Законопроект предусматривает введение дополнительных оснований для отказа в допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, а также уточнение процедуры оформления и прекращения такого допуска. «Ее цель – создать дополнительную законодательную гарантию невозможности пересечения государственной границы РФ лицом, выезд которого ограничен в связи с допуском к гостайне. Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает должностное лицо или гражданина от обязанности соблюдать требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне.(Статья в редакции.
Прекращение допуска судьи к гостайне не мера отвественности - КС
Утратит силу постановление Правительства от 22.08.1998 N 1003 "Об утверждении Положения о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне". "Госдума приняла в первом чтении наши поправки, которые вводят дополнительные основания для отказа в допуске к государственной тайне. порядок оформления, переоформления, прекращения допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне. Прекращение допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора (контракта), если такие условия предусмотрены в трудовом договоре (контракте) (см. Перечень оснований прекращения допуска к государственной тайне, закрепленных в Законе о государственной тайне является исчерпывающим. Решение об отказе гражданину в допуске к государственной тайне принимается руководителем органа государственной власти или учреждения в индивидуальном порядке с учетом результата проверки.
Госдума приняла закон о выезде за границу должностных лиц, имеющих доступ к гостайне
Тем, чьи близкие родственники имеют недвижимость и счета за рубежом, могут запретить работать с секретными сведениями и занимать соответствующие должности. Твердой уверенности в том, что это и другие новые правила помогут предотвратить отъезд из страны и вербовку иностранными спецслужбами секретоносителей высокого уровня, у депутатов, голосовавших за, похоже, нет. Под инициативой подписалась группа депутатов из разных фракций. В пояснительной записке, кстати, говорится еще и об «участившихся выездах за границу» секретоносителей «с одновременным оформлением документов для постоянного проживания на территории иностранных государств» — эти граждане, мол, сразу попадают в поле зрения иностранных разведок. Г-н Выборный обратил внимание на то, что законопроект предлагает дополнить перечень оснований для отказа в допуске или прекращения допуска к гостайне новым: наличие у близких родственников недвижимости за рубежом, счетов в иностранных банках или иностранных активов.
Поэтому оспариваемые нормы были признаны не нарушающими конституционных прав Слепичева. СоцсетиДобавить в блогПереслать эту новостьДобавить в закладки RSS каналы Добавить в блог Чтобы разместить ссылку на этот материал, скопируйте данный код в свой блог.
Код для публикации: Прекращение допуска судьи, получившего загранпаспорт, к государственной тайне это не мера ответственности, а обеспечение режима секретности.
Наличие 1 степени допуска не означает, что сотрудник «автоматом» лишается возможности путешествовать. Решение об ограничении может быть принято с учётом следующих факторов: страна, которую сотрудник выбирает для заграничной поездки; сроки путешествия и его цель; уровень секретности сведений на момент подачи заявления. Сотрудник, имеющий 2 форму допуска секретности, не имеет право выезжать за пределы России в течение 5—10 лет.
Срок ограничения на заграничные поездки действует не с момента оформления допуска, а тогда, когда сотрудник начинает работать с секретными данными. Ограничения при 1 и 2 уровне допуска выглядят так: оформляется загранпаспорт в УФМС только после согласования с ФСБ; если ФСБ не разрешает сотруднику покидать Россию, то загранпаспорт ему не выдаётся; срок оформления паспорта при одобрении ФСБ — до 2 мес. У сотрудников, имеющих 3 форму допуска, практически нет ограничений, связанных с выездом за рубеж.
Что такое гостайна и кто имеет к ней доступ? Государственная тайна — это сведения, защищаемые государством в интересах его безопасности и обороноспособности.
К таким сведениям относятся, например, данные о состоянии обороны страны, о разработке и производстве оружия и военной техники, о деятельности спецслужб и правоохранительных органов, о международных отношениях России и ее союзников. Доступ к гостайне имеют лица, занимающие должности, связанные с получением секретных сведений, а также лица, которым такой доступ необходим для выполнения служебных или профессиональных обязанностей. Для получения допуска к гостайне необходимо пройти специальную проверку на предмет наличия угроз безопасности. При этом допуск к гостайне может быть временным или постоянным, а также различаться по степени секретности сведений. Какие изменения предлагает законопроект?
