Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию.
Статья 30. Гласность в деятельности комиссий
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 июня 2022 г. N 88/739-8 О РАЗЪЯСНЕНИЯХ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Центризбирком (ЦИК) на заседании 20 июля принял постановление о требованиях к определению специальных мест на избирательных участках для наблюдателей и представителей СМИ. Присутствие наблюдателей на избирательных участках, их активная работа может предотвратить попытки искажения итогов голосования, различные нарушения процедуры проведения выборов. Количество наблюдателей, которые могут находиться на избирательном участке, регулируется законодательством и ограничено определенными правилами. Наблюдатель вправе дождаться подтверждения вышестоящей избирательной комиссией получения протоколов об итогах голосования на избирательном участке. При этом количество наблюдателей на избирательном участке не регламентируется, наблюдатели могут работать на нескольких участках.
Кто такой наблюдатель на выборах и как он фиксирует нарушения. Объясняем простыми словами
Всего камеры установят примерно в 40 000 объектов. ЦИК принял постановление «О порядке применения средств видеонаблюдения при проведении выборов президента России 17 марта 2024 г. В нем прописано, что видеокамеры в ТИКах будут в нескольких местах: там, где будет осуществляться прием протоколов УИК об итогах голосования, где расположена увеличенная форма сводной таблицы и где подсчитываются и погашаются неиспользованные бюллетени, хранящиеся в ТИКах. Процедура разделения и сбора ключа расшифрования в помещении ТИКа ДЭГ должна производиться в зоне видимости хотя бы одной из камер видеонаблюдения. Доступ к трансляции будет у избиркомов, представителей зарегистрированных кандидатов и партий, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, наблюдателей от общественных палат, уполномоченных по правам человека, представителей Совета по правам человека, технических операторов. У обычных избирателей будет возможность наблюдать за ходом голосования в центрах общественного наблюдения.
RU Не поздно ли становиться наблюдателем? По закону, регистрация в реестре наблюдателей завершается за три дня до выборов. В этот день представитель партии, кандидата передает документы избирательной комиссии — новых наблюдателей уже не регистрируют. А если вы переживаете, что места уже заняты — не переживайте.
Волонтеров всегда не хватает, об этом заявил Znak. Кроме того, в последнем докладе Уполномоченной по правам человека в Свердловской области Татьяны Мерзляковой было обозначено, что на выборы губернатора пришло неожиданно мало наблюдателей. Как стать наблюдателем Поскольку наблюдателей на избирательные участки направляют участвующие в выборах партии и кандидаты, можно обратиться к ним напрямую. Для этого достаточно найти в Сети контакты регионального отделения партии и связаться с ними. Вам не обязательно состоять в партии. Однако, предостерегает The Village, партия может предъявить к вам некие требования, чтобы обеспечить вовлечение в наблюдательскую деятельность сторонников. Самый простой путь — обратиться в одну из общественных организаций «Гражданин наблюдатель», «Голос», «Сонар» или «Россия выбирает». НКО не могут направлять наблюдателей от своего имени с 2005 года, но могут взять на себя переговоры с партиями. Чтобы вы могли стать независимым наблюдателем, которому партия не предъявит никаких требований.
Согласно закону, полномочия наблюдателя должны быть зафиксированы в письменной форме в направлении, выданном партией или кандидатом. В направлении должны быть: ФИО наблюдателя, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, запись об отсутствии ограничений вам есть 18, вы гражданин РФ, не депутат, не судья и т.
Текст документа появился на портале правовой информации. Согласно этому указу, в избирательную комиссию теперь будут назначать не более двух наблюдателей, которое имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Также одно и то же лицо может быть назначено только в одну избирательную комиссию.
