Теперь баскские националисты не считают задачу приобретения независимости приоритетной и добиваются лишь расширения прав автономии. Вместе с тем, слова Макрона в очередной раз подняли дискуссию о том, насколько «стратегическая автономия Европы» вообще реальна. Тем, кто интересуется конституционным правом зарубежных стран, может быть полезным исследование Томаса Бенедиктера (Thomas Benedikter) The Worlds Modern Autonomy Systems. Территориальная автономия образуется только в случае компактного расселения этнических групп или иных групп, отличающихся другими особенностями. Ассамблея Корсики одобрила проект, который предусматривает внесение в конституцию Франции «статуса автономии» для острова «в составе республики».
Расширение Евросоюза похоронило идею европейской автономии – сенатор Пушков
Новое нормативное наполнение интеграции с большой вероятностью приведет к дистанцированию ЕС от внешних акторов. Однако сохраняется и риск того, что Брюссель будет слишком активно продвигать ультралиберальные ценности, что снизит его способность действовать на глобальном уровне и может привести к дезинтеграционным тенденциям в объединении. Юлия Мельникова Можно выделить несколько измерений понятия региональной связанности: его интерпретируют и как состояние отношений между игроками, и как форму желаемого будущего для наращивания торговли, и как инструмент внешней политики крупных игроков, позволяющий структурировать взаимодействие с малыми и средними. В эпоху, когда международные отношения все больше воспринимаются через реалистскую призму, третье определение становится наиболее актуальным. Каждый из них делает акцент на собственные конкурентные преимущества. Например, в то время как КНР традиционно укрепляет позиции в области связанности прежде всего за счет создания жесткой инфраструктуры в странах-реципиентах, ЕС с 2017 г.
Программа «Глобальные ворота» была предложена в 2021 г. Вскоре она была масштабирована на Латинскую Америку и Африку. Инициатива отличается от ОПОП прежде всего механизмами финансирования: ЕС не предоставляет, а мобилизует средства на реализацию проектов при помощи подхода Team Europe — индивидуального подбора соотношения средств из бюджета ЕС, европейских финансовых институтов, национальных бюджетов и частного капитала. Вместе с тем количество проектов в различных регионах пока не прямо пропорционально качественному наращиванию европейского присутствия в них. Лучше всего политика в области региональной связанности выстроена на Балканах и в Северной Африке, где продолжают действовать запущенные ранее программы ЕС и привлекается финансирование из всех возможных источников.
Симптоматично, именно в этом регионе больше всего проектов в области транспорта и энергетической инфраструктуры. На втором месте по европейскому выходу вовне — Центральная Азия, также получающая приоритетное концептуальное и материальное внимание. Программы ЕС в области региональной связанности ограничивает сложность межинституционального согласования внутри объединения, пересечение множественных программ, в рамках которых реализуются проекты Глобальных ворот. Сопряжен с этим и фактор сложности мобилизации финансирования. В отсутствие компетенций Европейской комиссии, которая формально отвечает за проект, распределять ресурсы, принятие соответствующих решений часто затягивается.
Соответственно, «стратегический суверенитет» в области связанности пока также не достигнут. Олег Корнеев Суверенитет может рассматриваться в двух измерениях: горизонтальном и вертикальном. В общественном дискурсе чаще говорят о горизонтальном измерении, то есть, например, о суверенитете ЕС по отношению к США и другим акторам. Вместе с тем важен вопрос и о вертикальном суверенитете — по отношению к государствам-членам. На сегодняшний день институты ЕС суверенны по отношению к членам, что может создавать напряженность в отношениях между отдельными наднациональными институтами и отдельным государствами-членами.