Более 16 тысяч носителей гостайны имеют счета/недвижимость или близких родственников за кордоном
"Госдума приняла в первом чтении наши поправки, которые вводят дополнительные основания для отказа в допуске к государственной тайне. Основаниями для прекращения допуска к государственной тайне во всех этих случаях являются решения суда, иных компетентных юрисдикционных органов. Законопроект предусматривает введение дополнительных оснований для отказа в допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, а также уточнение процедуры оформления и прекращения такого допуска. Инициатива также уточняет полномочия Владимира Путина и правительства РФ относительно определения порядка допуска должностных лиц к гостайне.
Прекращение допуска к государственной тайне
О внесении изменений в инструкцию о порядке допуска должностных лиц и граждан российской федерации к государственной тайне. Законопроект предусматривает введение дополнительных оснований для отказа в допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, а также уточнение процедуры оформления и прекращения такого допуска. Также основанием для отказа в допуске к гостайне станет нарушение гражданином требований законодательства России о государственной тайне. порядок оформления, переоформления, прекращения допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне. законопроектом устанавливаются случаи, исключающие добровольный порядок оформления допуска к государственной тайне гражданам, призванным на военную службу или военные сборы. В предлагаемом проекте были внесены уточнения, касающиеся полномочий президента России и правительства по определению порядка допуска должностных лиц к государственной тайне, уточнил Пискарев.
Прекращение допуска судьи к гостайне не мера ответственности — КС
К близким родственникам предлагается отнести супругов, родителей, детей, в том числе усыновленных, усыновителей, а также всех братьев и сестер, в том числе неполнородных. Предоставление такой анкеты будет необязательным для граждан, призванных на военную службу или военные сборы. Кроме того, для таких граждан также исключается добровольный порядок оформления допуска к гостайне. Полномочия президента и правительства Президент РФ сможет определять полномочия должностных лиц по обеспечению защиты гостайны и порядок обеспечения режима секретности в администрации президента. Речь идет в том числе о вопросах оформления, переоформления и прекращения допуска должностных лиц к гостайне, а также доступа к сведениям, составляющим гостайну, в администрации президента.
Кроме того, за президентом также закрепляются полномочия по решению вопросов выезда из РФ работников администрации президента РФ, допущенных или ранее допускавшихся к гостайне. Правительство РФ при этом сможет устанавливать порядок оформления, переоформления и прекращения допуска должностных лиц и граждан РФ к гостайне, вводить порядок обеспечения режима секретности в России, а также издавать акты по вопросам, связанным с выездом из страны россиян, допущенных к гостайне. Документ также уточняет, что допуск к гостайне оформляется в особом порядке для сенаторов РФ, депутатов Госдумы, а также депутатов региональных парламентов и судей. Такой доступ может быть предоставлен на период исполнения ими своих полномочий и только в случае необходимости доступа к сведениям, составляющим гостайну.
Из-за чего теперь могут отказать в получении секретной информации, разобралась «Парламентская газета». Бдительные кадры Обновленные правила устанавливают порядок оформления, переоформления и прекращения допуска должностных и физических лиц к государственной тайне. Закреплены в них и формы учетной документации, которая необходима для оформления такого допуска, а также порядок доступа граждан к секретным сведениям. Это позволит устранить имеющиеся пробелы и неопределенности, связанные с допуском должностных лиц и граждан к гостайне», — сказал «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Согласно документу, количество форм допуска не изменяется — их три. Оформлять нужно ту, которая соответствует степени значимости информации. Первую — для допуска к сведениям особой важности, вторую — для допуска к совершенно секретным сведениям, третью — для допуска к секретным сведениям. Среди важных нововведений — уточненный перечень оснований для отказа в допуске к гостайне.
Прекращение допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне является основанием для прекращения трудового договора контракта с ним, если выполняемая работа требует наличия такого допуска. Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает должностное лицо или гражданина от обязанности соблюдать требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах.