В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке. Установление иных, кроме указанных в Законах, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается. Наблюдатель не вправе: — расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня; — заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетень; — предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; — принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней; — препятствовать работе УИК; — участвовать в принятии решений избирательной комиссией. Осуществление указанных прав наблюдателем не должно приводить к приостановке процесса голосования, в том числе выдачи избирателям бюллетеней для голосования и осуществлению избирательных прав граждан, находящихся в помещении избирательного участка либо ожидающих прибытия к ним членов участковой избирательной комиссии, иных лиц, обеспечивающих голосование вне помещения для голосования по поданным ими заявлениям. Члены комиссии с правом совещательного голоса. Зарегистрированный к андидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе назначить по одному члену в каждую участковую избирательную комиссию с правом совещательного голоса. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица: — не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство; — признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; — не достигшие возраста 18 лет; — депутаты; — выборные должностные лица, а также главы местных администраций; — судьи за исключением судей, находящихся в отставке , прокуроры; — лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, — в течение одного года со дня вступления в законную силу решения постановления суда о назначении административного наказания. Документы, подтверждающие полномочия члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса: — письменное заявление от зарегистрированного кандидата; — заявление гражданина о согласии быть членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса; — паспорт или заменяющий его документ.
Кто и как может стать общественным наблюдателем на голосовании по поправкам к Конституции РФ?
Находиться на избирательном участке с открытия до завершения подсчета голосов. Присутствовать при голосовании на дому. Такое голосование — один из случаев, когда в урне может оказаться слишком много бюллетеней за определенного кандидата. Поэтому следить за надомным голосованием нужно особенно тщательно. Следить за подсчетом голосов и проверять отметки избирателей на бюллетенях. Это нужно для проверки, совпадает ли отметка избирателя с тем, что произносит вслух член избирательной комиссии. Наблюдать за составлением протокола об итогах голосования и получить его заверенную копию — это позволяет подстраховаться на случай, если комиссия решит сделать другую версию протокола, с «правильными» результатами. Еще экземпляр протокола нужен, чтобы обжаловать результаты выборов.
Оппозиционеры указывали на махинации в пользу Путина при подведении итогов выборов 2004 [15] , 2012 [16] [17] [18] и 2018 [19] [20] [21] [22] годов. В 2012 году это вызвало крупномасштабные протесты , но не помешало Путину остаться у власти. Возмущение также вызвало сокрытие перед выборами-2018 плана повысить пенсионный возраст , реализованного сразу после реинаугурации [23]. Многие оппоненты обвиняют Путина в превращении России в коррумпированную диктатуру , злоупотреблении властью и нарушениях прав человека. Как констатируют критики, независимые СМИ закрылись или вынуждены работать из-за границы, подконтрольные Путину СМИ уделяют ему непропорционально много внимания, представители политической оппозиции преследуются, некоторые оказываются в изгнании и даже в тюрьме , на выборах разного уровня голоса могут корректироваться ради нужного результата [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30]. Опыт прежних выборов и сопровождавших их протестов помог Путину создать систему репрессий , предотвращающую массовые акции; он также использует выборы для разделения оппозиции, допуская одних претендентов и не допуская других [28] [30]. Проблема 2024 См. Первоначально, по действовавшему по 2020 год законодательству, смена лидера государства была неизбежной. Позднее, с учётом принятых в 2020 году поправок в Конституцию , Владимир Путин получил возможность баллотироваться ещё на два срока [31] [32] , то есть править до 2036 года [33]. Политическая ситуация в России После начала вторжения российской армии на Украину в феврале 2022 года в России произошли радикальные политические изменения, существенные для выборов 2024 года. Значительная часть населения, особенно старшего возраста, верит словам правительства о необходимости военным путём защитить русских в Донбассе , о противостоянии расширению НАТО и о « денацификации » Украины [8]. Лица, высказывающие иные точки зрения, подвергаются опасности, их вынуждают или они сами стремятся уехать из страны. Призывавшая к миру с Украиной Екатерина Дунцова не была допущена к выборам [36]. Известные оппозиционные политики, такие как Алексей Навальный и Игорь Стрелков , были отправлены в тюремное заключение [37] [36] [38]. Критики российской власти выражали мнение, что в таких обстоятельствах проведение выборов представляет собой лишь имитацию [28] и формальность, поскольку победитель известен заранее [37] [36] [38]. Тем не менее они отмечали, что видимость демократии остаётся важной для Путина [38]. В последние месяцы перед выборами ситуация в зоне боевых действий складывалась благоприятно для России. Отразив украинское контрнаступление, российская армия захватила инициативу и начала собственную наступательную операцию. Крупной символической победой Путина стало взятие российскими войсками Авдеевки в феврале 2024 года [39] [40] [41] [42] [12]. Президентские «выборы» были впервые организованы в частично оккупированных Россией и считаемых ею своими «новыми территориями» украинских Донецкой , Луганской , Херсонской и Запорожской областях [43] [44] , хотя на территориях этих областей продолжались бои, а областные центры Запорожье и Херсон контролировались Украиной [45]. Вторжение на Украину привело к политическому противостоянию между Россией и Западом. Журналист Андрей Колесников указывает, что выборы являются для Путина способом оправдать решение о вторжении и показать окружению и иностранным деятелям, что он сохраняет поддержку общества.
