Временный комитет членов Государственной думы при содействии и сочувствии столичных войск и населения достиг в настоящее время такой степени успеха над темными силами старого режима, что он дозволяет ему приступить к более прочному устройству исполнительной власти. Депутаты распущенного царем парламента провозгласили создание Временного комитета Государственной думы, который брал на себя всю полноту власти в стране.
Russian State Duma after February 25 1917: From Political Reality to Virtuality
- Временный комитет Государственной думы — Энциклопедия
- История. 10 класс
- Депутат Романов назвал весеннюю сессию Госдумы окрашенной в цвета СВО: Регионы: Россия:
- Создание совета
- Положение Российской империи в начале 1917 г.
Цех историков
Временному комитету Государственной думы, избранному утром 27 февраля, была совершенно чужда мысль стать на место государственной власти и выдать себя за таковую как в глазах населения, так и (особенно) в глазах обрывков царского самодержавия. Кадеты и октябристы возглавили в феврале 1917 года Временный комитет Государственной Думы, а позднее вошли во Временное правительство. Образование Временного правительства С образованием 27 февраля Петроградского совета и Временного комитета Государственной думы фактически стало складываться двоевластие. Депутаты распущенного царем парламента провозгласили создание Временного комитета Государственной думы, который брал на себя всю полноту власти в стране.
Временный комитет Государственной Думы - Provisional Committee of the State Duma
Госдума приняла постановление о создании 32 комитетов и трех комиссий, сообщает корреспондент УтроNews. Временный комитет Государственной думы — орган государственной власти в России в ходе Февральской революции, существовал 12 марта (27 февраля по старому стилю) — 19 октября (6 октября по старому стилю) 1917 года. Комиссия Временного комитета Государственной думы по принятию задержанных военных и высших гражданских чинов.
Положение Российской империи в начале 1917 г.
- Структуру комитетов Думы приблизят к структуре органов исполнительной власти
- Госдума – последние новости
- Создание Временного правительства
- Февральская революция 1917 года: причины, ход революции, итоги
«МАРТОВСКИЕ ИДЫ» СЕМНАДЦАТОГО ГОДА (4)
Приказ Председателя Временного комитета Государственной Думы, Председателя Государственной Думы М.В. Родзянко от 2 марта 1917 г., посредством которого он пытается взять ситуацию под контроль (Ф. Р-3348, оп.1, д. 134). Временный исполнительный комитет Государственной думы сформировал Временное правительство, в составе которого доминировали представители праволиберальных и центристских сил. ВРЕМЕННЫЙ КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ — создан во время Февральской бурж. демократич. революции 1917 на неофиц. совещании в Петрограде депутатами 4 й Гос. думы 27 февр. Предлагается создать 32 комитета Государственной думы.
Судьба членов Временного правительства
В апреле Временное правительство воспрепятствовало возобновлению работы Государственной думы, в октябре распустило её. Временный исполнительный комитет Государственной думы. Для этой цели Временный комитет Государственной думы назначает министрами первого общественного кабинета следующих лиц, доверие к которым страны обеспечено их прошлой общественной и политической деятельностью.
Временное правительство: Россия от Февраля до Октября
Дмитрюков, Б. Создан депутатами Думы в ходе Февральской революции 1917. Взял на себя 1 марта управление страной и по договорённости с руководством… … Русская история Временный Комитет членов Государственной Думы 27 февраля — 6 октября 12 марта 19 октября 1917 председатель октябрист М. После провала попытки спасти монархию взял на себя 1 14 марта управление государством и по договоренности с… … Политология.
Комиссары Временного комитета Государственной Думы — Для управления министерствами Временный комитет Государственной думы 27 февраля 1917 г. Бубликов, Александр Александрович … … Википедия Временный комитет членов Государственной Думы — 27 февраля 6 октября 12 марта 19 октября 1917 председатель октябрист М.
В[оенный] М[инист]р просит Вашего содействия, чтобы подобное разъяснение было послано на фронты от имени Совета Рабочих и Солд.
Напомним: Пальчинский являлся членом Исполкома Петроградского Совета. Документы, отражающие попытки взять под контроль события фонд Р-3348, оп. В нем признается власть несуществующего органа: в реальности существовало два органа новой власти: Исполнительный Комитет Исполком Петроградского Совета и Временное правительство, но собственно Исполкома Временного правительства не существовало.
Правда, кое-где в губерниях в это время появляются местные т. Также усложняло ситуацию то обстоятельство, что Временный комитет Государственной Думы после формирования Временного правительства 2-го марта не упразднялся, а продолжал существовать до начала октября 1917 года, - просто его полномочия существенно сокращались. Причин для путаницы могло быть несколько.
