британских колоний. Они осудили политику Старого Света, в том числе и торговую. Был проложен путь к независимости, которую провозгласили в ходе уже Второго Континентального конгресса 1775 — 1781 гг. Президент возглавил исполнительную ветвь власти, Конгресс — законодательную. Уже в 1789 году начал работу двухпалатный Конгресс, структура которого принципиально не изменилась до сих пор. В 1800-м было принято решение «переселить» конгрессменов и сенаторов в вашингтонский Капитолий.
Короче говоря, члены партии Конгресса известны как конгрессмены. На каждую часть штата или территорию штата приходится по одному конгрессмену. Сенатор подчиняется конгрессмену. После избрания конгрессмена он служит стране в течение 2 лет. Роль конгрессмена включает в себя внесение поправок в законопроекты, а также представление резолюций. Основные различия между сенатором и конгрессменом Сенатор должен работать под началом вице-президента Соединенных Штатов; с другой стороны, под спикером, принадлежащим к членам палаты, работает конгрессмен.
Каждый сенатор избирается гражданами своего штата на срок в 6 лет. Они представляют интересы своих штатов и народа в целом, а не партийные или региональные интересы. Сенат имеет ряд основных функций: Законодательная функция: Сенат вносит и рассматривает законопроекты, голосует за их принятие или отклонение. Законы, принятые Сенатом, должны быть одобрены также Палатой представителей и подписаны Президентом, чтобы вступить в силу. Ратификация международных соглашений: Сенат имеет полномочия ратифицировать или отклонить международные соглашения, подписанные Президентом США. Две трети сенаторов должны проголосовать в пользу ратификации соглашения, чтобы оно вступило в силу. Подтверждение назначений: Сенат имеет полномочия подтверждать назначения Президента на важные должности, такие как судьи Верховного суда, посолы и кабинетные члены. Для подтверждения необходимо проголосовать большинством сенаторов. Надзор за исполнительной властью: Сенат осуществляет контроль и надзор за деятельностью исполнительной власти. Сенат может проводить слушания и расследования, чтобы выяснить факты и установить ответственность за нарушения законов.
Конституционное право зарубежных стран
Основное различие между сенатором и конгрессменом состоит в том, что термин сенатор относится к кому-то, кто является частью Сената США, тогда как термин конгрессмен относится к любому члену Конгресса США, который состоит из Сената и Палаты представителей. Если в сенате станет 50 на 50, то спикера репы могут выбрать со стороны, чтобы сохранить свои голоса в конгрессе. Конгре́сс США — законодательный орган, один из трёх высших федеральных органов государственной власти США. Сенат Конгресса США по итогам голосования принял законопроект о внешней помощи союзникам Вашингтона, включая Украину, Израиль и Тайвань, свидетельствуют результаты голосования, передает C-SPAN. Конгресс с Сенатом в США — это основные органы, отвечающие за принятие законодательных решений в стране. Видео: Чем отличаются выборы в Сенат и в Палату представителей Конгресса США?
Сенатор против конгрессмена: разница и сравнение
Сенат США, в отличие от Конгресса, является более сбалансированным и стабильным органом. Основное различие между сенатором и конгрессменом состоит в том, что термин сенатор относится к кому-то, кто является частью Сената США, тогда как термин. это два слова, которые стали настолько обычным явлением, что рядовой гражданин с трудом обращает внимание на различия. Сенат США вместе с Палатой представителей США составляют Конгресс США. Сенат обладает определенными уникальными полномочиями и обязанностями. Сенат США – верхняя палата американского парламента (Конгресса). Как и в начале своего существования, Конгресс имеет две палаты – Сенат и Палату представителей, что закреплено в первой статье Конституции США.
Конгресс Соединенных Штатов Америки
Имея разные функции и особенности, Конгресс и Сенат совместно обеспечивают баланс власти и гарантируют представительство интересов всех штатов в американской законодательной системе. Роль политических органов в системе власти Конгресс включает две палаты: Палату представителей и Сенат. Палата представителей состоит из выбранных представителей от каждого из 50 штатов, и количество представителей от каждого штата определяется населением этого штата. Сенат состоит из двух представителей от каждого штата, независимо от его населения. Такое устройство позволяет обеспечить равный голос для всех штатов, независимо от их размера или населения. Конгресс имеет важные функции: принятие законов, надзор над исполнительной властью, утверждение бюджета и ратификация международных договоров. Палата представителей и Сенат должны действовать в сотрудничестве, чтобы принять закон, который затем отправляется на согласование президенту, которому придется подписать его или вето. Таким образом, Конгресс играет ключевую роль в законодательном процессе и контроле за исполнительной властью.
