На Дальнем Востоке региональные власти совместно с федеральными институтами разрабатывают 25 так называемых мастер-планов. Мастер-план – документ для всех жителей, определяющий основные принципы и стратегию пространственного планирования города, его развитие. — Если мастер-план является результатом широкого общественного консенсуса, если он получил реальную поддержку жителей, то выкинуть его на помойку будет не так просто — даже при смене главы города и его команды.
Зачем городам мастер-планы?
На VIII Восточном экономическом форуме состоится обсуждение мастер-планов городов ДФО, заявил Президент России Владимир Путин в ходе совещания по вопросам реализации программы развития дальневосточных городов – Анадыря, Магадана, Якутска. В последнем городе мастер-план спровоцировал большее развитие, чем все генпланы за 50 лет. Реализация плана комплексного социально-экономического развития Хабаровской агломерации позволит не только изменить внешний облик города, но и повысить уровень жизни его жителей. Президент РФ Владимир Путин 29 февраля в ходе оглашения послания Федеральному собранию предложил определить перечень из 200 российских городов, для которых будут разработаны специальные мастер-планы. В мастер-плане столицы Приморья есть определение Большой Владивосток: это не только город как центр агломерации. Мастер-планы – самые интересные детали будущего облика городов Хабаровского края.
Сухие ветра несутся на Забайкалье
- Мастер-планы городов - Восточный центр государственного планирования
- Курсы валюты:
- Мастер-планы городов затронут 4 млн жителей — КРДВ
- Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы
- На совете ДФО обсудили ход реализации мастер-планов Улан-Удэ и Северобайкальска
Зачем городам мастер-планы?
Игорь Шувалов. РФ» По его словам, проект направлен не только на ответственный, организованный туризм, но и в целом на развитие инфраструктуры для постоянных жителей городов. Ранее в Росатоме сообщили, что ликвидацию малоопасных отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината планируют начать с 2023 года. Это интересно.
В городе начнется комплексная реконструкция городского парка Благовещенска. Самый известный проект Благовещенска — «Золотая миля» — будет застроен к 2027 году. На ней появится терминал канатной дороги, который позволит пересечь границу всего за 10 минут, новые гостиничные комплексы, экспоцентр с шоурумом российской и китайской продукции. К 2026 году в здании бывших казарм планируют разместить первый Благовещенский креативный кластер. Здесь заработают выставочные залы, офисы, компании общепита, места отдыха, кинозал и множество другой инфраструктуры для развития креативной экономики.
Будет завершено строительство путепровода над железнодорожным вокзалом, который свяжет между собой северную часть города и центр. Преобразятся и ключевые улицы. К 2027 году на ТЭЦ Благовещенска на экологическом топливе уже должны работать два котла. Начнется программа газификации жилья в Благовещенске, в селах Чигири и Плодопитомник. По городу пойдут первые новые газопроводы. К 2032 году будет завершено строительство Северного жилого района с благоустройством и коммерческой инфраструктурой. В планах — около 760 тысяч квадратных метров жилья, из которых 1000 квартир предоставят в аренду. К этому времени застроят и «Серебряную милю».
Один из самых важных пунктов реализации мастер-плана — строительство новых социальных учреждений. Так в Благовещенске намерены возвести современный онкоцентр, новый корпус первый гимназии, детскую школу искусств на пересечении Калинина — Зейской и другие объекты. Видео: Amur Urban.
Находка получит еще 1 млрд рублей на реализацию мастер-плана Город ждут масштабные изменения городской инфраструктуры. Источник: PrimaMedia. В ближайшие два года город получит 1 млрд рублей на масштабные изменения городской инфраструктуры, сообщает ИА PrimaMedia со ссылкой на пресс-службу НЗМУ. На средства, привлеченные по программе СКК, будет построена подстанция, которая позволит городу обеспечивать стабильное электроснабжение, будут капитально отремонтированы 13 детских садов, 12 школ и 4 учреждения культуры, начнется реконструкция ливневой канализации, будет отремонтирована вентиляция в спортшколе «Приморец» и трибуны на стадионе «Водник». Мастер-план был разработан при финансировании и поддержке Находкинского завода минеральных удобрений НЗМУ. С реализацией мастер-планов мы связываем мечту о будущем Дальнего Востока, о создании комфортных, удобных условий жизни для людей, об улучшении экологии», — сказал заместитель председателя правительства РФ — полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев.
