Для достижения целей создания и функционирования федеральной территории «Сириус» Правительством РФ по согласованию с органами публичной власти территории утверждается программа ее развития. Первой федеральной территорией в России станет недавно образованный городской округ Сириус в Имеретинской долине. «В федеральной территории «Сириус» в соответствии с федеральными законами может устанавливаться специальное регулирование следующих отношений.
«Элита госзаказа»: кто застраивает поселок Сириус — первую федеральную территорию в России
Стройка и пашня Они внесены в ст. Эту статью дополняют новыми частями, исходя из которых под объектами федеральной территории понимаются объекты, которые необходимы «для реализации полномочий, которые осуществляются органами публичной власти «Сириуса». Все они признаются объектами федерального значения при решении вопросов строительства, реконструкции и т. В то же время объекты «Сириуса» не подлежат включению в схемы территориального планирования Краснодарского края и его муниципалитетов, в том числе генпланы, правила землепользования и застройки: полномочия в этой части отданы самой федеральной территории. Ключевое изменение — это включение в полномочия органов публичной власти «Сириуса» регулирование земельных отношений, ранее они были связаны лишь с градостроительными отношениями, говорит управляющий партнер адвокатского бюро «Пропозитум» Дмитрий Галанцев: «Раньше компетенция органов публичной власти ограничивалась полномочиями по осуществлению строительства и эксплуатации только в отношении подземных сооружений, а не на всей федеральной территории». По его мнению, законопроект расширил полномочия органов власти «Сириуса» до уровня, сопоставимого с органами власти субъектов России. Возможно, в «Сириусе» нужно возвести какие-то культурные, рекреационные, спортивные или образовательные объекты, которые не умещаются в нынешних границах, говорит управляющий партнер Dombook и председатель совета директоров «Бест-новостроя» Ирина Доброхотова: «А возможно, что острой необходимости в этом сейчас нет, но, если это понадобится сделать в будущем, правительство хочет предусмотреть такую возможность». По факту же это восстановление статус-кво «Сириуса», ведь создание федеральных территорий установлено поправками к Конституции, а затем уже федеральным законом, добавляет она. Проект, который был принят Госдумой, по сути, узаконивает сложившуюся практику, говорит юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров: «Его суть заключается в том, что все объекты на федеральной территории «Сириус» будут изъяты из генплана городского округа Сочи и должны согласовываться с органами федеральной власти». Де-факто «Сириус» является субъектом или квазисубъектом РФ, напоминает он: «Закон по федеральной территории «Сириус» устанавливает там свою систему органов публичной власти. На территории действуют свой парламент и администрация, но не будет своих судов.
Рассматривать все споры, возникшие здесь, будут действующие суды России».
Совсем скоро состоится защита проектов, представленных на пленарной сессии, участниками стали более 40 архитекторов и архитекторских бюро. Это и школа, и научный городок, и магазины, спортивные площадки, зоны отдыха, комфортное озеленение, а в субтропическом климате это особенно важно», — не без гордости рассказал журналистам директор художественно-исторического центра «Сириус» Владимир Беляков. По его словам ключевой задачей образовательного центра «Сириус» и всей экосистемы поселка является обеспечение качественным образованием всей детей начиная с ясельного возраста. Олимпийские объекты в Сочи и Сириусе используются для развития спорта, в отличие от многих других стран, где проводились Олимпиады. Мы даже Медальную площадь сумели наполнить педагогическим контентом. Именно там проводится самое главное событие в жизни любого школьника — выпускной», — подчеркнул директор художественно-исторического центра. Дорога для юных и талантливых В день открытия Летнего молодежного фестиваля в образовательном центре «Сириус» стартовала программа «Музыкально-исполнительское искусство». Талантливых детей будут обучать игре на скрипке, флейте, кларнете и трубе. На сцене под открытым небом в атриуме корпуса «Школа» молодые музыканты, которые только встретились и еще ни разу не играли вместе, сумели сымпровизировать и исполнить отрывок из песни «Бессоница» панк-группы «Король и шут».
Последнее можно было бы считать косвенным свидетельством или редакционной неточностью, если бы не то обстоятельство, что в изначальном проекте ФЗ о Сириусе указание на Краснодарский край присутствовало. Значит, впоследствии оно было исключено намеренно. В пользу противоположного вывода о том, что ФТ «Сириус» входит в состав Краснодарского края, говорят следующие обстоятельства: 1 ни в Конституции РФ, ни в вышеупомянутом Заключении Конституционного Суда РФ нет запрета на пребывание федеральной территории в составе субъекта федерации. Каких-либо иных толкований указанного суда или четких законодательных положений по этому вопросу пока нет; 2 согласно Уставу Краснодарского края п. В случае с «Сириусом» изменения не касаются сопредельных субъектов федерации. Однако референдум края в любом случае должен был предшествовать созданию ФТ, если считать, как предлагает Р. Дзидзоев, что «Сириус» выделился из территории Краснодарского края и что территория края в результате уменьшилась. Поскольку референдума не было, приходится констатировать, что либо ФТ «Сириус» пока считается находящейся в составе Краснодарского края, либо были нарушены Устав и права субъекта федерации; 3 высшее должностное лицо Краснодарского края вправе назначить одного из 17 членов Совета ФТ «Сириус».