Формирование Сената В состав Сената входят 100 человек, по два от каждого штата.
Таким образом, все штаты имеют равное представительство вне зависимости от численности населения. Сенатором может быть американец не моложе 30 лет, являющийся гражданином США не менее девяти лет и проживающий в пределах штата, от которого избирается. Срок полномочий сенаторов - шесть лет. Чтобы обеспечить стабильность и преемственность в деятельности палаты, каждые два года переизбранию подлежит одна треть состава 35 сенатора. Сенаторов от одного штата никогда не выбирают одновременно. При вакансии места в Сенате в ряде штатов проходят дополнительные выборы, на которых кандидат избирается не на шесть лет, а до окончания полномочий выбывшего сенатора, в некоторых штатах губернатор может назначить временно исполняющего обязанности сенатора. Формирование Палаты представителей В Палате представителей 435 депутатов традиционно их называют конгрессменами. Мандаты распределяются между штатами в соответствии с численностью их населения согласно переписи каждые десять лет , сегодня каждый член этой Палаты представляет примерно 600 тыс.
Больше всего депутатов у штатов Калифорния 53 и Техас 36. В Палату представителей может быть избран гражданин США старше 25 лет, имеющий гражданство не менее семи лет и проживающий в штате, от которого он выдвигается. Конгрессмены избираются на двухлетний срок.
Перед тем как договор становится действительным, он должен быть одобрен как минимум двумя третями сенаторов. Утверждение назначений: Согласно Конституции США, президент назначает на различные посты, включая судей и министров, однако эти назначения должны быть утверждены Сенатом. Импичмент: В случае нарушения президентом или другими должностными лицами конституции, Сенат имеет право провести импичмент и вынести решение о его увольнении. Бюджетная политика: Сенат является участником процесса утверждения и внесения изменений в федеральный бюджет. Это включает рассмотрение и принятие бюджетных планов и аллокацию средств на различные федеральные программы и проекты.
Это лишь некоторые из основных функций Сената США. Он играет важную роль в законодательной ветви власти и выполняет множество других задач для обеспечения работы правительства и защиты интересов граждан США. Какие полномочия имеет конгресс? Одной из основных функций конгресса является законодательная деятельность. Конгресс принимает федеральные законы, которые регулируют различные аспекты жизни в стране. Он имеет право вносить законодательные инициативы, обсуждать их, голосовать и принимать их на основе мнения большинства членов конгресса. Кроме того, конгресс контролирует исполнительную власть, так как имеет право надзора над работой президента и его администрации. Конгресс проводит слушания, расследования и обсуждения для изучения деятельности исполнительной власти и принятия соответствующих мер в случае нарушений или недостатков.
Также конгресс имеет важную роль во внешней политике. Сенат утверждает международные договоры, предложенные президентом, и назначает высших должностных лиц внешнеполитических агентств и дипломатических миссий. Конгресс также может влиять на внешнеполитическую агенду, обсуждая и принимая резолюции и выделяя финансовые ресурсы на поддержку внешнеполитических инициатив. Кроме того, конгресс имеет полномочия в области финансов. Он устанавливает налоги, утверждает федеральный бюджет и контролирует расходование государственных средств.
В частности, закон может быть принят только обеими палатами вето палаты и возможность преодоления вето другой палатой квалифицированным большинством голосов в США не применялись.
Общими полномочиями являются полномочия в области финансов, обороны, иностранных дел и т. Отдельные полномочия той или иной палаты, как это принято в большинстве современных конституций , в Конституции США не указаны. Верховный суд США, исходя из концепции подразумеваемых полномочий Конгресса, своими толкованиями иногда расширяет конституционный перечень полномочий парламента. Досрочно Конгресс или какая-либо его палата распущены быть не могут. В Конгрессе США осуществляют свою деятельность лоббисты. Чиркин Вениамин Евгеньевич.
