Я думаю, что количество общественных наблюдателей будет определённым показателем зрелости и активности гражданского общества. Сколько избирательных участков может посетить наблюдатель в день голосования? Не каждый человек, который находится на избирательном участке в качестве наблюдателя, действительно исполняет функцию наблюдателя.
Вопросы и ответы на итоговый тест 2023
Согласно законодательству, одновременно в помещении для голосования может присутствовать определенное количество наблюдателей. Обычно это число определяется численностью избирателей, зарегистрированных на данном участке. Чаще всего на одном участке могут находиться не более двух наблюдателей от каждого кандидата или общественной организации, сформировавшей наблюдательный штаб. Важно отметить, что наблюдатели не должны вмешиваться в ход голосования, они могут лишь наблюдать и проверять соблюдение процедур. Они имеют право на доступ к предварительным спискам избирателей, наблюдение за формированием участковых избирательных комиссий и проверку работы выборных комиссий. Наблюдатели обязаны предъявить документ, удостоверяющий их личность, и быть аккредитованными на данном избирательном участке. Количество наблюдателей Согласно действующему законодательству, на избирательном участке могут присутствовать наблюдатели от всех зарегистрированных кандидатов или избирательных объединений. Они осуществляют контроль за соблюдением прозрачности и законности избирательного процесса. Количество наблюдателей на избирательном участке ограничено и определяется законом.
Кто это, что они делают и можно ли ими еще стать — в нашем материале. Кто такие наблюдатели и зачем они нужны? Наблюдатели — это патриотически настроенные люди, которые хотят, чтобы в России работали гражданские институты и были честные выборы. Их функция — контролировать процесс голосования и подсчета голосов, предотвращать нарушения либо же сообщать о них. Наблюдатели необходимы для того, чтобы выборы были справедливыми, то есть чтобы их итоги отражали реальное волеизъявление народа.
Какие бывают наблюдатели? Наблюдателями на выборах называют всех общественных контролеров со статусом наблюдателя, члена комиссии с правом совещательного голоса или представителя СМИ. Отличие между этими статусами небольшое и касается прав, которые имеют наблюдатели. Больше всего прав у тех, кто имеет статус члена комиссии с правом совещательного голоса. Чуть меньше — у наблюдателей.
Еще меньше — у представителей СМИ. Так, например, член комиссии с правом совещательного голоса, в отличие от наблюдателя, может начать свою работу в УИК еще до дня голосования. Также он может принимать участие в голосовании комиссии по каким-либо спорным вопросам, вносить предложения по улучшению работы УИК, однако его голос носит совещательный рекомендательный характер. Также на выборах будут и международные наблюдатели. Кто их назначает?
Непосредственно наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса могут назначать сами кандидаты, партии, которые их выдвинули, и общественные палаты. Международные организации регистрируются ЦИКом. Журналисты должны заранее получать аккредитацию в избирательной комиссии в краевом либо центральном избиркоме. Раньше, до выборов в Госдуму, любой человек с журналистской корочкой мог находиться на участке и следить за процедурами. У него были ограничены права, но он мог наблюдать, что происходит.
Сейчас законодательство изменилось. Журналисты должны проходить процедуру предварительной аккредитации. Сколько наблюдателей может быть на одном избирательном участке? Каждая партия, выдвигающая кандидата на пост президента, может направить на участок одного наблюдателя и одного члена комиссии с совещательным голосом. Такие же возможности и у самих кандидатов.
Также наблюдателей направляют общественные палаты и международные организации, зарегистрированные ЦИКом. Максимальное количество наблюдателей на участке может превышать 20 человек, однако на практике эта цифра меньше. На участках обычно находятся не более 10 наблюдателей. А зачем так много? Не каждый человек, который находится на избирательном участке в качестве наблюдателя, действительно исполняет функцию наблюдателя.
Некоторые кандидаты просто назначают людей за деньги, которые не проходят должного обучения и не понимают, что происходит на участке. Их мотивация — получить 500-1000 рублей за присутствие. Бывают и такие «наблюдатели», которые занимаются противодействием тем реальным наблюдателям, которые стремятся выявить нарушения. Наблюдение на выборах — волонтерская работа. Те люди, которые сотрудничают с общественными организациями, обычно трудятся без финансовых вознаграждений.
