Законопроект заслуживает поддержки, поскольку проблема домашнего насилия стоит остро, считает первый зампред комитета Госдумы по законодательству Михаил Емельянов («Справедливая Россия»). Владимир Путин высказывался на тему законопроекта о профилактике домашнего насилия в 2019 году на прямой линии. Уголовная ответственность за домашнее насилие. Уголовный кодекс Российской Федерации призван защищать граждан от всех форм насилия, в том числе и семейно-бытового.
«Бить у нас и так запрещено». Почему в России не принимают закон о домашнем насилии
Законопроекты о домашнем насилии в РФ вносились около сорока раз Фото. Семейное дело: как в России менялось наказание за домашнее насилие. Законопроект о декриминализации побоев в семье был внесен в Госдуму 27 июля сенатором Еленой Мизулиной. Законопроект заслуживает поддержки, поскольку проблема домашнего насилия стоит остро, считает первый зампред комитета Госдумы по законодательству Михаил Емельянов («Справедливая Россия»).
Нужен ли нам закон о семейном насилии?
| Закон о домашнем насилии в России: декриминализация в 2021 году | Разве отдельный закон против домашнего насилия может оградить меня от нападения и угроз? |
| ВС внес законопроект о публичном обвинении за домашнее насилие - новости Право.ру | Законопроект, подготовленный Верховным судом России, исправляет ситуацию. |
| Почему никто не защитит женщин России от насилия в семье | Эксперты обсудили законопроект о домашнем насилии. Юрий Трубников / АиФ. 13 декабря в издательском доме «Аргументы и факты» прошла пресс-конференция в рамках обсуждения законопроекта о профилактике семейно-бытового насилия. |
Почему блокируется закон против домашнего насилия?
В результате будет создан некий особый институт, которому дадут карт-бланш вмешиваться в жизнь семьи и без суда и следствия производить отъём детей, разрушать семьи, ссорить супругов. А какой суд или следствие может быть по этому закону, когда мы видим абсолютно размытые определения психического, физического насилия? Вижу, что цель создателей закона — именно сделать документ размытым, потом создать некий надзорный орган, который будет решать, кого отнять, выселить и так далее. Причем происходит всё быстро, в проекте же написано: достаточно звонка или сигнала, чтобы приехали, разобрались в ситуации и выписали предписание представляете, какое поле для разгула коррупции! Поэтому против этого проекта нужно бороться всеми легальными методами, а не стоять в стороне и ждать, что будет. Если мы все будем равнодушны, то дальше — дело техники. На западе подобный закон давно действует, и в результате родители боятся воспитывать детей, мужчины в страхе от того, что любое их слово или действие вполне безобидное можно будет истолковать, как угрозу насилия. Представьте, кто-то хочет посягнуть на имущество своих соседей или просто им досадить, потому что те шумят вечерами. Он пишет заявление: например, такой-то представляет угрозу здоровью или жизни своей супруги, или родители жестоко обращаются с сыном.
Такие сообщения, которые больше похожи на доносы, могут испортить человеку жизнь, репутацию. Страшно представить: пожилая свекровь, неуравновешенная или в состоянии деменции, будет клеветать на свою невестку, а теща — на зятя. А все эти заявления или сигналы будут рассматриваться, будет приезжать наряд полиции. Раньше никто бы на такие звонки и заявления не обратил внимания, а по новому проекту органы обязаны реагировать. Я, конечно, имею в виду конкретные побои, а не мифическое «психологическое» или «экономическое насилие». Но «закон о домашнем насилии» побои как раз не рассматривает. Это уже другая тема, административка и уголовка. И тема нашего разговора немного другая.
Мы не говорим о том, что у нас нет проблем и не нужно защищать несчастных женщин от мужей, распускающих руки. Но данный закон их не защищает, это вне его юрисдикции. Для этого есть уже существующие административные и уголовные законы. Вот над ними, я считаю, очень вдумчиво надо работать. И также работать с правоохранительными органами, которые зачастую просто игнорируют обращения избитых женщин. У нас еще большая проблема в том, что женщины сами не хотят обращаться в органы за помощью. Не потому что законов нет, а потому что не верят, что будут рассматривать их жалобы, или стыдятся, или боятся мести со стороны мужа, или переживают, что «скажут люди». Конечно, все это отвратительно, бить женщину — преступление.