Прокурор разъясняет - Прокуратура Тамбовской области Прокурор разъясняет Изменен порядок допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне прокуратура г. Так, новыми правилами определены порядок оформления, переоформления, прекращения допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, формы учетной документации, необходимые для оформления такого допуска, порядок доступа граждан к сведениям, составляющим государственную тайну. Форм допуска в зависимости от степени секретности сведений, составляющих гостайну предусмотрено по-прежнему три: первая - для граждан, допускаемых к сведениям особой важности; вторая - для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям; третья - для граждан, допускаемых к секретным сведениям. В новых правилах уточнен перечень оснований для отказа гражданину в допуске к гостайне.
Регистрация
- Прекращение допуска работника к государственной тайне: что необходимо знать?
- Что за поправки?
- Защита документов
- ГД расширила список оснований для отказа в допуске к гостайне
- Прекращение допуска работника к государственной тайне: что необходимо знать?
Защита документов
Решение о допуске членов саморегулируемой организации к государственной тайне принимается руководителем соответствующего территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. После назначения члена саморегулируемой организации арбитражным управляющим его допуск к государственной тайне переоформляется в порядке, установленном для руководителей организаций. Список членов саморегулируемой организации, которым оформляется допуск к государственной тайне форма 10 , утверждается руководителем территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по представлению руководителя саморегулируемой организации. Согласование этого списка с органом безопасности осуществляется соответствующим подразделением по защите государственной тайны территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по представлению руководителя саморегулируемой организации. Указанный список направляется руководителем саморегулируемой организации в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в 2 экземплярах, один из которых затем направляется в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Арбитражный управляющий, допущенный к государственной тайне, в недельный срок со дня вынесения определения арбитражного суда о его утверждении арбитражным управляющим представляет копию определения суда в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии ее территориальный орган. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии ее территориальный орган в течение 10 дней направляет карточку допуска форма 1 такого управляющего в организацию, являющуюся организацией-заказчиком для управляемой им организации, а в срок не позднее месяца со дня принятия соответствующего решения направляет в орган безопасности по месту расположения организации, руководителем которой утвержден арбитражный управляющий, уведомление с приложением учетной карточки форма 8 , на обороте которой указываются форма и номер допуска к государственной тайне, дата окончания проведения органами безопасности проверочных мероприятий, наименование органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия, а также наименование и адрес организации-заказчика, куда направлена карточка допуска форма 1. Доступ арбитражного управляющего к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется в установленном порядке. Функции кадрового подразделения при оформлении допуска к государственной тайне арбитражного управляющего руководителя саморегулируемой организации выполняют кадровые подразделения территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Особенности оформления допуска к государственной тайне руководителей организаций, имеющих несколько организаций-заказчиков 61. Решение о допуске к государственной тайне руководителя организации, имеющей 2 организации-заказчика и более, принимается руководителем каждой из организаций-заказчиков. Указанное решение оформляется в дубликате карточки допуска форма 1 , за исключением организации-заказчика, где хранится карточка допуска форма 1. Оформление и переоформление допуска к государственной тайне руководителю организации в указанных случаях, а также изготовление и пересылка дубликатов карточки допуска форма 1 осуществляются в порядке, установленном разделом III настоящих Правил. Переоформление допуска к государственной тайне 62. Переоформление допуска к государственной тайне граждан, постоянно работающих в организации, оформившей им указанный допуск, не производится. При переходе граждан на другое место работы службы их допуск к государственной тайне подлежит переоформлению с учетом срока действия проверочных мероприятий. В случае если отметка о проведении органами безопасности проверочных мероприятий не прекратила действие по основаниям, указанным в пунктах 43, 44 и 48 настоящих Правил, при переходе граждан в другую организацию срок действия отметки о проведении проверочных мероприятий органами безопасности в карточке допуска форма 1 по первой форме составляет 10 лет со дня их окончания, по второй и третьей формам - 15 лет.