Но иногда штабы и кандидаты платят своим наблюдателям, если под это выделяется специальный бюджет. Это опасно? Когда независимый наблюдатель действительно сталкивается с серьезными нарушениями и начинает обращать на это внимание и вызывать полицию, то ему могут оказывать противодействие. Встречаются и случаи реального физического насилия в отношении наблюдателей. В 2015 году на выборах совета депутатов городского округа Балашиха в Московской области были избиты наблюдатели Дмитрий Нестеров и Станислав Поздняков, задержавшие женщину, пытавшуюся вбросить бюллетени в урну для голосования.
Позднякову затем были вынуждены удалить селезенку из-за полученных при нападении травм. В Краснодарском крае в 2013 году подрались наблюдатели и казаки. Случилось это на досрочных выборах мэра Анапы. Однако случаи реального насилия все же встречаются не очень часто. Обычно угрозы работают просто как способ запугивания наблюдателей.
Что надо будет делать? Функции наблюдателей прописаны в законе, но каждый штаб формирует свои задачи. Кому-то просто нужно получить копию протокола, кому-то — следить за явкой. В самом общем виде функции наблюдателей можно описать так: необходимо прийти к семи утра на участок, наблюдать процедуру открытия, следить за всем ходом голосования и за подсчетом голосов, который обычно затягивается до ночи. В связи с этим наблюдателям нужна подготовка.
Российское избирательное законодательство очень тяжелое, а потому сходу разобраться в том, что происходит на участке, без обучения невозможно.
Стать наблюдателем очень просто. Для этого не требуется специального образования. Если Вам больше 18 лет и Вы гражданин РФ, то имеете полное право участвовать в контроле за проведением выборов.
Одним из важных инструментов общественного контроля является мониторинг соблюдения прав избирателей. Для этого Общественная палата России совместно с палатами регионов готовит, направляет и обеспечивает работу десятков тысяч общественных наблюдателей на выборах различного уровня. ОП РФ круглосуточно поддерживает связь с наблюдателями, находящимися на избирательных участках по всей стране.
Главная цель — увидеть голосование глазами избирателя, обеспечить открытость и прозрачность выборов, укрепить доверие к электоральному процессу. Особый упор будет сделан на связь с наблюдателями из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Разработанный Общественной палатой РФ «золотой стандарт» — основной инструмент работы наблюдателя, позволяющий провести скрининг соблюдения избирательных прав на каждом избирательном участке. Все наблюдатели включены в цифровую экосистему общественного наблюдения, разработанную ОП РФ. Зарегистрировавшись в ней, каждый может заполнить «золотой стандарт» самостоятельно либо сообщить об отклонениях при помощи мобильного приложения. Однако работа ситуационного центра рассчитана не только на наблюдателей. Сообщить о нарушениях, заполнить «золотой стандарт» вместе с волонтером центра может любой гражданин страны.
Актуальная информация о работе ситуационного центра в оперативном режиме будет размещаться на главной странице monitoring. Платформа будет запущена в марте 2024 года. Доступ в ситуационный центр открыт для всех желающих. На его площадке будут организованы технические туры, в ходе которых гости смогут познакомиться с работой различных подразделений центра. Интерактивные обучающие программы, проводимые экспертами-практиками в сфере электоральных процедур, позволят почувствовать себя в роли наблюдателя на избирательном участке. Справка об экосистеме общественного наблюдения monitoring.
Инструкция для наблюдателей
| Защита документов | При этом количество наблюдателей на избирательном участке не регламентируется, наблюдатели могут работать на нескольких участках. |
| Фотофакт без помех. Число наблюдателей на избирательном участке ограничено до двух | В избирательном процессе Российский Федерации наблюдателю отводится важная роль: с помощью законных способов и методов общественного контроля подтвердить легитимность выборов. |
| Защита документов | Сколько избирательных участков может посетить наблюдатель в день голосования? |
| Наблюдатели на выборах: кто они и зачем нужны? | Наблюдатель может находиться на избирательном участке с момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования. |
| Кто вправе назначить наблюдателя? | Они помогают наблюдателям отслеживать соблюдение обязательных требований на избирательных участках и не допускают неоднозначной трактовки ситуаций». |
Наблюдателям за голосованием по поправкам в Конституцию не придётся сдавать тест на COVID-19
территориальных. Обеспечение сохранности избирательных бюллетеней, если на избирательном участке используется КОИБ. Все наблюдатели, которые получили право находиться на избирательных участках, будут допущены на выборы в Москве, сообщил в интервью РИА Новости заместитель председателя Мосгоризбиркома Дмитрий Реут.
