Мастер-план призван решить конкретные городские проблемы — а также предоставить исполнительной власти план действий или инструмент, который у нее отсутствует. Еще пять дальневосточных городов получат мастер-планы развития, заявил на совещании по вопросам развития Дальнего Востока президент России Владимир Путин.
Реализацию мастер-планов Якутска и Нерюнгри рассмотрели на заседании под руководством Юрия Трутнева
Мастер-план Улан-Удэ (185 баллов) предполагает благоустройство 80 км набережных и 420 га парков и скверов. Мастер-план и план комплексного социально-экономического развития Находкинского городского округа были разработаны по инициативе Находкисного завода минеральный удобрений и по поручению губернатора Приморского края Олега Кожемяко. На VIII Восточном экономическом форуме состоится обсуждение мастер-планов городов ДФО, заявил Президент России Владимир Путин в ходе совещания по вопросам реализации программы развития дальневосточных городов – Анадыря, Магадана, Якутска. 27.04.2024, Новости Амурской области. В последнем городе мастер-план спровоцировал большее развитие, чем все генпланы за 50 лет. Как отметил Юрий Трутнев, работа по разработке мастер-планов городов Дальнего Востока ведётся по поручению Президента РФ Владимира Путина, данного по итогам ВЭФ-2021 года.
Мастер-планы городов
Сегодня в первой части серии мероприятий, посвященных разработке мастер-плана, резиденты территории опережающего развития (ТОР) «Находка» и Свободного порта Владивосток провели встречу по вопросу реализации инвестиционных проектов. В рамках Восточного экономического форума глава Якутска Евгений Григорьев презентовал реализацию мастер-плана города. Мастер-планы городов Дальнего Востока визуализируют и сделают доступными для всех 26 апреля, 18:45.
Новость полностью
До 2030 года город у моря должен стать одним из крупнейших федеральных центров с населением около 725 тысяч человек. Он должен войти в ТОП-5 городов России по индексу качества городской среды. Количество рабочих мест в наукоемких и значимых отраслях планируется увеличить в 1,2 раза — до 370 тысяч человек.
На днях вице-премьер РФ Марат Хуснуллин на совещании по вопросам реализации программы развития дальневосточных городов с президентом Владимиром Путиным даже предложил уточнить в Градостроительном кодексе понятие мастер-плана.
Президент данное предложение поддержал. В последнее время о новом документе, по праву ставшим уже мейнстримом, говорят не только урбанисты и архитекторы, но и представители органов власти. Так что же такое мастер-план, что отличает его от привычного генплана, и как он помогает в развитии городов?
Первым уровнем является стратегическое планирование. Вторым — документы градостроительного регулирования: генеральный план, правила землепользования и застройки ПЗЗ , правила благоустройства, местные нормативы градостроительного проектирования. Согласен с коллегой исполнительный директор девелоперской компании Glincom Иван Татаринов, который отмечает, что мастер-план — это, по сути, стратегия комплексного развития той или иной территории.
Это очень важно, как для жителей города, так и для бизнеса, поскольку позволяет понять, вектор развития города», - поясняет он. В современном мире такой подход к земле очень важен, тем более последствия нерационального использования земли сегодня наблюдается во многих российских городах, рассказал М. Хуснуллин, выступая на Московском урбанистическом форуме-2023.
В качестве примера следствий решений можно привести Белогорск. В Белогорске откроется крупное предприятие, с большим количеством рабочих мест, где будут работать как местные жители, так и специалисты из других регионов. Это предприятие обеспечит Дальний Восток необходимым сырьем и пищевой продукцией. Работникам завода необходимо жилье.
Значит, надо определить земельный участок для постройки с учётом существующих на территории города ограничений на некоторых участках нельзя строить жилье, какие-то из них уже задействованы в других проектах и т. Люди, проживающие в этом районе, будут нуждаться в детском саде, в магазинах и общественном транспорте. И еще много-много вопросов и частностей. Вот так выглядит лишь небольшая часть плана развития, выраженная в одном проекте.
Что будет, если об этом не задуматься? Все эти проблемы можно предвидеть и решить с помощью мастер-плана. Из чего состоит мастер-план? Мы можем дальше использовать именно этот термин.
Из чего же состоит такая стратегия развития города: Фото: АНО «ЦРТ» 1 Анализ текущей ситуации — это «диагностика» города, его экономики, перспективных направлений развития внутри города, региона и страны, определение возможностей города и проблем развития. Выражена в виде слогана, который помогает просто выразить сложную конструкцию. Инвестиционные проекты, основывающиеся на сильных сторонах города и на недостающих звеньях производственной цепочки.
Ключевым укрупненным объектом реновации краевой столицы является Центральная часть Петропавловска-Камчатского с ключевой доминантой — общественным центром. Кроме того, масштабное преобразование города предполагает реконструкцию исторического квартала, строительство смотровой площадки на Петровской сопке, ремонты центральных улиц, благоустройство набережной по ул. Озерновская коса, прогулочной зоны красной линии по проспекту 50-летия Октября. По этим объектам ведутся проектные работы. На Мишенной сопке появится канатная дорога. Разработку проектно-сметной документации предполагают начать в июне. В Петропавловске-Камчатском появится арт-кластер.