Также проблемой остается соотнесение тех органов и персоналий, которые инициируют разработку суверенитета внутри ЕС, и тех, кто непосредственно за это отвечает, учитывая то, насколько фрагментированы полномочия европейских институтов. Важно не то, считает ли ЕС себя суверенным, а то, как воспринимают Евросоюз те акторы, на которых он направляет свою суверенность. Так, например, Центральная Азия не воспринимает ЕС в качестве суверенного актора и видит его в связке с США или большим западным блоком. При этом деятельность отдельных государств в других регионах, например в Африке или Центральной Азии, может восприниматься как деятельность самого Евросоюза. Возникает вопрос, как на эту ситуацию должны реагировать наднациональные институты, претендующие на суверенитет по отношению к государствам — членам Союза.
Соответственно, происходит постоянная подмена понятий. Поскольку у ЕС и Центральной Азии мало точек соприкосновения, то для продвижения своих инициатив Европа предлагает этому региону парадигму независимости, выступая актором регионализации. Чтобы снизить зависимость региона от России и Китая, ЕС продвигает идею того, что Центральная Азия — это пять государств и никто больше, при том что на самом деле этот регион сильно фрагментирован. В этом главное отличие действий ЕС и Китая в регионе — Пекин концептуального ничего не предлагает. Глеб Коцур Введенные относительно недавно понятия «стратегического суверенитета» и «стратегической автономии» не противоречат концептуальным традициям, которые существовали в ценностном поле ЕС, а продолжают их.
При этом они не синонимичны, хотя и близки. Анализ общественного дискурса показывает, что для обоих терминов экономика стоит на первом месте. Они также оба подразумевают под собой способность к независимому действию, включают в себя круг смежных концептов: ценность, глобальность, сила, защита, будущее.
По словам одного из дипломатов ЕС, в прошлом уже предпринималась попытка добиться стратегической автономии, в частности Наполеоном, что закончилось для него «не так хорошо». Но кризис COVID-19 вызвал борьбу за обеспечение поставок масок и другого медицинского оборудования, а также лекарств и их ингредиентов. Кризис также убедил Берлин последовать примеру Франции в этом вопросе. И когда лидеры двух ведущих стран ЕС в чем-то соглашаются, они обычно задают направление для остальной части блока.
Как в начале октября отметила канцлер Германии Ангела Меркель журналистам на встрече лидеров ЕС, свод правил ЕС по конкуренции «необходимо скорейшим образом модернизировать», чтобы «в ЕС могло сформироваться большое число глобальных игроков». По ее словам, это особенно важно в цифровом секторе, где ЕС должен стать «суверенным». Во время этой встречи лидеров ЕС Меркель также говорила от имени Макрона, который не присутствовал на этом обсуждении этой его любимой темы. Впоследствии французский лидер отметил, что позиция Меркель была «элегантной», подчеркнув единство своих взглядов по этому вопросу с крупнейшей экономикой ЕС.
Я бы просто сказала, что если европейцы не хотят быть в напряжении на каждых американских выборах, они должны найти путь к большей автономии», - заявила глава французского внешнеполитического ведомства в интервью газете Le Parisien , отметив, что такая автономия «не означает большего дистанцирования» от Вашингтона. Комментируя итоги промежуточных выборов в США, Колонна также отметил, что Республиканская партия США показала не такие выдающиеся результаты, как от них ожидали, но подчеркнула, что выводы делать рано.
О чем же речь? На данный момент по-прежнему непонятно, что именно подразумевается под этой «стратегической автономией». Благодаря двусмысленности этого лозунга правительства стран блока могут связывать с ним как надежды, так и опасения. Для Европейской комиссии стратегическая автономия включает в себя множество инициатив, в том числе создание более жестких инструментов торговой защиты, таких как углеродный пограничный сбор для импорта продукции, производство которой сопряжено со значительными выбросами углекислого газа, а также механизм отслеживания получателей субсидий иностранного государства.
