Рассказываем, что такое производственный кооператив и почему это один из лучших методов оптимизации.
«Производственная кооперация» принесла малым и средним предприятиям Петербурга 1 млрд рублей
Преимущества и недостатки производственный кооператив – Производственный кооператив — в чем его плюсы и в чем минусы. в экономии на взносах. Приведенные выше примеры производственных кооперативов, такие как "Mondragon", "Organic Valley" и "Arizmendi Bakery", являются вдохновляющими и успешными историями. Производственные кооперативы Производственный кооператив выступает юридическим лицом. Формат производственного кооператива, будучи долевым по своей сути, поощряет обмен навыками между профессионалами, которые в традиционной компании могли бы видеть друг в друге конкурентов.
Кооператив: хорошо забытое старое или модная бизнес-идея?
Члены Производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законом о Производственных кооперативах и уставом кооператива. Что представляют собой производственные кооперативы, их история, структура и цели. Рассмотрим примеры их практического применения и законодательное регулирование. Примеры производственных кооперативов, которые успешно функционируют в различных отраслях. Цель производственных кооперативов, это производство какой-либо продукции с целью реализации и получения прибыли. Примером производственного кооператива может быть крестьянское хозяйство, где селяне объединяются для совместной сбытовой деятельности.
Хотели быть кооперативом, но черт возьми
Для участия в программе «Производственная кооперация» необходимо заполнить анкету. Поделиться в соцсетях.
Все его положения должны соответствовать законодательству. На основании устава создаются приказы и прочие документы, необходимые для ведения деятельности. Уставной капитал Минимальный размер уставного капитала объединения нормативными актами не установлен — он определяется самими участниками. Пай вносится как активами, так и денежными средствами. Если участник вносит в объединение имущество на сумму, превышающую 25 000 рублей, предварительно проводится независимая оценка активов. До момента регистрации кооператива участники должны решить следующие вопросы: Размер уставного капитала. Оставшуюся сумму нужно внести на протяжении года с момента регистрации.
Порядок ликвидации кооператива Рассмотрим этапы ликвидации артели: Сбор документов о ликвидации. Организация внеочередного собрания участников, на котором объявляется решение о ликвидации. На этом же собрании формируется план мероприятия, выбираются участники ликвидационной комиссии. Направление извещения в налоговые органы. После этого вносятся коррективы в Единый государственный реестр. В местных СМИ публикуются сведения о ликвидации. При этом указывается адрес ликвидационной комиссии, для того чтобы интересующие могли задать вопросы. Если кредиторы не предъявили претензий, нужно создать промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается на собрании. Формируется акт инвентаризации имущества объединения.
Если объединение не в силах покрыть долги перед кредиторами, имущество артели продается с торгов. После погашения всех задолженностей формируется окончательный баланс, который нужно утвердить на собрании. Прекратить существование объединения можно путем реорганизации. Налогообложение Налогообложение кооперативов регулируется законом N 8998-X.
Дольщики решают все насущные вопросы на собраниях, обсуждают план развития кооператива, принимают решения путем ания. Примеры производственных кооперативов Из-за введённых санкций импорт одежды в Россию значительно сократился, особенно это заметно по уменьшению количества одежды и обуви из Китая и Турции.
Уральцы отдают предпочтение российским производителям, которые имеют преимущество в цене перед оставшимися на российском рынке импортными брендами, но над качеством и дизайном ещё приходится работать. Хотя уже сейчас появляются успешные компании-производители одежды и обуви, готовые одевать и обувать местное население. Многие уральцы жарким летом 2020 года мечтали о зиме, а сейчас в силу большого количества морозных дней мечтают о лете. Такой дисбаланс могут ликвидировать те, кто может позволить себе отправиться зимой в путешествие в жаркие страны. Много в прямом смысле «жарких» предложений: отправиться отдыхать за рубеж по сниженной стоимости. Причём для нынешней зимы характерны несколько особенностей: Египет и Турция отошли на второй план, сейчас всё популярнее становятся Вьетнам, Куба, Доминикана, Тунис, также всё больше туристов предпочитают самостоятельное оформление тура без помощи турагентства, хотя в цене часто проигрывают, уже сейчас многие беспокоятся о летнем отдыхе и стараются найти варианты подешевле, туристические фирмы идут им навстречу.
