Он не поддерживает возврат к единой тарифной сетке, хотя и отмечает, что действующая система оплаты труда бюджетников не идеальна и не прозрачна.
Профсоюзы выступили за возврат к единой тарифной сетке для бюджетников
До настоящего времени в России действовала единая тарифная сетка (ЕТС), подразделяющая всех работников бюджетной сферы на 18 разрядов, которая была утверждена постановлением правительства РФ от 31 декабря 2004 года. По запросу работодателя или первичной профсоюзной организации любая из сторон Соглашения вправе направить согласованные сторонами рекомендации по тарифным сеткам и тарифным коэффициентам. До настоящего времени в России действовала единая тарифная сетка (ЕТС), подразделяющая всех работников бюджетной сферы на 18 разрядов, которая была утверждена РИА Новости, 28.11.2008. Почему отменили единую тарифную сетку Единая тарифная сетка применялась в России до 2008 года: все виды работ бюджетников распределяли по разрядам, устанавливалась часовая тарифная ставка. Подборка наиболее важных документов по вопросу Единая тарифная сетка по оплате труда работников нормативно-правовые акты формы статьи консультации экспертов и многое другое.
Оплата труда: зима начнется с перемен. На федеральном уровне ЕТС доживает последние месяцы
C 1992 года зарплата в учреждениях здравоохранения, культуры, науки, образования на всей территории страны определялась единой тарифной сеткой (ЕТС) из 18 разрядов, ее ежегодно устанавливало правительство. Единый тарифный сетка (ЕТС) на 2024 год предоставляет возможность работодателям и работникам определить размер заработной платы на основе применяемых тарифных ставок. Он не поддерживает возврат к единой тарифной сетке, хотя и отмечает, что действующая система оплаты труда бюджетников не идеальна и не прозрачна. Единый тарифный сетка (ЕТС) на 2024 год предоставляет возможность работодателям и работникам определить размер заработной платы на основе применяемых тарифных ставок. Единая тарифная сетка — Википедия. Новости для бюджетных учреждений. Вступление новой единой тарифной сетки для бюджетных работников с 1 января 2024 года приведет к значительным изменениям в размере заработной платы.
Бюджетникам готовят аналог единой тарифной сетки
В ФАС отметили, что все положения концепции в один закон уместить невозможно, поэтому параллельно готовятся изменения в существующие правительственные постановления, акты и отраслевые законы. Также в числе изменений — сохранение ресурсоснабжающими организациями всей дополнительной прибыли на инвестиционные мероприятия. Кроме того, планируется выстроить систему мер господдержки регулируемых отраслей экономики, снижение барьеров для доступа на эти рынки новых участников, установление экономически обоснованных тарифов, в том числе с применением «эталонного» принципа их формирования, и создание единой тарифной платформы.
Вопрос о несправедливости размеров зарплат в бюджетных организациях поднимается очень давно, и дождаться быть услышанным уже, вероятно, потеряли надежду большинство работающих. Проблему видят в Госдуме И вот заместитель председателя комитета Госдумы Николай Арефьев заявил о слишком большой разнице в доходах бюджетников, "и потому необходимо возвращать единую тарифную сетку". Эксперты же отмечают, что проблема вовсе не в самой системе оплаты труда, а просто в недостатке средств. На взгляд Арефьева, переход от единой тарифной сетки к отраслевой системе, привел к тому, что дал возможность руководителям манипулировать зарплатами работников, при этом устанавливая себе высокие зарплаты и ущемлять работников. Потому депутат считает необходимым возврат к тарифной сетке, так как она «споров никогда не вызывала». При этом депутат считает необходимым постоянное совершенствование тарифной сетки в условиях внедрения новых механизмов, появления новых специальностей. Ручное управление Однако в основе всего должно быть незыблемое максимально справедливое распределение оплаты труда.
Главный научный сотрудник Центра финансово-экономических решений в образовании НИУ ВШЭ Ирина Абанкина отмечает, что тарифная сетка оказалась жесткой системой, которая мало касается вопросов качества обучения. Качество в ней поддерживалось только через движение по квалификационным уровням, но «они стали чрезвычайно плоскими». В 2022-м из-за санкций и инфляции они упали в 72 регионах РФ Кроме того, продолжает Абанкина, проблема была в «чрезвычайно низких значениях этих разрядов», и не удавалось довести зарплаты до какого-либо достойного уровня — хотя бы среднего по региону. В то же время тарифная система могла бы быть принята за основу в реформировании отраслевой системы оплаты труда, указала она. Ольга Панина также отмечает, что аргументов за возвращение к тарифной сетке тоже хватает — в том числе, например, упрощение и прозрачность всех процедур, укрепление социальной защиты.