Другой компонент — это стремление к увеличению независимости промышленности ЕС от поставок из одной страны всего, от активных ингредиентов для лекарств до сырья для батарей. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен также пообещала обновить промышленную стратегию и политику конкуренции блока, которые, по ее словам, должны «идти в ногу» с глобальными событиями. Комиссар по внутреннему рынку Тьерри Бретон проводит анализ рисков, чтобы найти слабые звенья в цепочках поставок в Европе и устранить их за счет увеличения производства на территории ЕС, а также диверсификации поставщиков. Но этот направленный внутрь толчок довольно неудобен для Европейского союза, самого интегрированного торгового блока в мире и давнего поборника свободной торговли и многосторонности. На данный момент активнее всего обсуждается именно смысл этой стратегической автономии, что свидетельствует о четких политических разногласиях.
Макрон заявил о готовности предоставить Корсике статус автономии
| Макрон предложил Корсике автономию - Ведомости | Территориальные автономии в зарубежных унитарных и рационалистских государствах Европы и Азии. |
| Органы судейского самоуправления в зарубежных странах. Национальная автономия в Китае | После инцидента с Австралией Европа должна усиливать свою стратегическую автономию и оборону, заявил госсекретарь при МИД Франции Клеман Бон. |
| Круглый стол «“Стратегическая автономия” ЕС: сущность, проявления и последствия для России» | Территориальные автономии в зарубежных унитарных и регионалистских государствах европы и азии (конституционно-правовое исследование). |
Автономия в зарубежных странах, ее признаки и реальное значение. Виды автономии
Территориальные автономии в зарубежных унитарных и рационалистских государствах Европы и Азии Игорь Валерьевич Ирхин. Общие положения об автономии устанавливаются конституциями соответствующих стран и специальными законами об автономном статусе конкретных территориальных подразделений. Территориальные автономии в зарубежных унитарных и рационалистских государствах Европы и Азии Игорь Валерьевич Ирхин. Рецензии на книгу «Территориальные автономии в зарубежных унитарных и рационалистских государствах Европы и Азии».
Автономии в зарубежных странах
В министерстве внутренних дел Королевства заявили: проявления антисемитизма в стране недопустимы. Инвестиции в «зеленый» переход также увеличивают нашу автономию, утверждала она, и именно поэтому пакет «Готовность к 55 годам» должен продвигаться вперед, не снижая своих амбиций. Европейским странам необходимо добиваться большей автономии от США, чтобы не оглядываться на результаты каждых выборов.
Автономия в зарубежных странах
Воинственные баски Страна басков, всегда считавшаяся одним из основных очагов сепаратизма в Европе, уступила Каталонии пальму первенства в вопросе борьбы за независимость по ряду причин. Баскское меньшинство в свое время было настроено гораздо более воинственно. Язык басков также попадал под запрет в годы диктатуры Франко. А с 1961 по 2011 год, добиваясь отделения региона от Испании, баскская сепаратистская группировка ЕТА уничтожила более 800 человек, но позже отказалась от продолжения насилия. Однако ни теракты, ни политические переговоры не приблизили проведение референдума о независимости Страны басков. Согласно испанской конституции, референдум по этому вопросу может провести только центральное правительство. Но Мадрид, как и в случае с Каталонией, отвергает это вариант, считая его незаконным. В экономическом плане Страна басков слабее Каталонии, но при этом пользуется льготами - особым режимом налогообложения. Она самостоятельно управляет налоговыми поступлениями и платит в бюджет Испании лишь небольшую сумму в отличие от каталонского региона.
Теперь баскские националисты не считают задачу приобретения независимости приоритетной и добиваются лишь расширения прав автономии. Шотландия - за членство в ЕС Несмотря на то, что политико-экономическому союзу Шотландии с Англией более 300 лет, шотландцы всегда стремились к большей независимости. У них есть собственный парламент, но шотландское правительство хотело бы полной автономии. При этом 55 процентов шотландцев в 2014 году на референдуме о независимости проголосовали против раскола Великобритании. Большинство шотландцев сказали "нет" на референдуме о выходе Великобритании из ЕС Дух сепаратизма возродился после июньского референдума 2016 года о выходе Великобритании из ЕС. Тогда 62 процента жителей Шотландии, в отличие от жителей Англии и Уэльса, не поддержали Brexit. А националисты из Шотландской национальной партии SNP вернулись к идее референдума о независимости региона, чтобы сохранить для Шотландии членство в ЕС и европейский внутренний рынок. Новый плебисцит о независимости планируется провести осенью 2018 года или зимой 2019-го - до выхода Великобритании из Евросоюза.
