Что поменялось в правилах обращения с отходами производства с 2024 года: производители упаковки теперь несут ответственность за ее утилизацию; ставка экосбора зависит от степени сложности процесса переработки; появился реестр утилизаторов. Производителей и импортеров товаров обяжут утилизировать упаковку или платить экосбор.
Экологический сбор
В проекте постановления указано, что экосбор по полимерной упаковке может составить 12,39 тысячи рублей за тонну, напомнили в РЭО. Рост ставок также приведет к убыткам предприятий, считают участники рынка, которые просят правительство отсрочить введение норм на год и доработать методику.
N 1417 "Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств"; Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2010 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров"; Постановление Правительства РФ от 8 октября 2015 г.
Производители товаров в упаковке от такой обязанности освобождены. В 2025 году необходимо будет отчитаться в том числе за списанные или бракованные товары. Действовавшее прежде регулирование предусматривало, что обязанность обеспечить утилизацию отходов от использования товаров ОИТ возникала с момента первичной реализации товаров на территории РФ. С 1 января 2024 года обязанность по утилизации у производителей товаров наступает с самой ранней из следующих дат: день отгрузки передачи товаров, упаковки; день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров, упаковки; день отгрузки передачи или день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров в упаковке, если производство упаковки осуществляется для целей размещения в ней собственных товаров; день списания испорченных или бракованных товаров, упаковки.
Также участники рабочей группы предложили требовать оплаты сбора в момент производства или импорта товара и упаковки, а не в год, последующий за отчетным, как это определено сейчас. Среди прочего в докладе министерства есть инициатива создать утилизационный фонд, который будет пополняться за счет экосбора, расходоваться на переработку отходов использованных товаров и управляться Российским экологическим оператором. Эту идею ранее озвучивал глава рабочей группы «Экология и природные ресурсы» Госсовета РФ, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин. Так, в 2016 году было уплачено 1,334 млрд рублей экосбора, в 2017 году — почти 2,6 млрд рублей, в 2018 году — 2,2 млрд рублей. По данным Росприроднадзора, в 2016 году отчетность по выполнению РОП представили около 10,2 тыс.
Федеральный закон направлен на совершенствование механизма расширенной ответственности производителей, импортёров товаров по обеспечению утилизации отходов от использования товаров и или упаковки, максимальное возвращение вторичных ресурсов в хозяйственный оборот и минимизацию объёмов захоронения отходов. Так, устанавливаются новые подходы к определению лиц, ответственных за утилизацию отходов от использования товаров, упаковки товаров, а также ставок экологического сбора для производителей, импортеров товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров. Утилизировать отходы от упаковки будут обязаны её производители, а не компании, которые производят товар. Вводится понятие "эко-коэффициент", который будет учитывать использование экологических материалов в упаковке.
Экосбор повлияет на стоимость упаковки в 2024 году
Об отчетности за весь объем товаров и упаковки За 2023 год потребуется отчитаться за реализованный объем товаров и упаковки, но с начала 2024 года будет требоваться отчитываться за полный объем произведенного товара или продукции, которая была ввезена на территорию РФ. О перечне отходов для самостоятельной утилизации Будет разработан новый список, куда будут включены отходы от товаров и упаковки, а также категории вторичного сырья, полученного из отходов. Благодаря перечню производители и импортеры смогут определиться, какие отходы выбрать для самостоятельной утилизации. О выполнении норм утилизации В прошлой редакции законодательства не допускалось выполнение норм утилизации браком. С 2024 года бракованные товары стали порождать обязанность уплаты экосбора и попадают под установленные новым актом нормативы. Потому их можно передавать на утилизацию, тем самым закрывая норматив. Об оформлении банковской гарантии При ввозе товаров из стран, не являющихся членами ЕЭС, импортеру придется либо уплатить экосбор до того, как таможенный орган выпустит товары для внутреннего потребления, либо предоставить уведомление о том, что отходы от использования продукции он намерен утилизировать самостоятельно. К подобному уведомлению потребуется приложить банковскую гарантию, демонстрирующую уплату экосбора в полном объеме, или же договор поручительства с компанией, которая входит в установленный реестр утилизаторов.