Можно предположить, что был пропущен союз «и» что маловероятно, так как одна и та же фраза без союза «и» употребляется в документе дважды. Или участники собрания невольно путались в названиях новых органов власти что также маловероятно, учитывая личности заверителей этого документа. Или что Исполком Временного правительства тогда действительно планировалось создать, но этот план не был реализован Временное правительство было образовано как раз в этот же день, 2 марта.
Или, наконец, что участники собрания были сознательно введены в заблуждение авторами проекта резолюции, поскольку в тот момент было принципиально важно зафиксировать отказ офицерства от поддержки самодержавия и продемонстрировать его лояльность новой власти. Не исключено, что, во избежание дискуссий оба органа новой власти были интегрированы в обобщающее название «Исполком Временного Правительства» на слух эта ошибка широкими массами не ловилась. И, наконец, бросаются в глаза подписи весьма высокопоставленных заверителей этой копии видимо, заверенной «по горячим следам» : члена Временного Комитета Государственной Думы П.
Милюкова, только что, в этот же день, назначенного министром юстиции А. Керенского и члена Государственной Думы М. В фонде П.
Пальчинского имеются также воззвания и приказы Военного Комитета Государственной Думы, а также копия приказа начальника штаба Верховного главнокомандующего генерал-адъютанта М. Алексеева Ф. Родзянко от 2 марта 1917 г.
Гучкова члену Военной комиссии П. Пальчинскому о передаче ряда функций этой комиссии в ведение Штаба Петроградского военного округа, а также прилагаемая к нему копия письма А. Гучкова председателю Временного комитета Государственной Думы М.
Родзянко по этому же вопросу. Из них видно, что, по крайней мере до этой даты назначением караулов и патрулей по городу Петрограду ведала Военная комиссия, по-видимому, не очень спешившая расстаться с этими полномочиями. Хотя формально Временный комитет ГД просуществовал до начала октября 1917 года, - фактически его полномочия кардинально сократились после формирования Временного правительства, и оставшаяся у него «по инерции» функция назначения патрулей и караулов по Петрограду была, пожалуй, самой из них существенной.
Министр торговли и промышленности — А. Министр финансов — М. Министр просвещения — А. Министр земледелия — А. Министр юстиции — А. В своей настоящей деятельности кабинет будет руководствоваться следующими основаниями: 1 Полная и немедленная амнистия по всем делам политическим и религиозным, в том числе: террористическим покушениям, военным восстаниям и аграрным преступлениям и т. Временное правительство считает своим долгом присовокупить, что оно отнюдь не намерено воспользоваться военными обстоятельствами для какого-либо промедления в осуществлении вышеизложенных реформ и мероприятий.
Председатель Государственной Думы М. Председатель Совета министров кн. Министры: Милюков,.
Милюков был сторонником империалистических захватов. Главной целью на посту главы внешнеполитического ведомства он видел присоединение к России значительных территорий: черноморских проливов Босфор и Дарданеллы, земель Армении, Кенигсберга и Голицы. Однако воевать за это народ уже не хотел. Солдаты Петроградского гарнизона потребовали отставки министра иностранных дел. В итоге, не получив поддержки ни внутри правительства, ни даже от собственной партии, Милюков ушёл в отставку.
Но митинги на этом не прекратились. Недовольство правительством росло. Демонстрация против Временного правительства. Источник: alternathistory. Его место занял бывший министр юстиции Керенский. Внутри Временного правительства во главе с ним образовалась крепкая тройка, которая фактически правила страной вплоть до Октябрьского переворота. С началом лета в массах начало проявляться недовольство уже не отдельными министрами, а всем Временным правительством. В июне народ снова вышел на улицы.
Демонстранты несли лозунги: «Долой министров-капиталистов!
История в лицах
Решение это было принято после продолжительного обсуждения… Все ясно сознавали, что от участия или неучастия Думы в руководстве движением зависит его успех или неудача. До успеха было ещё далеко: позиция войск не только вне Петрограда и на фронте, но даже и внутри Петрограда и в ближайших его окрестностях далеко ещё не выяснилась. Но была уже ясна вся глубина и серьезность переворота, неизбежность которого сознавалась … и ранее; и сознавалось, что для успеха этого движения Государственная дума много уже сделала своей деятельностью во время войны — и специально со времени образования Прогрессивного блока. Никто из руководителей Думы не думал отрицать большой доли её участия в подготовке переворота. Вывод отсюда был тем более ясен, что … кружок руководителей уже заранее обсудил меры, которые должны были быть приняты на случай переворота. Намечен был даже и состав будущего правительства.