Довольно сложно обосновать данную норму п. Поскольку федеральная территория субъектом федерации не является, пока требуется ее «привязка» к Краснодарскому краю для соблюдения указанной правовой нормы; 6 наконец, не отменены вышеупомянутые нормативно-правовые акты Краснодарского края, принятые до вступления в силу ФЗ о Сириусе и касающиеся территориальных образований в Имеретинской низменности. До сих пор формально существует административно-территориальная единица Краснодарского края — поселок городского типа «Сириус», а также муниципальное образование городской округ «Сириус» Краснодарского края, административным центром которого является указанный поселок. В то же время данное муниципальное образование, как указывалось, отсутствует в Уставе Краснодарского края и не включено в реестр Минюста России. В ФЗ о Сириусе фигурирует уже без уточнения региональной принадлежности «муниципальное образование городской округ "Сириус"», которое используется в одном значении со словосочетанием «федеральная территория "Сириус"». Все это, конечно, усложняет определение статуса данного публично-правового образования. Тем не менее, с нашей точки зрения, можно сделать следующий вывод: на переходный период ФТ «Сириус» как публично-правовое образование все-таки находится в составе Краснодарского края, одновременно являясь еще и муниципальным образованием, и административно-территориальной единицей. Однако в дальнейшем, чтобы действительно считаться федеральной территорией, а не просто очередной территорией с особым статусом, она, вероятно, будет выведена из состава Краснодарского края с соблюдением необходимых процедур.
В течение переходного периода хорошо бы найти решение вышеуказанных проблем, а также учесть ряд сопутствующих обстоятельств. К числу таких обстоятельств относится важный вопрос о том, как повлияет создание ФТ «Сириус» на политическое развитие города Сочи и как в дальнейшем будут строиться их взаимоотношения. Очевидно, что ФТ «Сириус» сохраняет тесную связь с «курортной столицей» России, несмотря на то, что данная территория более не входит в состав города. Копайгородский: «Сириус» — это достояние не только Сочи, не только Краснодарского края, но и всей страны в целом. Это южные ворота России, там предусмотрена интеграция научного и курортного кластеров, и мы сегодня очень профессионально, качественно сотрудничаем с нашими коллегами из администрации «Сириуса» и всесторонне им помогаем. И самое главное, что все мероприятия мы проводим совместно и планируем продолжать, потому что сегодня мы — единое целое. Физически мы находимся на одной земле»32. Связь с городом Сочи нашла отражение в особенностях статуса ФТ «Сириус» и правового регулирования общественных отношений в ее границах.
В частности, положения ФЗ о Сириусе предусматривают следующее: 31 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. Интервью от 18. Влияние федеральной территории «Сириус» на политико-правовое положение города Сочи Несмотря на правовой статус обычного муниципального образования, город Сочи отличается существенными особенностями, совокупность которых позволяет говорить о формировании особого Сочинского субрегиона. Актуальным вопросом является повышение статуса данного города, чтобы он соответствовал его текущему политическому значению [Найдеров 2021]. Представление в Сочи опосредовало стратегию реформ, направленную на переосмысление российской идентичности и восстановление глобального статуса России» [ТеппепеПо 2019, 23]. Именно в Сочи на прошедшем 21 октября 2021 г. Как отмечает современный специалист по урбанистике О. Голубчиков, «Сочи стал одним из значимых мест для институциональных экспериментов с новым пространственным управлением.
Являясь одним из ключевых факторов нового пространственного режима в России, сочинский мегапроект выполняет не просто геоэкономические функции, но, по сути, геоинституциональные функции, формулируя новые формы государства и пространства» [Golubchikov 2017, 251]. В этой связи закономерно возникает вопрос, не приведет ли создание ФТ «Сириус» к уменьшению общественно-политического значения Сочи, ведь ряд важных объектов оказались выведены из ведения города и включены в новое публично-правовое образование. Иными словами, сохраняется ли актуальность повышения статуса города Сочи после того, как под эти объекты создана федеральная территория, имеющая более высокий политико-правовой статус. Речь прежде всего идет обо всех образовательных и научно-технологических центрах «Сириуса», а также об объектах олимпийского наследия, необходимость сохранения которого прямо упомянута в законе среди целей создания федеральной территории. На наш взгляд, несмотря на важность указанных объектов, далеко не они одни определяют роль Сочи в общественно-политической жизни страны [Найдеров 2021]. Да и сооружения, связанные с проведением Олимпиады, частично остались на территории данного города, если принять во внимание объекты Красной поляны. ФТ «Сириус» — очень небольшое, по сравнению с Сочи, публично-правовое образование: как в плане территории, так и по количеству жителей. Даже с учетом его стратегического значения, политической и экономической обособленности в инфраструктурном плане данное территориальное образование объективно зависит от города Сочи и связано с ним.
Нельзя также не отметить, что, несмотря на формальное невхождение одного в другое, в сознании людей, мало знакомых с тонкостями политико-административного деления и российского публичного права, «Сириус» еще долгое время будет ассоциироваться с Сочи, восприниматься скорее как особый административный район этого города, нежели как нечто отдельное от него. Поэтому создание ФТ «Сириус» не уменьшит политическое значение города Сочи. Скорее, наоборот, «Сириус» будет «тянуть за собой» Сочи, способствуя повышению его политико-правового статуса. Можно говорить о том, что благодаря созданию ФТ «Сириус» городской округ Сочи приобрел дополнительные возможности, если принять во внимание, что на данный момент: — ни у одно другого муниципального образования и их органов нет прямо закрепленного в федеральном законе права заключать соглашения с органами власти федеральной территории, участвовать в перераспределении полномочий органов публичной власти, регулировать своими актами отдельные отношения в пределах такой территории; — это единственное муниципальное образование, внутри которого с пространственной точки зрения находится формально выделенная из него федеральная территория; — укрепление связи города Сочи и «Сириуса» определяется интересом со стороны руководства последнего к ряду объектов Сочи. Так, Образовательному Фонду «Талант и Успех» передали ряд объектов, находящихся на территории Краснополянского поселкового округа Сочи34. Учитывая тесную связь ФТ «Сириус» с городом Сочи, прежде всего историческую и инфраструктурную, а также ее пространственное положение, небольшой размер территории и малую численность населения, можно рассматривать ее как часть Сочинского субрегиона, включающего в свой состав город Сочи и федеральную территорию «Сириус». Нынешний статус ФТ «Сириус», свидетельствующий о ее нахождении в течение переходного периода в составе Краснодарского края, не является препятствием для такого подхода. Более того, использование понятия «Сочинский субрегион» поможет снять противоречие между формальным выделением «Сириуса» из Сочи и тем обстоятельством, что «Сириус» фактически продолжает восприниматься как часть Сочи.