О ставках экологического сбора Ставки будут дифференцированы в зависимости от того, насколько велико негативное воздействие на окружающую среду.
Производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки в отношении всей массы упаковки, произведенной на территории Российской Федерации и или ввезенной из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или государств — членов ЕЭС п. До вступления в силу закона от 04. Теперь же производитель товара, упаковывающий произведенный им товар, в том числе путем нагревания, вытягивания, деления на части упаковки, не обязан обеспечивать утилизацию отходов от использования указанной упаковки, за исключением случаев, если указанная упаковка произведена данным производителем товара. Ничего не изменится только для импортеров: они по-прежнему будут сдавать отчетность за ввезенную упаковку, ведь ее производитель находится за пределами РФ, на него не действуют нормы законодательства РФ. Меняется срок наступления ответственности по экосбору. Раньше обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникала у производителей товаров с даты реализации. С 1 января 2024 года обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникает с самой ранней из следующих дат: день отгрузки передачи товаров, упаковки; день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров, упаковки; день отгрузки передачи или день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров в упаковке, если производство упаковки осуществляется для целей размещения в ней собственных товаров, независимо от включения невключения товаров в перечень, предусмотренный п.
Для импортеров сроки наступления ответственности по экосбору зависят от того, из каких стран они ввозят товары и упаковку: импорт из государств — членов ЕЭС — экосбор нужно уплатить в день, когда товары в упаковке приняты на учет; импорт из государств, которые не входят в ЕЭС, — до 01. Согласно действующему закону от 24. Но с 1 января 2024 года сами бракованные товары порождают обязанность экосбора и к ним применяются нормативы.
Государственные органы в рамках электронного взаимодействия активно обмениваются информацией о произведенных товарах. Многие юридические лица столкнулись с тем, что Росприроднадзор заранее знает объемы выпущенной продукции. Какой размер административной ответственности? При несвоевременной сдаче, ошибках в отчетности, неуплате экологического сбора в срок можно получить совокупный штраф в размере 820 тыс. Закажите отчетность по экосбору «под ключ»! Автор материала C.
На основании Федерального закона «Об отходах производства и потребления» все средства от экологического сбора поступают в федеральный бюджет и расходуются на реализацию государственных программ. Регионы получают средства в качестве субсидий на софинансирование различных проектов, связанных со строительством мусоросортировочных, перерабатывающих комплексов. По ее данным, ежегодно образуется 8 млрд тонн всех видов отходов, в основном промышленных. Твердые коммунальные отходы, включая упаковку, образуются в меньшем количестве — около 70 млн тонн ежегодно. Впервые она начала применяться в Германии еще в прошлом веке и сейчас распространяется по всему миру, но дьявол кроется в мелочах. В Германии платежи производителей по системе расширенной ответственности поступают в специальную некоммерческую организацию, которая занимается переработкой или захоронением упаковки или отслуживших свое товаров. Эти деньги идут не в бюджет, не правительству Германии. В России же, к сожалению, преобладает намерение пополнить бюджет.
Нет специального экологического фонда, а в бюджете эти деньги растворяются — мы не знаем точно, куда они пойдут.
Как бизнесу утилизировать отходы в 2024 году
Согласно проекту постановления, вся полимерная упаковка может быть обложена экосбором в 12,39 тыс. руб. за тонну. формирование отчетности, расчета суммы экологического сбора, включающих данную группу, осуществляется с 2023 года. Для расчёта экосбора применяется коэффициент, который учитывает сложность извлечения отходов для дальнейшей утилизации, востребованность извлекаемого вторичного сырья для производств, а также наличие технологической возможности утилизации. Для расчёта экосбора применяется коэффициент, который учитывает сложность извлечения отходов для дальнейшей утилизации, востребованность извлекаемого вторичного сырья для производств, а также наличие технологической возможности утилизации. К тому же ставки экосбора следует пересчитать, исходя из необходимых затрат на сбор, накопление, транспортировку и утилизацию отходов от различных групп товаров. И поэтому экосбор со всех компаний, производящих упаковку, будет повышен.