Как пишет святитель Иоанн Златоуст: «Это всякому известно даже из языческих законов, которые жену, претерпевшую от мужа побои, не обязывают жить вместе с ним, как недостойным ее сожительства. И бесчестить, как рабыню, подругу своей жизни, давно уже помогающую тебе в необходимых делах, не есть ли знак крайнего беззакония? Как все происходит? Сначала муж орет, оскорбляет, потом толкнул, потом синяк поставил, а женщина все «проглатывает», затем — уже лицо в кровь разбил, черепно-мозговые травмы нанес. Надо было обращать внимание на рукоприкладство раньше. Терпеть это ни в коем случае нельзя. Я убежден, что защититься женщина может. Либо разводись с таким мужем, либо защищайся всеми разрешенными средствами.
Руку поднимают на тех, которые допустили серьезную ошибку — позволили себя ударить Рассмотрим другой пример физического насилия в семье. Один молодой человек говорил мне о необходимости принять новый закон о семейном насилии, приводя такой случай. Четырнадцатилетнюю девочку регулярно жестоко избивает мать, нанося вред здоровью. Подросток ничего сделать не может. Но тут мы открываем законопроект и читаем: уголовные и административные дела не рассматриваются. Значит, новый законопроект девочку не защищает. Что ей делать в подобном случае? Самой обратиться в районные органы опеки, можно к администрации школы, они обязаны принять меры.
Оговорюсь, это некий крайний случай, когда действительно ребенку угрожает реальная опасность. Например, ребёнок хочет новый мобильный телефон за 30 тысяч, а ему отец предлагает в целых два раза дешевле. Это же насилие, травма! А что говорить о подростках? Находясь в состоянии пубертата, взросления, они порой совершают необдуманные поступки: из дома убегают, хамят, обижаются на родителей. Потом они, конечно же, горько пожалеют, если из-за их жалоб на родителей или сигналов «добрых» соседей попадут в детский дом или интернат. Только дороги обратно домой может и не быть — взрослых лишат родительских прав. Да и со взрослыми не все просто.
Допустим, жена просит новую норковую шубу, а у нее уже три штуки висят в шкафу. Муж разумно отказывает или предлагает повременить с покупкой. Можно преподнести все так, что мужчина якобы ущемляет интересы жены, стесняет ее в чем-то, а это экономическое и психологическое насилие. Очень сомневаюсь, что готовящийся закон сможет предотвратить случаи реального насилия. А вот разрушить семью — легко.
В партии «Справедливая Россия — За правду! Но какую помощь ни оказывай — Екатерину Никольскую к жизни не вернешь. Как и других убитых мужьями и бывшими женщин — к несчастью, насилие в семьях встречается чаще, чем хотелось бы. Официальной статистики, раскрывающей проблему домашнего насилия в деталях, в России нет, однако в статистическом сборнике «Мужчины и женщины России», который Росстат выпускает раз в два года, есть данные о потерпевших по насильственным преступлениям, совершенным в отношении члена семьи. По данным Росстата, в 2021 году потерпевшими в делах о домашнем насилии были признаны 22,6 тысячи женщин и 9,9 тысячи мужчин. Какого рода это было насилие, как сильно пострадали жертвы и кем они приходились агрессорам — неизвестно. Если ориентироваться на Семейный кодекс РФ, то к членам семьи относятся дети, родители и супруги, в Уголовно-процессуальном кодексе используется термин «близкие родственники» — к ним относят супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек и внуков. Как и в Казахстане, в России неоднократно поднимался вопрос о том, чтобы принять отдельный закон о домашнем насилии. В 2016 году законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» был внесен на рассмотрение Госдумы, но Совет Государственной думы вернул его авторам на доработку. После этого законопроект долго разрабатывался специальной рабочей группой, и в 2019 году Совфед опубликовал новый проект закона , но до Госдумы он так и не дошел. На сегодняшний день законодательных инициатив на этот счет в парламенте нет.