Вряд ли есть смысл их жестко разделять в общественно-политическом плане и в ближайшем будущем. Представляется, что сохранение субрегионального единства «Сириуса» и Сочи будет свидетельством «разумного консерватизма» уже применительно к региональной политике. Что касается постпереходного периода, когда ФТ «Сириус», вероятно, уже не будет считаться входящей в состав Краснодарского края, то здесь могут быть найдены иные формы поддержания ее связи с Сочи. В любом случае представляется желательным, чтобы к концу переходного периода не только окончательно прояснился статус ФТ «Сириус», но и статус города Сочи был приведен 34 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17. Подобный закон мог бы закрепить все особенности данного города, сохраняющего по ряду вопросов федеральное значение, какое имеет та его часть, которая была отделена и стала федеральной территорией «Сириус». В целом можно утверждать, что создание ФТ «Сириус» не только отразило растущее значение города Сочи, но способствовало его дальнейшему усилению. Впоследствии указанные изменения, на наш взгляд, должны привести к признанию существования Сочинского субрегиона как особой территориальной целостности и повышению политико-правового статуса Сочи, что будет способствовать развитию как города, так и федеральной территории «Сириус». Заключение Создание федеральной территории «Сириус» подтверждает тезис о федеральном значении Сочи и об особой роли, которую данный город играет в общественно-политической жизни страны.
Не будь этого, вряд ли на части его территории было бы образовано принципиально новое для России публично-правовое образование. Вместе с тем данное обстоятельство свидетельствует и о том, что существующая в Сочи система публичного управления не может в полной мере считаться пригодной для организации прорывных инновационных начинаний и использования объектов, имеющих общегосударственное стратегическое значение. Не случайно, что создание на территории Имеретинской низменности отдельного муниципального образования стало лишь промежуточным этапом и статус территории затем был повышен до федерального. Представляется, что появление ФТ «Сириус» обусловлено необходимостью создания относительно небольшого, но в то же время обеспеченного финансовыми и социальными ресурсами территориального образования с такой системой органов публичного управления, которая позволяла бы ему пребывать в орбите федерального влияния. Федеральный центр в этой ситуации может напрямую, без опосредующих звеньев реализовывать задачи, намеченные в ФЗ о Сириусе.
С момента создания проекта выпустилось 40 тысяч учеников, а в дистанционных программах участвовало более миллиона. Проект "Сириус" призван стать своего рода лабораторией, площадкой для творческой свободы, поиска и экспериментов, в том числе здесь должны рождаться и внедряться практики, передовые тенденции в дизайне, урбанистике, социальном развитии, создании новых возможностей для людей, для молодежи - озвучил планы на преобразование Владимир Путин. Сириус стал открытой национальной платформой работы с талантами. Здесь лучшие технологии, образовательные методики, полезные для всей страны. О Сириусе Фото с regnum. Это круглогодичный центр. Есть 24-дневная программа, направленная на раннее выявление и развитие одаренных детей в области спорта, искусств, естественнонаучных дисциплин.
Федеральная территория «Сириус»
| ЖК «Фрукты» Сочи | Сириус – это поселок городского типа, первая федеральная территория в России. Он был создан для развития олимпийского и экологического наследия в 2020 году. |
| Федеральная территория Сириус (Сочи): что это и где это | Смотрите видео канала ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТЕРРИТОРИЯ СИРИУС (23855463) на RUTUBE. Здесь вы можете посмотреть онлайн все 24 видео в хорошем качестве без регистрации и совершенно бесплатно. |
| Сириус – последние новости | Эту территорию назвали федеральной территорией Сириус, то есть территорией, которая не принадлежит ни одному субъекту России, со своим бюджетом и властью, подчиняющейся напрямую президенту РФ. |
| Сириус стал первой в России федеральной территорией | РИА Новости. Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о федеральной территории "Сириус", соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. |
| Давайте разбираться! Что же такое Федеральная территория «Сириус»? | представительный орган, который будет формироваться на пять лет в составе 17 членов, девять из них будут избираться. |
Особые условия
- Чего добился «Сириус» за год: день рождения первой федеральной
- Впервые в России: чем станет Сириус, перестав быть Кубанью -
- «Что будет дальше?» - политолог Геннадий Подлесный о развитии федеральной территории Сириус
- О федеральной территории «Сириус»
Расширение и перемены: как федеральная территория Сириус завершила 2023г.