Если в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "г" пункта 63 настоящих Правил, гражданину не переоформлен допуск к государственной тайне до его назначения на соответствующую должность возложения соответствующих функций , отметка о проведении органами безопасности проверочных мероприятий становится недействительной, о чем в позиции 7 карточки допуска форма 1 руководителем режимно-секретного подразделения производится отметка. Если допуск гражданина к государственной тайне не переоформлен после возникновения одного из оснований, предусмотренных подпунктами "б", "в" и "д" пункта 63 настоящих Правил, отметка о проведении органами безопасности проверочных мероприятий становится недействительной по истечении 6 месяцев, о чем в позиции 7 карточки допуска форма 1 руководителем режимно-секретного подразделения производится отметка. При переоформлении допуска к государственной тайне в случаях, предусмотренных пунктами 62 и 63 настоящих Правил, выполняются мероприятия процедуры , предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, за исключением мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" указанного пункта если подписка форма 2 в организации оформлена ранее. При перемене гражданином имени фамилии, собственно имени или отчества в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе при вступлении в брак с лицом, имеющим допуск к государственной тайне, оформленный с проведением органами безопасности проверочных мероприятий, допуск к государственной тайне не переоформляется. В указанных случаях режимно-секретное подразделение вносит соответствующие изменения в карточку допуска дубликат карточки допуска форма 1 и в срок не позднее месяца со дня принятия соответствующего решения направляет в орган безопасности соответствующее уведомление с приложением учетной карточки форма 8 , на обороте которой указываются номер и форма допуска к государственной тайне и дата окончания проведения проверочных мероприятий. Режимно-секретное подразделение, получив из другой организации карточку допуска форма 1 на гражданина, определяет необходимость проведения органами безопасности проверочных мероприятий при оформлении переоформлении ему допуска к государственной тайне и докладывает об этом руководителю организации. Если проведение органами безопасности проверочных мероприятий при оформлении переоформлении допуска к государственной тайне не требуется, гражданин в установленном порядке допускается к государственной тайне и назначается на должность на него возлагаются обязанности, предусматривающие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну , а режимно-секретное подразделение в срок не позднее месяца со дня принятия соответствующего решения направляет в орган безопасности уведомление с приложением учетной карточки форма 8 , на обороте которой указываются форма и номер допуска к государственной тайне, дата окончания проведения органами безопасности проверочных мероприятий, наименование органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия, а также дата решения о допуске гражданина к государственной тайне. При оформлении допуска к государственной тайне руководителя организации указанное уведомление направляется в орган безопасности по месту расположения возглавляемой им организации.
Об изменении данных, указанных в анкете форма 4 , гражданин в течение 10 рабочих дней в письменной форме информирует кадровое подразделение и сообщает новые сведения в объеме, предусмотренном соответствующими пунктами анкеты форма 4. Кадровое подразделение в течение 3 рабочих дней в письменной форме информирует режимно-секретное подразделение обо всех изменениях в анкетных данных гражданина, допущенного к государственной тайне, для решения вопроса о целесообразности переоформления ему допуска к государственной тайне и или внесения соответствующих изменений в карточку допуска форма 1. После каждого переоформления допуска к государственной тайне осуществляется повторная запись о допуске гражданина к государственной тайне в позиции 8 карточки допуска форма 1. Порядок доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, граждан при их командировании в другие организации 71. Доступ граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, в организациях, в которые они командируются, осуществляется после предъявления ими предписаний на выполнение задания форма 5 , документов, удостоверяющих личность, и справок о допуске к государственной тайне форма 6. Сотрудникам органов безопасности, осуществляющим по роду службы взаимодействие с организациями в работе по защите государственной тайны, право доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, предоставляется по предъявлении служебного удостоверения и справок о допуске к государственной тайне форма 6. Предписание на выполнение задания форма 5 выдается для посещения только одной организации. Предписание на выполнение задания форма 5 подписывается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом, заверяется печатью организации при наличии печати и регистрируется в журнале учета выдачи предписаний на выполнение заданий форма 11.