Но проводимые в Шотландии опросы не исключают, что итоги очередного референдума о независимости могут стать такими же, как и в 2014 году - большинство шотландцев раскол Великобритании не поддержит.
Как сообщалось ранее , после нескольких месяцев задержки Сенат Конгресса США 79 голосами против 18 одобрил пакет законопроектов об оказании масштабной военной помощи Украине, Израилю и Тайваню, конфискации замороженных активов России фактически для их передачи Киеву, а также о введении дополнительных санкций в отношении Китая.
В ходе своего выступления президент Франции сказал: «Я «за» предоставления острову автономии в составе Франции, этот статус должен быть оговорен в Конституции.
Нужно сделать новый шаг в отношениях Парижа и Корсики. Давайте наберемся смелости и создадим корсиканскую автономию в рамках республики.
Тогда это заявление было сделано на фоне общественных беспорядков на острове, вызванных убийством во французской тюрьме корсиканского националиста Ивана Коллоны. Он был приговорен к пожизненному заключению за убийство префекта острова глава полиции в 1998 г. Корсиканские националисты с середины 1970-х требуют расширения полномочий острова, амнистии для борцов за независимость и признания корсиканского языка официальным. Сторонники партии Corsica Libera в знак протеста отказались присутствовать в Ассамблее во время выступления французского президента. Позже в заявлении, опубликованном на странице организации в соцсети, было указано, что корсиканские депутаты были вызваны в палату, чтобы «присутствовать как обычные зрители» при «монологе» президента.
Националисты предположили, что предложение Макрона об автономии сведется лишь к «простой децентрализации». По его словам, сегодня французское общество сильно атомизировано, частные интересы выходят на первый план, в этих условиях Макрон пытается выдвинуть объединяющую всю страну идею. Через расширение полномочий регионов власти также пытаются реорганизовать госуправление на местах, продолжает ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Сергей Федоров.
Органы судейского самоуправления в зарубежных странах. Национальная автономия в Китае
Глава МИД Франции Катрин Колонна считает, что Европа должна искать большей автономии от США, чтобы не ждать в напряжении результатов американских выборов. Последние новости по теме Автономия: Глава МИД Франции призвала Европу к автономии от США. Странам Европы следует стать более независимыми от Соединенных Штатов, чтобы не ждать в напряжении итогов выборов в США. С таким заявлением выступила французский министр иностранных дел Катрин Колонна. Автономия Европы невозможна из-за приема восточноевропейских стран в ЕС. Фармацевтическая компания AstraZeneca поставит в страны Европы почти вдвое меньше вакцин от COVID-19, чем планировалось ранее. Курс лекций по предмету "Конституционное право зарубежных стран" для бакалавров читает доцент Прохоров Юрий ВениаминовичПЛАН ЛЕКЦИИ: Понятие автономии.
В Каталонии проходит референдум о независимости автономии от Испании
Таким мнением поделилась министр иностранных дел Франции Катрин Колонна в интервью газете Le Parisien, которое было опубликовано в субботу, 12 ноября, передает vm. Говоря об итогах промежуточных выборов в Соединенных Штатах, министр выразила мнение, что республиканцы продемонстрировали «не столь выдающиеся результаты, как ожидалось».