Бизнес против. Компании обманывают госорганы, чтобы не платить экосбор за упаковку
И поэтому экосбор со всех компаний, производящих упаковку, будет повышен. Если это государства, которые не являются членами ЕЭС, то экосбор потребуется уплатить до того момента, когда упаковка или товары будут выпущены для внутреннего потребления таможней. Правила утилизации отходов ужесточат с 2022 года: производителей обяжут самостоятельно перерабатывать товары и упаковку либо платить экосбор. В настоящее время ответственность за утилизацию тары или же уплату экосбора за нее лежит на плечах производителей конечного продукта или импортерах.
Про экологический сбор на таможне
Компании обманывают госорганы, чтобы не платить экосбор за упаковку Фото: ecoindustry. Пока что компании действуют недобросовестно, представляют недостоверные документы об утилизации отходов. Расширенная недобросовестность С 2015 года в России действует механизм расширенной ответственности производителей РОП. Компании обязаны утилизировать упаковку произведенных товаров самостоятельно, за счет своих систем переработки, либо платить в казну экологический сбор. Однако пока лишь немногие компании отчитались о проведенной утилизации. По данным Росприроднадзора, только 20 тысяч из четырех миллионов производителей представили соответствующие отчеты. При этом предприятия выплатили только 4,8 миллиарда рублей экосбора за первое полугодие 2021 года. По оценкам Минприроды, потенциальный объем сборов в рамках РОП может достигать 136 миллиардов. Многие производители обманывают госорганы. По словам главы Министерства природных ресурсов и экологии РФ Александра Козлова, крупные компании с мировым именем, не стыдясь, представляют фальшивые данные по утилизации товаров и упаковки.
Если они этого не сделают, то пусть платят экосбор, а государство на эти деньги построит мощности», — сказал Козлов в интервью РБК.
К отчетности, подаваемой в 2024 году, не будет применяться требование, которое переносит обязанность отчитываться за упаковку, в которую упакован товар, с производителя соответствующего товара на производителя упаковки. То есть за 2023 год за упаковку товара по-прежнему будет отчитываться производитель товара. Нормативные правовые акты для отчетного периода 2023 года: Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2015 г. N 1417 "Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств"; Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2010 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров"; Постановление Правительства РФ от 8 октября 2015 г.
Производители товаров в упаковке от такой обязанности освобождены. В 2025 году необходимо будет отчитаться в том числе за списанные или бракованные товары.
Это и есть так называемая расширенная ответственность производителей РОП. Однако переход к полной утилизации отходов от произведенной упаковки будет постепенным. Частью 5 ст. Таким образом, с 01. Расширены случаи, когда производители товаров из Перечня освобождены от обязанности по утилизации отходов До 2024 года производители и импортеры товаров из Перечня не обязаны были обеспечивать утилизацию отходов от их использования, если эти товары вывозятся из России п. Это положение действует и в настоящее время п. При этом добавлена норма о том, что производители и импортеры товаров освобождены от обязанности утилизировать отходы от использования товаров из Перечня, если такие товары они используют в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих при производстве следующей продукции п.
Напомним, что утилизационный сбор платят производители и или импортеры колесных транспортных средств шасси и прицепов к ним, а также самоходных машин и прицепов к ним п. Перечень видов и категорий колесных транспортных средств шасси и прицепов к ним, по которым уплачивается утилизационный сбор, утвержден постановлением Правительства России от 26. А перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним — постановлением Правительства России от 06. Новый порядок определения даты возникновения обязанности по утилизации товаров и упаковки До 2024 года обязанность по утилизации возникала у производителей и импортеров с момента первичной реализации товаров на территории РФ п. В настоящее время для производителей товаров она возникает на наиболее раннюю из следующих дат п. Для импортеров товаров и или упаковки из стран, входящих в состав ЕАЭС, это дата приема на учет ввезенных товаров п. Отметим, что особые требования установлены в отношении импортеров товаров и или упаковки из стран, не входящих в состав ЕАЭС.