Полмиллиона наблюдателей — Каково последнее актуальное число наблюдателей на данный момент? Я думаю, что в течение ближайших двух недель их число значительно повысится. При этом мы еще ждем наблюдателей от партий. Особенно от тех, с кем заключали соглашение. Планируется, что их тоже будет несколько сотен тысяч человек.
Скачать необходимые документы можно в разделе " Документы региональные ". Напомним, для наблюдения за проведением голосования и подсчетом голосов участников голосования, за установлением итогов общероссийского голосования наблюдателей могут назначить только Общественная палата Российской Федерации и общественные палаты субъектов Федерации. Общественная палата Российской Федерации представила Положение о порядке приема предложений о кандидатурах и назначения наблюдателей. Кандидатом в наблюдатели могут стать: - представители общественных организаций — общественных объединений, профессиональных и творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений и других некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп; - представители политических партий; - любой гражданин РФ, достигший 18 лет на день проведения голосования, за исключением граждан, признанных судом недееспособными или содержащимися по приговору суда в местах лишения свободы Кандидатом в наблюдатели не могут быть: - официальные лица — замещающие государственные должности в органах исполнительной власти, главы местных администраций, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий и т. Сколько наблюдателей должно находиться на одном избирательном участке?
Основные обязанности
- Памятка наблюдателя на выборах
- Видеонаблюдение в ТИК будет вестись только при подсчете голосов - Ведомости
- Официальные события
- Наблюдатели на выборах: кто они и зачем нужны?
1. Протокол УИК об итогах голосования заполняется:
- В интересах простых избирателей будут работать на участках независимые общественные наблюдатели
- Содержание
- Кодексы РФ
- Наблюдателям за голосованием по поправкам в Конституцию не придётся сдавать тест на COVID-19
Кто вправе назначить наблюдателя?
Монологи краснодарских наблюдателей на выборах Сколько наблюдателей может быть на одном избирательном участке? на избирательных участках, если количество зарегистрированных кандидатов в одномандатных и многомандатных избирательных округах, а также избирательных объединений влечет превышение длины избирательного бюллетеня, установленной. Все наблюдатели, которые получили право находиться на избирательных участках, будут допущены на выборы в Москве, сообщил в интервью РИА Новости заместитель председателя Мосгоризбиркома Дмитрий Реут. Монологи краснодарских наблюдателей на выборах Сколько наблюдателей может быть на одном избирательном участке? находиться на избирательных участках в день голосования.
Кто такой наблюдатель на выборах и как он фиксирует нарушения. Объясняем простыми словами
Видеофиксации не будет на избирательных участках в больницах, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, других местах временного пребывания, воинских частях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также на избирательных участках, образованных за пределами территории страны. На выборах в Госдуму 2021 г. Председатель ЦИК Элла Памфилова объяснила отказ от публичных трансляций с участков тем, что «видеонаблюдение — это не праздное любопытство, чтобы лежа на диване смотреть кино какое-то». Она заверила, что все желающие смогут наблюдать за ходом голосования, но для этого нужно пройти обучение. Видеонаблюдение в ТИКах действительно нужно при приеме протоколов — это очень важная процедура и ее нарушение может свидетельствовать о фальсификациях, пояснил «Ведомостям» электоральный эксперт Аркадий Любарев. Во время голосования в ТИКе чаще всего ничего не происходит, иногда там разбираются с жалобами, добавил он.