Из этого намеченного состава кн. Львов не находился в Петрограде, и за ним было немедленно послано. Именно эта необходимость ввести в состав первого революционного правительства руководителя общественного движения, происходившего вне Думы, сделала невозможным образование министерства в первый же день переворота. Комиссары приступили к работе незамедлительно, уже с вечера 27 февраля. Сами министры царского правительства после вечернего заседания в Мариинском дворце разошлись, и Совет министров на этом фактически прекратил существование.
Таким образом, с вечера 27 февраля до 2 марта 1917 года ВКГД играл роль центральной верховной власти в стране, присвоив полномочия ещё существовавшего законного монарха [1]. Родзянко от имени ВКГД обратился к действующей армии и флоту с призывом ни на минуту не ослаблять борьбу против внешнего врага. В тот же день Временный комитет получил де-факто признание правительств Великобритании и Франции. Временный комитет договорился с эсеро-меньшевистским руководством исполнительного комитета Петросовета о создании нового правительства России. Львовым, в состав которого вошли многие члены Временного комитета Государственной думы.
Николай II под давлением Родзянко и других думцев, а также ряда военачальников — в частности, начальника штаба Ставки М.
Для управления министерствами Временный комитет Государственной Думы назначил 24 комиссаров, создал военную, продовольственную и другие комиссии. Временный комитет Государственной Думы пытался остановить народную революцию и спасти монархию.
Шульгина и А. Гучкова; стремился установить контроль над солдатами Петроградского гарнизона. Львовым, в состав которого вошли многие члены Временный комитет Государственной Думы.
Ее мог бы занять депутат-октябрист Н. Савич, председатель думской подкомиссии по военно-морским делам, но, очевидно, в марте 1917 г. Пост министра торговли и промышленности в таких обстоятельствах мог занять только промышленник и депутат-прогрессист А.
Коновалов, имевший контакты не только с «цензовой» оппозицией, но и с социалистами. Министром финансов намечался кадет А. Шингарев, но эту должность по требованию Милюкова занял миллионер-сахарозаводчик и председатель Киевского военно-промышленного комитета М.
Хотя в либеральных кругах к нему относились несерьезно, а среди населения он был просто неизвестен, но помогли старые связи. Накануне Февраля в оппозиционных кругах была создана «пятерка», целью которой стала подготовка дворцового переворота. В ее состав входили представители военно-промышленных комитетов Гучков и Терещенко, думцы Некрасов и Керенский, а также Коновалов, который был и депутатом, и одновременно товарищем председателя Центрального военно-промышленного комитета ЦВПК.
Некрасов связывал «пятерку» с кадетскими кругами, Керенский — с социали стами. Все, кроме Гучкова, входили в состав масонских организаций. Остальные ключевые посты во Временном правительстве заняли кадеты.
Милюков был признанным специалистом по внешней политике и возглавил МИД. Мануйлов в 1905 г. Теперь он вошел в состав революционного правительства.
Необходимо было обеспечить вхождение в кабинет Некрасова и Шингарева. Последний традиционно планировался на пост министра финансов, но все же против собственного желания был назначен министром земледелия. Некрасов желал занять пост товарища министра внутренних дел, однако Милюков сообщил ему, что это назначение необходимо как «уступка левым группам».
Взаимоотношения Милюкова и Некрасова всегда были сложными: последний был одним из лидеров левого крыла партии и постоянно вел против Милюкова интригу; кроме того, у Некрасова были прочные контакты с социалистами. По сути, и сам он, являясь членом кадетской партии, тем не менее был социалистом и убежденным республиканцем. Еще в период думских выборов 1912 г.
Вскоре была создана «думская ложа», куда вошли к тому же прогрессист Коновалов и трудовик Керенский. На пост министра юстиции также могли претендовать кадеты Федор Кокошкин, Василий Маклаков, Владимир Набоков, однако его занял Керенский.
Голицын решил объявить перерыв в работе сессии Государственной думы [2]. Всеобщая забастовка рабочих получила поддержку солдат.
Солдаты восставших полков направились в центр города, захватили Арсенал, городские тюрьмы, выпустили на свободу заключённых. По городу начались убийства полицейских и городовых, грабежи и мародёрство. Дума оказалась в двусмысленной ситуации: с одной стороны, она получила указ Николая II о собственном роспуске и опасалась подхода к Петрограду предполагаемой « карательной экспедиции ». С другой же стороны, она оказалась осаждена толпой революционных солдат и рабочих, пришедших к Таврическому дворцу как к основному на тот момент центру оппозиции.