В рамках его создания пройдёт реставрация нескольких зданий — объектов культурного наследия и будет создана школа креативных индустрий с шестью лабораториями.
Мастер-планы городов ДФО включат в единую систему управления проектами
Возможности увеличения финансирования мастер-планов городов Дальнего Востока до 2030 года будут изучены, заявил Президент РФ Владимир Путин, выступая на Восточном экономическом форуме. Нужно доработать их, определить источники финансирования и как можно быстрее двигаться вперед. В реновации городов нужно активно задействовать механизм дальневосточной концессии. Кроме того, предлагаю в ближайшие три года направить на приоритетные мастер-планы дополнительные ресурсы. Поручил доработать все эти механизмы. В дальнейшем посмотрим на возможности увеличения этого финансирования на период до 2030 года», - заявил глава государства. По словам замминистра экономического развития РФ, с учетом того, что ситуация с государственным долгом регионов непростая, надо аккуратно относиться к возвратным источникам финансирования мастер-планов.
Уже сейчас поддерживается и разрабатывается мастер-план Архангельской агломерации Архангельск, Северодвинск, Новодвинск и прилегающие территории Приморского района до 2035 года.
Фото: kremlin. Это дает мастер-плану ряд преимуществ: отсутствие регламентирующей базы позволяет вести планирование с учетом территориальной специфики, мастер-план можно адаптировать и заложить в него больше необходимой инфраструктуры, чем при подготовке генерального плана, создание которого строго регламентируется строительным и земельным кодексами. Мастер-план гибче, и это делает его действительно адаптивным к проблематике конкретного региона или территории. Однако здесь же проявляется недостаток: мастер-план необязателен к исполнению и может быть убран «в стол» из-за недостатка финансирования, но, как показывает практика, данное ограничение легко решается через доступный инструментарий господдержки, например по линии госкорпорации ВЭБ. Еще одна особенность мастер-плана заключается в том, что он дает возможность привлечения коммерческих организаций, крупных предприятий, в том числе госкорпораций, к участию в развитии городов. Благодаря этому образовался такой интересный прецедент, когда заказчиком документа по планированию и развитию определенных территорий выступают не региональные или муниципальные власти, а именно коммерческие организации.
Историческому центру в этом контексте обещают ревитализацию. Сильная сторона города — логистика, считают авторы плана. Владивосток должен стать транспортно-логистическим узлом для Севморпути.
Почти 200 миллиардов планируется вложить в эту сферу до 2030 года. Что касается промышленности, то и здесь объемы предполагаемых инвестиций поражают воображение. Как это встроится в общую систему Севморпути, тем более что в ряде регионов проекты этого направления свернуты или отложены, например, «газовый хаб» на Камчатке, пока неясно. Но очевидно, что для властей Владивостока такие «высокие материи» не должны играть особой роли — город в любом случае останется «начальной-конечной точкой» арктического маршрута. Ну, пока железнодорожный мост на Сахалин не построят, конечно. Массовая застройка прибрежных территорий — пожалуй, ключевой пункт мастер-плана. Общая площадь под застройку — 3491 гектар. Общая площадь нового жилфонда к 2030 году должна составить 7,3 млн квадратных метров. Так называемый морской фасад будет обустроен на трех ключевых территориях.
Именно там планируют возвести новый микрорайон, в плане названный «Уссурийским». Вместо нефтебазы на карте — новый деловой район и многофункциональный комплекс. Здесь же, на карте скромно отмечены территории для перспективного развития, включая загадочное КРТ: это Чуркин, Змеинка, остров Елена, исторический центр ниже проспекта красоты — всего более 20 участков. В мастер-плане учтено мнение о том, что сопки города не должны застраиваться высотками — их обустройство будет ориентировано на обеспечение местных жителей красивыми видами. Улично-дорожная сеть должна стать больше, правда всего в 1,2 раза. В альтернативных маршрутах дорожной сети указаны несколько новых мостов и развязок. В частности, в плане все еще есть мост с острова Елены на Эгершельд, новые мосты на Второй речке, реконструкция Рудневского моста.