Это необходимо для обеспечения порядка и соблюдения избирательного процесса. Согласно закону, на каждом избирательном участке может присутствовать не более одного наблюдателя от каждого избирательного объединения. Таким образом, если на участке зарегистрировано несколько объединений, то количество наблюдателей будет соответствовать количеству зарегистрированных объединений. При этом, наблюдатели должны иметь официальное удостоверение, выданное соответствующим органом власти. Без такого удостоверения, наблюдатель не имеет права присутствовать на избирательном участке. Важно отметить, что наблюдатели должны соблюдать определенные правила поведения. Например, они не имеют права вмешиваться в работу членов избирательной комиссии, а также мешать их деятельности или наблюдать с мест, которые не предусмотрены для наблюдения. Кроме того, наблюдатели не могут фотографировать и снимать видео на избирательном участке без разрешения избирательной комиссии. Такие действия могут быть рассмотрены как нарушение закона и являться основанием для привлечения наблюдателя к ответственности.
Один и тот же человек может быть назначен наблюдателем только в одну комиссию. Списки наблюдателей нужно будет направить в избиркомы не позднее чем за три дня до даты голосования. Что же касается трудозатрат наблюдателей, то они могут меняться друг с другом, например каждые 2-3 часа, давая друг другу отдыхать, это законом не запрещено. Еще одно новшество поправок - разрешение удалять наблюдателей с избирательного участка только по решению суда, а не по самоуправству комиссий. Помимо этого документ позволяет беспрепятственную фото- и видеосъемку на избирательном участке. В Центризбиркоме уверены, что эти поправки оптимальны для всех участников избирательного процесса. Он привел в пример муниципальные выборы в Подмосковье, когда от кандидата на избирательный участок приходили 100-150 наблюдателей.
Для этого не требуется специального образования. Если Вам больше 18 лет и Вы гражданин РФ, то имеете полное право участвовать в контроле за проведением выборов. Если Вы решили стать наблюдателем, Вы можете: Заполнить анкету на нашем сайте.
Максимальное количество наблюдателей в 1 комиссии
- Постановление ЦИК России от 18.04.2023 N 114/896-8
- Выборы под наблюдением. 7 сентября 2022 г. Кубанские новости
- Кто и как может стать общественным наблюдателем на голосовании по поправкам к Конституции РФ?
- ОП разрешили назначить по два наблюдателя на участок в каждый день голосования
- Что запрещено делать наблюдателю
- Не поздно ли становиться наблюдателем?
«Не для галочки»: Общественники рассказали, что можно и нельзя делать наблюдателям на выборах
Упрощение процедуры назначения наблюдателей Как пояснил ТАСС глава профильного комитета Павел Крашенинников, из выборного законодательства, по сути, «исключается требование об обязательном заблаговременном направлении в соответствующую избирательную комиссию списка наблюдателей, а также об обязательном направлении наблюдателя только на один избирательный участок». По его словам, основные изменения вносятся в закон о выборах Президента РФ, которые пока будут распространяться только на кампании по избранию главы государства. В настоящее время партия или кандидат должны заранее предоставлять в избирком список наблюдателей, при этом один наблюдатель может работать только на одном участке. Теперь, согласно законопроекту, наблюдатели «вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени, им обеспечивается свободный доступ в помещения, где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей». Изменение даты выборов президента Одновременно проект закона регулирует вопрос переноса выборов президента из-за возможных праздничных дней в марте.
Стать наблюдателем очень просто. Для этого не требуется специального образования. Если Вам больше 18 лет и Вы гражданин РФ, то имеете полное право участвовать в контроле за проведением выборов.