В этой ситуации нужен компромиссный вариант, позволяющий просчитать отдельные элементы единой тарифной системы с действующей системой оплаты труда бюджетников, считает она. Какие элементы тарифной сетки сохранить Ирина Абанкина отмечает, что в образовании в России фактически осталось два квалификационных разряда, а точнее, категории — высшая и первая. Но вообще, добавляет Ирина Абанкина, в образовании активно обсуждалась другая система, которая выполнила бы задачу построения функциональных различий в позициях педагогов. Работодатели обязаны доплачивать своим сотрудникам в ряде случаев Оргсекретарь профсоюза «Учитель» Ольга Мирясова замечает, что в первую очередь в их профсоюзе выступают за достаточно большую базовую часть зарплаты. Ольга Мирясова подчеркивает, что совсем от дифференциации в оплате уйти не получится, но размер базового оклада учителя-предметника может быть общим — например, 2 МРОТ.
Далее уже регион мог бы вводить доплаты. Она подчеркивает, что это не совсем тарифная сетка, но такая система способствовала бы росту зарплат в бедных регионах. Изменения приняты так и не были.
А по сути, ручное управление, где у сотрудников нет возможности пожаловаться, потому что сами правила не нарушаются. Система единой тарифной сетки применялась до 2008 года, тогда была установлена почасовая тарифная ставка, а все работы бюджетников распределялись по разрядам. Какой расчет зарплаты? Начиная с 1-го разряда, оклад которого приравнивался МРОТ, а далее шли повышения разряда и ставка низшего не могла быть меньше высшего более чем в 10 раз. То есть разрыв окладов составлял 1 к 10 и не более, таким образом, к примеру, ставка руководителя могла быть в 10 раз выше самой низкооплачиваемой, но не более. Конечно же, в расчетах учитывались так же интенсивность, квалификация, особые условия труда, при наличии. А дальше единая тарифная сетка была заменена отраслевой системой оплаты труда и, как следствие, на местах стали приниматься решения по определению размеров оплаты работников бюджетной сферы.
Тарифная сетка по разрядам на 2024 год
Вернуть единую тарифную сетку недавно предложил первый зампред Комитета Госдумы по экономической политике Николай Арефьев. Единая тарифная сетка, по мнению профсоюзов, имеет неоспоримые преимущества. Может быть, это будет тарифная сетка не для всех бюджетников страны, а для каждой отрасли. Так как в каждой бюджетной сфере сформировалась своя система оплаты труда, констатирует он.
Кроме того, зарплаты бюджетникам выплачиваются из федерального, регионального, местного бюджетов.
Размеры окладов должностных окладов , ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности профессиональных квалификационных групп , с учетом сложности и объема выполняемой работы. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам должностным окладам , ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам должностным окладам , ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента Российской Федерации. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 5 размеров указанной средней заработной платы. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 — 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение. Перечни должностей и профессий работников учреждений, которые относятся к основному персоналу по видам экономической деятельности, устанавливаются федеральными государственными органами и учреждениями — главными распорядителями средств федерального бюджета по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя учреждения устанавливается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента Российской Федерации. Федеральные государственные органы — главные распорядители средств федерального бюджета, в ведении которых находятся учреждения, могут устанавливать руководителям этих учреждений выплаты стимулирующего характера. Руководителям учреждений — главных распорядителей средств федерального бюджета выплаты стимулирующего характера устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные главные распорядители средств федерального бюджета вправе централизовать до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников соответствующих учреждений. Использование централизованных лимитов бюджетных обязательств осуществляется учреждением с учетом исполнения им целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых федеральным государственным органом — главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находится это учреждение, по решению указанного органа и в соответствии с разъяснениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
У нас в новых субъектах РФ есть хороший опыт, в частности, Донецкая и Луганская народные республики сохранили свои тарифные сетки. Там были проблемы с долгами, но ситуация с оплатой труда бюджетников там более справедливая с точки зрения распределения", - считает собеседник агентства.
Как уточнил секретарь ФНПР, опыт ДНР и ЛНР можно распространить на всю страну "в том или ином виде", потому что такой подход обеспечивает гарантии по зарплате в зависимости от квалификации работника. То есть, человек понимает, сколько он получит вне зависимости от региона. Также подход обеспечивает дифференциацию в зависимости от сложности труда. Соколов отметил, что единая тарифная сетка важна для ключевых сфер - здравоохранения, образования, культуры и научной деятельности, без которой невозможен технологический суверенитет страны. Ну и лесная отрасль, лесники тоже часто получают оклады меньше МРОТ. Эта проблема охватывает значительное число людей, по нашим оценкам, порядка 20 млн человек точно", - уточнил он.
N 162 "Об утверждении порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности и порядка подтверждения указанных сведений федеральными органами исполнительной власти в целях мониторинга, порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности в целях оценки, а также состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, предоставляемых в целях мониторинга и оценки" ред. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" ред.
В России появится единое тарифное законодательство
Единая тарифная сетка представляет шкалу тарификации и оплаты труда всех работников, начиная от рабочих низшего уровня квалификации, выполняющих простые работы, до руководителей высших органов исполнительной власти государственного уровня. Переход на тарифную единую сетку ТЕС оплаты труда педагогов с января 2024 года потребует от работников образования выполнения ряда действий. Единая тарифная сетка применялась в России до 2008 года: все виды работ бюджетников распределяли по разрядам, устанавливалась часовая тарифная ставка. Почему отменили единую тарифную сетку Единая тарифная сетка была отменена, чтобы обеспечить более гибкую систему оплаты труда для бюджетных учреждений.