Мастер-план — это долгосрочная программа развития Находки, которая учитывает развитие основных сфер деятельности города.
Представление первых вариантов интеграции мастер-планов развития городов в законодательство запланировано на лето текущего года. Президент также предложил продлить конкурс развития малых и исторических городов. В целом по России за шесть лет благоустроим более 30 тыс. Прошу правительство оказать дополнительную поддержку регионам, которые реконструируют набережные, парки, исторические центры городов.
Президент страны дал поручение утвердить мастер-план Хабаровска
В настоящее время на основе разработанных мастер-планов утверждено 22 долгосрочных плана комплексного социально-экономического развития городских округов и городских агломераций ДФО. В мастер-плане отражены пожелания горожан и предложения экспертов по комплексному развитию территорий, благоустройству, созданию современной транспортной инфраструктуры, включая новые дороги и развязки. По предложению президента Владимира Путина будет подготовлено 200 мастер-планов развития крупных и малых городов.
Трутнев: утверждены все мастер-планы для городов Дальнего Востока
Как мы видим, все эти компоненты частично или полностью пересекаются с другими, традиционными видами работ, например, с концепцией генерального плана и стратегией социально-экономического развития. Поэтому сейчас самое важное — не допустить смешения функций различных документов развития, установить четкую иерархию взаимного учета принципиальных решений и показателей. На мой взгляд, достаточно безболезненным было бы нагрузить мастер-планы стратегическими функциями планирования пространственного развития и всеми вопросами, связанными с качеством городской среды». Ольга Грицан, руководитель аналитического отдела Агентства стратегического развития «Центр» «При верно выбранном подходе к порядку разработки, составу и содержанию, процедуре участия граждан, согласованию и утверждению мастер-план может стать эффективным инструментом пространственного развития. При этом динамичность нашего времени диктует необходимость постоянной актуализации программ долгосрочного развития в среднесрочной перспективе, включая градостроительные мероприятия, но не ограничиваясь ими. В настоящее время именно в мастер-планах оцениваются риски использования имеющегося потенциала, ищутся новые точки роста, инновационные механизмы развития. Мастер-план предполагает более глубокое экономическое обоснование решений, в том числе архитектурных, что одновременно не предусматривается ни документацией территориального планирования, ни архитектурно-градостроительными концепциями. То есть мастер-план пока является наиболее комплексным документом, поэтому его закрепление в общей системе пространственного развития может обеспечить преемственность разноуровневых документов и повысить их реализуемость». Правда, для начала необходимо методически проработать состав и содержание мастер-планов, обсудить методические наработки с профессиональным сообществом и определить объекты, применительно к которым могут разрабатываться мастер-планы, подчеркивает Ольга Грицан. По ее словам, «в настоящее время мастер-план может разрабатываться как на всю территорию городского округа или поселения, так и часть этих территорий, для нескольких поселений одновременно или для территорий агломераций.
Целесообразно оставить перечень объектов открытым, чтобы инструмент мастер-планирования оставался максимально гибким, каким он является в настоящее время. Сохранение гибкости мастер-планирования зависит от детализации требований к его составу. Избыточно жесткие требования превратят мастер-план в очередной статичный документ». Что же касается одинакового в перспективе уровня проработки мастер-планов крупных и небольших городов, то, как поясняет Владимир Трояновский, помимо стоимости работ и квалификации исполнителей, многое зависит от состояния методической базы. Например, официальные методические рекомендации по разработке генпланов не обновлялись с 2011 года. Важно не повторить такой печальный опыт с мастер-планированием. Чем более понятные и конкретные требования к выходным материалам мастер-плана будут сформированы, тем более качественные документы будут в итоге», — уверен эксперт. Он напоминает, что мастер-планы де-факто уже активно вошли в практику планирования градостроительного развития, но проблема в том, что все понимают содержание мастер-плана и его место в иерархии документов планирования по-разному. В этом ключе оценивать данную инициативу можно только положительно.