Федеральная территория «Сириус», публично-правовое образование, имеющее общегосударственное стратегическое значение, в рамках которого установлена. На территории Сириуса сосредоточены основные Олимпийские объекты, здесь живет более 12 тысяч человек, здесь самая развитая инфраструктура, красивая набережная и отличная эмоциональная составляющая. Обзорная экскурсия по Федеральной территории «Сириус». Федеральная территория «Сириус». Возможность принятия закона о Федеральной территории Сириус появилась благодаря поправкам в Конституцию. Федеральная территория будет создана на базе детского образовательного центра «Сириус», который использует инфраструктуру сочинской Олимпиады.
Образовательный центр «Сириус» может стать первой в России федеральной территорией
| «Что будет дальше?» - политолог Геннадий Подлесный о развитии федеральной территории Сириус | Федеральная территория «Сириус» была создана в 2020 году решением Президента России Владимира Путина для развития олимпийского и экологического наследия. Она расположена в Имеретинской долине на берегу Чёрного моря. |
| «Сириус». Страна возможностей - АЛЫЕ ПАРУСА | И назвали эту территорию — федеральная территория Сириус. |
| «Элита госзаказа»: кто застраивает поселок Сириус — первую федеральную территорию в России | Обзорная экскурсия по Федеральной территории «Сириус». Федеральная территория «Сириус». |
| Первой федеральной территорией в России стал «Сириус» | Официальный аккаунт Федеральной территории Сириус. Новости, афиша, бесплатные события и ответы на ваши вопросы. |
| «Сириус». Страна возможностей - АЛЫЕ ПАРУСА | Что такое федеральная территория. |
Что такое федеральная территория Сириус в Адлере
| «Элита госзаказа»: кто застраивает поселок Сириус — первую федеральную территорию в России | Сириус – это поселок городского типа, первая федеральная территория в России. Он был создан для развития олимпийского и экологического наследия в 2020 году. |
| Фонд «Инновационный научно-технологический центр «Сириус» | Именно поэтому «Сириус» является модельной территорией. Социальная направленность и рост благополучия граждан были главными приоритетами при подготовке первого бюджета федеральной территории «Сириус». |
Информационно - образовательные ресурсы
Предполагалось, что основной задачей центра станет работа с одарёнными детьми: выявление среди обычных российских школьников, в том числе из удалённых уголков страны, талантов в сфере науки, искусства и спорта, а также их дальнейшая поддержка. Как заявил 13 ноября на заседании попечительского совета фонда «Талант и успех» Владимир Путин , «за сравнительно небольшое по историческим меркам время «Сириус» без всякого преувеличения стал подлинным достоянием России». Сейчас в «Сириусе» ежемесячно учатся до восьмисот школьников в возрасте от 10 до 17 лет. С ними работают лучшие педагоги, да и само пребывание среди одарённых детей благотворно влияет на развитие их талантов. За пять лет через образовательные программы «Сириуса» прошли около 40 тысяч школьников из всех российских регионов. Многие из них уже учатся в ведущих отечественных университетах и получают государственные гранты и стипендии. Выпускниками «Сириуса» комплектуются юниорские сборные нашей страны по хоккею, участники программ «Сириуса» поступают в лучшие российские музыкальные школы и творческие училища. Для выполнения своей основной задачи «Сириусу» пришлось сосредоточиться на создании флагманских образовательных программ, вовлечь в учебный процесс ведущих учёных, педагогов, музыкантов, спортсменов.
Как неоднократно подчёркивал президент, «Сириус» не должен превратиться в «закрытый клуб для избранных». Напротив, цель — создание национальной платформы по работе с талантами, формирование практик, которые могут быть широко растиражированы в масштабах страны. На сегодня открыты 60 региональных центров, работающих по модели «Сириуса», а к 2022 году такие центры появятся в каждом субъекте РФ. Как рассказала на заседании Совфеда 18 ноября руководитель фонда «Талант и успех» Елена Шмелёва, сейчас «Сириус» представляет собой экосистему, включающую лицей и кампус образовательного центра, несколько учебных корпусов, ледовую арену, концертный зал и множество других объектов. Кроме того, фонд реализует ряд онлайн-проектов, в которых могут принимать участие все школьники страны. Это Всероссийская онлайн-олимпиада школьников, конкурс молодых музыкантов «Созвездие», образовательная программа «Сириус. Курсы» и другие.
Кроме того, в «Сириусе» развёрнута система повышения квалификации для педагогов. Очные и заочные программы для педагогов бесплатны, и за время существования «Сириуса» обучение прошли около 900 педагогов. Наконец, недавно в «Сириусе» появился научно-технологический университет, магистратура и профильные научные центры. В них, как сообщил Владимир Путин, «будут вестись исследования, которые определяют развитие всей цивилизации» по направлениям, связанным с науками о жизни, когнитивными дисциплинами и технологиями искусственного интеллекта. Они действительно, что называется, про весь XXI век». Как будет развиваться «Сириус» «Модель «Сириуса» включает абсолютно все уровни образования от дошкольного до университетского, а также повышение квалификации и тренеров, и педагогов, — рассказала Елена Шмелёва.
Поступить в них можно по конкурсу, обучение будет бесплатным. Если говорить об уровне знаний учащихся, то вот пример: одну из десятиклассниц уже готовы пригласить на работу сразу несколько компаний, среди них — ведущие российские банки и концерн «Газпром». За подготовку учащихся в образовательных учреждениях «Сириуса» отвечают около 7,5 тыс. Для ученых в Научно-технологическом университете «Сириус» действует лабораторный комплекс, площадь которого — 7,5 тыс.