Они самостоятельно договариваются с политическими партиями или кандидатами, чтобы те направили на участок своего «контролера». Как правило, в анкете таких организаций человека просят указать фамилию, имя и отчество, контактные данные, а также рассказать о своем опыте участие в выборах если таковой имеется. Сейчас подготовкой наблюдателей занимаются организации «Гражданин наблюдатель», «Сонар» и другие. Особенно важно зарегистрироваться в реестре наблюдателей как можно раньше - за три дня до начала выборов он должен быть полностью утвержден. Кто обучает наблюдателей? Для граждан, выступающих в качестве наблюдателей на выборах впервые, партии, кандидаты и НКО проводят серии тренингов. Там всем желающим раздадут специальные методические материалы и расскажут об особенностях работы на избирательных участках. Некоторые организации предоставляют своим «надсмотрщикам» возможность обучаться контролю за ходом избирательного процесса не выходя из дома - путем онлайн-обучения. Всем желающим стать наблюдателями рекомендуется изучить действующее законодательство, затрагивающее вопросы проведения выборов. Как правило, обучение «общественных контролеров» проходит с начала агитационной кампании - в этом году она стартует 17 февраля. Что может наблюдатель? Наблюдатель вправе следить за ходом голосования на избирательном участке: указывать на нарушения в письменной форме, составлять протоколы о результатах выборов, а также фиксировать происходящее на фото и видео. Кроме того, «контролер» имеет право обращаться в вышестоящие избирательные комиссии и даже подавать заявление в судебные органы. При это важно помнить и о запретах: наблюдатель не должен прикасаться к бюллетеням и агитировать за определенного кандидата. За нарушения этих правил члены участковой избирательной комиссии с решающим голосом вправе удалить гражданина с участка. На государственных выборах любого уровня, кроме членов избиркома и наблюдателей от партий, на участках присутствуют и общественные наблюдатели. Это добровольцы, которые по своим убеждениям хотят собственными глазами убедиться в честности волеизъявлении народа на отдельно взятой территории. Не стоит отождествлять функции общественного наблюдателя и народного дружинника. Задача общественника одна единственная — следить, чтобы не происходило нарушений, как во время выборов, так и при подсчете голосов. Вплоть до подписания окончательного протокола о состоявшихся выборах. Поскольку в нашей стране в день выборов участки открываются в 8 утра по местному времени, прибыть добровольцу следует заранее. Предъявив членам комиссии паспорт, направление из штаба кандидата или организации наблюдателей, а также требование о выдачи копии протокола итогов, следует найти удобное место, с которого хорошо видно весь участок. Памятка наблюдателя на выборах Запастись стоит не только терпением. Времени на участке провести потребуется много, а никто вас кормить и поить не будет. Кроме того, не повредит видеокамера и мобильный телефон вместе с несколькими ручками. Председатель комиссии на участке может попросить стать еще и наблюдателем за официальными видеокамерами. При согласии, расписаться стоит с пометкой «с методическим инструктажем ознакомлен а ». И всё, что подписывается вами, необходимо проверять и ни в коем случае не оставлять автограф на пустых листах и бланках. Важный момент — предъявление пустых урн для голосования на участке и переносных ящиков, с последующим их опечатыванием. Пропустить этот момент никак нельзя. На протяжении всего дня голосования, то есть до 20 часов, главный объект наблюдения — урны. К ним не должен приближаться никто, кроме голосующих. При этом периодически надо осматривать целостность печатей на урне. Вторая точка наблюдения там, где выдают бланки для голосования. В одни руки не должно попасть более одного бланка по каждому голосованию, если, например, кроме федеральных, проходят и местные выборы. Книга со списком избирателей тоже не должна оставаться без внимания. В ней категорически запрещено делать записи и, вообще дотрагиваться, если перед членом комиссии никого нет из избирателей. Выносить её с территории участка абсолютно исключено. Кабинка для голосования — это место только для одного.
Они являются первым барьером на пути недобросовестного наблюдателя, желающего нарушить закон, злоупотребить своим правом в избирательном процессе. Конечно его пустили, но подобной ситуации быть не должно. Важным моментом организации процедуры наблюдения со стороны комиссии является определение места расположения наблюдателей. Закон не содержит каких-либо прямых указаний на этот счет. Предполагается, что наблюдатели должны располагаться в таких местах чтобы с одной стороны не мешать работе комиссии и избирателям, приходящим на избирательный участок, а с другой стороны располагаться в таком месте, с которого им будет видно и то, как осуществляется выдача бюллетеней избирателям, и ящики для голосования, и помещение избирательного участка в целом. Аналогичным образом должен решаться и порядок организации наблюдения за последующим подсчетом голосов избирателей. Несоблюдение формы нагрудного знака может быть расценена как информация, содержащая признаки предвыборной агитации, и может вызвать негативную реакцию, как со стороны конкурентов, так и со стороны участковых комиссий. Притом, что само наличие или отсутствие нагрудного знака наблюдателя вряд ли может повлиять на соблюдение демократичности процедуры голосования. Он выполняет скорее информативную функцию для лиц, присутствующих при голосовании. В заключение необходимо отметить, что объем правомочий наблюдателей, представленных российским избирательным законодательством достаточен для выполнения ими задач, которые перед ними ставятся направившими их участниками избирательного процесса.