В результате Прогрессивный блок и левые депутаты трудовики и социал-демократы решили, формально подчинившись указу о роспуске, собраться под видом «частного совещания». Частное совещание членов Думы поручило Совету старейшин выбрать Временный комитет членов Думы и определить дальнейшую роль Государственной думы в начавшихся событиях. Днём 27 февраля на заседании Совета старейшин был сформирован орган власти — Временный комитет Государственной думы «Комитет членов Государственной Думы для водворения порядка в столице и для сношения с лицами и учреждениями» , который возглавил М. В состав Временного комитета вошли представители партий, объединённых в « Прогрессивном блоке », и левых партий, а также президиума Государственной думы.
Как позднее писал П. Милюков , «вмешательство Государственной думы дало уличному и военному движению центр, дало ему знамя и лозунг и тем превратило восстание в революцию, которая кончилась свержением старого режима и династии» [3]. Члены Временного комитета Государственной думы. Сидят слева направо : В.
Львов , В. Ржевский , С. Шидловский , М.
Временное правительство: Россия от Февраля до Октября
В ночь на 28 февраля 13 марта образовал Временную комиссию во главе с членом Государственной думы кадетом полковником В. Энгельгардтом с целью удержать руководство солдатскими массами в руках офицерства. Гучкова с тем, чтобы побудить царя подписать акт об отречении в пользу Алексея при регентстве великого князя Михаила Александровича. В этот же день Временный комитет Государственной Думы обратился к армии и флоту с призывом продолжать войну. В целях подготовки разгрома революции приказом Временного комитета Государственной Думы от 2 15 марта 1917 года генерал Л.
Корнилов был назначен командующим войсками Петроградского военного округа. Однако не помню, кто именно, но все же довольно скоро мне сообщили основную политическую новость этих утренних часов незабвенного дня. Указ о роспуске Государственной думы объявлен, и Дума ответила на него отказом разойтись, избрав Временный комитет Государственной думы из представителей всех фракций кроме правой. Необходимо тут же отметить тот факт, хорошо известный и памятный всем передовым политическим слоям России, но, быть может, недостаточно отчетливо запечатлевшийся в головах, далеких от непосредственного наблюдения петербургских событий.
Временному комитету Государственной думы, избранному утром 27 февраля, была совершенно чужда мысль стать на место государственной власти и выдать себя за таковую как в глазах населения, так и особенно в глазах обрывков царского самодержавия. Этот думский комитет во главе с Родзянкой образовался со специальной целью, о которой он и объявил официально: он образовался "для водворения порядка в столице и для сношений с общественными организациями и учреждениями"... Несомненно, этот акт Временного комитета Государственной думы был революционным актом "Прогрессивного блока". Он шел вразрез и с законопослушными традициями и с элементарными правами и обязанностями Государственной думы.
Временный комитет договорился с эсеро-меньшевистским руководством исполнительного комитета Петросовета о создании нового правительства России.
Керенский, П. Милюков, А. Коновалов, М.
Караулов, С. Шидловский, В.
В деле осуществления этого Гос. Дума примет живейшее участие, но для этого, прежде всего, необходимы порядок и спокойствие» [1, с. После этого заседания состоялось частное совещание членов Государственной Думы по вопросу «о власти», на котором было принято постановление «не разъезжаться из Петрограда» и поручить совету старейшин сформировать особый комитет для определения дальнейшей роли Думы в начавшихся событиях [2, с. Самим названием нового органа - «Временный Комитет членов Государственной Думы для восстановления порядка и для сношений с лицами и учреждениями» ВКГД - подчеркивался ситуационный характер стоявших перед ним задач. Родзянко намерен был ограничить его деятельность получением от императора согласия на образование правительства, ответственного перед Государственной Думой. После неудачного исхода переговоров по этому поводу М. Родзянко готов был распустить комитет.
Между тем именно этот политический институт сыграл важную организующую роль в конце февраля - начале марта 1917 г. В ночь с 27 на 28 февраля было составлено воззвание к населению и армии, в котором говорилось: «Временный Комитет членов Государственной Думы при тяжелых условиях внутренней разрухи, вызванной мерами старого правительства, нашел себя вынужденным взять в свои руки восстановление государственного и общественного порядка. Сознавая всю ответственность принятого им решения, Комитет выражает уверенность, что население и армия помогут ему в трудной задаче создания нового правительства, соответствующего желаниям населения и могущего пользоваться его доверием» [2, с. Прежде всего Временный комитет озаботился установлением контроля над аппаратом государственного управления. Им были отрешены от должностей царские министры, которых до образования нового правительства должны были замещать комиссары из состава Думы. Авторитет их был высок еще... Чем дальше от Таврического дворца - тем обаяние Государственной думы было сильнее и воспринималось пока как власть» [3, с. Всего в феврале-марте 1917 г. В начальный период своей деятельности Временное правительство неоднократно прибегало к услугам комиссаров ВКГД, приравняв их по статусу к товарищам министров.