Но дьявол, как всегда, в мелочах.
В настоящий момент осуществляется корректировка итогов третьего этапа работ, включающего сводный план развития агломерации, а также пространственную локализацию ключевых инвестиционных проектов. Ключевые объекты мастер-плана вошли в утвержденный Правительством РФ в январе этого года «Долгосрочный план комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа до 2030 года». По словам губернатора Камчатского края Владимира Солодова, регион приступил к первому этапу реализации долгосрочного плана — разработке проектно-сметной документации по его основным объектам. На средства «Единой президентской субсидии» разрабатывается проектно-сметная документация для создания Музея воинской славы, кампуса для обучающихся образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, а также ряда иных мероприятий.
Ключевым укрупненным объектом реновации краевой столицы является Центральная часть Петропавловска-Камчатского с ключевой доминантой — общественным центром. Кроме того, масштабное преобразование города предполагает реконструкцию исторического квартала, строительство смотровой площадки на Петровской сопке, ремонты центральных улиц, благоустройство набережной по ул. Озерновская коса, прогулочной зоны красной линии по проспекту 50-летия Октября. По этим объектам ведутся проектные работы.
Отдельно предусмотрены мероприятия по созданию социальной инфраструктуры для детей и молодёжи, в том числе строительство детского и молодежного научно-образовательного центра «Восход», Всероссийского молодежного центра «Экосистема» и образовательного центра Сириус, объекты для организации отдыха и оздоровления детей. Отдельно обсуждался проект строительства корпуса детской краевой больницы. Сейчас идёт заключение государственного контракта по разработке технического задания по проектированию. По итогам совещания Юрий Трутнев поручил Минфину России совместно с Минстроем России представить варианты решения о предоставлении финансирования для начала строительства объектов мастер-плана, а также свои предложения реализации мероприятий мастер-плана должны представить заинтересованные федеральные органы власти, за них отвечающие.
Лучше начинать всё, что сможем, в этом году. Федеральные министерства сказали, что задача понятная и будем ими решаться. Мастер-планы — это, наверное, самая масштабная работа, которая планируется к реализации за последние десятилетия на Дальнем Востоке. И результаты реализации мастер-планы достаточно важны, потому что там помимо роста экономики, роста инвестиционной привлекательности территорий они существенно повлияют на улучшение уровня жизни людей.
Но это конструктор городской среды, где для каждой детали — улиц, кварталов, парков — заданы чёткие целевые параметры в определённых диапазонах значениях», — говорит Ксения Титова, руководитель проектного офиса компании «ПроГород» ВЭБ. Она отмечает, что стандарт мастер—планов ничего жёстко не регламентирует и не нормирует: «Это прежде всего методические рекомендации и тоже конструктор. Только не городской среды, а самих мастер—планов, описывающий, из каких частей и разделов они могут состоять». Проверять по формальному чек—листу готовые мастер—планы на соответствие стандарту никто не собирается.
Среди них — старение населения, отток его трудоспособной части, низкая диверсификация городской экономики, дефицит и качество инфраструктуры. Для каждого вызова определены его компоненты, причины возникновения, влияние на жизнь города и качество жизни людей, а также возможные варианты ответа на него. В документе выделены несколько типов городов: национальные, межрегиональные, региональные и локальные центры, обособленные города и города—спутники. Специфика каждого уточнена по трём группам характеристик: социально—экономических, природно—климатических и особо значимых, исторических и геостратегических. Очень хорошо, что появился документ, где всё это чётко обозначено. Но каждый город индивидуален, и на первом месте должны стоять конкретные результаты комплексного анализа территорий», — подчёркивает мэр Тарусы Сергей Манаков. Грубо говоря, имея дело с электроприборами, вы должны получить в розетке 220 вольт 50 герц. А уже потом туда можно будет включать фен, дрель, бритву и всё что угодно.
