Обзор проекта закона о семейном насилии, главные тезисы, особенности и спорные моменты нормативного акта о профилактике семейно-бытового насилия.
Закон о домашнем насилии в России
Закон о семейно-бытовом насилии должен быть обязательно, сенаторы взяли тайм-аут, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на пресс-конференции 27 декабря, посвящённой итогам осенней сессии. Законопроект «О внесении изменений в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» подготовлен в одном пакете с проектами федеральных законов «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации» и «О внесении изменений. 2. Закон "О домашнем насилии" предполагает криминализацию одного из оснований. Ранее президент России Владимир Путин призвал не оставлять без внимания истории о домашнем насилии. Законопроекты о домашнем насилии в РФ вносились около сорока раз Фото. Более сорока вариантов законопроекта о профилактике домашнего насилия были представлены в Государственную Думу Российской Федерации, но закон так и не принят.
Почему нет закона о домашнем насилии.
Такие сообщения, которые больше похожи на доносы, могут испортить человеку жизнь, репутацию. Страшно представить: пожилая свекровь, неуравновешенная или в состоянии деменции, будет клеветать на свою невестку, а теща — на зятя. А все эти заявления или сигналы будут рассматриваться, будет приезжать наряд полиции. Раньше никто бы на такие звонки и заявления не обратил внимания, а по новому проекту органы обязаны реагировать. Я, конечно, имею в виду конкретные побои, а не мифическое «психологическое» или «экономическое насилие». Но «закон о домашнем насилии» побои как раз не рассматривает. Это уже другая тема, административка и уголовка. И тема нашего разговора немного другая.
Мы не говорим о том, что у нас нет проблем и не нужно защищать несчастных женщин от мужей, распускающих руки. Но данный закон их не защищает, это вне его юрисдикции. Для этого есть уже существующие административные и уголовные законы. Вот над ними, я считаю, очень вдумчиво надо работать. И также работать с правоохранительными органами, которые зачастую просто игнорируют обращения избитых женщин. У нас еще большая проблема в том, что женщины сами не хотят обращаться в органы за помощью. Не потому что законов нет, а потому что не верят, что будут рассматривать их жалобы, или стыдятся, или боятся мести со стороны мужа, или переживают, что «скажут люди».
Конечно, все это отвратительно, бить женщину — преступление. Как пишет святитель Иоанн Златоуст: «Это всякому известно даже из языческих законов, которые жену, претерпевшую от мужа побои, не обязывают жить вместе с ним, как недостойным ее сожительства. И бесчестить, как рабыню, подругу своей жизни, давно уже помогающую тебе в необходимых делах, не есть ли знак крайнего беззакония? Как все происходит? Сначала муж орет, оскорбляет, потом толкнул, потом синяк поставил, а женщина все «проглатывает», затем — уже лицо в кровь разбил, черепно-мозговые травмы нанес. Надо было обращать внимание на рукоприкладство раньше. Терпеть это ни в коем случае нельзя.
Я убежден, что защититься женщина может. Либо разводись с таким мужем, либо защищайся всеми разрешенными средствами. Руку поднимают на тех, которые допустили серьезную ошибку — позволили себя ударить Рассмотрим другой пример физического насилия в семье. Один молодой человек говорил мне о необходимости принять новый закон о семейном насилии, приводя такой случай. Четырнадцатилетнюю девочку регулярно жестоко избивает мать, нанося вред здоровью. Подросток ничего сделать не может. Но тут мы открываем законопроект и читаем: уголовные и административные дела не рассматриваются.
Значит, новый законопроект девочку не защищает. Что ей делать в подобном случае? Самой обратиться в районные органы опеки, можно к администрации школы, они обязаны принять меры. Оговорюсь, это некий крайний случай, когда действительно ребенку угрожает реальная опасность. Например, ребёнок хочет новый мобильный телефон за 30 тысяч, а ему отец предлагает в целых два раза дешевле. Это же насилие, травма! А что говорить о подростках?