После отречения императора Временный комитет явился фактическим источником власти для Временного правительства. Декларация о создании правительства от 3 марта начиналась со слов: «Временный Комитет членов Государственной Думы при содействии и сочувствии столичных войск и населения достиг в настоящее время такой степени успеха над темными силами старого режима, который дозволяет ему приступить к более прочному устройству исполнительной власти. Для этой цели Временный Комитет Государственной Думы назначает министрами первого общественного кабинета следующих лиц, доверие к которым страны обеспечено их прошлой общественной и политической деятельностью. Первым свою подпись под декларацией в качестве «Председателя Государственной Думы» поставил М. Родзянко, полагавший, что Дума стоит выше правительства [6, с. Персональный состав назначенных министров также мог свидетельствовать о думском «происхождении» правительства. И в последующее время думцы и выборные члены Госу -дарственного Совета являлись важным источником кадрового пополнения Временного правительства. Должности министров и их заместителей в разных составах правительства получили более 30 парламентариев. На первом же заседании правительства был поставлен вопрос о его статусе и отношении к Думе.
Протокол этого заседания содержал следующую запись: «Министр-председатель возбудил вопрос о необходимости точно определить объем власти, которой должно пользоваться Временное правительство до установления Учредительным собранием формы правления и основных законов Российского государства, равным образом, как о взаимоотношениях Временного правительства к Временному комитету Государственной думы. По этому поводу высказывались мнения, что вся полнота власти, принадлежавшая монарху, должна считаться переданной не Государственной думе, а Временному правительству, что, таким образом, возникает вопрос о дальнейшем существовании Комитета Государственной думы IV созыва. Нет оснований полагать, что Временное правительство во время перерывов занятий Государственной думой может издавать меры законодательного характера, применяя порядок, установленный ст. Думы, не упраздняя его, а также не изменяя ни в чем нынешнего состояния законодательных палат» [8, с. Однако в течение по крайней мере марта-апреля следовать этой теории в своей практической деятельности Временному правительству было сложно. Так, 5 марта правительство постановило передать Государственную типографию в ведение Думы; 14 марта было разрешено военному министру внести в Думу представление об изменении порядка передачи наследникам и использования оставшихся после убитых казаков седел; 26 марта на рассмотрение второму департаменту Государственного Совета передавались срочные железнодорожные дела; 5 апреля правительство постановило, ссылаясь на статью 47 «Учреждения Государственной Думы», вернуть из Думы законопроект об установлении границ округа санитарной охраны и санитарных сборов; 27 апреля правительство утвердило мемории первого департамента Госсовета по делам, рассмотренным 1 февраля, и второго департамента по делам, рассмотренным 24 февраля 1917 г. Возникшее соперничество проявилось и 3 марта при составлении формулы отказа от престола великого князя Михаила Александровича. Шульгину удалось внести указание на то, что Временное правительство возникло по почину Государственной Думы. Однако его оппонент В.
Набоков, ставший управляющим делами Временного правительства, добился включения в текст документа слов о том, что правительству принадлежит «вся полнота власти», подразумевая под этим и законодательную, и исполнительную власть [9, с. Этот подход в деятельности правительства настойчиво проводили А. Керенский, П. Милюков и В. С усилением позиций правых социалистов во Временном правительстве подобный взгляд приобрел абсолютный характер. Эволюцию отношения Временного правительства к ВКГД достаточно точно охарактеризовал в своих воспоминаниях октябрист С. Шидловский: «Правительство, обязанное своим происхождением Государственной Думе и ею назначенное, стало считать себя своего рода диктатором и даже при всех дальнейших изменениях в своем личном составе стало сначала испрашивать разрешения Думы, затем только доводить до сведения по собственной инициативе, затем извещать Думу по ее требованию и, наконец, совершать все эти изменения самостоятельно, без всякого участия Думы» [10, с. Государственной Думе как учреждению в политическом процессе 1917 г. Временное правительство не устраивал состав Думы четвертого созыва, сформированный на основе избирательного закона 3 июня 1907 г.
Поэтому и родилась идея сохранять Думу «про запас», на случай, когда Временное правительство могло бы лишиться «всенародного признания» и потерять «всякий авторитет» [11, с. Случайный и непредметный характер «руководящей роли» Государственной Думы в первые дни революции был очевиден для большинства политиков той поры. Но вызывавшей опасения революционной анархии необходимо было противопоставить хотя бы подобие организующего начала. Именно такая руководящая роль в февральских событиях и была присвоена Думе, роль скорее воображаемая, чем на самом деле сыгранная. По меткому замечанию И. Сами думцы были не согласны пассивно ожидать того момента, когда вновь пробьет их час, и стремились в той или иной форме обеспечить участие Государственной Думы в принятии политических решений. Впервые подобные попытки были предприняты в дни апрельского кризиса Временного правительства. В ночь на 21 апреля в Мариинском дворце состоялось «информационное» совещание членов Временного правительства, ВКГД и Исполкома Петросовета по вопросу о путях преодоления кризиса. Шульгин, как сообщила газета «Речь» 23 апреля, предложил «устройство какого-нибудь органа, который имел бы совещательный характер и дал бы возможность Временному правительству обмениваться мнениями с представителями различных политических партий».