А лучше прямо отразить в Уставе, что члены кооператива не получают заработную плату за труд, а получают дивиденды при ежемесячном распределении прибыли в зависимости от их трудового участия, которое определяется Уставом; При определении порядка распределения прибыли в соответствии с трудовым участием не ссылайтесь на процесс труда, делайте акцент на его результате, то есть на трудовом вкладе в получаемую кооперативом прибыль; Избегайте в регламентации деятельности членов кооператива отсылок к документам, свойственным для трудовых отношений: штатное расписание, тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции, приказы о назначении на должность и прочие документы, указывающие на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы. Например, в производственном кооперативе штатное расписание должно быть заменено на «список участников кооператива, принимающих личное трудовое участие в деятельности кооператива». Вместо привычных приказов должны оформляться протоколы собраний членов ПК и распоряжения Председателя ПК, действующего в соответствии с Уставом; Уделяйте внимание составу членов кооператива, старайтесь не включать в него работников, функционал которых напрямую не влияет на генерацию прибыли, например, бухгалтер, юрист, обслуживающий персонал и т. С ними лучше заключить трудовые договоры или перевести на аутсорсинг; Если возникла необходимость заключить трудовой договор с членом кооператива, то четко отделите функцию, за которую он будет получать зарплату, от его трудовой деятельности, как участника кооператива. И этой «привилегией» могут пользоваться малоэффективные пайщики. Но чтобы такие «сотрудники-лоботрясы» не лоббировали в кооперативе свои корыстные интересы и не оказывали ненужное давление на создателя бизнеса или главного учредителя, необходимо создать холдинг организаций корпоративную структуру и основные финансовые потоки заводить не на кооперативы, а на ООО, ЗАО, ИП, где учредителем является создатель бизнеса.
Пожалуй, в этом и есть главный «минус», который вполне устраним. Учредительные документы производственного кооператива и особенности его создания основывается на членстве; граждане создают его в целях общей производственной или хозяйственной деятельности; деятельность базируется на личном трудовом и ином участии членов объединения; участники объединяют имущественные паевые взносы; члены кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам. Что касается физических лиц, то быть членом кооператива может лицо, достигшее 16 лет. Законодатель допускает возможность включения в состав участников для тех граждан и организаций, которые не будут непосредственно принимать трудового участия. Плюсы и минусы. Примеры из практики Производственный кооператив далее по тексту — ПК достаточно часто упоминают как эффективную модель налоговой оптимизации в части уплаты страховых взносов.
ПК действительно дает в этом плане ряд возможностей, однако не так много, как об этом заявляют некоторые «налоговые Копперфильды». И, как это обычно бывает, для реализации этих возможностей на практике потребуется уделить много внимания специфике бизнеса и особенностям производственного кооператива как юридической конструкции. Производственным кооперативом артелью далее — кооператив признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами участниками имущественных паевых взносов. Учредительным документом кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Кооператив является юридическим лицом — коммерческой организацией. Ключевые особенности производственного кооператива А Наличие законодательно закрепленного требования к минимальному количеству членов ПК — не менее 5 человек.
Максимальное число членов кооператива не установлено; Б Пайщиков можно разделить на две группы: принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива не принимающие личного трудового участия в деятельности кооператива. В Кооператив может нанимать на работу сотрудников, не являющихся членами кооператива. Г Член кооператива вносит в качестве вклада в ПК, в том числе, свою способность к труду, поэтому нет необходимости заключать с ним трудовой договор. Отношения с кооперативом в частности, порядок вступления и выхода из кооператива, режим труда и отдыха, порядок распределения прибыли и т. Д Члены кооператива, не заключившие трудовой договор с кооперативом, но принимающие трудовое участие в его деятельности ведь именно с этой целью они и объединились в кооператив , не учитываются при определении средней списочной численности работников ПК подп. Соответственно, есть возможность соблюдения ограничения по предельной численности работников для применения УСН 100 человек при фактическом задействовании в производственном процессе намного большего числа лиц, так как члены кооператива при исчислении предельной численности не учитываются.