Дело за Байденом: Сенат США поддержал новый пакет военной помощи Киеву
| Какие различия между конгрессом и сенатом в США? | Самое очевидное отличие между Конгрессом и Сенатом заключается в размере. |
| Конгресс США | Дело за Байденом: Сенат США поддержал новый пакет военной помощи Киеву. Сенат Конгресса США принял законопроект о помощи Украине и Израилю. |
| Сенат и Конгресс США: в чем разница - | Палата представителей большинством голосов приняла законопроект о военной помощи союзникам США в Индо-Тихоокеанском регионе. |
| 4.1. Конгресс сша | Сенат США, в отличие от Конгресса, является более сбалансированным и стабильным органом. |
| Конгресс США | Как и в начале своего существования, Конгресс имеет две палаты – Сенат и Палату представителей, что закреплено в первой статье Конституции США. |
Конгресс США
Они обладают правом решающего голоса. Кроме конгрессменов, в состав нижней палаты входят также лица резиденты-комиссары и др. В Сенат избираются прямыми выборами по мажоритарной системе два представителя от каждого штата всего 100 сенаторов ; обычно каждая партия, участвующая в выборах в основном это две партии — Республиканская и Демократическая , выдвигает список из двух кандидатов. Сенат избирается на 6 лет: треть Сената обновляется каждые 2 года. Конгрессмены и сенаторы являются профессиональными парламентариями, имеют свободный мандат обязательные наказы избирателей им невозможны , не могут быть досрочно отозваны избирателями, не обладают полной депутатской неприкосновенностью депутатским иммунитетом — неприкосновенность распространяется только на период сессии 7—8 месяцев в году , время в пути на сессию и обратно, не распространяется на тяжкие преступления , нарушение парламентарием общественного порядка «нарушение мира». В палатах существуют два объединения парламентариев: фракция большинства выигравшая очередные выборы и фракция оппозиции со своими руководящими комитетами. Заседаниями палаты представителей руководит спикер — представитель большинства; в Сенате председательствует по должности вице-президент во время его отсутствия может быть избран временный председатель из фракции большинства.
Голосование в Сенате состоялось благодаря действиям Палаты представителей, которая уже дважды проголосовала за блокировку TikTok. Впервые законодатели подавляющим большинством голосов одобрили законопроект, который предусматривает более короткие сроки продажи активов — шесть месяцев. Однако в Сенате выступили за продление сроков заключения сделки. Законодатели и представители разведки обеспокоены тем, что TikTok может поставить под угрозу данные пользователей в США.
Конгресс может выступить в качестве регулятора и заставить исполнительную власть отчитываться перед ним. Это нужно в случае необходимости изменить или дополнить основной закон страны. Поправки вносятся обеими палатами Конгресса и требуют двух третей голосов в обеих палатах для принятия. В целом, конгресс США играет важную роль в мысле законотворчества и обеспечении представительства граждан. Он является одной из важнейших институций американской демократии и выполняет широкий спектр функций для обеспечения эффективного правительства. Функции сената Рассмотрение и утверждение международных договоров, заключаемых президентом США. Сенат имеет право вынести суждение относительно договора и принять его или отклонить. Утверждение высших государственных должностей, назначаемых президентом. Это включает высокопоставленных судей, министров, послов и других чиновников. Вынесение импичментов. Сенат играет роль суда при вынесении обвинения в импичменте, который может быть направлен против президента, вице-президента и других государственных чиновников за совершение преступлений или серьезных нарушений закона. Голосование по законопроектам, которые уже были приняты Палатой представителей.
Ему оппонировал известный кардиохирург и телеведущий Мехмет Оз, который мог бы стать первым мусульманином-сенатором, но уступил Феттерману более 130 тысяч голосов. Пока не определилась судьба 4 из 35 мест в сенат, от которых зависит, сохранят ли демократы контроль над палатой. После поражения в Пенсильвании республиканцам необходимо отнять у демократов уже два места. Особенно напряженная ситуация складывается в Джорджии: разрыв между республиканцем Хершелом Уокером и действующим сенатором-демократом Рафаэлем Уорноком настолько минимален, что возможен второй тур. Так происходило на 17 из 19 промежуточных выборах со Второй мировой войны. И по прогнозам аналитиков, вряд ли администрации Байдена удастся попасть в число редких счастливчиков. Ситуацию осложняет и то, что до голосования у демократов не было существенного перевеса в Конгрессе. В сенате у них 50 из 100 мест — плюс вице-президент Камала Харрис, которая возглавляет верхнюю палату Конгресса и дает демократам большинство. В палате представителей у «ослов» тоже незначительное преимущество: 220 мест против 212 у республиканцев.