В тот же день, по информации газеты «Утро России» от 25 апреля, руководители Комитета московских общественных организаций предложили созвать особое Государственное совещание, в состав которого могли бы войти члены Государственной Думы, представители земств, городских дум, советов рабочих и солдатских депутатов крупных городов и других общественных организаций. Инициатива Шульгина нашла свое выражение в организации частных совещаний членов Государственной Думы. За период с 22 апреля по 20 августа состоялось 14 подобных совещаний, хотя и предполагалось их еженедельное проведение. Для участия в заседаниях приглашались думцы всех созывов, а с июля - и выборные члены Государственного Совета, практически же состав совещаний ограничился примерно шестьюдесятью депутатами последнего думского созыва. Думский председатель М. Родзян-ко, определяя цель частных совещаний, подчеркнул, что от думцев ждут «указаний на то, как надо вести государственный корабль» [11, с. Подсластить горечь бездеятельного положения Государственной Думы должно было юбилейное собрание 27 апреля, на которое были приглашены депутаты всех четырех созывов, находившиеся в то время в Петрограде.
Госдума – последние новости
Таким образом, документ призван способствовать тому, чтобы сделать трансграничный обмен торговыми документами и данными в электронной форме между сторонами юридически и технически возможным, но юридически необязательным. Рамочным соглашением предусматривается: — трансграничное взаимное признание торговых документов и данных в электронной форме в процессе осуществления торговли товарами, включая их экспорт, импорт, транзит и связанные услуги. Рамочное соглашение не содержит закрытый перечень соответствующих документов и связанных с ними данных, в соответствии с которым стороны должны обеспечить условия для трансграничного взаимного признания; — необходимость для сторон, заинтересованных в трансграничном обмене, обеспечивать «по существу эквивалентный уровень надежности», являющееся основным условием для трансграничного взаимного признания. Конкретные параметры для обеспечения «по существу эквивалентного уровня надежности» будут взаимно согласовываться сторонами в процессе имплементации Рамочного соглашения; — формирование институциональных механизмов для его имплементации, в том числе Совета по безбумажной торговле, его Постоянного комитета и вспомогательных рабочих групп, и межправительственного сотрудничества, в том числе участия в экспериментальных проектах и обмене опытом между таможенными и регулирующими органами; — возможность сотрудничества между сторонами для оказания технической поддержки друг другу в целях содействия реализации Рамочного соглашения. Для организации такого взаимодействия может быть создан институциональный механизм, параметры которого будут согласовываться сторонами в ходе имплементации Рамочного соглашения; Реализация Рамочного соглашения будет осуществляться в соответствии с планом действий, который будет разработан на основе проекта «дорожной карты» по осуществлению основных положений соглашения, подготовленного Временной межправительственной руководящей группой по упрощению процедур трансграничной безбумажной торговли, а также предложений сторон.
Укрепление и расширение власти. Петросовет как противовес Временному правительству Как показали дальнейшие события, роль Петросовета не ограничилась осуществлением одного лишь контроля над деятельностью Временного правительства. В частности, с первых же дней Исполком Петросовета взял на себя разрешительные функции в отношении средств информации телеграфа, почты, газет. Реальная власть Петросовета фактически сосредоточилась в руках его Исполкома, члены которого были назначены социалистическими партиями, представленными в Петросовете. Историк Ричард Пайпс характеризовал Петросовет как «слоистую структуру»: «сверху — выступающий от имени Совета орган, состоящий из социалистов-интеллигентов, оформленный в Исполнительный комитет, снизу — неуправляемый сельский сход».