Здесь ведутся уникальные разработки, которые касаются в том числе вопросов сохранения и продления жизни, лечения генетических и онкологических заболеваний. Ищем решения в лечении тяжелых наследственных заболеваний и даже спинальной мышечной атрофии, — рассказывает директор Научного центра трансляционной медицины университета «Сириус» Роман Иванов. По его словам, сейчас ученые разрабатывают препарат, который помогает не привыкать к приему антибиотиков. При частом или бесконтрольном приеме препарата организм адаптируется к нему, и эффективность антибиотика снижается, поясняет Роман Иванов. В одной из лабораторий на разноцветных рыбках-мутантах изучается возможность использования веществ, входящих в существующие медицинские препараты, для разработки новых. Ранее также «Кубань Информ» писал , что Научно-технологический университет «Сириус» запускает программы бакалавриата по информационным технологиям для выпускников девятых классов. Будущим чемпионам — новейшие технологии! Ежегодно на объектах Олимпийского наследия в «Сириусе» проводится более 200 спортивных мероприятий. Особое внимание уделяют подготовке хоккеистов, фигуристов и шахматистов. Тренерско-преподавательский состав — высококвалифицированный и титулованный.
Попасть в ряды подопечных могут победители и призеры всероссийских юношеских соревнований, воспитанники спортшкол, рекомендованные спортивными федерациями. К каждому спортсмену в «Сириусе» индивидуальный подход.
Перед концертом в зале «Зима» пройдет творческая встреча с лауреатом международных конкурсов, скрипачом Павлом Милюковым. Спортсмены проведут два занятия, с 12:30 до 13:50 и с 14:30 до 16:10, во время которых продемонстрируют работу по станциям, организуют для гостей конкурсы данков и трехочковых бросков и дружеский матч. В перерыве между тренировками в 14:00 состоится встреча с выдающимся баскетболистом сборной России и ЦСКА, заслуженным мастером спорта России Никитой Моргуновым, которого болельщики знают под прозвищем Белый Тигр. Задать вопросы спортсмену смогут все желающие. Об этом сообщает пресс-служба ФТ Сириус.
Де-факто «Сириус» является субъектом или квазисубъектом РФ, напоминает он: «Закон по федеральной территории «Сириус» устанавливает там свою систему органов публичной власти. На территории действуют свой парламент и администрация, но не будет своих судов.
Рассматривать все споры, возникшие здесь, будут действующие суды России». Расширение территорий Между тем 13 октября правительство внесло в Госдуму законопроект, который расширяет «Сириус» и описывает его новые границы. В пояснительной записке говорится, что расширение «Сириуса» планируется за счет включения территорий площадью более 88 000 га. В частности, в «Сириус» включат территорию между рекой Мзымтой и государственной границей с Абхазией и до границы Мостовского района Краснодарского края с расположенными на ней 14 населенными пунктами с населением более 25 000 человек. Также в границы «Сириуса» войдет часть территорий Сочинского нацпарка, Сочинского природного заказника и Кавказского биосферного заповедника, а также участки, где располагаются филиалы научных институтов — научного центра пчеловодства, Института генетических ресурсов растений им. Вавилова и др. Войдет в состав «Сириуса» и горнолыжный курорт «Красная Поляна». Путин в декабре 2020 г. Согласно закону, «Сириус» является новым видом публично-правового образования, экономически самостоятельным, с собственным бюджетом и имуществом. Сейчас в «Сириус» входят олимпийская инфраструктура и поселения, которые в 2020 г.
CREATION OF FEDERAL TERRITORY “SIRIUS” AS A FACTOR FOR SOCHI POLITICAL DEVELOPMENT
- Впервые в России: чем станет Сириус, перестав быть Кубанью
- Упор на науку
- Новую федеральную зону с публичной властью и экономикой узаконили в "Сириусе"
- Сириус (посёлок городского типа) — Википедия
«Что будет дальше?» - политолог Геннадий Подлесный о развитии федеральной территории Сириус
Обращаясь к Путину, Елена Шмелёва пожаловалась на большое количество педагогов, желающих повысить квалификацию, и попросила «рассмотреть возможность увеличения финансирования фонда». В научно-техническом университете «Сириус» создаётся «мощнейший центр генетики и наук о жизни», который, по словам Шмелёвой, не сможет полноценно развиваться без университетской клиники. Впрочем, профинансировать нужно и развитие самого университета. По словам Шмелёвой, раньше образовательные мероприятия финансировались за счёт пожертвований на уставную деятельность фонда. Елена Шмелёва попросила президента «дать поручение Минобрнауки ускорить решение вопроса» о финансировании университета на ближайшие три года. Кроме того, нужно предусмотреть в бюджете средства на поддержку студентов и молодых учёных, а также «на оплату реактивов для их исследовательской работы». Помимо этого, для развития университета необходимо построить жильё для студентов и преподавателей, лабораторный корпус, здания для проведения занятий, конгрессно-выставочные залы и библиотеку. Спортивную инфраструктуру должен дополнить легкоатлетический стадион и уникальный бассейн для триатлона, всесезонный гребной канал, трасса для гребного слалома и марина для плавания в открытой воде. В парке искусств до конца 2022 года должен появиться «концертный зал акустики мирового уровня», музейные пространства и архитектурные бюро.