Что такое конгресс США и сенат США основная разница
сенат высшая палата конгресса, законодательной власти сша. состоит из 100 выборных сенаторов, по 2 от каждого штата. выбираются на 6 летний срок. Сенат США является частью Конгресса и состоит из 100 сенаторов, по два от каждого из 50 штатов. Сенат США является законодательной палатой в двухпалатном законодательном органе Соединенных Штатов Америки и вместе с Палатой представителей США составляет Конгресс США. Видео: Чем отличаются выборы в Сенат и в Палату представителей Конгресса США? По итогам промежуточных выборов в США республиканцы получили большинство в палате представителей, а демократы — в сенате. Конгресс США состоит из палаты представителей и. Палаты конгресса США Сената.
Сенатор против конгрессмена: разница и сравнение
Задачей Конгресса США является также разделение с главой государства полномочий по вопросам формирования внутренней и внешней политики. сенат высшая палата конгресса, законодательной власти сша. состоит из 100 выборных сенаторов, по 2 от каждого штата. выбираются на 6 летний срок. Основное различие между сенатором и конгрессменом состоит в том, что термин сенатор относится к кому-то, кто является частью Сената США, тогда как термин конгрессмен относится к любому члену Конгресса США, который состоит из Сената и Палаты представителей. Палата представителей большинством голосов приняла законопроект о военной помощи союзникам США в Индо-Тихоокеанском регионе.
Конгресс и Сенат США: в чем разница
Из каждого штата отправляются два сенатора в зависимости от количества людей в штате. Некоторые другие обязанности конгрессмена состоят в том, чтобы служить в комитетах, создавать все счета о доходах, предлагать поправки; и представить резолюции и законопроекты. Конгресс играет важную роль в обороне страны. Он включает в себя право объявлять войну, создавать и поддерживать вооруженные силы и создавать правила для военных. Тем не менее, конгрессмен в основном не занимается внешнеполитическими вопросами. Ключевые отличия Термин «сенатор» относится к тому, кто входит в состав Сената США, тогда как термин «конгрессмен» относится к любому члену Конгресса США, который состоит из Сената и Палаты представителей. Сенатор - конгрессмен, но не конгрессмен - сенатор; с другой стороны, конгрессмен является членом Палаты представителей США. Сенатор является членом законодательной власти, а конгрессмен - любой член Палаты представителей или Сената. Работа сенаторов состоит в том, чтобы представлять людей, живущих в их государстве, или помогать президенту во внешней политике, а задача конгрессмена - решать вопросы внешней политики или законодательства, в зависимости от их части палаты. В Конгрессе США 100 сенаторов, а всего 435 конгрессменов.
Первый Конгресс США в его современном виде был созван в 1789 году. Через год он переезжает в здание Капитолия штата Вашингтон. Его структура включает в себя два звена: Палата представителей. Выборы в обе структуры проходят тайно. Члены структур не могут быть распущены раньше истечения срока их полномочий. Палата представителей Она избирается сроком на два года, а число ее членов составляет 435 человек. Количество членов зависит от числа округов Америки, при этом места распределяются пропорционально численности населения. Изменение количества представителей от штата происходит каждые десять лет и только согласно результатам переписи. К члену Палаты предъявляются определенные требования: он должен быть не моложе 25 лет, иметь американское гражданство не менее семи лет и проживать в том штате, представителем которого желает стать. Сенат Сенат же формируется сроком на шесть лет, но каждые два года происходит обновление части его состава. Представителей избирают по два человека от штата, причем количество его населения роли не играет. Требования к сенаторам более строгие, чем к представителям Палаты. Сенатором может быть гражданин США имеющий гражданство не менее девяти лет , достигший тридцати лет и проживающий в штате, интересы которого он собирается представлять. Они обладают иммунитетом, который действует лишь во время проведения заседаний, по пути на них, а также обратно. Из этой привилегии есть исключения: измена, уголовное преступление и нарушение общественного порядка. Члены Конгресса США также не отвечают за свои высказывания и голоса. Но и здесь есть исключения, к ним могут быть применены дисциплинарные меры, такие как выговор, порицание, лишение статуса старшинства, исключение из состава. Парламент США наделяет своих членов мандатом, который их ни к чему не обязывает перед избирателями, ведь они представляют интересы нации. Однако на деле перевыборы членов проходят путем голосования обычных граждан, поэтому с их мнением приходится считаться. Законодательный орган наделяет своих членов и другими привилегиями. Все парламентарии получают заработную плату, бесплатно пользуются большим количеством медицинских услуг, а также некоторыми другими услугами. Им предоставляется служебное помещение для проживания, а также назначается пенсионное содержание. Расчет пенсии члена парламента производится исходя из стажа его работы. Структура палат. Палата представителей возглавляется спикером, избрание которого происходит на первой сессии. Парламент США наделяет его обширным кругом полномочий. Спикер является третьим лицом во всем государстве 1-й - президент, 2-й - председатель Верховного суда.