Бюджетникам готовят единую тарифную сетку. Что будет с зарплатами?
Для этого необходимо размер МРОТ умножить на значение тарифного коэффициента. Минимальная часовая ставка применяется, если условиями трудового договора работника предусмотрена тарифная ставка за единицу времени в виде часа, а минимальная месячная ставка используется, когда в трудовой договор включено условие, касающееся оклада должностного оклада. По нормам статьи 57 ТК РФ , обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки или оклада должностного оклада работника. Работодатель самостоятельно решает, сколько всего разрядов на производстве установить с учетом существующих нормативов Минтруда.
На смену тарифной сетке придет компенсационно-стимулирующая система. Уже с 1 декабря базовый оклад бюджетника будет зависеть от уровня образования — всех работников поделят на четыре группы по степени профессиональной подготовки. Остальные доходы будут начисляться через систему повышающих коэффициентов, которые зависят от сложности выполняемой работы, важности... Новая система отраслевых ставок для профессиональных групп позволит дифференцировать зарплаты в госсекторе, начисляющиеся с советских времен по уравнительному принципу.
На заседании президиума правительства глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова заявила вчера, что... Такие данные содержатся в материалах, подготовленных к заседанию городского правительства. Сейчас ставка первого разряда тарифной сетки составляет 6,8 тыс.
Там обсуждался вопрос о неравенстве оплаты труда бюджетников. Спустя два года максимум, о чем удалось договориться, — вот это». Эксперимент, по итогам которого должна была быть сформирована единая отраслевая система оплаты труда для государственных учреждений здравоохранения по всей стране, планировали начать в 2022 году.
Но дважды переносили, а потом отложили до 1 января 2025-го «в силу объективных причин», объяснял Антон Котяков. Параметры системы Минтруд и Минздрав разработали еще в 2021 году. Почему официальная инфляция так сильно отличается от той, что ощущает на себе потребитель Председатель профсоюза работников здравоохранения РФ Анатолий Домников сказал «Профилю», что для пилотного проекта выбрали семь регионов: Белгородская, Курганская, Омская, Оренбургская, Тамбовская области, Якутия и Севастополь. По его словам, в постановлении правительства были прописаны «единые подходы к определению должностных окладов и, что очень важно, единые наименования и размеры стимулирующих и компенсационных выплат». Сейчас, говорит Домников, «стимулирующие за квалификационные условия устанавливаются на основе единых федеральных документов, специалисты проходят одинаково сложные экзамены, но размер выплат в разных регионах очень сильно различается». Хотя в экспериментальной конструкции слово «МРОТ» не упоминалось, величину минимального оклада зафиксировали в размере 13 890 руб.
Анатолий Домников полагает, что новую модель придется актуализировать, так как «жизнь двинулась вперед», да и МРОТ изменился. Денег на эксперимент наверняка потребуется больше, чем предполагалось ранее, отметил замглавы думского комитета по охране здоровья Алексей Куринный КПРФ : «По расчетам, 30 млрд рублей, но пока их в трехлетнем бюджете не заложено. По стране в целом переход на новую отраслевую систему в здравоохранении потребует около 600 млрд рублей». Почти половина опрошенных полагают, что «у конкретных руководителей все равно останутся инструменты занижения расходов на персонал». Капиталоемкая задача Разработкой единой отраслевой системы оплаты труда занимались также Минпросвещения и Министерство науки и высшего образования. Олег Смолин рассказал, что пилотный проект в сфере образования планировался, но с 2022 года «был отодвинут по понятным причинам».
Его суть, по словам депутата, — «сделать более однотипными выплаты педагогам в пределах региона, потому что сейчас фактически в каждой школе своя система оплаты труда». Но простым упорядочиванием проблему не решить, считает он: «У регионов, которые платят зарплаты учителям, нет денег, а у федерального центра другие приоритеты». Говоря об усовершенствовании системы оплаты труда бюджетников, Владимир Путин сказал лишь, что «проблема давняя, очень сложная, капиталоемкая». Никаких деталей и цифр. Секретарь ФНПР Олег Соколов обратил внимание «Профиля» на то, что «в поручении президента речь идет обо всех бюджетниках», и «значит, правительство еще должно подготовить свои предложения».
Помочь в этом должна новая система оплаты труда для федеральных работников, внедрение которой планируется с 1 декабря 2008 года. Об этом рассказал во время "горячей линии" в "РГ" заместитель министра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов. Вера Николаевна, Новосибирск: Мой сын работает в территориальном отделении одной из федеральных... Основная работа по подготовке этого перехода легла на министерство здравоохранения и социального развития. Что же получат федеральные бюджетники вместо привычной ЕТС? И как реально изменится зарплата? На вопросы "РГ" отвечает министр здравоохранения и социального развития Татьяна...