Находясь в состоянии пубертата, взросления, они порой совершают необдуманные поступки: из дома убегают, хамят, обижаются на родителей. Потом они, конечно же, горько пожалеют, если из-за их жалоб на родителей или сигналов «добрых» соседей попадут в детский дом или интернат. Только дороги обратно домой может и не быть — взрослых лишат родительских прав. Да и со взрослыми не все просто. Допустим, жена просит новую норковую шубу, а у нее уже три штуки висят в шкафу. Муж разумно отказывает или предлагает повременить с покупкой. Можно преподнести все так, что мужчина якобы ущемляет интересы жены, стесняет ее в чем-то, а это экономическое и психологическое насилие.
Очень сомневаюсь, что готовящийся закон сможет предотвратить случаи реального насилия. А вот разрушить семью — легко. Семья — это очень тонкая, деликатная среда, вмешиваться в которую государство должно с очень большой осторожностью. Изолятор смешанный, но сидят в нем в основном женщины, в том числе жертвы домашнего насилия, которые, защищаясь, убили своих мужей или сожителей. Знаю не понаслышке: от рук жен мужчин погибает гораздо больше, чем женщин из-за насилия мужей. Об этом говорит и статистика. И этому есть объяснение: муж издевается над женой, поколачивает ее, она сначала терпит, а потом защищается.
Семья — это очень деликатная среда, вмешиваться в которую государство должно с большой осторожностью Конечно, женщины не ставили цель отнять жизнь у супругов, они брали в руки сковородку, нож не для того, чтобы лишить жизни близкого человека, а в основном для самообороны. Но финал печальный, женщины потом плачут, сожалеют, но человека уже не вернуть. Отмечу также, что данные сторонников законопроекта о «14 тысячах женщин», якобы убиваемых ежегодно мужьями, — вранье. Например, по официальной статистике: в 2018-м году насильственной смертью вообще погибло 11 тыс.
Дальше чем-то надо платить за квартиру, на что-то кушать. Тебе надо сидеть с детьми, работы нет. Просто потому что в декрете или твой благоверный в своё время уговорил тебя сидеть дома и полностью посвятить себя его обслуживанию. Или ещё что, причин много. И сейчас единственного, кто кормил ваших детей на полмесяца забрали.
В области, где этот законопроект вводили, женщины прямо приходили и забирали свои заявления.
Однако теперь тем, кто был избит, их не полагается, только Административный кодекс — ну и что, что в таких случаях он годится только для того, чтобы стукнуть агрессора томиком в бумажной обложке по голове. Фактически самый важный этап, на котором происходит эскалация семейного насилия — когда женщина впервые жалуется, игнорируется: жертву и обидчика новая редакция оставляет один на один, вместо того чтобы не допустить их контакта. Для сравнения: предыдущая версия закона выделяла разные виды насилия: физическое, психологическое, сексуальное и экономическое. Каждый тип был подробно расписан: к физическому, например, отнесли причинение вреда здоровью или боли, к психологическому — угрозы убить или избить, шантаж, изъятие документов или их уничтожение, к экономическому — лишение человека жилья, пищи и одежды, и т. Никакой защиты для гражданских жён Если в первой версии документа к семейно-бытовым отношениям отнесли и те, которые возникают между людьми, живущими и ведущими хозяйство вместе, то в новом тексте этот пункт исключили: теперь жертвой домашнего насилия могут считаться только супруги, бывшие супруги, родители общего ребенка или люди, не только проживающие вместе, но и связанные свойством, то есть родственными отношениями. Получается, что закон больше не касается девушек, живущих с мужчиной без регистрации брака.
Нет штампа — нет домашнего насилия: так, очевидно, считают авторы из Совета Федерации. Плохие девочки, которые не смогли уговорить бойфрендов сходить в загс и живущие «во грехе», пусть справляются сами — государство поможет только добропорядочным официальным жёнам. Сделано это случайно или намеренно — остаётся только гадать. Однако никакой кофейной гущи не понадобится, чтобы понять: сотни тысяч россиянок в случае принятия второй редакции закона останутся без защиты. Но если в семье дошло до насилия, да ещё такого, что женщина обратилась за защитой, то стоит ли её, эту семью, сохранять? И снова штрафы За нарушение защитного предписания, запрещающего домашнему боксёру приближаться к жертве, в новом законе предусмотрена лишь административная ответственность — штрафы и аресты. Существующий опыт по декриминализации домашнего насилия, где наказания аналогичны, уже показал — такие способы неэффективны: аресты налагаются судами редко, а невысокие штрафы не останавливают абьюзеров.