ОП разрешили назначить по два наблюдателя на участок в каждый день голосования
ОП РФ круглосуточно поддерживает связь с наблюдателями, находящимися на избирательных участках по всей стране. Стать наблюдателем на избирательном участке. Журналисты и наблюдатели на избирательных участках должны находиться на отведенных им участковой комиссией местах и не мешать ни голосованию, ни подведению результатов.
Общественный штаб по наблюдению за выборами Президента России в Москве в 2024 году
В списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Следует обратить внимание на то, что в действующей редакции п. Кроме того, ряд комиссий исходят из того, что такой срок представления списков наблюдателей для участковых комиссий применяется даже в тех случаях, когда досрочное голосование проводится исключительно в ТИК что, на наш взгляд, не обосновано. Разъяснения ЦИК о порядке работы со списками наблюдателей предусматривают возможность подачи списка наблюдателей позднее обычного срока в течение трех дней до дня первого дня голосования в территориальную избирательную комиссию либо в день первый день голосования — в соответствующую участковую избирательную комиссию , если участок образуется в местах временного пребывания в исключительном порядке позднее чем за 30 дней до дня голосования. Кроме того, эти же разъяснения позволяют изменять список до первого дня голосования досрочного голосования , если ранее назначенный наблюдатель не может присутствовать при голосовании по уважительным причинам болезнь, командировка и др. Кандидаты избирательные объединения , назначившие наблюдателя, выдают им направления содержащие ту же информацию, что и список , которые должны предъявляться наблюдателем в день голосования досрочного голосования или накануне. Хотя количество наблюдателей, назначаемых кандидатами и объединениями, может составлять до трех человек на один день голосования, однако в помещении для голосования одновременно может находиться только один наблюдатель от каждого субъекта.
Участвовать в выборах в качестве наблюдателя можно двумя способами: учавствоватать наблюдателем от какой-либо партии, участвовать как представитель СМИ. Основной обязанностью наблюдателя является следить, чтобы выборы проходили честно и не нарушался закон при голосовании и подсчете голосов. При выявлении нарушений наблюдатель обязан зафиксировать их. Это можно сделать, прибегнув к помощи фотосъемки или видеосъемки, или подать жалобу в вышестоящие органы. Так же можно различные нарушения, происходящие на выборах, предать гласности. Для такой цели отлично подойдут социальные сети , так как они насчитываю миллионы пользователей. Что имеет право делать наблюдатель на выборах просматривать списки избирателей и другую документацию, находиться в помещении избирательного участка в дни, когда проводится голосование и в дни досрочного голосования в любое время, наблюдать, как выдаются бюллетени для голосования, наблюдать и подсчитывать количество граждан, которые вносятся в списки избирателей, следить, как идет подсчет голосов, как составляется протокол результатов голосования, со своими замечаниями и предложениями обращаться к председателю избирательной комиссии, знакомиться с протоколами результатов голосования, а также другими документами, предоставленными нижестоящими комиссиями, носить на груди знак, на котором указаны ФИО и статус наблюдателя и ФИО кандидата или название партии, от которой выступает наблюдатель, наблюдать за повторным подсчетом голосов. Что имеет право делать представитель СМИ на выборах находиться на собраниях комиссий, присутствовать на мероприятиях, которые проводятся с целью агитации, могут ознакомиться с протоколами результатов голосования и результатов выборов, находиться в помещении избирательного участка в дни, когда проводится голосование, и в дни досрочного голосования в любое время, использовать фотосъемку и видеосъемку. Что не входит в права наблюдателей Наблюдатель не имеет права: ставить подписи вместо избирателя за получение бюллетеней, даже по его просьбе, заполнять бюллетени по просьбе избирателя, нарушать своими действиями тайну голосования, участвовать при подсчете голосов, своими действиями мешать работе комиссии, проводить агитационные мероприятия среди участников голосования, принимать участие в принятии решений комиссией. Требования, предъявляемые к наблюдателям Необходимо знать требования закона, предъявляемые при проведении голосования и подсчете результатов голосования: знать время открытия избирательных участков, знать, как должна соблюдаться тайна голосования, знать, как проводится подсчет результатов голосования, куда идут неиспользованные бюллетени. Обычно сами партии, если они серьезно хотят наблюдать за ходом выборов, разрабатывают