В течение первого месяца Петросовет осуществлял свою деятельность в рамках столицы, однако на проходившем на рубеже марта—апреля 1917 года Всероссийском совещании Советов в состав Исполкома Петросовета было включено 16 представителей губернских Советов и фронтовых армейских частей, что расширило его полномочия на всю страну вплоть до созыва Первого Всероссийского съезда рабочих и солдатских депутатов. Первоначально у руководства Петросовета не было намерения создавать в лице Советов альтернативную структуру власти. Эсеры и меньшевики считали Советы всего лишь способом поддержать новое правительство снизу, поэтому они координировали свою деятельность с Временным правительством. Так, постановив арестовать царскую семью, Исполком запросил Временное правительство, как оно отнесётся к этому аресту. Постепенно, однако, Советы превратились в противовес Временному правительству. Почувствовав эту тенденцию, лидер большевиков В. Ленин, вернувшийся из эмиграции 3 16 апреля 1917, в своих «Апрельских тезисах» выдвинул идею передачи Советам всей полноты власти и лозунг «Вся власть Советам! Но большинство Петросовета — меньшевики и эсеры — расценило этот лозунг как экстремистский, будучи уверенным в необходимости коалиции с буржуазией и преждевременности социализма. С возвращением Ленина в Россию начинается быстрое выделение и обособление большевистского крыла из мартовского общего фронта революционной демократии.
Эти принципы были сформулированы довольно расплывчато, в форме воззвания, и поэтому не противоречили ни чаяниям широких народных масс, ни нечётко сформулированному внешнеполитическому курсу многих партийных течений, представленных в Петроградском совете, а кроме того, позволяли интерпретировать его в выгодном для них направлении. Исполком Петросовета от имени «российской демократии» обещал «всеми мерами противодействовать захватной политике своих господствующих классов» и призывал народы Европы к совместным выступлениям в пользу мира. Несомненно, этот документ предназначался как для внешнего, так и для внутреннего пользования. Российская демократия акцентировала внимание европейской демократии на том, что с падением самодержавия исчез главный фактор шовинистической пропаганды держав центрального блока — «русская угроза», — и предлагала германским социалистам сбросить свой собственный монархический режим. Вместе с тем Манифест предупреждал, и это не могло не импонировать «оборонцам» сторонникам курса на продолжение участия России в мировой войне , что: «Мы будем стойко защищать нашу собственную свободу от всяких реакционных посягательств, как изнутри, так и извне. Русская революция не отступит перед штыками завоевателей и не позволит раздавить себя внешней военной силой». В конце марта между Исполкомом Петросовета и Временным правительством вспыхнул конфликт, связанный с противоречиями между принятым Исполкомом Манифестом «К народам мира», где осуждалась захватническая политика воюющих стран, и заявлением министра иностранных дел П. Милюкова прессе о целях войны с точки зрения правительства, в котором говорилось о присоединении Галиции и обретении Константинополя, а также проливов Босфора и Дарданеллы. Завершился он публикацией 27 марта 9 апреля 1917 компромиссного официального заявления Временного правительства о целях войны.
Месяц спустя, однако, новый спор о целях войны послужил причиной политического кризиса. На Совещании был избран новый состав Исполкома Петросовета, который стал высшим советским органом власти вплоть до созыва I Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов. В своей резолюции делегаты одобрили курс на продолжение участия России в мировой войне «оборончество» , поддержав по этому вопросу политику Временного правительства при условии «отказа от захватных стремлений». Массовые демонстрации 20 апреля 3 мая и 21 апреля 4 мая поставили Петросовет перед необходимостью выразить своё отношение к государственной власти в стране. В дни апрельского кризиса он имел полную возможность мирно отстранить от власти буржуазное Временное правительство и взять всю власть в свои руки. Однако представления российских меньшевиков, преобладавших в эти дни в руководстве Исполкома Совета, не позволяли им этого сделать. В то же время и полностью уклониться от ответственности за состояние власти в стране Совет не мог. В результате получила поддержку идея образования правительственной коалиции между буржуазными партиями и социалистическими партиями большинства Петросовета. Период прямого противостояния двух властей закончился, сменившись новым периодом — непосредственного сотрудничества.
Период с начала мая по конец августа характеризуется поддержкой Петроградским Советом в лице его лидеров из партий эсеров и меньшевиков принципа коалиции с буржуазией, соглашательской политики. Совет поддерживает программу первого коалиционного правительства, активно участвует в созыве Первого Всероссийского съезда Советов. Большую тревогу в Петросовете вызвал так называемый Кронштадтский инцидент — начался он с того, что 17 30 мая по другим данным, 16 29 мая Кронштадтский Совет объявил себя единственной властью в городе, заявил о непризнании им Временного правительства и о намерении впредь иметь дело только с Петроградским Советом. Поездка, однако, не разрешила конфликта. Следующий шаг был предпринят Временным правительством: в Кронштадт были направлены министр почт и телеграфа И. Церетели и министр труда М. Скобелев — оба они были не только министрами, но и играли заметную роль в Петросовете. В ходе поездки было достигнуто компромиссное соглашение, но после их отъезда Кронштадтский Совет вновь вернулся к старой позиции. Принятая в результате обсуждения резолюция была довольно жёсткой и требовала безусловного подчинения Временному правительству.