Суд усмотрел нарушение норм основного закона в действующей редакции статьи, которая ставит лиц, имеющих судимость, в привилегированное положение по отношению к тем, кто был подвергнут административному наказанию. Отстаивающие интересы жертв домашнего насилия правозащитники считают этот вердикт победой. По их словам, данное решение суда может стать первым шагом на пути принятия закона о домашнем насилии. По словам Пушкиной, испанская ультраконсервативная платформа CitizenGo также атаковала сайты Госдумы и Совета Федерации сообщениями «Мы против закона о домашнем насилии».
В программе «Антонимы» Пушкина рассказала о конфликтах с коллегами-депутатами и планах на грядущие сентябрьские выборы в Госдуму.
«Закон о домашнем насилии не нужен — все есть в Уголовном кодексе». Как это работает сейчас?
Часто у жертв домашнего насилия нет возможности самим отстаивать свою позицию в процессе, указывает ВС. Таким образом, их нельзя будет прекратить, если пострадавшая сторона заберет заявление. Проект закона подготовил Верховный суд.
В 2016 году законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» был внесен на рассмотрение Госдумы, но Совет Государственной думы вернул его авторам на доработку. После этого законопроект долго разрабатывался специальной рабочей группой, и в 2019 году Совфед опубликовал новый проект закона , но до Госдумы он так и не дошел. На сегодняшний день законодательных инициатив на этот счет в парламенте нет. Об этом сообщила Городским порталам зампредседателя комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Татьяна Буцкая.
Понимаете, бить запрещено, убивать запрещено, издеваться запрещено, в том числе и морально издеваться — тоже запрещено. Что тогда выносить отдельно в этот закон? Так, за умышленный тяжкий и средней тяжести вред здоровью вместо ограничения свободы теперь предусмотрены реальные сроки, за истязание — лишение свободы на срок до трех лет. В России, согласно Уголовному кодексу, максимальным наказанием за причинение вреда здоровью средней тяжести является лишение свободы на срок до трех лет, за побои причинение боли без последствий — на срок до двух лет. К побоям обычно относят синяки и ссадины, которые не привели к утрате трудоспособности. В 2017 году побои в отношении близких родственников из Уголовного кодекса убрали — за первый случай предусмотрен штраф, но при повторных побоях наступает уголовная ответственность.
В этом случае применяется статья 116 УК РФ , максимальное наказание — до двух лет лишения свободы. Буцкая полагает, что с учетом уже действующих положений Уголовного кодекса отдельный закон о домашнем насилии не решит проблему. По ее словам, сейчас пункт номер один в решении имеющихся проблем — создание единого стандарта центров поддержки женщин в сложной жизненной ситуации и круглосуточной горячей линии для женщин, которые попали в ситуацию домашнего насилия.
Среди основных авторов инициативы собеседники в Госдуме называют депутата Оксану Пушкину. Она не ответила на вопросы «Ведомостей». Впервые о разработке законопроекта о профилактике домашнего насилия заговорили в 2016 г.
К обсуждению идеи вернулись в 2019-м. В финальную версию проекта были включены определение семейно-бытового насилия и пункт о примирении сторон. Их предлагается применять в тех случаях, когда оснований для административной и уголовной ответственности еще нет. Документ предлагает ввести меры профилактики домашнего насилия, а не только устранения его чудовищных и часто необратимых последствий, отметила она.
Нанесение побоев ударов, толчков или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших легкого вреда здоровью, если эти действия совершены не из хулиганских или экстремистских побуждений, влекут административную ответственность по статье 6. При повторном нанесении побоев лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности по статье 6. Если побои либо иные насильственные действия носили систематический характер, причинив физические или психические страдания жертве семейно-бытового насилия, то речь пойдет уже об уголовной ответственности по части 1 статьи 117 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей ограничение свободы на срок до 3 лет, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет. Совершение тех же систематических действий в отношении двух или более членов семьи, беременной женщины или несовершеннолетнего, либо лица, находящегося в беспомощном состоянии в силу возраста или состояния здоровья, будет влечь для виновного по части 2 статьи 117 Уголовного кодекса Российской Федерации лишение свободы на срок от 3 до 7 лет.