Откуда бурная реакция Игорь Мороков, уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области: С одной стороны, сегодня ситуация с семейным насилием имеет тенденцию к росту. С другой стороны, наша общественность в последнее время очень активно пытается влиять на то, что происходит, на принятие законов, в том числе на законопроекты, касающихся семьи. Анастасия Беренова, психолог, эксперт по детской безопасности: У меня ощущение, что всё-таки это страх потери контроля. Раньше в семье мужчина был главным, и точка. Сейчас, чтобы создать семью, нужно выстраивать отношения, учиться договариваться, строить так отношения, чтобы было комфортно всем членам семьи. На самом деле я не ожидала, что всё будет настолько параноидально, что дойдёт прямо до молебнов. Нужен ли закон Лариса Лазарева, основатель и руководитель общественной организации «Аистенок»: Принимать этот закон однозначно нужно, но надо его очень хорошо проработать, немного доработать, потому что я, как практик, не знаю его правоприменение. К нам в основном идут женщины, и они, даже имея свои квартиры, не могут туда попасть, потому что мужчина преследует жертву. Пока судебный процесс будет идти, он может и приближаться к жертве, и выкрасть ребёнка, и всё прочее. Поэтому нужные кризисные центры, куда можно хотя бы временно поместить жертву насилия.
Это попытка манипулировать эмоциями. Нам не нравится этот закон по одной простой причине: он ни в коем случае не решает тех задач, о которых говорят лоббисты этого закона. Более того, этот закон создает огромное количество новых проблем. Для того чтобы вы в этом убедились, я прочитаю одно из определений этого закона. Надеюсь, что все, кто выступает как за, так и против этого закона, с ним ознакомились. В статье 2 дается понимание, что же такое семейно-бытовое насилие. Я позволю себе процитировать: «семейно-бытовое насилие — умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и или психического страдания и или имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления». Теперь хотел бы перевести с юридического языка на русский. Лоббисты закона говорят нам о насилии в семье, подразумевая избиения, побои, убийства, изнасилования, какие-то страшные вещи, которые происходят. Тем не менее, просто понятие того, о чем этот закон, говорит «не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления». Это значит, что все то, ради чего принимается этот закон, в этот закон не входит. Побои, синяки, избиения — ничего этого не может быть в рамках этого закона предотвращено. Это прямо написано в законе… Следующий термин, с которым мы сталкиваемся в статье, — угроза причинения психического страдания. Я буду признателен, если мне кто-нибудь объяснит, что такое угроза причинения психического страдания.
«Кража важнее побоев»: почему не работает закон о домашнем насилии
Эксперты обсудили законопроект о домашнем насилии. Юрий Трубников / АиФ. 13 декабря в издательском доме «Аргументы и факты» прошла пресс-конференция в рамках обсуждения законопроекта о профилактике семейно-бытового насилия. Совет Федерации разработал законопроект о профилактике семейно-бытового насилия, документ опубликовали на сайте палаты. Ранее президент России Владимир Путин призвал не оставлять без внимания истории о домашнем насилии. ВС внес законопроект о публичном обвинении за домашнее насилие. Депутат Останина: закон о домашнем насилии ушел из повестки вместе с авторами. Так, закон о домашнем насилии определяет насилие как умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания и (или) имущественного вреда.
Новый проект закона о домашнем насилии. Какие подводные камни он хранит?
Второй момент касается психологического насилия, понятие которого весьма субъективно и будет средой для различного рода злоупотреблений. Аналогичные законопроекты вносились в Госдуму уже 40 раз, однако ни один из них до сих пор не принят. Статистика домашнего насилия в России «Частичная переквалификация семейных побоев в административные правонарушения введена для «исправления» статистики. Официальные данные о домашнем насилии в России носят разрозненный характер, однако мы постарались их обобщить и выделить ключевые моменты. По результатам отчета Росстата о репродуктивном здоровье населения России можно сделать следующие выводы: Каждая 5 женщина в России страдает от домашнего насилия. Более трети российских женщин подвергались вербальному насилию. Лишь каждая 5 женщина сообщает о случаях домашнего насилия.
Источник: Резюме отчёта Федеральной службы государственной статистики РФ gks. Уровень домашнего насилия вдвое ниже среди женщин с высшим образованием по сравнению с теми, кто имеет неполное среднее образование. Также вполне очевидная связь насилия прослеживается с употреблением алкоголя. Каждый 5 злоупотребляющий алкоголем мужчина, по статистике, в течение года применит насилие в отношении своей жены или сожительницы. Пережитый в детстве опыт насилия является признанным фактором последующей вовлёченности в отношения, сопряжённые с насилием. Каждая четвёртая жертва домашнего насилия никому об этом не рассказывает, в полицию обращается лишь одна из 10 жертв, до суда доходят единицы.