Кроме того, Краснодарский край готов передать «Сириусу» недостроенный образовательный комплекс, состоящий из школы, детского сада и бассейна. Средств на завершение его строительства у региона нет, поэтому объект готовы отдать «Сириусу» при условии, что центр обеспечит поставку оборудования, наймёт сильных педагогов и обеспечит их жильём. По словам Шмелёвой, благодаря созданию федеральной территории «Сириус» станет «самой современной территорией в мире». И, что важно, сделано это будет «в интересах всех регионов Российской Федерации». В чём же суть нововведений, кроме кратного увеличения финансирования? Что значит для «Сириуса» статус федеральной территории? Предполагается, что на федеральной территории появятся собственные органы публичной власти, и подчиняться территория будет либо своим решениям и нормативам, либо федеральным. Региональное и муниципальное законодательство будет касаться «Сириуса» только в тех случаях, когда оно не входит в противоречие с федеральными законами или собственными установками федеральной территории.
Иными словами, в смысле полномочий это чем-то напоминает город федерального значения — например, Москву или Санкт-Петербург. Правда, не во всём: избирательным округом останется Краснодарский край, то есть собственных представителей в Госдуме и Совфеде у «Сириуса» не будет. Зато будут собственные органы власти — совет и администрация, которую возглавит высшее должностное лицо — глава территории. Главу территории будет избирать совет по представлению президента.
План создать большой торговый центр был одним из основных, но от него отказались в пользу куда более перспективной идеи. На базе олимпийских объектов создали уникальную федеральную территорию «Сириус».
Как же здесь сохраняют олимпийские традиции? Школьные спортивные программы После окончания Олимпийских игр в Сочи президент России Владимир Путин принял решение передать всю олимпийскую инфраструктуру детям. И буквально спустя год был создан Образовательный центр «Сириус», которому по наследству перешли все олимпийские объекты. Это всё дало такой толчок развитию региона, что в 2020 году кластер вышел из состава Сочи и стал отдельным субъектом — федеральной территорией. Как используются объекты Сочи-2014 Фото: Пресс-служба «Сириуса» «Олимпиада заложила мощный фундамент для стремительного развития всего региона, но не менее важным было правильно распорядиться её наследием, — объяснила председатель Совета федеральной территории «Сириус» Елена Шмелёва. Нам удалось выстроить системный подход к использованию всех объектов, сформировать на их базе собственные уникальные компетенции по подготовке талантливой молодёжи, внедрить экспериментальные методы управления, которые позволяют реализовывать не имеющие аналогов проекты в образовании, науке, искусстве и спорте».
Как это было 10 лет назад Сейчас образовательный центр продолжает развивать спортивные олимпийские традиции. В «Сириусе» существует специальная программа для школьников-спортсменов, в которую могут попасть ребята со всей страны. За 24 дня дети могут не только прокачать свои навыки, но и пообщаться с лучшими атлетами страны. В качестве гостей программы активно задействуются воспитанники топовых хоккейных и футбольных клубов: ЦСКА, «Спартака», «Динамо» и прочих. Кстати, именно выходцы из «Сириуса» составляют основу юношеских сборных России по хоккею от U20 и младше. Научные исследования спорта Пять лет назад, в 2019-м в здании медиацентра Олимпийских игр в Сочи открылся Научно-технологический университет «Сириус», хотя изначально там планировалось построить торговый центр.
Как используются объекты Сочи-2014 Фото: Пресс-служба «Сириуса» «Изначально это здание предполагалось для других нужд. Здесь должен был быть торговый центр.
E-mail: NayderovYV spa. Актуальность исследования обусловлена тем, что территория, получившая статус федеральной, была выделена из состава Сочи, но продолжает сохранять с ним тесную связь. Применение междисциплинарного подхода, метода политико-правового анализа и историко-генетического метода позволило комплексно исследовать этапы и причины создания федеральной территории «Сириус», выявить особенности ее статуса и охарактеризовать влияние на положение города Сочи. По мнению автора, создание нового публично-правового образования было связано с необходимостью перераспределения полномочий разных уровней власти, открывающего федеральному центру возможность максимально использовать потенциал объектов Имеретинской низменности для решения общегосударственных стратегических задач. История создания федеральной территории «Сириус» и продолжающиеся в научной литературе дискуссии по вопросу ее вхождения в состав Краснодарского края свидетельствуют, что текущий политико-правовой статус федеральной территории «Сириус» является результатом учета региональных интересов. Федеральная территория «Сириус» не входит в состав города Сочи, однако на переходный период до31 декабря 2025 г. Создание федеральной территории «Сириус» подтверждает федеральное значение Сочи и актуализирует вопрос повышения политико-правового статуса данного города, признания факта существования Сочинского субрегиона как особой политико-административной единицы. По мнению автора, создание федеральной территории «Сириус» можно рассматривать как фактор политического развития города Сочи.
The use of an interdisciplinary approach, the method of political-legal analysis and the historical-genetic method, made it possible to comprehensively study the stages and reasons for the creation of the federal territory "Sirius", to identify the features of its status and to characterize the impact on the political situation of the city of Sochi. The history of the creation of the federal territory "Sirius" and the controversial nature of the issue of its joining the Krasnodar region indicate that its current political and legal status is the result of taking into account regional interests. The federal territory "Sirius" is not part of the city of Sochi, but for the transitional period till December 31, 2025 it can be considered together with it as a special Sochi sub-region of the Krasnodar region. The creation of the federal territory "Sirius" confirms the federal significance of Sochi and actualizes the issue of raising the political and legal status of this city, recognizing the objective existence of the Sochi sub-region. According to the author, the creation of the federal territory "Sirius" can be viewed as a factor in the political development of the city of Sochi. Введение В конце 2020 г. В 2021 г. Территория, получившая статус федеральной, была выделена из города Сочи, что делает актуальным исследование вопроса о возможных последствиях данного решения для общественно-политического развития региона. За прошедшее время появилось большое количество научных публикаций, посвященных конституционно-правовому статусу нового публично-правового образования. Однако проблематика, связанная с влиянием создания ФТ «Сириус» наполитико-правовой статус города Сочи и влиянием города на развитие «Сириуса», в научных работах практически не затронута.