Е Члены кооператива подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению наравне с наемными работниками кооператива. Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж, в трудовой книжке делается запись о членстве в кооперативе. Ж Член кооператива может быть исключен из него решением пайщиков при прекращении осуществления трудовой функции в интересах кооператива. Говоря о преимуществах ПК, указывают на два ключевых для бизнеса момента: экономия на страховых взносах и имущественная безопасность. Об экономии на страховых взносах в ПК Идея «экономии на страховых взносов» в ПК основывается на том, что прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с 1 их личным и или иным участием и 2 размером паевого взноса. Именно в этом кроется одновременно потенциал и опасность эффекта оптимизации страховых взносов при выплатах членам производственного кооператива!
Разберем по порядку. Законодательно предусмотрено два варианта оплаты труда членов кооператива: плата за труд в денежной и или натуральной форме. Это фактически заработная плата, которая облагается НДФЛ и страховыми взносами в общеустановленном порядке. Данная выплата по своему характеру не является доходом от выполнения работ оказания услуг и является по содержанию дивидендами п. Подлежит выплате из чистой прибыли и не облагается страховыми взносами. Предполагалось, что и эти выплаты также по своей природе являются дивидендами, поскольку представляют собой уже часть оставшейся после налогообложения прибыли кооператива и, соответственно, не облагаются страховыми взносами.
Однако не все так просто. Позиция Минфина РФ: «для целей исчисления страховых взносов следует разграничивать выплаты, связанные с исполнением членами кооператива своих трудовых обязанностей, от выплат, получаемых ими пропорционально внесенным паевым взносам, и от выплат, получаемых ими пропорционально иному участию». Письма Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 18 июля 2017 г. При этом «выплата члену кооператива части прибыли, произведенная в зависимости от его трудового участия, подлежит обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование в общеустановленном порядке». То есть, выплаты, пропорциональные трудовому участию, облагаются страховыми взносами. Освобождены — пропорциональные вкладам и иному участию.
Что, в принципе, уже не плохо. Позиция судов: общий тренд последних лет — любая увязка распределения прибыли в кооперативе с трудовым участием требует начисления страховых взносов. В итоге суды признали выплаты напрямую связанными с системой оплаты туда, а потому подлежащими обложению со страховыми взносами. Фактом, разграничивающим обложение страховыми взносами на социальное страхование выплат членам кооператива является основание выплаты членам кооператива, которое могут выплачиваться исходя из их личного трудового участия или пропорционально внесенного им паевого взносаПостановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2019 г. Так, суд признал нетрудовым участие «в организации массовых культурно- развлекательных мероприятий, в оформлении витрин, холлов, обеденных залов и пр. Кооператив, к слову, оказывающий услуги ресторана, даже представил журнал ежемесячного учета доли участия в таких мероприятиях.
Таким образом, в качестве примера можно привести любой жилищно-строительный кооператив или жилищный кооператив. Дмитрий КузьминМастер 1094 6 лет назад нет калиева махаббатУченик 207 3 года назад Жск это потребительский кооператив.
Как открыть кооператив и почему этого не стоит делать
Взять для примера мясо. Получить его законным путём для последующего превращения в условный шашлык было невозможно. Конечно, существовали рынки, где мясо продавалось. Вот только его ценник был высок, соответственно, себестоимость того же шашлыка получалась абсолютно неадекватной. И эту нишу заняли бизнесмены, которые могли «дать на лапу» и получить сырьё за копейки. Вышло так, что архаичный фундамент экономики оставили, а на нём возвели кооперативы. Естественно, ни к чему хорошему это привести не могло. Конструкция оказалась слишком хрупкой. Крах мировоззрения, крах системы Советский обыватель неоднозначно воспринял появление кооперативов и кооператоров. Частные предприниматели как были, так и остались для многих работяг главными врагами и источниками всех бед. В памяти были свежи громкие дела с подпольными миллионерами , цеховиками , « меховой мафией » и прочими «расхитителями государственной собственности».
Например, в 1989 году «Литературная газета» с тиражом, превышающим 6 млн экземпляров, по просьбе ВЦИОМ Всесоюзный центр исследования общественного мнения опубликовала анкету. У людей просили рассказать о том, каким получился ушедший 1988-й. Ответов оказалось под 200 тыс. В большинстве анкет люди жаловались на снижающийся уровень жизни и то, что процветают только кооператоры, работники торговли, частники, а также махинаторы и жулики. Проще говоря, вчерашние «враги государства». А в представлении людей термины «кооператор» и «жулик» являлись чуть ли не синонимами. А власть уже ничего не могла с этим поделать. Надежды на переход к рыночной экономике за счёт кооперативов, как это было в Югославии и Венгрии, не оправдались. В 1990 году было принято несколько новых законов, которые фактически легализовали приватизацию, и кооператоры ринулись сгребать фабрики и заводы. Следом рухнула и централизованная система снабжения, её оперативно заменили на товарно-сырьевые биржи.