Предписание на выполнение задания форма 5 , в котором содержатся сведения, составляющие государственную тайну, направляется в порядке, предусмотренном для секретных документов. Гражданам, командируемым для выполнения заданий, связанных с доступом к государственной тайне, выдаются справки о допуске к государственной тайне форма 6 , в которых указываются буквенный индекс "А" при наличии отметки о проведении проверочных мероприятий по первой форме , "Б" по второй форме , "Д" по третьей форме , номер допуска к государственной тайне, дата окончания проведения органами безопасности проверочных мероприятий при их проведении и дата решения о допуске гражданина к государственной тайне. Справка о допуске к государственной тайне форма 6 подписывается руководителем режимно-секретного подразделения и заверяется печатью организации при наличии печати. Указанная справка регистрируется в журнале учета выдачи справок о допуске к государственной тайне форма 12 и выдается гражданину на время разовой командировки или на период выполнения задания, но не более чем на год, под подпись. По окончании срока действия справка возвращается гражданином по месту ее выдачи, подшивается в отдельное дело и хранится не менее 5 лет. Журнал учета выдачи справок о допуске к государственной тайне форма 12 после его закрытия в установленном порядке хранится в режимно-секретном подразделении не менее 5 лет. Требовать от гражданина, прибывшего в организацию для выполнения задания, не связанного с работами со сведениями, составляющими государственную тайну, справку о допуске к государственной тайне форма 6 запрещается. Исключение составляют случаи, когда гражданин при выполнении задания неизбежно будет иметь доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.
Гражданин может иметь доступ в присутствии работников принимающей организации, ответственных за прием командированных граждан, только к тем сведениям, составляющим государственную тайну, которые ему необходимы для выполнения задания, указанного в предписании на выполнение задания форма 5. Доступ граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется по письменному разрешению руководителя принимающей организации или уполномоченного им должностного лица. Разрешение оформляется на предписании на выполнение задания форма 5 с указанием конкретных носителей сведений, составляющих государственную тайну, с которыми можно ознакомить гражданина. Предписание на выполнение задания форма 5 и справка о допуске к государственной тайне форма 6 регистрируются в журнале учета командированных форма 13. После регистрации справка о допуске к государственной тайне форма 6 остается в режимно-секретном подразделении принимающей организации, а предписание на выполнение задания форма 5 с отметкой о форме допуска командированного гражданина передается принимающему его должностному лицу. Указанное должностное лицо заполняет на оборотной стороне предписания на выполнение задания форма 5 справку, после чего это предписание передается в режимно-секретное подразделение принимающей организации, где хранится в отдельном деле не менее 5 лет. Справка о допуске к государственной тайне форма 6 возвращается гражданину для сдачи в выдавшее ее режимно-секретное подразделение.
Так, оно решило, что его замечания «в полной мере не учтены» и круг лиц в данном случае опять-таки сужен, и «целесообразно предусмотреть указанное основание вне зависимости от вида или категории преступлений». В итоговом варианте документа как основание для отказа в допуске гражданина к закрытым сведениям признается «наличие у него статуса обвиняемого подсудимого по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении него уголовного дела уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям». Последнее, однако, справедливо лишь в том случае, если со дня прекращения такого уголовного дела не истек срок, равный сроку давности привлечения к ответственности за совершение этих преступлений.
Если решение Федеральной службы безопасности будет положительным, заграничный паспорт могут оформлять в течение 3 месяцев. В большинстве должностных инструкций прописано, что заграничный паспорт хранят в специальном отделе. Его отдают лишь с согласия представителей ФСБ. При оформлении допуска к государственной тайне лицо дает согласие на то, что его права могут ограничиваться. По этой причине обжаловать запрет в судебном порядке нельзя. Начиная с допуска к 3 форме секретности, нужно готовиться к тому, что суды встанут на сторону государства при защите государственной тайны. Специалист может добиться сокращения сроков, на которые накладываются ограничения. В таком случае нужно доказать, что срок ограничений необоснованно долгий. Распространение информации Лицам, допущенным к секретным данным, запрещается разглашать соответствующую информацию. Кроме того, при 1 и 2 формах секретности имеются ограничения, связанные с правилами хранения и передачи засекреченных государственных сведений. Также нередко запрещается использовать открытия, которые представляют собой государственную тайну. Но нужно учитывать, что признаком секретности в 3 форме не может быть запрет на