Это определяет новизну данного исследования, цель которого — обосновать, что создание ФТ «Сириус» можно рассматривать как фактор развития города Сочи, изменения его общественно-политической роли. Для достижения указанной цели представляется необходимым решить следующие задачи: — рассмотреть причины и этапы создания ФТ «Сириус»; — выявить особенности статуса данной федеральной территории; — охарактеризовать влияние ФТ «Сириус» на политико-правовое положение города Сочи. Решение этих задач потребовало использования метода политико-правового анализа, предполагающего как исследование положений нормативно-правовых актов, регламентирующих статус федеральной территории, так и выявление политических причин и обстоятельств ее появления. Кроме того, применен историко-генетический метод, который позволяет рассмотреть зарождение и этапы развития исследуемого объекта. Федеральная территория «Сириус»: этапы и причины создания Возможность и целесообразность создания в нашей стране федеральных территорий начала обсуждаться научной общественностью довольно давно [Лексин2012; Праскова 2014]. Отмечалось, что препятствием к их появлению являлось положение ч. Однако данное препятствие было устранено в 2020 г. Поэтому сюридической точки зрения можно считать, что возможность появления в нашей стране федеральных территорий возникла после вступления в силу в 2020 г. Вместе с тем история создания ФТ «Сириус» восходит к более раннему периоду, который предшествовал внесению изменений в Конституцию и принятию закона о ФТ «Сириус» и который необходимо исследовать для понимания причин создания и особенностей нынешнего статуса данной федеральной территории. Начальной точкой этого процесса можно считать принятие принципиальных политических решений об обособлении территории вокруг Образовательного центра «Сириус» ОЦ «Сириус» и установлении в ее пределах специфического порядка управления.
Учитывая общегосударственное значение данного образовательного центра и находящихся рядом объектов зимней Олимпиады 2014 г. Ломоносова, 2021 106 но и федеральные интересы, можно утверждать, что соответствующие решения были приняты на уровне руководства страны, независимо от того, от каких акторов исходила соответствующая инициатива и в какую правовую форму эти решения в итоге были облечены. Необходимо отметить, что «Сириус»— образовательный центр для школьников, продемонстрировавших выдающиеся успехи в науках и искусстве — с момента своего возникновения пользовался повышенным вниманием руководства страны. Он был создан по инициативе Президента РФ Образовательным Фондом «Талант и успех», который, в свою очередь, учредили 24 декабря 2014 г. Президент предложил название для центра1, упоминал его в своих посланиях Федеральному Собранию. В частности, в послании 20февраля2019г. Каких-либо указаний на необходимость выделения территории вокруг «Сириуса» в отдельную административно-территориальную единицу в данном послании не содержалось. Однако практически одновременно жители Адлерского района Сочи выступили с инициативой, поддержанной Городским Собранием Сочи3, о выделении из территории города нового населенного пункта— поселка городского типа. Ходатайство о проведении опроса граждан относительно проведения данного преобразования было направлено Губернатору Краснодарского края4. Поскольку власти любого города редко одобряют инициативы, направленные науменьшение его территории, особенно за счет выделения перспективных пространств, можно предположить, что соответствующая инициатива исходила не только от жителей Адлерского района, но и от других акторов, имеющих влияние на городскую и краевую администрацию.
Без поддержки федеральной власти вряд ли был бы дан ход инициативам, предполагающим территориальные изменения, связанные с объектами общегосударственного значения. К числу таковых относятся как ОЦ «Сириус», так и олимпийские объекты, которые продолжают использоваться для важных государственных и международных мероприятий. В середине июля 2019 г. Сочи при участии образовательного фонда «Талант и успех» в целях создания и развития на территории Имеретинской низменности инновационного научно-технологического центра «Сириус» и развития этой территории как высококомфортного курорта мирового уровня обеспечить внесение в установленном порядке изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки г. Сочи в части, касающейся территории Имеретинской низменности, а также в документацию по планировке этой территории с учетом архитектурно-градостроительной концепции ее развития»5. Обращает на себя внимание формулировка первого и основного вопроса в опросном листе: «Согласны ли Вы с созданием на территории муниципального образования город-курорт Сочи новой административно-территориальной единицы путем выделения из города Сочи поселка городского типа? Из ее буквального толкования следует, что создаваемый поселок предполагалось выделить из города Сочи, но оставить в пределах территории муниципального образования город-курорт Сочи. В принципе эти понятия могут не совпадать. Однако из Устава города Сочи вредакции 2010 г. То есть выделение из «города Сочи» а не какой-либо административно-территориальной единицы в его составе, например Адлерского района подразумевало бы необходимость одновременного создания новой муниципальной единицы и уже не на территории одноименного муниципального образования, а на территории Краснодарского края.