специальные памятки, где описывают кто, когда и чем должен заниматься на выборах. Такая памятка значительно облегчает работу наблюдателя. Быть наблюдателем не такое уж легкое дело. Нужно на протяжении суток следить, чтобы выборы проходили честно и не нарушался закон при голосовании и подсчете голосов. В связи с этим некоторые партии предусматривают определенную оплату своим наблюдателям. Сумма может быть абсолютно разной, зависит она от возможностей той или иной партии. Некоторые наблюдатели соглашаются работать бесплатно «за идею». Некоторые партии могут назначать одного избирателя на несколько участков. Для этого наблюдателю выдают несколько удостоверений. Наблюдателей вправе назначить каждая политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, каждый кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу, а также субъекты общественного контроля. При этом субъекты общественного контроля, указанные в пункте 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации , главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном политической партией, зарегистрировавшей федеральный список кандидатов, кандидатом, зарегистрированным по соответствующему одномандатному избирательному округу, или его доверенным лицом, субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Политическая партия, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования досрочного голосования представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется. Направление, указанное в части 3 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования досрочного голосования , либо непосредственно в день голосования досрочного голосования. В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 3. Политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу, субъект общественного контроля могут назначить в каждую участковую избирательную комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. Установление иных, кроме указанных в настоящем Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается. Наблюдатель вправе: 1 знакомиться со списком избирателей, сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, с реестром заявлений устных обращений о голосовании вне помещения для голосования; см. Какова роль наблюдателя на выборах2018 и как им стать, читайте в материале ФБА «Экономика сегодня». В день голосования на всех открывшихся избирательных участках будут присутствовать общественные наблюдатели, которые обладают правом наблюдать за процессом голосования, подсчетом голосов и тем, как вышестоящая избирательная комиссия будет принимать протокол об итогах голосования. Как правило, наблюдатели — это россияне с активной жизненной позицией, которым небезразлична своя судьба и судьба страны, в которой они живут. Наблюдателя вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, а также каждая политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата.
Наблюдателю это делать категорически запрещено. За работу веб-камер несут ответственность уполномоченные сотрудники технических служб и члены комиссии с правом решающего голоса. Поэтому в случае обнаружения отклонений от установленного порядка работы веб-камер необходимо обратиться в избирательную комиссию. На что еще следует обратить внимание? Необходимо контролировать процедуры организации и проведения голосования вне помещения для голосования, которое осуществляется по заранее поданным заявкам. Соответствующие заявки принимаются участковой избирательной комиссией с момента начала работы и заканчиваются за несколько часов до окончания времени голосования за 6 часов на выборах депутатов Государственной Думы и Самарской Губернской Думы. О голосовании вне помещения председатель извещает членов комиссии и наблюдателей за 30 минут до выезда. Иные члены комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели, пожелавшие присутствовать при голосовании на дому, также могут присутствовать при его осуществлении, однако они самостоятельно обеспечивают себя транспортом. Обратите внимание на то, что на выездном голосовании у членов комиссии могут быть запасные бюллетени не менее двух, но не более 5 процентов от количества граждан, включенных в реестр заявок. Голосование вне помещения для голосования проводится по тем же правилам, что и голосование на избирательном участке. С чего начинается подсчет голосов? Подсчет голосов начинается с подсчета членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса неиспользованных избирательных бюллетеней, которые после подсчета погашаются отрезается левый нижний угол. К ним добавляются погашенные в ходе голосования бюллетени, испорченные избирателями, общее число погашенных бюллетеней оглашается и должно быть зафиксировано наблюдателями. Могут ли все вышеперечисленные действия