Так и со стандартом. Обязательными должны стать какие—то определённые его части. Под видом мастер—плана у чиновников сегодня есть соблазн разработать некий демонстрационный продукт, который будет формально закрывать нишу обязательных документов. Одна из задач стандарта — минимизировать риски возникновения подобных продуктов», — убеждён главный архитектор Новосибирска, заместитель начальника департамента строительства и архитектуры Александр Ложкин. Стандарт будет матрицей или канвой, которую в городе можно дополнить результатами собственных исследований. Но есть масса городов, где для таких исследований нет ресурсов. И вот для них нужны более простые решения», — добавляет Александр Ложкин.
Другие материалы по теме
- Зачем городам мастер-планы?
- Владимир Путин анонсировал обсуждение мастер-планов дальневосточных городов на ВЭФ-2023
- Все по плану: как мастер-планирование изменит облик городов Юга России
- Стали известны детали мастер-плана Благовещенска
- Юрий Трутнев: все мероприятия мастер-планов должны выполняться в срок
Кабмин утвердил мастер-планы для 16 городов Дальнего Востока
А мастер-план — более оперативный документ, на создание которого уходит гораздо меньше времени», — сказал Денис Власов на конференции «Строительная отрасль: планы и перспективы». По его словам, есть опыт разработки таких документов территориального планирования за три-четыре месяца. Он пояснил, что мастер-план — более гибкий документ, позволяющий оперативно отвечать на запросы общества и изменяющиеся экономические или социальные условия. Там фиксируются показатели численности населения, мест приложения труда.
Но в тоже время подчеркнула, что инструмент сам по себе никогда не превращается в благо, им нужно грамотно пользоваться. Кроме того, в настоящее время пройдено несколько этапов, среди которых — подписание трёхсторонних соглашений о сотрудничестве по реализации мероприятий в рамках мастер-планов трех городов Петропавловска-Камчатского, Магадана, Улан-Удэ с регионами, КРДВ и ВЭБ.
Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков сообщил, что завершился первый этап работы по созданию мастер-планов для дальневосточных городов. Возможности увеличения финансирования мастер-планов городов Дальнего Востока до 2030 года будут изучены, заявил Президент РФ Владимир Путин, выступая на Восточном экономическом форуме.
Нужно доработать их, определить источники финансирования и как можно быстрее двигаться вперед. В реновации городов нужно активно задействовать механизм дальневосточной концессии. Кроме того, предлагаю в ближайшие три года направить на приоритетные мастер-планы дополнительные ресурсы. Поручил доработать все эти механизмы. В дальнейшем посмотрим на возможности увеличения этого финансирования на период до 2030 года», - заявил глава государства.
По его словам, как коммуникационный механизм мастер-план крайне важен, ведь именно это решение позволяет донести простым языком мысли по развитию города и вовлечь его жителей в проектирование. Действительно, мастер-план более дружелюбен и понятен, чем граддокументация: «Генплан, ПЗЗ ориентированы на специалистов, с них много тематической терминологии, кросс-ссылки на нормативно-правовой акт НПА — все это сложно воспринимать рядовому горожанину без градостроительных компетенций. Мастер-план же в идеале должен быть понятен всем: не только администрациям, но и бизнесу, жителям, тем, чьи запросы в том числе учитываются в документе», - говорит А. Третьей важнейшей составляющей, по мнению губернаторая Камчатского края, является комбинирование разных инструментов финансирования, речь идет и о бюджетных средствах, и о привлечении инвесторов. Подводя итог, можно отметить, что мастер-план — это в первую очередь документ планирования, а не регулирования. Более подходящим названием было бы «стратегия» или «менеджмент-план», говорит А. Она отмечает, что основная цель мастер-плана — найти правильный баланс между всеми ограничениями и возможностями. Это такой связующий «раствор» между документами градорегулирования, с одной стороны, и планами и запросами всех заинтересованных сторон, в том числе собственников. Власти полностью согласны с такой экспертной оценкой. Как отметил заместитель министра экономического развития Дмитрий Вахруков, при использовании мастер-плана важно помнить, что это комплексный документ, и его результат достигается только если все, что туда заложено реализуется: «Если мы какие-то вещи оттуда из мастер-плана- прим.