Распорядок дня палаты представителей имеет в целом малозначительные отличия. Так, например, палатой установлены особые дни заседаний для обсуждения частных биллей и законопроектов по вопросам о Федеральном округе Колумбия. Палата представителей имеет четыре календаря. Они обладают привилегией быть поставленными на обсуждение практически в любое время заседаний палаты. Обсуждение их проходит по упрощенной процедуре. Формально законопроекты, резолюции и иные документы подлежат рассмотрению в той очередности, в которой они были внесены в календарь. Установленные на основе обычаев, прецедентов и некоторых положений регламентов, они позволяют руководству палат проводить необходимые и снимать с повестки неугодные законопроекты. Громоздкий порядок ведения дел предопределил особые формы его упрощения. Например, в сенате США используется механизм продления заседания на последующие календарные дни. Тем самым законодательный день растягивается на несколько дней, что позволяет палате конгресса США, в нарушение правил, продолжить рассмотрение незаконченных дел. В этих же целях в палате представителей, как, впрочем, и в сенате США, применяется, с согласия двух третей депутатов, процедура приостановки действия правил. Она позволяет избежать потери времени на обсуждение малозначительных вопросов и упростить порядок рассмотрения дел. Дебаты регламентируются правилами палат следующим образом. В сенате США сенатор, желающий выступить, должен встать и обратиться к председательствующему за разрешением. Председатель предоставляет слово тому из сенаторов, кто первым обратился к нему. В ходе дебатов без разрешения сената США никто не вправе выступать в течение календарного дня более двух раз. Правила палаты американского конгресса фактически не ограничивают продолжительность дебатов. Не требуют они и того, чтобы выступления касались только обсуждаемого вопроса. Выступающий может говорить на любую тему, читать любой текст — из Библии, газет, журналов. Сенатор не может быть лишен слова, если им не нарушен регламент. Прервать ход дебатов может решение о прекращении дебатов. Но процедура принятия его достаточно сложна. Петиция о прекращении дебатов должна быть подписана не менее чем 16 сенаторами. На голосование она ставится через один календарный день. Если предложение не принято, время дебатов остается неограниченным. Если же решение о прекращении дебатов вступило в силу, каждое выступление по обсуждаемому вопросу ограничивается одним часом. Время дебатов распределяется поровну между политическими партиями большинства и меньшинства в палате. По истечении 100 часов обсуждения вопрос ставится на голосование. В отличие от палаты конгресса в палате представителей выступающие в дебатах не могут отклоняться от обсуждаемого вопроса. Продолжительность их выступлений не должна превышать одного часа по основному вопросу, при обсуждении поправок — 5 минут. Дебаты прерываются, если палатой принято решение о переходе к голосованию. Прохождение законопроектов и резолюций завершается принятием решений по существу. В конгрессе применяются пять способов голосования. При голосовании голосом результаты определяются председательствующим по силе выкриков членов палаты. При голосовании разделением члены палаты поднимаются с мест и пересчитываются, соответственно, секретарем палаты конгресса США или клерком палаты представителей. При голосовании счетчиками депутаты проходят между счетчиками, назначенными из членов палаты, и пересчитываются. Особые требования установлены в отношении голосования посредством поименной переклички. Нередко поименное голосование проводится посредством электронной системы подсчета голосов. Тайное голосование бюллетенями проводится только в случае избрания президента в порядке экстраординарной процедуры, при выборах лидеров партийными фракциями и при выборах председателей постоянных комитетов палат. Б, Комитетская форма работы конгресса. Порядок деятельности постоянных комитетов палат регламентируется правилами сената США и палаты представителей, а также правилами самих комитетов. Постоянные комитеты палат проводят заседания не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания могут быть созваны либо председателем комитета, либо — в случае его возражений — в порядке особой процедуры. Так, например, в сенате США требование о проведении заседания может быть выдвинуто по крайней мере