Ещё одну страшную цифру можно встретить на просторах интернета — «каждые 40 минут в России от домашнего насилия погибает одна женщина». Впервые она появилась в докладе организации Amnesty International. Однако подтвердить её достоверность какими-либо официальными данными у нас так и не получилось. Организация экономического сотрудничества и развития OECD ежегодно рассчитывает индикатор насилия в отношении женщин в разных странах. Он представляется в виде данных об отношении женщин к насилию, распространённости насилия в течение жизни и уровне правовой защиты женщин от насилия и избиений законы о насилии в семье, об изнасилованиях и сексуальных домогательствах. По данному показателю Россия находится примерно на одном уровне с Германией, Индией, Ливией и Китаем.
Интересно, что по данным ОЭСР, законодательная защита женщин от насилия из всех стран мира отсутствует только в России и Экваториальной Гвинее. По данным отчёта Всемирного банка «Women, Business and the Law» за 2018 год, Россия набрала ноль баллов в области законодательства по защите прав женщин, ввиду того, что в стране до сих пор не приняты законы о домашнем насилии, домогательствах на рабочем месте, сексуальном насилии на работе. В 2019 и 2020 годах данный показатель больше не рассчитывали. Всемирный банк сформировал новую систему индикаторов, некоторые из которых включают в себя вопросы защиты прав женщин. Данные показатели не учитывают отдельные правовые нормы о домашнем насилии, закреплённые в административном и уголовном кодексах, а принимают в расчёт лишь отдельные законодательные акты в сфере семейно-бытового насилия, отсюда и такие результаты. ВЦИОМ в декабре 2019 года провёл собственный опрос об отношении к насилию в российских семьях.
В апреле 2020 года аналогичное исследование опубликовал Левада-Центр. Женщины знают о реальных случаях насилия в 2 раза чаще, чем мужчины. Самыми информированными оказались неработающие домохозяйки. Социолог Денис Волков полагает, что это может быть связано не только с регулярным общением с такими же подругами домохозяйками, но и с большей уязвимостью неработающих женщин перед их работающими партнёрами.
Мероприятия 25 ноября направлены на привлечение внимания общества к проблеме насилия в отношении женщин. В ноябре 2019 года на сайте Совета Федерации был опубликован законопроект о профилактике семейно-бытового насилия в России, который должны были направить в Госдуму. Однако он так и не был внесен на рассмотрение парламента. Разработкой законопроекта занимались рабочие группы в Совете Федерации, Государственной думе и Совете по правам человека.
Также за принятие законопроекта выступала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. В 2020 году она сообщала, что Совфед вернется к доработке проекта после окончания пандемии коронавируса. Позже член рабочей группы СПЧ и уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова заявляла, что закон может быть принят в конце 2021 года или в начале 2022 года.
Нарушители обязаны участвовать в профилактических мероприятиях, получить вынесенные в их отношении защитные предписания, соблюдать установленные запреты. В законопроекте приводится перечень субъектов профилактики семейно-бытового насилия, а также определены их полномочия в осуществлении мер профилактики. Полный текст законопроекта, подготовленного членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, опубликован на сайте Совета Федерации для общественного обсуждения.
Дата публикации на сайте: 29.
Пострадавшим как-то приходится спасаться до принятия закона о домашнем насилии. Конфликты с супругом лишили Ирину жилья и детей. Постоянные скандалы в семье привлекли сотрудников органов опеки. Двоих мальчиков и девочку из семьи изъяли, а сама Ирина вынуждена скрываться от супруга в кризисном центре. Оказывается, есть такие приюты, куда обращаются женщины, пострадавшие от мужей. Ирина, пострадавшая: «Было такое, что нос мне сломал, избивал так, что на лице не было живого места, у меня щелочки вместо глаз, а все остальное лицо было синее. Мог голой выгнать в подъезд». Кризисных центров, их еще называют квартирами, в России немного. Их, как правило, открывают благотворители.
Это не просто жилье для пострадавших женщин и их детей, которые устали терпеть побои. Многие, как, например, Вера, прячутся от супругов, которые угрожают расправой. Обращение в полицию, говорит женщина, не помогает.