использование вне предприятия какого-либо прибора, который засекречен. На лиц с 1 и 2 формой допуска может накладываться запрет на вывоз чертежей, прототипов изобретений, которые также относятся к государственной тайне. Не допускается использовать засекреченные данные в качестве аргумента или примера в публикациях либо научных работах. Неприкосновенность Важно учитывать, что даже при оформлении 3 формы секретности может нарушаться право лица на неприкосновенность частной жизни. Так, сотрудники ФСБ проверяют все сделки, операции по банковским счетам, делают запросы во всевозможные органы, чтобы получить информацию о лице. Те, кто проверяет при 3 форме секретности жизнь подопечного, ту же процедуру проводят и в отношении членов его семьи. Ограничение права на неприкосновенность частной жизни может проявиться лишь во время предварительных проверок. В дальнейшем право могут нарушить лишь по особым основаниям, которые отмечены в законодательстве. О государственной тайне Государственная тайна может относиться к военной, экономической, разведывательной сфере. Разглашение сведений данного характера должно наносить ущерб интересам государства. Нужно учитывать, что признак секретности в форме 3 - информ в поле заполняется определенными цифрами. Ограничения на распространение засекреченных сведений возникает с момента их создания. Чтобы упорядочить этот процесс, официальные органы создают соответствующие нормативные акты. Существуют официальные перечни информации, которая подлежит засекречиванию. Используя данные перечни, выносят решение о присвоении степени секретности данным, проводят ограничительные мероприятия. Помимо этого, официально составлен перечень сведений, которые никогда не могут быть отнесены к государственной тайне. В него включены данные о чрезвычайных происшествиях, состоянии экологии, о привилегиях для отдельных категорий лиц, о нарушении прав и свобод, размерах золотого запаса, состоянии здоровья высших должностных лиц РФ, нарушении законов официальными органами власти.
Прекращение допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора контракта , если такие условия предусмотрены в трудовом договоре контракте. Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает должностное лицо или гражданина от взятых ими обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.
Путин подписал закон, обязующий ряд граждан уведомлять ФСБ и СВР о выезде из страны
16. Решение о прекращении допуска к государственной тайне может быть обжаловано гражданином в вышестоящую организацию или в суд. Нарушение обязательств, связанных с защитой гостайны — достаточно одного факта, чтобы последовало увольнение, а с ним и прекращение допуска к государственной тайне. 14 июля 2022 года президент России Владимир Путин утвердил закон о наказании до семи лет лишения свободы за несогласованный выезд из России граждан, допущенных к государственной тайне.
Тайна останется тайной
Порядок оформления и прекращения допуска иностранных граждан к государственной тайне. Как говорится в заявлении, законопроект предполагает уточнения полномочий российского президента и правительства по определению порядка допуска к государственной тайне. Кроме того, изменится понятие "допуск к государственной тайне" (ст. 2 Закона РФ "О государственной тайне"), будет регламентирована процедура оформления такого допуска в особом порядке и определены условия его прекращения, а также изменения коснутся. Перечень оснований прекращения допуска к государственной тайне, закрепленных в Законе о государственной тайне является исчерпывающим. Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий изменения в порядке допуска должностных лиц к государственной тайне.
Путин подписал закон, обязующий ряд граждан уведомлять ФСБ и СВР о выезде из страны
В большинстве случаев, работник, оформляющий документы на постоянное место жительства, заинтересован в продолжении трудовых отношений до последних дней проживания в Российской Федерации. Во избежание затягивания решения вопроса об увольнении неважно по какому основанию работник будет увольняться — в связи с прекращением допуска к государственной тайне пункт 12 статьи 81 ТК РФ или по собственному желанию пункт 3 статьи 77 ТК РФ в трудовой договор необходимо включить условие об обязательстве работника сообщить в кадровый аппарат информацию о планируемом им выезде на постоянное место жительства в другое государство сразу после положительного решения компетентного органа иностранного государства о выдаче вида на жительство или иного разрешения на постоянное место жительства. Аналогичное условие — об обязательном сообщении в кадровый аппарат обо всех известных работнику случаях оформления документов на выезд на постоянное место жительства в другое государство его или его жены близкими родственниками — также желательно включить в трудовой договор с работником. Еще раз отметим, что основанием прекращения допуска к государственной тайне является оформление указанными лицами соответствующих документов, а не высказанное в устном порядке намерение. Выявление в результате проведения проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации.