Открылся ситуационный центр по общественному наблюдению за выборами Президента России
Зато практически в полном объеме сохранят количество избирательных участков: там объем видеонаблюдения не будет уменьшен, а даже «несколько увеличен», заметил зампред ЦИК. Проголосовать за кандидата на выборах Президента России в 2024 году можно было через онлайн-голосование (ДЭГ) или на избирательном участке. Хотя количество наблюдателей, назначаемых кандидатами и объединениями, может составлять до трех человек на один день голосования, однако в помещении для голосования одновременно может находиться только один наблюдатель от каждого субъекта.
Сколько получит общественный наблюдатель на выборах. За это платят? Хорошо, теперь я наблюдатель
Вместе с ними в подготовке участвовали представители федеральной Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» и Общественной палаты РФ. Владимир Коробчак Член Общественной палаты РФ, первый зампредседателя Общественной палаты Кубани, общественный наблюдатель «Обучающий курс наблюдателя включает в себя основы избирательного законодательства, изучение организации голосования — с момента прихода наблюдателя на избирательный участок до отправки протокола с итогами голосования, знакомство с кодексом этики наблюдателя и разбор реальных примеров возможных спорных ситуаций на избирательных участках, основы медиации предотвращения и урегулирования конфликтов. Серьезное подспорье в работе общественных наблюдателей — «Золотой стандарт». Это специальные чек-листы, разработанные ОП РФ для наблюдателей.
Они помогают наблюдателям отслеживать соблюдение обязательных требований на избирательных участках и не допускают неоднозначной трактовки ситуаций». Впрочем, стать наблюдателем по закону может не только тот, кто прошёл обучение в Общественной палате. Наблюдателем может быть гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом — это может быть человек, назначенный кандидатом, партией.
Наблюдатель имеет право знакомиться со списком избирателей, находиться на участке и смотреть за голосованием, взаимодействовать с председателем и секретарем УИК, наблюдать за подсчётом голосов, знакомиться с протоколами об итогах голосования, делать фото и снимать видео. В этом году, по словам политтехнологов, по части работы наблюдателей будут сюрпризы. Юрий Янкин Политтехнолог, начальник отдела GR коммуникаций и управления репутацией «Центра политических исследований и технологий» «За прозрачностью голосования и легитимностью кампании наблюдают ряд независимых экспертов политтехнологов, я в их числе, а также политологов, социологов и блогеров, что в этом году станет сюрпризом и для партий, и для комиссий.
Главная цель, которую мы преследуем, — дать независимую экспертную оценку ходу голосования и кампании в целом. Также на избирательных участках будет производиться видеофиксация хода голосования, а на некоторых участках будут КОИБы.
Блок теории в пять часов был невероятно интересным и понятным, а блок практики в небольшой сценке позволил точно оценить свои силы». Я узнала, кто может находиться на избирательном участке на совершенно законном основании, узнала о функциях наблюдателя, как проходит подсчет голосов. Получила огромное количество нужной информации и большое удовольствие». После обучения наблюдатель полностью готов к работе на избирательном участке. Для кого-то это будет первый подобный опыт, а кто-то раньше уже следил за чистотой процедуры голосования. По данным Общественного штаба, больше половины 54,4 процента тех, кто вошел в Корпус наблюдателей, — это молодые люди в возрасте от 18 до 35 лет. И, конечно, крайне интересно узнать и посмотреть на выборы изнутри, а не со стороны избирателя, как обычно».
Точки обхода в рамках посещения Ситуационного центра Общественной палаты РФ по общественному наблюдению за выборами Президента России 1. Интерактивный семинар о деятельности общественных наблюдателей, холл 1 этажа Знакомство с ролью наблюдателей, с их обязанностями и правами, а также прохождение викторины и решение интересных кейсов. Отработка полученных знаний по работе наблюдателей на практике. Активности: решение кейсов, викторина. Демонстрация всего процесса работы ДЭГ. Активности: проверка сохранности учтенной транзакции в блокчейне, демонстрация работы утилит для наблюдения за ДЭГ. Группа разбора, пресс-центр, 1 этаж Презентация работы группы разбора, осуществляющей верификацию сообщений о возможных нарушениях. Активность: разбор сообщений, поступающих в группу разбора, составление маршрута сообщения и присвоение статуса по итогам его рассмотрения.