тремя членами комитета. В том случае, если под ним будут собраны подписи большинства членов комитета, заседание проводится в указанное в извещении время. Заседания комитета правомочны при наличии кворума, который, по общему правилу, составляют одна треть членов комитета. Вопросы, поступившие в комитет, проходят три этапа. На первом комитет рассматривает их предварительно, устанавливая степень важности и в связи с этим порядок их рассмотрения. Затем, нередко после доклада подкомитета, следует рассмотрение дела по существу, в ходе которого проводятся слушания. Вызванные по повестке свидетели и лица, предлагающие свои экспертные оценки, дают показания. В обеих палатах есть передвижные видеосистемы, телемониторы, которые могут быть установлены по первому требованию. Как правило, слушания проводятся открыто. Нередко транслируются по телевидению. Так, например, в сенате США закрытые заседания комитетов проводятся при необходимости сохранения в тайне информации, относящейся к государственной безопасности; сведений, которые могут нанести ущерб чести и достоинству лиц; данных, составляющих коммерческую тайну и т. Последняя стадия — обсуждение, принятие решения по существу и утверждение доклада комитета по обсуждаемому вопросу. В текст доклада комитета включаются мнения меньшинства, а также особые мнения членов комитета. Комитет всей палаты. Разновидностью сессионной формы работы конгресса является рассмотрение вопросов в комитете всей палаты. В палате представителей эта форма применяется при обсуждении финансовых биллей и наиболее значительных законопроектов. В сенате США комитет всей палаты заседает только при рассмотрении договоров. Порядок работы комитета всей палаты имеет, в сравнении с регламентом палаты, значительные отличия. Так, например, в палате представителей кворум при работе комитета всей палаты составляют 100, а не 218 конгрессменов, как это имеет место при обычном заседании. Поименное голосование в нем не проводится. Законопроекты только изучаются. Председательствует в комитете всей палаты не спикер, а назначенный им член палаты. Иные виды процедур конгресса Процедура принятия финансовых законопроектов. Процедура принятия финансовых законопроектов не многим отличается от порядка прохождения законопроектов, но корректируется следующими положениями. Законопроекты о государственных Выгодах налогах и т. Cенат США вправе лишь отклонить их или внести в их тексты поправки. В отличие от иных законопроектов финансовые законопроекты могут быть представлены только в форме биллей. В палате представителей они обладают привилегией быть поставленными на обсуждение практически в любое время заседаний. Так, например, в сенате США все остальные комитеты не вправе вносить предложения об увеличении ассигнований, если только они не имеют целью выполнение требований действующих законов или договоров, а также актов и резолюций, ранее принятых на той же сессии конгресса. Особо следует выделить порядок утверждения бюджета. Установленный законом о сбалансированном бюджете и чрезвычайном контроле за дефицитом 1985 г. Конгресс отсылает его в Бюджетное управление конгресса, которое к 15 февраля должно представить отчет по нему бюджетным комитетам палат. С этого момента к разработке бюджета подключаются постоянные комитеты палат, которым вменяется в обязанность до 26 февраля представить свои заключения и предложения. К 1 апреля бюджетные комитеты готовят проект совпадающей резолюции по бюджету, и до 16 апреля конгресс принимает ее. В дальнейшем идет разработка законопроектов об ассигнованиях на следующий фискальный год, начинающийся с 1 октября того же календарного года. Процедура утверждения договоров. Процедура одобрения договоров многими своими чертами напоминает законодательный процесс. Перед голосованием в сенате США договор должен пройти три чтения в различные дни. На этой стадии допускаются предложения только об отсылке договоренности в постоянные комитеты, о напечатании его текста и об отмене ранее принятого распоряжения о его рассмотрении на закрытом заседании палаты конгресса. Комитет после обсуждения концессии принимает решение, докладывая о нем палате. Нередки случаи, когда комитет просто отказывается принять решение, откладывая рассмотрение сделки на неопределенный срок. С этого момента формально юрисдикция комитета над договором утрачивается. Фактически же руководство комитета