Кому в России мешает закон о домашнем насилии
| Почему блокируется закон против домашнего насилия? | Член АЮР юрист рассказал о том, к чему привела декриминализация побоев и что теперь делать, если вы стали жертвой домашнего насилия. |
| Видео: минусы нового законопроекта о домашнем насилии в РФ | Член АЮР юрист рассказал о том, к чему привела декриминализация побоев и что теперь делать, если вы стали жертвой домашнего насилия. |
| Почему нет закона о домашнем насилии. / yuomi | Отношение к домашнему насилию 23% женщин России считают, что избиения их мужей вполне оправданы. |
| Новый проект закона о домашнем насилии. Какие подводные камни он хранит? | Законопроект о профилактике домашнего насилия теперь предполагает возможность защиты и для родственников жертв агрессоров. |
| Нужен ли нам закон о семейном насилии? | Таким образом, КоАПом и УК РФ предусмотрены механизмы, которые могут оказать положительное влияние на решение проблемы домашнего насилия. |
Закон о домашнем насилии
Еще съедала злость за прошлое, и она ушла, хотя вся семья отговаривала», — вспоминает Ясмина. Она уверена, что многие жены остаются в браке и терпят побои ради детей. Ее так воспитали. Они не понимают, что можно жить по-другому. А если даже понимают, то боятся осуждения родственников, знакомых, друзей», — считает Ясмина. Мне кажется это просто издевательство над человеком — заставить насильно жить с нелюбимым мужем.
Когда он сильно старше жены, муж начинает чувствовать власть, бьет и остается безнаказанным», — говорит аккуратно Ясмина, перебирая слова. Особенно мнения людей: пока они разговаривают, женщину избивают до полусмерти. Нужно верить в свои силы, женщины не слабые, как многие считают». Из-за этого преступления плохо раскрываются, рассказала «КВ» кандидат юридических наук Светлана Кормильцева. В прошлом году в России суд рассмотрел 3393 уголовных дел за побои, говорит она.
Почти две тысячи «домашних тиранов» остались без наказания — суд прекратил их дела. Наш законодатель решает проблему так, как написано в законе, отмечает Кормильцева, а не так, как лучше на практике. Получается так: проблема есть, ее нужно решить, жертва написала заявление, но решить мы ее не можем, потому что в законе про это ничего не написано. Домашнее насилие сложно доказать, нет сформированного рабочего механизма. Поэтому государство дополняет уже существующие законы: «Чтобы улучшить положение, в 2021 году Пленум Верховного суда России принял новые поправки в уголовно-процессуальный кодекс.
Теперь дело о домашних побоях не прекращается, даже если стороны помирятся или если жертва заберет заявление», — отмечает Светлана. Потому что проблема стоит остро не только в республике Татарстан», — считает Сария Сабурская, уполномоченный по правам человека РТ. Как сообщает Сабурская, команда омбудсмена заключила соглашение с МВД о передаче звонков по номеру 112.
У нас есть дискриминация женщин и при трудоустройстве, и есть она у нас в политике тоже. Но я не делю насильников на мужчин и женщин. Вот как у преступников нет национальности, так и пола нет», — заключила она.
В этот день в 1960 году в Доминиканской республике по приказу правительства сотрудники секретной полиции жестоко расправились с политическими активистками сестрами Мирабаль. Мероприятия 25 ноября направлены на привлечение внимания общества к проблеме насилия в отношении женщин. В ноябре 2019 года на сайте Совета Федерации был опубликован законопроект о профилактике семейно-бытового насилия в России, который должны были направить в Госдуму. Однако он так и не был внесен на рассмотрение парламента.
И не где-нибудь в соцсетях, а прямо с трибуны российского парламента кстати, он же возглавляет российскую делегацию в Парламентской ассамблее Совета Европы. Сегодня эти попытки делаются с помощью проекта закона о профилактике домашнего насилия, который списан практически под копирку со Стамбульской конвенции Совета Европы. Нам пытаются навязать закон, который нацелен не на сохранение семьи, а на ее раскол с помощью постороннего вмешательства, начиная с соседей и заканчивая НКО».
Но вот вопрос: читал ли депутат Толстой сам текст законопроекта? Оксана Пушкина, депутат Государственной Думы: «Никто не читал. Ни Валуев, ни Толстой, ни иже с ними, которые против законопроекта. Я всегда спрашиваю, против какого из них? А мы и не лезем. Этот закон лезет в семью только тогда, когда SOS, все» И это еще один миф — закон о домашнем насилии разрушит институт семьи. Поскольку на сегодняшний день и Конституция, и Семейный кодекс уже давно провозгласили и принципы равенства, и право на безопасность.