осуществляться одновременно разными членами комиссии? Нет, указанные действия должны осуществляться в строгом соответствии с избирательным законодательством последовательно погашение бюллетеней, подсчет открепительных и талонов, работа со списками, работа с бюллетенями, рассмотрение жалоб, подписание итогового протокола, выдача его заверенных копий. На что необходимо обратить внимание наблюдателю при работе со списками избирателей? Как уже отмечалось выше, со списками избирателей вправе работать только члены комиссии с правом решающего голоса. Наблюдателю необходимо фиксировать суммарные числа по всем спискам, оглашаемые комиссией: количество избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования; количество избирателей, проголосовавших в помещении для голосования; количество избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования; количество избирателей, проголосовавших досрочно при проведении досрочного голосования ; количество открепительных удостоверений, выданных ТИК при голосовании с использованием открепительных удостоверений ; количество открепительных удостоверений, выданных УИК при голосовании с использованием открепительных удостоверений ; количество избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям должно совпадать с ранее оглашенным числом талонов. После этого списки откладываются или убираются в сейф и работа с ними одновременно с подсчетом бюллетеней запрещается. Как осуществляется подсчет голосов избирателей? Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя заместителя председателя и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. Наблюдателям должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии. В первую очередь подсчитываются бюллетени, находящиеся в переносных ящиках для голосования.
Григорий Киселев Руководитель «Центра политических исследований и технологий» «Опыт последних лет показал, что такой механизм соблюдения легитимности выборов, как работа наблюдателей — это рабочий инструмент гражданского общества, который соблюдает интересы представителей всех партий. И сегодня вопрос даже не столько в количестве, сколько в качестве их подготовки. Важно, чтобы будущие наблюдатели владели основами избирательного законодательства и могли работать в информационном пространстве с учетом внешнеполитической обстановки». В течение двух месяцев Общественной палатой Краснодарского края была организована подготовка преподавателей для организации общественного наблюдения в муниципалитетах. В итоге был сформирован корпус из 163 преподавателей. Вместе с ними в подготовке участвовали представители федеральной Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» и Общественной палаты РФ. Владимир Коробчак Член Общественной палаты РФ, первый зампредседателя Общественной палаты Кубани, общественный наблюдатель «Обучающий курс наблюдателя включает в себя основы избирательного законодательства, изучение организации голосования — с момента прихода наблюдателя на избирательный участок до отправки протокола с итогами голосования, знакомство с кодексом этики наблюдателя и разбор реальных примеров возможных спорных ситуаций на избирательных участках, основы медиации предотвращения и урегулирования конфликтов. Серьезное подспорье в работе общественных наблюдателей — «Золотой стандарт». Это специальные чек-листы, разработанные ОП РФ для наблюдателей. Они помогают наблюдателям отслеживать соблюдение обязательных требований на избирательных участках и не допускают неоднозначной трактовки ситуаций». Впрочем, стать наблюдателем по закону может не только тот, кто прошёл обучение в Общественной палате. Наблюдателем может быть гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом — это может быть человек, назначенный кандидатом, партией.
Фотофакт без помех. Число наблюдателей на избирательном участке ограничено до двух
Они помогают наблюдателям отслеживать соблюдение обязательных требований на избирательных участках и не допускают неоднозначной трактовки ситуаций». В исключительных случаях при образовании избирательных участков в местах временного пребывания избирателей список назначенных наблюдателей, представленный в первый день голосования (17 сентября 2021 года) в участковую избирательную комиссию. члены участковой избирательной комиссии и наблюдатели, находящиеся в этот момент в помещении для голосования. Наблюдатели вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день (дни) голосования. На избирательном участке наблюдатель может: • знакомиться со списком избирателей, сведениями об избира-телях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения. Наблюдатель вправе дождаться подтверждения вышестоящей избирательной комиссией получения протоколов об итогах голосования на избирательном участке.