Кому в России мешает закон о домашнем насилии
| В Госдуме оценили необходимость принятия закона о домашнем насилии | Сейчас жертв домашнего насилия в России точечно не защищает ни один закон. |
| РПЦ предупредила о серьезных последствиях закона о домашнем насилии | На днях председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина выразила сомнение в том, что в России нужен закон против домашнего насилия. |
Административная ответственность за домашнее насилие
- Прокурор разъясняет - Прокуратура Томской области
- «Кража важнее побоев»: почему не работает закон о домашнем насилии - МК
- Что говорят в Госдуме
- Претендентам
Близко не подходить. Что новый закон изменит для жертв домашнего насилия
Законопроект, подготовленный Верховным судом России, исправляет ситуацию. Обзор проекта закона о семейном насилии, главные тезисы, особенности и спорные моменты нормативного акта о профилактике семейно-бытового насилия. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявляла, что правительство и российский парламент считают, что в РФ нужны дополнительные меры по борьбе с домашним насилием. В России законопроект о домашнем насилии много раз вносили на рассмотрение Госдумы, однако он ни разу не доходил до последнего чтения, потому что сейчас достаточно действующих статей УК, считает депутат Нина Останина.
«Бьет — значит любит? Закон о домашнем насилии: за и против»
Законопроект против домашнего насилия. Читайте последние новости на тему в ленте новостей на сайте РИА Новости. Депутат Госдумы Виталий Милонов в эфире телеканала "Москва 24" резко высказался о жертвах домашнего насилия и выразил мнение, что они могут. От домашнего насилия в России за год пострадали более 16 млн. женщин (официальные данные Росстата): 38% женщин в России подвергались вербальному насилию в семье в течение жизни, 20% жен. Сторонники принятия закона о домашнем насилии раскритиковали вариант законопроекта, который был опубликован Советом Федерации 29 ноября. От домашнего насилия в России за год пострадали более 16 млн. женщин (официальные данные Росстата): 38% женщин в России подвергались вербальному насилию в семье в течение жизни, 20% жен. Ранее президент России Владимир Путин призвал не оставлять без внимания истории о домашнем насилии.
Обсуждение (10)
- Почему блокируется закон против домашнего насилия?
- Чем грозит закон о профилактике домашнего насилия?
- Прокурор разъясняет
- Матвиенко объяснила, почему закон о домашнем насилии не был внесен в Госдуму
Домашнее насилие в России «Бьёт - значит любит?»
| «У вас отберут ребенка и отдадут геям»: какие мифы не дают принять закон о домашнем насилии | В интервью телеканалу "360" она заявила, что россияне не поддержат принятие отдельного закона о домашнем насилии. |
| Чем грозит закон о профилактике домашнего насилия? | В России отсутствует закон о противодействии домашнему насилию. Российское законодательство не предусматривает отдельного состава преступления, связанного с насилием в семье. |
| Кому в России мешает закон о домашнем насилии | Проблему домашнего насилия не решит ни один закон, пока не изменится общественное мнение на этот счет, сказала адвокат, руководитель проекта Федерального союза адвокатов РФ «Женское право» Татьяна Сустина. |
| РПЦ предупредила о серьезных последствиях закона о домашнем насилии | Законопрое́кт «О профила́ктике семе́йно-бытово́го наси́лия в Росси́йской Федера́ции» (неофициальные именования — «зако́н о дома́шнем наси́лии», «зако́н о семе́йном наси́лии». |
Почему закон о декриминализации домашнего насилия не так плох, как о нём говорят
Таким образом, КоАПом и УК РФ предусмотрены механизмы, которые могут оказать положительное влияние на решение проблемы домашнего насилия. Проект федерального закона "О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации" (подготовлен Советом Федерации Федерального Собрания РФ 29.11.2019). Законопроект, подготовленный Верховным судом России, исправляет ситуацию. Я на самом деле не очень понимаю, люди именно за этот закон или против насилия?