Традиционная семья и институт семьи как раз говорят о том, что насилие — это ненормально и его быть не должно». Сейчас жертв домашнего насилия в России точечно не защищает ни один закон. Более того, пострадавшие вынуждены доказывать факт насилия сначала для административного дела без серьезных санкций, а потом фактически ждать следующего раза, который для некоторых становится последним. Выжившие, исчерпав возможности добиться справедливости в России, идут в Европейский суд по правам человека. Валерия Володина стала одной из них и выиграла дело в Страсбурге. Решение вступило в силу в ноябре 2019 года. Но после этого тишина: ни принятых мер, ни выплаты компенсации.
Тогда она написала письмо президенту и депутатам.
Это означает, что превышение самообороны может быть оправдано. Перейти Ребенок в гражданском браке: плюсы и минусы Вы страдаете от домашнего насилия?
Юристы советуют Пока законодатели только говорят о необходимости принятия закона, регулирующего вопросы насилия в семье, а серьезные подвижки в этом вопросе ожидаются уже в 2020 году, жены, дети, а порой мужья и другие родственники дебошира вынуждены защищаться самостоятельно. Юристы советуют поступать следующим образом: придавать факт домашнего насилия общественной гласности, а в первую очередь об этом должны узнать участковый инспектор написать заявление с указанием всех обстоятельств правонарушения в случае наличия побоев, этот факт необходимо засвидетельствовать, пройдя судебно-медицинскую экспертизу в случае опасности необходимо покинуть дом, оставив дебошира одного обратиться за помощью к родственникам или соседям посетить кризисный центр, где будет предоставлена Остается открытым вопрос, что делать человеку, подвергающемуся насилию это не всегда женщина — убегать или защищаться. Юристы уверены лишь в том, что, если возможности убежать нет, следует сделать все, чтобы самому не стать подозреваемым в совершении умышленного насилия.
В первую очередь, не стоит избавляться от предметов, используемых для самообороны, не стоит также затирать кровь и совершать другие действия, признанные факт наличия самообороны. Наоборот, потерпевший, оказавший сопротивление, должен сделать все, чтобы доказать этот факт. Куда обращаться потерпевшим Многие не знают, куда обращаться в случае возникновения семейного скандала, ставшего причиной домашнего насилия.
К слову, женщины нередко забирают заявление и не подают на дебошира в суд, чем еще больше усугубляют ситуацию.
«Бьет — значит любит? Закон о домашнем насилии: за и против»
— сервис онлайн-психотерапии. Два первых занятия с промокодом HOLOD в сумме будут стоить 2190₽. Переходите по ссылке. 2. Закон "О домашнем насилии" предполагает криминализацию одного из оснований. Ранее президент России Владимир Путин призвал не оставлять без внимания истории о домашнем насилии.
«У вас отберут ребенка и отдадут геям»: какие мифы не дают принять закон о домашнем насилии
Когда закон о домашнем насилии будет принят, это будет означать, что государство признает серьезность проблемы насилия в семье и готово принять меры для ее решения. Посмотреть видео авторов и сторонников законопроекта о домашнем насилии и поделиться им в соцсетях. Как в России бездействует закон о домашнем насилии. После принятия закона о декриминализации побоев в семье число обращений жертв домашнего насилия в кризисные центры резко возросло.
Нужен ли нам закон о семейном насилии?
На днях зампред комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина заявила, что законопроект о профилактике семейно-бытового насилия должен быть подготовлен до декабря. Сейчас собираем мнения - ИФ со всех министерств, ведомств. Думаю, к концу следующей недели, срок до 1 декабря, будем понимать про текст все", - сказала Пушкина, отвечая на вопрос "Интерфакса" 23 ноября. На вопрос о том, когда можно ждать принятия законопроекта, Пушкина ответила: "Это будет война миров. Тут кто кого. Если мы живем в прогрессивном обществе, мы должны победить". Она сообщила, что пока в тексте законопроекта остаются охранные ордера запрет на приближение к преследуемым лицам , укрытия для женщин, алгоритм работы полиции в случае обращения жертвы насилия и другое. Если будет вариант законопроекта от Совета Федерации усеченный, мы подадим свой.
Речь идет о неоднократных угрожающих действиях, направленных на пострадавшего против его воли, в том числе поиск человека, посещение его места работы, учебы или жительства, устные, телефонные переговоры или попытка вступить в контакт через третьих лиц. Кроме того, под это определение попадают действия, из-за которых потенциальная жертва чувствует страх за свою безопасность. Депутаты предлагают ввести защитные предписания, за нарушение которых будет грозить административная и уголовная ответственность.