На основе чего она будет отчитываться? Как раз на основе ключевых показателей эффективности, зафиксированных в принятой стратегии. И, конечно, нельзя забывать о средствах интерактивной коммуникации, которые сейчас развивает город. У нас есть все механизмы для построения эффективной коммуникации с горожанами, в том числе в процессе подготовки такого рода документов. Мы попытались учесть их, когда разрабатывали коммуникативную модель подготовки мастер-плана Москвы. В итоге мы определили несколько принципов, на основе которых следует выстраивать взаимодействие с сообществами в ходе разработки мастер-плана. Главный из них — коммуникация на всех этапах. А не только на заключительном, когда документ уже готов, как это происходит на публичных слушаниях по генплану. Важно начинать с обсуждения идей, со сбора мнений и ожиданий. Процесс этот в целом довольно длительный. Власти Ванкувера, например, потратили на него около четырехлет. Это было нужно, чтобы действительно охватить как можно более широкий пласт населения. При этом необходимо использовать самые разные формы коммуникации, сделать диалог как можно менее формальным — благо статус документа позволяет это. В общем, подход должен быть максимально всеохватным и гибким. Какие-то положения документа вполне могут корректироваться, меняться приоритеты, но основной каркас, преемственность развития, безусловно, сохранится. Именно так все происходит, например, в Копенгагене, где основные линии развития были определены аж в 1947 году. И до сих пор они соблюдаются. В России традиционно власти не слишком уважительно относятся к каким-то долгосрочным документам, к тем же генпланам, например, и опасения, что не имеющие силу проекта стратегии постигнет та же участь, увы, не беспочвенны. Но существуют инструменты, понуждающие повысить это уважение.
Юрий Трутнев: «Реализация мастер-плана — масштабный и длительный процесс»
— Если мастер-план является результатом широкого общественного консенсуса, если он получил реальную поддержку жителей, то выкинуть его на помойку будет не так просто — даже при смене главы города и его команды. «Уникальность мастер-плана Хабаровска в том, что сами люди, жители города принимали в этом участие. В будущем мастер-планы позволят наметить сроки реализации новых крупных проектов и привлечь инвесторов. Мастер-планам городов ДФО уделяется внимание на VIII Восточном экономическом форуме.
Находка получит еще 1 млрд рублей на реализацию мастер-плана
Во-первых, речь идет о совмещении экономики, градостроительного планирования и комфортной городской жизни: сегодня людям важна среда, важно место, куда человек попадает после работы, или выходя из дома, но, при этом, нельзя забывать и про экономическую составляющую, про рабочие места и про то, где этот человек будет работать: «В основе мастер-плана лежит экономическая составляющая в первую очередь. То, как будет выглядеть экономика города на горизонте десяти лет, и уже отсюда, отталкиваясь, мы совмещаем с решениями планировочными и с точки зрения повышения качества жизни. Одно без другого не может быть, потому что легко нарисовать картинку города, в котором хочется жить и даже творить, и думать, но он не реализуется, пока в этом не будет практическая основа. Поэтому мне принципиально важным кажется сохранение вот этой связки». Второй важный аспект, который решает мастер-план, В. Солодов назвал дефицит коммуникаций в современных городах. По его словам, как коммуникационный механизм мастер-план крайне важен, ведь именно это решение позволяет донести простым языком мысли по развитию города и вовлечь его жителей в проектирование. Действительно, мастер-план более дружелюбен и понятен, чем граддокументация: «Генплан, ПЗЗ ориентированы на специалистов, с них много тематической терминологии, кросс-ссылки на нормативно-правовой акт НПА — все это сложно воспринимать рядовому горожанину без градостроительных компетенций.
Мастер-план же в идеале должен быть понятен всем: не только администрациям, но и бизнесу, жителям, тем, чьи запросы в том числе учитываются в документе», - говорит А. Третьей важнейшей составляющей, по мнению губернаторая Камчатского края, является комбинирование разных инструментов финансирования, речь идет и о бюджетных средствах, и о привлечении инвесторов.
Выражаю огромную благодарность нашему президенту за поддержку и содействие в развитии столицы нашей республики! Мастер-план Магадана представил президенту губернатор Магаданской области Сергей Носов. Он считает, что его реализация позволит обеспечить развитие экономики города и создать современные и комфортные условия для жизни и работы. Владимир Владимирович обратил внимание губернаторов и правительства России, что представленные мастер-планы должны быть выверены и безусловно выполнены. Поэтому работы впереди много.
Но вместе — мы справимся!
Официальный сайт и Информационно-аналитическая система Фонда Росконгресс: roscongress. Если у вас нет аккаунта, вы можете зарегистрироваться.
После завершения регистрации на указанную в форме электронную почту придет письмо с логином и паролем для входа в ЕЛК. Если вы уже зарегистрированы в ЕЛК, но забыли логин и пароль, вы можете воспользоваться функцией восстановления логина и пароля на странице входа в ЕЛК или написать на почту weboffice roscongress. Подробнее Социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры.
Также на заседании обсуждались вопросы по обновлению жилищного фонда. В Якутске, в частности, начата реновация микрорайона "Спортивный", где сконцентрировано наибольшее количество аварийных домов города. По проекту комплексного развития территорий в городе строятся и проектируются социальные объекты: школы, детский сад, спортзал. Согласно поручению Президента России до 2030 года в Якутске из аварийного жилья будет расселено 6,6 тысяч человек. Важной мерой поддержки создания современных и удобных городских пространств являются конкурсы по благоустройству. На совещании регионы призвали более активно участвовать в заявочной кампании этого года. Также существенная доля федерального финансирования приходится на отраслевые госпрограммы.