Какие действия считаются создающими угрозу безопасности Российской Федерации Закон РФ «О государственной тайне» не поясняет. В соответствии с Федеральным законом от 25. К таковым также могут быть приравнены действия по финансированию, планированию террористических экстремистских актов, поддержка террористической экстремистской деятельности. В остальном же квалификация действий в качестве угрожающих безопасности страны производится органами безопасности по внутренним методикам при решении вопроса об оформлении первичного допуска к государственной тайне и заключении трудового договора.
Однако, как представляется, информация о таких действиях может стать известной органам безопасности и в течение трудовой деятельности работника например, при служебных проверках, переоформлении допуска, оформлении допуска к следующей категории секретности и др. Уклонение от проверочных мероприятий и или сообщение заведомо ложных анкетных данных. Как уже отмечалось, проверочные мероприятия проводятся органами безопасности при первичном оформлении приема гражданина на работу, связанную с государственной тайной. Необходимость в проведении этих мероприятий может возникнуть при переоформлении допуска, оформлении допуска к высшей ступени.
О том, что работник сообщил заведомо ложные сведения при заполнении анкеты, может стать известно как при проведении проверочных мероприятий при оформлении первичного допуска к государственной тайне, так и в процессе трудовой деятельности работника. Процедура прекращения допуска к государственной тайне Как следует из пункта 15 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне первым шагом в процедуре прекращения допуска является принятие решения об отстранении гражданина от работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Для этого подразделение по защите государственной тайне и структурное подразделение, в котором работает указанный гражданин, готовят письменное заключение, которое утверждается руководителем организации примерный вариант приводится в разделе «БУМАГИ» — 69 стр. Об этом факте письменно сообщается в орган безопасности, а также делается следующая отметка в карточке форма 3 : Фрагмент формы 3 Орган безопасности готовит свое мнение по данному заключению, на основании которого руководитель организации принимает решение о прекращении допуска гражданина к государственной тайне.
Инициатива о прекращении допуска к государственной тайне может исходить от органа безопасности. В этом случае последний направляет в адрес организации заключение о нецелесообразности дальнейшего допуска гражданина к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, которое является обязательным основанием для отстранения этого гражданина от работы со сведениями, составляющими государственную тайну. По итогам проверки фактов об обстоятельствах, указанных в пунктах 2—3 таблицы 1, орган безопасности может вынести соответствующее представление о прекращении допуска гражданина к государственной тайне. В таких случаях приказ распоряжение о прекращении допуска к государственной тайне издается со ссылкой на соответствующее заключение или представление органа безопасности.
Работодателю, получившему от органа безопасности соответствующий документ, необходимо обратить внимание на его содержание. В нем должно присутствовать заключение о нецелесообразности дальнейшего допуска работника к государственной тайне и необходимости решения вопроса о прекращении допуска гражданина к государственной тайне. Представление, например, содержащее предписание о проведении расследования по фактам нарушений работником правил работы со сведениями, составляющими государственную тайну, и принятию мер по исключению указанных нарушений в будущем, не является основанием для отстранения работника и последующего прекращения допуска к государственной тайне. Если основанием прекращения допуска к государственной тайне является выявление у работника медицинских противопоказаний к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, решение работодателя о прекращении допуска к государственной тайне обосновывается медицинским заключением.
Оформление увольнения Утвержденное руководителем организации заключение об отстранении работника от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, является основанием для отстранения работника от указанной работы и, как представляется, издания какого-либо дополнительного распорядительного акта приказа или распоряжения об отстранении не требуется. Однако, если локальная система документирования управления предусматривает издание организационно-распорядительных актов во всех случаях принятия индивидуальных решений в организации, отстранение может оформляться отдельным приказом или распоряжением. Если в результате служебной проверки, иных контрольно-ревизионных мероприятий, проведенных в пределах срока отстранения, будут установлены обстоятельства, указанные в пунктах 2—3 таблицы 1, руководитель организации принимает решение о прекращении допуска работника к государственной тайне. Согласно пункту 15 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне итогом процедуры прекращения допуска к государственной тайне является решение руководителя организации о прекращении допуска гражданина к государственной тайне и расторжении на основании этого трудового договора.