По словам соавтора законопроекта Оксаны Пушкиной, в документе впервые появятся профилактические меры, которые ныне в законах отсутствуют. Планируется, что документ будет готов к 1 декабря, тогда проект закона представят на рассмотрение в Госдуму. Пострадавшим как-то приходится спасаться до принятия закона о домашнем насилии.
Конфликты с супругом лишили Ирину жилья и детей. Постоянные скандалы в семье привлекли сотрудников органов опеки. Двоих мальчиков и девочку из семьи изъяли, а сама Ирина вынуждена скрываться от супруга в кризисном центре.
Оказывается, есть такие приюты, куда обращаются женщины, пострадавшие от мужей. Ирина, пострадавшая: «Было такое, что нос мне сломал, избивал так, что на лице не было живого места, у меня щелочки вместо глаз, а все остальное лицо было синее. Мог голой выгнать в подъезд».
И снова штрафы За нарушение защитного предписания, запрещающего домашнему боксёру приближаться к жертве, в новом законе предусмотрена лишь административная ответственность — штрафы и аресты. Существующий опыт по декриминализации домашнего насилия, где наказания аналогичны, уже показал — такие способы неэффективны: аресты налагаются судами редко, а невысокие штрафы не останавливают абьюзеров. Адвокатесса и одна из авторок первой версии новеллы Мари Давтян считает, что административные санкции должны налагаться в случае первого нарушения, при повторном необходима уголовная ответственность. В качестве наказания должны быть предусмотрены исправительные и обязательные работы, а в качестве самой суровой меры — лишение свободы до одного года. Штрафы — это не единственный повод для критики новой концепции защитных предписаний. В первой версии выносить их можно было не только с согласия пострадавшей: были предусмотрены исключения, когда жертва в силу возраста, болезни, инвалидности или материальной зависимости дать его не может. В тексте Совфеда этот нюанс пропал. Иными словами, тем, кто запуган, помочь будет уже нельзя.
Ничего не знаем! Как рассказала в интервью одна из авторов первой новеллы Екатерина Шульман, законопроект должен был ввести в российское правовое поле понятие преследования. Сейчас оно отсутствует: никто не может запретить абьюзеру ходить за пострадавшей женщиной весь день, заявиться к ней на работу или стоять под дверью — санкции возможны лишь за повторное нападение. Душевное состояние женщины, подвергающейся сталкингу, никого не волнует: на дергающееся веко от постоянного присутствия агрессора она может пожаловаться лишь неврологу. В понятие входили поиск жертвы, навязывание ей переговоров, привлечение для этого третьих лиц, посещение места работы или учёбы.
Мари Давтян, адвокат, соавтор законопроекта: «О профилактике семейно-бытового насилия»: «Наши потерпевшие, которые ко мне регулярно обращаются, не жаждут мести. У них одна просьба, просто чтобы он перестал преследовать, перестал применять насилие». Идея вроде понятная, но на слушаниях градус дискуссии иногда зашкаливал. Смущают антагонистов прописанные в документе новые для российского законодательства понятия — психологическое и экономическое насилие.
Андрей Цыганов: «Вопрос, например, жене, почему так поздно пришла — это уже психологическое насилие. Жертва экономического насилия? Не дал оболтусу денег на пиво — это уже экономическое насилие». Подобные законы работают во многих странах мира. Нам авторы признались, что версию для России скопировали с Болгарии. Там ордера уже выдают во всю, но очень осторожно. Татьяна Пеева, член Бургасской коллегии адвокатов: «Конечно, можно злоупотребить этой декларацией. Поэтому наш суд очень осторожно смотрит, что там написано, как написано, последовательно ли, звучит логично и так далее? К мужчинам у них доверия почему-то меньше.
Даже если тот становится грушей для битья. Андрей Лисицин: «Там присутствовал любовник моей бывшей жены, они вместе с тещей на пару меня избили. Били меня не только руками, но и садовой лейкой». Суд в версию, что побои наносила пенсионерка, не поверил. В Петербурге даже создали кризисный центр для таких мужчин. Сильный пол тоже страдает, но чаще всего не от побоев. Ирина Чей: «После первого замаха сковородкой мужчины не обращаются, не обращаются потому что им тяжело, не обращаются потому что они подавлены. Мужчина обращается в момент, когда он хочет сохранить отношения».