С 2024 года применять понижающий коэффициент можно будет и для упаковки и для товаров, произведенных из вторсырья «российского происхождения». Выполнение нормативов утилизации подтверждается соответствующим актом. За 2023 год применяется старая форма акта, утвержденная РПН 15 февраля 2022 года. За 2024 год и последующие придется подавать другой акт, форма которого пока не утверждена. Утилизация До конца 2023 года можно было учесть отходы при определении нормативов утилизации в том числе в том случае, если товары и упаковку передали специальным организациям, имеющим лицензию на утилизацию отходов I-IV класса опасности. С 2024 года зачесть объемы переданных отходов от товаров и упаковки можно будет только в случае, если они переданы в компании, внесённые в специальный реестр утилизаторов. Этот реестр расположен по адресу: uoit. Зачёт по аналогии При составлении отчетности по экосбору за 2023 году при выполнении нормативов утилизации учитываются отходы от товаров и упаковки, аналогичные по способу использования или способу утилизации независимо от разграничения по группам. С 2024 года принцип аналогии действует иным образом: «приплюсовать» отходы от использования товаров или упаковки можно только в том случае, если товары аналогичны и находятся в одной и той же группе Перечня товаров и упаковки, подлежащих утилизации. Утилизировать товары из другой группы, чтобы выполнить норматив и зачесть их по аналогии, не получится.
Как отчитаться по экосбору за 2023 год с учетом новых норм
Экосбор — это обязательный ежегодный платеж для тех, кто производит товары или упаковку или импортирует их, то есть ввозит в Россию. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается теми плательщиками, которые производят и (или) ввозят (импортируют) товары в этой упаковке. Так, если упаковка произведена из вторичного сырья, экосбор будет рассчитываться с понижающим коэффициентом. Производители картонной упаковки утверждают, что повышение в несколько десятков раз ставки экосбора может привести не только к росту стоимости картонной упаковки, но и к уходу с рынка локальных производителей, которые не смогут конкурировать с китайцами. Также экосбор платят производители и импортеры упаковки, использованной для.
Кабмин поддержал проект об обязанности производителей утилизировать всю упаковку с 2027 г.
Для производителей товаров. Компания «Мир спорта» производит одежду для активного отдыха и продает ее на оптовый склад. Со склада товар закупают ИП и продают в своих магазинах. По закону в целях экосбора учитывается только первый продавец товара, поэтому платить сбор должна компания «Мир спорта», независимо от того, сколько раз их продукция перепродавалась в дальнейшем. Пример Издательство печатает буклеты, книги и каталоги. Компания не утилизирует отходы и должна платить экосбор в полном объеме. За 2022 год издательство продало 25 тонн рекламной продукции. Если бизнес утилизирует отходы, но не выполняет нормативы, для расчета экосбора берут разницу между нормативом утилизации и фактически утилизированным объемом. Пример Издательство в 2022 году продало 25 тонн печатной продукции и утилизировало 3,5 тонны бумаги. Как платить экосбор Утилизационный сбор платят раз в год , до 15 апреля года, следующего за отчетным.
Также предполагается дифференцирование ставок экологического сбора в зависимости от степени негативного воздействия отходов от использования товаров на окружающую среду. На производителей и импортеров, относящихся к оборонной продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой информации ограниченного доступа, а также к продукции, сведения о которой составляют гостайну, не распространяются положения о регулировании в области обращения с отходами и сам экосбор. В случае осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по утилизации отходов I—IV классов опасности сведения включаются в реестр лицензий.
Производители, выпускающие упаковку из таких материалов, будут получать снижение экосбора. Также, предусмотрено, что до 1 января 2027 года производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки поэтапно в частности, с 2024 года по нормативам утилизации, установленным Правительством, с 2025 года - в отношении 55 процентов массы упаковки, с 2026 года - в отношении 75 процентов ее массы. Устанавливаются требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим утилизацию отходов от использования товаров, предусматривается ведение реестра таких лиц, а также требование об обеспечении утилизации отходов от использования товаров только теми лицами, сведения о которых включены в указанный реестр. Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Всего в документе перечислено 54 группы, 30 из которых принадлежат товарам: одежда, изделия из текстиля, бумаги, картона, нефтепродукты, шины, изделия из стекла или пластмассы, оборудование, аккумуляторы и другое. Для каждой группы в перечне также прописан коэффициент, который умножается на базовую ставку экологического сбора. За текущий год компании должны предоставить отчёт в 2025 году.