продолжает руководить прохождением его через палату, обладая, в частности, преимущественным правом на выступления в дебатах. Cенат США приступает к обсуждению соглашения, если он находится в палате не менее одного дня. Договор зачитывается второй раз и, если нет дебатов, ставится на голосование. В том случае, если предлагаются поправки и оговорки, в первую очередь докладываются те их них, которые предложены постоянным комитетом по внешним отношениям. Поправки к договору принимаются палатой конгресса США либо по отдельности, либо в совокупности. Затем принимаются оговорки, которые включаются в приложение к резолюции об одобрении. Далее договор выносится на одобрение палаты конгресса США и считается утвержденным, если за него подано две трети голосов присутствующих сенаторов. Обсуждение договоров проходят публично, но при необходимости заседания проводятся тайно. В последнем случае сенаторы и должностные лица палаты берут на себя обязательство хранить информацию в тайне. Нарушение его может повлечь исключение сенатора из состава палаты. Процедура одобрения назначений на должности. Предложенные президентом назначения передаются палатой американского конгресса в соответствующий комитет. Регламент сената США не определяет предметную компетенцию комитетов в этом вопросе. Однако прецедентами установлено, например, то, что при назначении судей материалы отсылаются в юридический комитет, при назначении дипломатов — в комитет по внешним отношениям и т. Отсылка дел в постоянные комитеты производится без проведения дебатов, председателем палаты единолично.
Каждый штат имеет двух сенаторов, независимо от населения. Так реализуется принцип независимости штатов [10]. Раз в два года примерно одна треть Сената переизбирается в порядке ротации. Ротация построена таким образом, чтобы в течение любого шестилетнего цикла сенаторы от каждого штата переизбирались дважды: по разу на каждую из двух позиций от штата. Он начал функционировать в последние недели президентства Дональда Трампа , и продолжит работу до 3 января 2023 года первые два года президентства Джо Байдена. Выборы 2020 года определили контроль над обеими палатами. В Палате представителей Демократическая партия сохранила большинство. В Сенате Республиканская партия недолго удерживала большинство в начале срока полномочий. Фактически, это привело к расколу 50 на 50, чего не было со времени 107-го Конгресса в 2001 году. Тем самым, данный случай стал третьим в истории США, когда Сенат был разделён поровну первый раз это было в 47-м Конгрессе в 1881—1883 годах. С приходом нового вице-президента Камалы Харрис , выступающей также по Конституции в качестве председателя Сената, демократы получили контроль над Сенатом и, таким образом, полный контроль над Конгрессом впервые с момента окончания 111-го Конгресса в 2011 году. Когда Джо Байден вступил в должность президента 20 января 2021 года, демократы взяли под свой контроль общее федеральное правительство, также впервые после 111-го Конгресса. Комплектование[ править править код ] Объединённая сессия Конгресса в Палате Представителей 28 января 2003 года Обе палаты избираются путём прямых выборов. До принятия 17-й поправки к конституции США в 1913 году Сенат избирался двухступенчатыми выборами: сначала граждане избирали законодательные собрания штатов, затем эти собрания избирали сенаторов. К кандидатам в депутаты Палаты представителей предъявляются следующие требования: достижение 25-летнего возраста; иметь гражданство США; на момент выборов не менее семи лет быть жителем штата, от которого депутат избирается. Палата представителей избирает своего Спикера и других должностных лиц. К кандидатам в сенаторы требования немного жёстче: достижение 30-летнего возраста; иметь гражданство США; на момент выборов не менее девяти лет быть жителем штата, от которого депутат избирается [1]. Члены Конгресса избираются по мажоритарной системе , процедуру регламентирует законодательство конкретного штата. Обычно выборы проходят в один тур с применением принципа относительного большинства , но иногда например, в Луизиане и Джорджии для победы необходимо получить абсолютное большинство голосов , что изредка приводит к проведению второго тура выборов [11]. С 1904 года и до середины 1950-х годов каждому новому члену Конгресса вручалась Библия Джефферсона , изданная Управлением правительственной печати англ.