Понятное дело, что кооперативы не стали главными «убийцами» советского государства. Они являлись «продуктом» системы, которую сильно лихорадило, и чиновников, которые сами не знали, чего хотят.
Такое положение дел продолжалось до 1956 года, когда артельщина была официально запрещена и в течение нескольких лет разогнана. Первые советские ламповые приемники 1930 г. Одной из самых заметных черт брежневского социализма был постоянный дефицит товаров широкого потребления.
Причина дефицита в брежневские годы общеизвестна: советская промышленность того времени являлась государственной, плановой и гибко реагировать на изменения спроса была не способна. В сталинский период времени ситуация была совершенно иной. В стране трудились десятки тысячи промкооперативов, сотни тысяч кустарей. Все производственные артели и кустари относились не к государственной, а к так называемой «местной промышленности». Если в брежневские времена, например, в некоем городке не хватало конфет, то, чтобы удовлетворить спрос, нужно было вносить изменения в пятилетние планы.
В сталинском СССР вопрос решался самостоятельно, на местном уровне. Через месяц город бы заполнили торговцы, изготавливающие конфеты кустарным способом, а через два месяца к ним присоединились бы производственные артели. Особую роль при Сталине играли и колхозные рынки. Они тоже были в ведении местных властей. И сборы за торговлю устанавливались местными советами народных депутатов.
Например, в Первоуральске в последние предвоенные месяцы, если человек торговал с оборудованного места то есть имелся стол , то с него вообще не брали никакого налога. Не взимался налог, если граждане продавали яйца, молоко, масло и т. Причем кустарей и крестьян — единоличников — в стране к началу войны было ещё очень много. Накануне войны в СССР насчитывалось более 3,5 млн. Кустари и артели в том же Первоуральске производили массу самых разнообразных предметов: шили полушубки, катали валенки, ткали платки, изготавливали кровати, столы, квас, овощные консервы, телеги, лыжи, лопаты, скипидар, гвозди, глиняные горшки, напильники, ложки, вилки, пряники, колбасу, холодные копчения и многое другое.
Хрущев в 1956 году волевым решением ликвидировал этот мощный сектор народного хозяйства вместе с приусадебными участками которые, кстати, при Сталине были до 1 гектара. Хрущёв постановил к 1960 г.
Говоря о преимуществах ПК, указывают на два ключевых для бизнеса момента: экономия на страховых взносах и имущественная безопасность. Об экономии на страховых взносах в ПК Идея «экономии на страховых взносов» в ПК основывается на том, что прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с 1 их личным и или иным участием и 2 размером паевого взноса. Именно в этом кроется одновременно потенциал и опасность эффекта оптимизации страховых взносов при выплатах членам производственного кооператива! Разберем по порядку. Законодательно предусмотрено два варианта оплаты труда членов кооператива: плата за труд в денежной и или натуральной форме. Это фактически заработная плата, которая облагается НДФЛ и страховыми взносами в общеустановленном порядке.
Данная выплата по своему характеру не является доходом от выполнения работ оказания услуг и является по содержанию дивидендами п. Подлежит выплате из чистой прибыли и не облагается страховыми взносами. Предполагалось, что и эти выплаты также по своей природе являются дивидендами, поскольку представляют собой уже часть оставшейся после налогообложения прибыли кооператива и, соответственно, не облагаются страховыми взносами. Однако не все так просто. Позиция Минфина РФ: «для целей исчисления страховых взносов следует разграничивать выплаты, связанные с исполнением членами кооператива своих трудовых обязанностей, от выплат, получаемых ими пропорционально внесенным паевым взносам, и от выплат, получаемых ими пропорционально иному участию». Письма Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 18 июля 2017 г. При этом «выплата члену кооператива части прибыли, произведенная в зависимости от его трудового участия, подлежит обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование в общеустановленном порядке». То есть, выплаты, пропорциональные трудовому участию, облагаются страховыми взносами.