Из данного положения следует, что решение руководителя организации и о прекращении допуска, и об увольнении оформляется одним актом приказом или распоряжением. Поэтому, более обоснованным представляется издание руководителем организации отдельного приказа распоряжения о прекращении допуска к государственной тайне, и уже затем, на его основании — приказа распоряжения об увольнении. Применяя данный подход оформления, работодатель в приказе распоряжении о прекращении допуска к государственной тайне может решить ряд сопутствующих вопросов, например, таких, как передача носителей секретной информации, сдача документов и т. Отдельно оформлять решение о прекращении допуска к государственной тайне целесообразно по той причине, что прекращение допуска не является безусловным основанием для расторжения с работником трудового договора.
По крайней мере, статья 81 Трудового кодекса РФ, содержащая рассматриваемое основание увольнения, предусматривает, что трудовой договор может быть расторгнут в случае прекращения допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне. Прекращение допуска к государственной тайне свидетельствует о невозможности продолжения выполнения трудовой функции, связанной с работой с секретными сведениями, причем, как следует из таблицы 1, деловые качества работника ставятся под сомнение только в случаях, указанных в пункте 2 и, частично, в случае, приведенном в пункте 3. Во всех остальных случаях прекращение допуска к государственной тайне связано с возникновением обстоятельств, некоторые из которых могут не зависеть от воли работника. Например, выезд близких родственников на постоянное место жительства в другое государство не зависит от решения работника, однако является основанием для прекращения допуска к государственной тайне.
В этом случае работодатель может сохранить квалифицированного работника, предложив ему другую работу, не связанную с государственной тайной. Приказ распоряжение о прекращении допуска к государственной тайне может быть оформлен по образцу, приводимому в разделе «БУМАГИ» стр.
Кроме того, в допуске будет отказано в случае уклонения от проверочных мероприятий или сообщения ложных анкетных данных. Сотруднику не предоставят доступ, если он или его близкие родственники имеют гражданство, ВНЖ или иной документ, который подтверждает право на постоянное нахождение на территории иностранного государства.
Согласно ст. Решение об отказе гражданину в допуске к государственной тайне принимается руководителем органа государственной власти или учреждения в индивидуальном порядке с учетом результата проверки. В случае несогласия с комиссией гражданин имеет право обжаловать данное решение в вышестоящую организацию или суд. Изначально предлагалось отказывать в «секретности», если у служащего и его родственников есть недвижимость, счета, вклады или иностранные финансовые инструменты.
В итоге данную поправку исключили из перечня. Паспорт признается недействительным при предъявлении заведомо ложных сведений и при отсутствии гражданства Новые правила выезда за границу лиц, имеющих доступ к гостайне Россияне, имеющие доступ к государственной тайне, теперь должны будут уведомлять о выезде за границу ФСБ и СВР. Мера касается в том числе сенаторов, депутатов Госдумы, судей, депутатов законодательных органов субъектов РФ и адвокатов. При нарушении закона гражданин должен будет понести определенную ответственность, это может быть и штраф, и даже лишение свободы.
Абзац первый пункта 70 изложить в следующей редакции: "70. Предписание на выполнение задания форма 5 подписывается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом, заверяется печатью организации при наличии печати и регистрируется в журнале учета выдачи предписаний на выполнение заданий форма 14. Предложение первое абзаца второго пункта 71 изложить в следующей редакции: "Доступ командированных граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется по письменному разрешению руководителя принимающей организации или уполномоченного им должностного лица.
Данный закон разработан, как отмечают его инициаторы, в связи с несоответствием положений ст.
Согласно редакции указанной статьи, основанием для отказа в допуске к гостайне может являться, в частности, нахождение гражданина под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления. Между тем в УК РФ, указывают разработчики, в отличие от прежнего УК РСФСР, отсутствует само понятие государственных преступлений, а «преступления, родовым объектом которых являются интересы государства», изложены «особняком» — в разделе Х. Вместе с тем УПК РФ вовсе не предусматривает такого понятия, как «нахождение под следствием или судом».