Одним из наиболее прочных убеждений во внешнеполитических сообществах по обе стороны Атлантики стало то, что страны ЕС не могут справляться со своими собственными проблемами безопасности и поэтому полностью полагаются на Соединенные Штаты. Автор пишет, что европейские лидеры и эксперты в области обороны неоднократно заявляли о желании большей стратегической автономии и время от времени говорили, что пришло время взять «судьбу стран Европы в свои руки». Он пишет, что европейские страны попросту не хотят решать без Америки свои проблемы — им это невыгодно, но они понимают, что самая большая проблема для них — это не Китай, а Россия. Уолт отмечает, что у Европы более чем достаточно «скрытой» силы, чтобы справиться с этой проблемой Россией. Он приводит простые примеры: европейские страны — члены НАТО насчитывают более 500 миллионов человек, когда как население России составляет всего 145 миллионов.
Характеристики Написать отзыв Настоящая монография является одной из первых работ в отечественной юриспруденции, где комплексно исследованы конституционно-правовые статусы территориальных автономий зарубежных унитарных и регионалистских государств. Особое внимание уделено регионалистским государствам на материалах Испании и Италии. На примере Святой Горы Афон и Западной Фракии проанализирован институт функциональных автономий, проведено его сравнение с моделью института национально-культурной автономии в Российской Федерации.
В этот список правомерно включить автономии ввиду диверсифицированных и разноплановых форм их материализации. При этом формальная модель конституционно-правового статуса автономии может отражать лишь некоторые компоненты ее реальной формы и содержания2. В этой связи компаративистский анализ должен основываться и производиться на основе всей совокупности факторов, отражающих природу территориальной автономии, поскольку это как раз тот случай, когда «закон не проливает свет на закон»3. Надо заметить, что сравнительные исследования не могут и не должны базироваться на изучении только законодательства. Керимов обоснованно указывал, что компаративистский метод «должен использоваться не только для сопоставления законодательства различных стран, практики их реализации и эффективности действия, но для изучения географических, природноклиматических, экономических, политических, социальных, национально-культурных и прочих детерминант их законодательств и процессов их реализации, эффективности, действенности, результативности»4. Berlin, Heidelberg. Edited by Pier Giuseppe Monateri. Edward Elgar Publishing Limited. Cheltenham, 2012. Проблемы общей теории права и государства. Философия права. По его мнению, сравнительное правоведение должно охватывать «источники права, государственные и иные институты, юридические учреждения, правоприменение, юридическое образование и науку»1. Нерсесянц считал, что «предметом сравнительного правоведения являются понятийно-правовые свойства и значения сравниваемых государственно-правовых явлений»2. В практическом преломлении тезис о необходимости организации исследовательской работы на основе и с учетом нормативных и иных источников сформулирован К. Химсвортом в отношении Шотландии. Указанный автор отмечает, что «формальные нормы Акта о Шотландии 1998 года, которыми созданы институты деволюции и предусмотрены соответствующие полномочия, являются только частью истории новой шотландской автономии. Для полноценного понимания природы автономии необходимо учитывать положения иных актов, принятых в связи с названным документом, а также практику взаимодействия Соединенного Королевства и шотландских институтов»3. Как представляется, компаративистское исследование должно основываться на изучении всей гаммы детерминант и индикаторов, конфигурирующих и отражающих правовую природу изучаемых явлений, в том числе присущей языковой специфики, понимание которой «позволяет декодировать контексты, гипотезы и архетипы культуры»4. Только такой синтезированный подход позволит сформировать достоверную структуру знания, осуществлять учет и прогнозирование тенденций его развития и трансформации. В этом плане конституционно-правовой институт территориальной автономии как сгруппированная по единому предметному критерию система норм выступает иллюстрацией актуальности применения данного подхода. Это обусловливается нечеткостью и фрагментарностью применяемых форм и способов его регуляции, а также прямым и косвенным влиянием на содержание и структуру соответствующих конституционно-правовых статусов иных факторов национально-культурных, религиозных, лингвистических, 1 Тихомиров Ю. Working Paper. Issue 3. На сегодняшний день в международном праве отсутствует единое понимание территориальной автономии.