Освобождены — пропорциональные вкладам и иному участию. Что, в принципе, уже не плохо. Позиция судов: общий тренд последних лет — любая увязка распределения прибыли в кооперативе с трудовым участием требует начисления страховых взносов. В итоге суды признали выплаты напрямую связанными с системой оплаты туда, а потому подлежащими обложению со страховыми взносами. И далее в практике связь с трудовыми отношениями влекла дополнительные обязательства кооператива: выплата производилась в сроки выплаты заработной платы; в отношении всех членов...
Однако производственные кооперации, которые самостоятельно создаются коммерческими предприятиями, требуют дополнительного законодательного регулирования, поскольку участники производственной кооперации могут столкнуться с определенными сложностями и рисками, препятствуют достижению цели, ради которой участники кооперации объединились. Можно выделить следующие основные риски кооперационного взаимодействия в России: — отсутствие специального законодательного регулирования. В этом случае стороны производственной кооперации используют инструменты договорных отношений, предусмотренные гражданским законодательством, что не всегда соответствует природе отношений производственной кооперации; — отсутствие мотивации исполнителей на полноценное участие в цепочке сделок для достижения совместной цели всех участников кооперации; — невыполнение участниками обязательств; — возникновение конфликта интересов у участников кооперации в процессе создания продукта; — нежелание исполнителя брать коллективную ответственность за общий результат. Поскольку при «обычной» производственной кооперации в отличие от производственной кооперации в рамках ГОЗ отсутствует жесткая ответственность, сторонам не всегда удается сохранить отношения именно в рамках такой структуры объединения. В целях минимизации потенциальных рисков при кооперационном взаимодействии участнику кооперации рекомендуется следовать следующим простым правилам в построении своей производственной кооперации: 1.
Для начала необходимо определить цель проекта, то есть для чего создается производственная кооперация, какие преимущества может получить каждый из участников. Далее, необходимо осуществить выбор партнеров по следующим критериям: цена; репутация и надежность партнеров; сроки партнерства. В заключение, сформировать пул договоров, которые будут регулировать отношения участников между собой. Договорные модели могут быть следующими: — корпоративный договор контроль и ответственность ; — договор модернизации программного обеспечения урегулирование прав на программное обеспечение ; — договор простого товарищества, а внутри него — поставка, лицензионный договор финансовые отношения, взаимодействие, контроль, ответственность перед третьими лицами, распределение прав на результаты проекта ; — договор поставки, подряда сроки, финансы, предмет, НИОКР ; — договор коммерческой концессии контроль, финансы, принадлежность прав, ответственность. Разделы договоров о финансировании участников в рамках производственной кооперации, размера ответственности участников за нарушения условий договоров с учетом общей концепции объединения всех участников могут потребовать дополнительной проработки. Элементами правового механизма координации работ могут быть: — утверждение единой программы производственной кооперации, но с определением долей участия каждого участника прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью ; — процедура взаимного консультирования и информирования о ходе работ; — порядок передачи уже готовых технических элементов или документации для проведения другим участником своей части работы; — порядок полной или частичной сдачи-приемки полученных результатов работы и т. С учетом сказанного, можно сделать вывод, что, несмотря на отсутствие законодательного регулирования, создание производственной кооперации с использованием существующих договорных механизмов вполне допустимо.
Основные виды кооперативов, их различия и регистрация в 2024 году
Производственный кооператив хоть и юридическое лицо, больше напоминает виртуальное демократическое государство, чем компанию. Участники проекта «Производственная кооперация» петербургского Центра развития и поддержки предпринимательства в 2020 году заключили контрактов на 1 млрд рублей — это рекордный показатель. В этой статье вы узнаете ответы на самые популярные вопросы о производственных кооперативах.
Производственная кооперация
Как раз то, о чём я говорил: для нас цель получения прибыли вторична, а главная задача — удовлетворение интересов фермеров. Кооперация — это такое интересное направление, которое по духу отражает нашу сущность, почему не попробовать? Нюансы Существуют разные кооперативы по характеру деятельности: производственные участники объединяются для трудовой деятельности ; жилищные участники объединяются для строительства и приобретения жилья ; кредитные участники скидываются деньгами и при необходимости берут взаймы ; дачные садовые, огородные товарищества ; концертные объединение музыкантов и др. История Первые кооперативы появились в Великобритании в начале 19-го века для улучшения положения рабочих. В 1844 г. Факт В начале 20-го века Россия занимала первое место в мире по количеству кооперативов.