После образования на I Всероссийском съезде Советов прошёл с 3 16 июня по 24 июня 7 июля 1917 года Всероссийского Центрального исполнительного комитета Советов рабочих и солдатских депутатов ВЦИК исполком Петросовета вошёл в его состав, деятельность секций и отделов ВЦИК иногородний, военный, экономический, аграрный, продовольственный, железнодорожный, юридический и др. С началом работы съезда роль и политическое значение Петроградского совета постепенно отходят на второй план. В июне 1917 г. Большевизация Совета 9 22 марта, когда организационно оформилась большевистская фракция Петросовета, она насчитывала лишь около 40 человек. Даже частичные перевыборы заметно изменили соотношение сил в Петросовете. К началу июля большевистская фракция насчитывала около 400 чел. Большевики получили преобладание в рабочей секции Совета, но солдатская секция всё так же продолжала следовать за эсеровскими вождями. Всё это определило большие колебания в политической линии Петроградского совета в июле—августе. Коренной перелом в политическом составе Петросовета произошёл в конце августа — начале сентября.
Падение Риги 21 августа 3 сентября 1917 года и мятеж генерала Корнилова привели к «полевению» настроений большинства беспартийных делегатов Совета. В дни Корниловского выступления при Петросовете для организации обороны столицы был создан первый Военно-революционный комитет; после ликвидации мятежа этот комитет был распущен. Воспользовавшись провалом Корниловского выступления 28 августа 10 сентября 1917 года и последовавшим политическим кризисом большевикам удалось на вечернем заседании 31 августа 13 сентября 1917 года провести свою резолюцию «О власти», которая требовала передачу всей власти в России Советам. Впервые за всю историю Петроградского совета при голосовании по кардинальному вопросу большевистская партия получила большинство депутатских голосов. Пытаясь помешать большевизации Петросовета, его эсеро-меньшевистский Президиум — Н. Чхеидзе, А. Гоц, Ф.
Рамочным соглашением предусматривается: — трансграничное взаимное признание торговых документов и данных в электронной форме в процессе осуществления торговли товарами, включая их экспорт, импорт, транзит и связанные услуги. Рамочное соглашение не содержит закрытый перечень соответствующих документов и связанных с ними данных, в соответствии с которым стороны должны обеспечить условия для трансграничного взаимного признания; — необходимость для сторон, заинтересованных в трансграничном обмене, обеспечивать «по существу эквивалентный уровень надежности», являющееся основным условием для трансграничного взаимного признания. Конкретные параметры для обеспечения «по существу эквивалентного уровня надежности» будут взаимно согласовываться сторонами в процессе имплементации Рамочного соглашения; — формирование институциональных механизмов для его имплементации, в том числе Совета по безбумажной торговле, его Постоянного комитета и вспомогательных рабочих групп, и межправительственного сотрудничества, в том числе участия в экспериментальных проектах и обмене опытом между таможенными и регулирующими органами; — возможность сотрудничества между сторонами для оказания технической поддержки друг другу в целях содействия реализации Рамочного соглашения. Для организации такого взаимодействия может быть создан институциональный механизм, параметры которого будут согласовываться сторонами в ходе имплементации Рамочного соглашения; Реализация Рамочного соглашения будет осуществляться в соответствии с планом действий, который будет разработан на основе проекта «дорожной карты» по осуществлению основных положений соглашения, подготовленного Временной межправительственной руководящей группой по упрощению процедур трансграничной безбумажной торговли, а также предложений сторон. При этом график осуществления сторонами мероприятий плана действий будет определяться самими сторонами «на основе их самостоятельной оценки своей готовности».
Опасаясь, что Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов, созданный в тот же день и являвшийся фактически хозяином положения, объявит себя новой государственной властью, Временный комитет Государственной думы решил заявить о взятии власти в свои руки. Для управления министерствами были назначены 24 комиссара. Временный комитет инспирировал отречение царя Николая II, направив 15 марта 2 марта по старому стилю к нему на переговоры Василия Шульгина и Александра Гучкова.
Временный комитет Государственной Думы
ВРЕМЕННЫЙ КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ — создан во время Февральской бурж. демократич. революции 1917 на неофиц. совещании в Петрограде депутатами 4 й Гос. думы 27 февр. Временный комитет государственной думы, созданный после Февральской революции 1917 года, выполнял важные функции и задачи в период государственного кризиса. Комиссия установила контакты с Временным комитетом Государственной думы и в дальнейшем работала в составе «объединённого органа Совета и думского комитета». Создание Временного комитета Госдумы. Временный комитет Государственной думы Временный комитет Государственной думы. 1 (14) марта между Исполнительным комитетом Совета и Временным комитетом Государственной Думы начались переговоры об образовании Временного правительства и.