«У вас отберут ребенка и отдадут геям»: какие мифы не дают принять закон о домашнем насилии
Исходя из текста документа, будущий закон направлен на защиту жертв насилия в семье: женщин, мужчин, детей и стариков, которые подвергаются физическому или психическому страданию или получают угрозы на этот счет. В тесте законопроекта также вводятся такие понятия, как "примирение" и "запрет на общение с жертвой". Защитным предписанием нарушителю может быть запрещено: совершать семейно-бытовое насилие, вступать в контакты, общаться с лицом, подвергшимся семейно-бытовому насилию, в том числе по телефону, с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет, предпринимать попытки выяснять место пребывания лица, подвергшегося семейно-бытовому насилию, если это лицо находится в месте, неизвестном нарушителю, — сказано в тексте законопроекта. В документе также сказано, что виновного в домашнем насилии могут обязать покинуть место совместного проживания с жертвой или же добровольно позволить жертве самостоятельно покинуть общее жилье. В законопроекте также предложено обеспечить социальное обслуживание жертв и их реабилитацию.
Одновременно могут применяться несколько форм профилактического воздействия. К примеру, защитным предписанием нарушителю может быть запрещено совершать семейно-бытовое насилие, вступать в контакты, общаться с лицом, подвергшимся насилию, в том числе по телефону, с использованием сети "Интернет", предпринимать попытки выяснять место пребывания лица, подвергшегося насилию, если это лицо находится в месте, неизвестном нарушителю. Неисполнение защитного предписания влечет ответственность, установленную законодательством РФ. Нарушители обязаны участвовать в профилактических мероприятиях, получить вынесенные в их отношении защитные предписания, соблюдать установленные запреты.
За умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего тяжких последствий, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть статья 112 Уголовного кодекса Российской Федерации , виновному грозит ограничение свободы на срок до 3 лет, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, или повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, заболевание наркоманией либо токсикоманией, или выразившегося в неизгладимом обезображивании лица, или вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть или заведомо для виновного полную утрату профессиональной трудоспособности статья 111 Уголовного кодекса Российской Федерации , наказывается лишением свободы на срок до 8 лет. Берегите себя и своих близких, не покрывайте домашних тиранов, они должны нести ответственность за свои действия.
По данным Росстата, в 2021 году потерпевшими в делах о домашнем насилии были признаны 22,6 тысячи женщин и 9,9 тысячи мужчин. Какого рода это было насилие, как сильно пострадали жертвы и кем они приходились агрессорам — неизвестно. Если ориентироваться на Семейный кодекс РФ, то к членам семьи относятся дети, родители и супруги, в Уголовно-процессуальном кодексе используется термин «близкие родственники» — к ним относят супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек и внуков. Как и в Казахстане, в России неоднократно поднимался вопрос о том, чтобы принять отдельный закон о домашнем насилии. В 2016 году законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» был внесен на рассмотрение Госдумы, но Совет Государственной думы вернул его авторам на доработку. После этого законопроект долго разрабатывался специальной рабочей группой, и в 2019 году Совфед опубликовал новый проект закона , но до Госдумы он так и не дошел. На сегодняшний день законодательных инициатив на этот счет в парламенте нет. Об этом сообщила Городским порталам зампредседателя комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Татьяна Буцкая. Понимаете, бить запрещено, убивать запрещено, издеваться запрещено, в том числе и морально издеваться — тоже запрещено. Что тогда выносить отдельно в этот закон? Так, за умышленный тяжкий и средней тяжести вред здоровью вместо ограничения свободы теперь предусмотрены реальные сроки, за истязание — лишение свободы на срок до трех лет.
Законопроект о профилактике домашнего насилия решили придержать
Основным аргументом против принятия закона о домашнем насилии является наличие многочисленных недоработок в законопроекте. Закон о домашнем насилии в России в 2024 году отсутствует, хотя соответствующие нормы ответственности можно найти в нормах УК РФ и КоАП РФ. Уровень домашнего насилия в РФ вырос в пределах погрешности. Госпожа Меркачева сообщила “Ъ”, что СПЧ подготовил аналитическую справку в Совет федерации и несколько законодательных предложений по борьбе с домашним насилием. Когда закон о домашнем насилии будет принят, это будет означать, что государство признает серьезность проблемы насилия в семье и готово принять меры для ее решения.