Со всей очевидностью это проявилось позднее. Изначально же формулировку опросного листа и послуживших для него основой правовых актов можно было истолковать таким образом, что новый поселок должен остаться в составе муниципального образования город-курорт Сочи. Причем по результатам анализа принятых правовых актов данную позицию занял и проверявший их законность Краснодарский краевой суд, отметивший, что «выделение новой административно-территориальной единицы населенного пункта не влечет за собой изменение границ муниципального образования — городского округа— города-курорта Сочи»7. Сейчас сложно сказать, понимали ли сторонники выделения сложившуюся ситуацию именно в этом духе или имел место своего рода дефект юридической техники. В любом случае подобная нечеткость создавала пространство для маневра при последующем определении правового статуса новой административно-территориальной единицы. Согласно протоколам от 14 октября 2019 г. После проведения опроса и направления губернатором проекта соответствующего решения в Законодательное Собрание Краснодарского края последнее постановило преобразовать административно-территориальную единицу Краснодарского края город Сочи путем выделения новой административно-территориальной единицы— поселка городского типа— и одобрить предложение Городского Собрания Сочи о присвоении вновь образованному поселку как 6 Постановление Главы Администрации Краснодарского края от 27. Необходимо обратить внимание, что вопросы, связанные с преобразованием существующего муниципального образования, в указанном документе, вступившем в силу 7 ноября 2019 г. Правительство РФ приняло Постановление о создании Инновационного научно-технологического центра «Сириус»10, который расположился в пределах образованной незадолго до этого административно-территориальной единицы. Однако данный проект еще не предусматривал изменений, касающихся возможности создания федеральных территорий.
Правительство РФ на основании предложения Законодательного Собрания Краснодарского края издало распоряжение о присвоении наименования «Сириус» поселку городского типа, образованному «на территории города Сочи Краснодарского края»11. В свете уже принятого на тот момент решения о выделении этого поселка из города Сочи вышеуказанная формулировка вызывала определенные вопросы, даже несмотря на то, что еще не были завершены процедуры, связанные с формированием территории «Сириуса». Но в данном случае важно другое.
Сейчас в центре в основном тестируют молодых спортсменов. Как рассказывает Гусев, лаборатория больше ориентируется на любительский и детский спорт, чем на профессиональный. Но в центре также проходили тестирование сборные России по лыжному двоеборью, прыжкам с трамплина, велоспорту, триатлону, а также юношеские и молодёжные национальные команды по футболу и хоккею, а ещё — ХК и ФК «Сочи». Также в Центре сейчас тестируется программа «Спортивный талант», которая направлена на определение предрасположенности детей к разным видам спорта. Особенность методики в том, что учёные ориентируются не на физиологию, а на психофизиологическое состояние, то есть на мотивацию и интерес ребёнка к виду спорта, а также на готовность его нервной системы к этому.
Для этого дети погружаются в сюжеты разных видов спорта с помощью VR-очков, а исследователи фиксируют психофизиологические реакции. Тренировочная база сборной В ведомстве «Сириуса» также находится санно-бобслейная трасса «Санки», где в 2014 году во время Олимпиады проходили соревнования по бобслею, скелетону и санному спорту. По словам руководителя службы эксплуатации горного кластера Валентина Гетманова, в наши дни этот объект загружается больше, чем стадион «Фишт», где проходят матчи ФК «Сочи». Как используются объекты Сочи-2014 Фото: Пресс-служба «Сириуса» «Думаю, этот объект — более загруженный в плане спорта, чем все остальные. За сезон, который длится с сентября по апрель, проходит множество сборов, тренировок, соревнований. Это основная площадка для тренировок сборной России по бобслею, скелетону и санному спорту. Все соревнования по этим видам спорта проводятся здесь, так как в России больше нет трасс такого уровня. Основной запланированный турнир в этом году — Спартакиада.
За полгода проходит до 40 тысяч спусков, по 30-35 тысяч в среднем! В день на объекте тренируются 300-400 человек, не бывает такого, что тут никого нет. Тут профиль трассы настолько хорош, что даже летом можно по бетону на санях с роликами ездить.
Планетарий в Олимпийском парке
- Are you «Сириус»?
- «Что будет дальше?» - политолог Геннадий Подлесный о развитии федеральной территории Сириус
- Сириус — Федеральная территория будущего
- Федеральная территория «Сириус»
- Кто может попасть в «Сириус»
- Где расположится новый город?
Федеральная территория «Сириус»: как развивается уголок России с особым статусом
Что представляет собой федеральная территория? Новый статус получил городской округ Сириус площадью 1,4 тыс. га и населением 12,5 тысячи жителей на побережье Черного моря. Возможность принятия закона о Федеральной территории Сириус появилась благодаря поправкам в Конституцию. 1. Изменение границ федеральной территории "Сириус", установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. Летом федеральную территорию Сириус решили расширить.
«Сириус». Страна возможностей
Официальный паблик федеральной территории «Сириус». «звоночком», прозвучавшим со стороны ОЦ «Сириус», стала новость о том, что совместно с представителями бизнес-сообщества тот намерен развивать экологический и оздоровительный туризм и создать «новую сеть экотроп в горном кластере вблизи федеральной территории». Первой федеральной территорией в России станет недавно образованный городской округ Сириус в Имеретинской долине. Сириус — Федеральная территория будущего. Очень многие при слове Сириус сразу вспоминают вселенную "мальчика, который выжил" и его крёстного Сириуса Блэка. У федеральной территории свои правила и свое руководство, которое подчиняется напрямую Москве.
Образовательный центр «Сириус» может стать первой в России федеральной территорией
она получит особый юридический статус. Что такое федеральная территория. Вопросы организации и функционирования федеральной территории "Сириус" предлагается подробно регламентировать в Уставе ФТ "Сириус". Сириус — посёлок городского типа в Краснодарском крае, первая в России федеральная территория. В рамках муниципального устройства образует городской округ. Что такое «Сириус». Образовательный центр «Сириус» — это лагерь в Сочи с углубленной обучающей программой для школьников от 10 до 17 лет. Законопроект о наделении муниципального образования «Сириус» статусом федеральной территории | Журнал «Правовая Гарантия».