Все по плану: как мастер-планирование изменит облик городов Юга России
Все эти объекты уже будут сданы в этом году", — проинформировал Айсен Николаев. Сегодня благодаря мастер-плану на средства специального казначейского кредита идет масштабная реконструкция этих зданий. Разработан план-график ремонта, который учитывает необходимость продолжения непрерывной работы медорганизации. В ближайшие 3 года сфера здравоохранения Нерюнгринского района выйдет на новый уровень, что значительно улучшит качество жизни столицы Южной Якутии", — отметил Айсен Николаев. Также на заседании обсуждались вопросы по обновлению жилищного фонда.
В Якутске, в частности, начата реновация микрорайона "Спортивный", где сконцентрировано наибольшее количество аварийных домов города. По проекту комплексного развития территорий в городе строятся и проектируются социальные объекты: школы, детский сад, спортзал.
Объем цитирования информации не должен превышать цель цитирования. При использовании в печатных СМИ, необходимо письменное разрешение редакции. Все права защищены.
Комплексное развитие центра города по мастер-плану предусматривает обновление территорий в течение 10 лет путём ликвидации аварийного жилья и строительства новых объектов на общей площади 35,2 гектаров. Изменения запланированы и в других районах города: «Авиазавод», «Батарейка», «Белый лебедь». Будут построены девять путепроводов через железнодорожные пути, запланировано строительство и ремонт трамвайных путей. Развернётся строительство социальных учреждений и жилых домов.
В рамках мастер-плана в Северобайкальске запланирована реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта в Нижнеангарске, причалов на Байкале, центральной котельной, инженерных сетей и Тыйского водозабора. Запланировано создание детской школы парусного спорта, строительство детского лагеря федерального уровня «Байкал», нового кампуса Бурятского республиканского многопрофильного техникума инновационных технологий. Финансирование реализации мастер-планов обеспечивается целым рядом механизмов: президентской дальневосточной субсидией, дальневосточной концессией, специальными казначейскими кредитами. До конца мая мероприятия мастер-планов 25 дальневосточных городов будут внесены в единую систему управления проектами Минвостокразвития России, а с июня планируется проводить оперативный мониторинг их реализации.
Официальный сайт и Информационно-аналитическая система Фонда Росконгресс: roscongress.
Если у вас нет аккаунта, вы можете зарегистрироваться. После завершения регистрации на указанную в форме электронную почту придет письмо с логином и паролем для входа в ЕЛК. Если вы уже зарегистрированы в ЕЛК, но забыли логин и пароль, вы можете воспользоваться функцией восстановления логина и пароля на странице входа в ЕЛК или написать на почту weboffice roscongress. Подробнее Социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор общероссийских, международных, конгрессных, выставочных, деловых, общественных, молодежных, спортивных мероприятий и событий в области культуры.
Мастер-планы городов Дальнего Востока внесут в систему управления проектами
Реализация плана комплексного социально-экономического развития Хабаровской агломерации позволит не только изменить внешний облик города, но и повысить уровень жизни его жителей. Разработка мастер-плана для такого города требует комплексного подхода, поэтому в проект были вовлечены эксперты факультета с разными компетенциями — экономическими, проектировочными, пространственными, инженерными. На VIII Восточном экономическом форуме состоится обсуждение мастер-планов городов ДФО, заявил Президент России Владимир Путин в ходе совещания по вопросам реализации программы развития дальневосточных городов – Анадыря, Магадана, Якутска. Губернатор Приморья Олег Кожемяко обсудил реализацию мастер-планов городов на заседании совета округа, которое прошло под руководством полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева. Реализация плана комплексного социально-экономического развития Хабаровской агломерации позволит не только изменить внешний облик города, но и повысить уровень жизни его жителей.
Правила или рекомендации?
- Президент страны дал поручение утвердить мастер-план Хабаровска
- Город-сад: Михаил Дегтярев назвал основные пункты мастер-плана реновации Хабаровска
- Путин поручил до конца года утвердить мастер-планы дальневосточных городов
- Президент страны дал поручение утвердить мастер-план Хабаровска