Колл-центр, зал 4 этажа Демонстрация работы колл-центра для связи с общественными наблюдателями, презентация цифровых сервисов для наблюдения, размещенных в цифровой экосистеме общественного мониторинга monitoring. Активность: возможность совершить звонок наблюдателю и заполнить форму опроса. Центр общественного наблюдения, правый холл 5 этажа Знакомство с работой ЦОН, демонстрация внутреннего сервиса работы волонтеров и памятки для группы видеонаблюдения. Активность: проведение видеонаблюдения за УИК, к которому прикреплен гость Ситуационного центра. Студия прямого эфира, левый холл 5 этажа Возможность увидеть работу телевизионной студии изнутри. Рассказ о подготовке к эфирам и особенностях работы. Взаимодействие с интерактивным арт-объектом, холл 1 этажа Мы попросим Вас оставить автограф и написать напутственные слова общественным наблюдателям. Пресс-подход, арт-объект, холл 1 этажа у входа Всем посетителям будет предложено сделать фото на память и поделиться им в социальных сетях, поделившись впечатлениями от проведенной экскурсии.
Удалёнщиков может быть очень много: назначать их можно не только кандидату, но и партиям, доверенным лицам, общественным палатам. Если у кандидата 100 доверенных лиц, они могут назначить до 300 удалённых наблюдателей. Также каждый кандидат имеет право назначить до трёх наблюдателей-очников, которые могут работать в ТИК поочерёдно. Очные наблюдатели получают доступ к спискам избирателей и могут контролировать все процедуры в помещении ТИК ДЭГ, в том числе действия членов комиссии. Наблюдение онлайн за ходом ДЭГ будет доступно всем желающим.
Это решение приняли, чтобы сделать выборы в России 2024 года максимально прозрачными. Но только зарегистрированные наблюдатели смогут получать зашифрованную информацию и контролировать установление итогов ДЭГ. Кто ещё может присутствовать на выборах На избирательных участках могут присутствовать заранее аккредитованные журналисты, имеющие профессиональный стаж. Таким образом ограничивают присутствие на выборах гражданских активистов и провокаторов, «прикрывающихся» журналистским удостоверением. По итогам работы международные миссии публикуют доклады с оценкой организации выборов и своими рекомендациями.
До окончания голосования им рекомендуют воздерживаться от публичных суждений и обращений к СМИ. Иностранным представителям разрешают встречаться с кандидатами, представителями партий и иных общественных объединений, российскими наблюдателями. На тех выборах они не обнаружили серьёзных нарушений. Выборы 2024 года не лишились участия международных представителей. Иностранные наблюдатели должны посетить избирательные участки во всех субъектах, включая Крым и новые российские регионы.
Выборы под наблюдением
Если раньше наблюдателю можно было лишь присутствовать на заседаниях избирательных комиссий или находиться на избирательном участке в день голосования, то теперь спектр разрешенной ему законом деятельности гораздо шире. Если раньше наблюдателю можно было лишь присутствовать на заседаниях избирательных комиссий или находиться на избирательном участке в день голосования, то теперь спектр разрешенной ему законом деятельности гораздо шире. В помощь наблюдателям – приложение "Мобильный наблюдатель", которое обеспечивает постоянную коммуникацию со Штабом, подтверждает присутствие наблюдателя на избирательном участке. — Наблюдатели получат возможность пройти этот тест, так же как и члены избирательных комиссий, сообщили в Центризбиркоме.
Сколько получают наблюдатели на выборах 2024?
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, в дни досрочного голосования в любое время в период, предусмотренный частью 5 статьи 32 настоящего Федерального закона. Центризбирком (ЦИК) на заседании 20 июля принял постановление о требованиях к определению специальных мест на избирательных участках для наблюдателей и представителей СМИ. Зато практически в полном объеме сохранят количество избирательных участков: там объем видеонаблюдения не будет уменьшен, а даже «несколько увеличен», заметил зампред ЦИК. В связи с этим наблюдатель вправе ознакомиться с данными подсчета, внесенными в лист (листы) списка избирателей, с данными, расположенными на последнем листе списка избирателей, визуально ознакомиться с рассортированными избирательны-ми бюллетенями.