Так появились кооперативы. Но сразу что-то пошло не по плану. Переход на рыночную экономику вовсе не означал, что у архаичных партийных деятелей хватит сил для смены мышления. И поэтому уже легальную экономическую деятельность было решено взять под жёсткий контроль. Соответственно, все кооперативы полностью подходили под это определение. Конечно, в идеальном мире предприниматели должны были что-то производить самостоятельно и реализовывать это, а не заниматься перепродажей чужого товара.
Но советское государство было устроено таким образом, что сделать это не представлялось возможным. Планово-централизованное распределение сырья и материалов никто не отменял. Плюс бюрократический аппарат, который давил на всех и вся, пользуясь своей бесконтрольной властью. И получилось, что Советский Союз вроде и «переобулся», но только частично. Кооперативы в СССР. Выжить могли только те кооператоры, у которых были связи с «нужными» людьми.
Директора различных предприятий быстро создали свой бизнес, заручившись поддержкой чиновников при помощи взяток. Особо успешные кооператоры действовали в рамках закона. Они выпускали продукцию из полученных по блату материалов, фактически используя государственные производственные мощности и электроэнергию. А затем продавали её по свободной цене, получая прибыль. Рядовому жителю СССР открыть своё дело было практически невозможно, его бы быстро задушили налогами и бюрократией. Взять для примера мясо.
Получить его законным путём для последующего превращения в условный шашлык было невозможно. Конечно, существовали рынки, где мясо продавалось. Вот только его ценник был высок, соответственно, себестоимость того же шашлыка получалась абсолютно неадекватной. И эту нишу заняли бизнесмены, которые могли «дать на лапу» и получить сырьё за копейки. Вышло так, что архаичный фундамент экономики оставили, а на нём возвели кооперативы.
Таким образом, члены кооператива являются сотрудниками совместно ведомого ими предприятия, то есть они являются в известном смысле одновременно работодателями и работниками. В то время как потребительские кооперативы оказываются лишь средством для достижения поставленной цели, а именно удовлетворения определенных потребностей предприятий своих членов так называемых "хозяйств членов" , остающихся, как и прежде, самостоятельными структурами, в производственных кооперативах речь идет не только о поддержке хозяйств членов, но и об организации ими собственного источника доходов или совместного обеспечения членов, то есть самих людей.
У членов производственных кооперативов нет больше автономных предприятий, так как они утрачивают свою самостоятельность. Единственной коммерческой организацией остается для них совместно ведомое предприятие в форме производственного кооператива. Это означает, что кооператив становится в этом случае источником доходов для своих членов Таким образом, целью производственного кооператива является прямая и непосредственная поддержка своих членов путем создания и сохранения рабочих мест, улучшения условий труда, повышения его оплаты, социального обеспечения и т. В противоположность потребительским кооперативам например, закупочным и сбытовым кооперативам , в которых речь идет о косвенной поддержке членов "обходным" путем, а именно путем поддержки их остающихся самостоятельными предприятиями, в производственных кооперативах члены поддерживаются напрямую, то есть на передний план выдвигается удовлетворение потребностей людей, а не их хозяйств. Исторические основания возникновения производственных кооперативов. Уже упоминалось, что "современные" производственные кооперативы являются частью общего кооперативного движения, которое возникло во времена промышленной революции в середине 19-го столетия вследствие прямой материальной нужды и этически-морального протеста против эксплуататорской и бесчеловечной сущности капитализма. Исходя из мотивов создания кооперативов, которыми руководствовались "духовные отцы" кооперативного движения, в различных странах они выполняли функции "преодоления системы", "поддержки или стабилизации системы".
Естественно, что в принципах кооперативных организаций воплотились представления о ценностях их духовных отцов. Это относится как к известным принципам самопомощи и самоуправления в условиях самостоятельной ответственности, так и к этическим принципам, таким как солидарность, а также к общественно-политическим принципам, таким как демократизм принятия решений и участие в делах предприятия. Чарльз Фурье рассматривал производственные кооперативы во Франции в качестве инструмента для создания нового экономического и общественного порядка. Собственно говоря, "прародителем" или "духовным отцом" производственных кооперативов был Филипп Бухец, испытавший на себе влияние социалреволюционера Сен-Симона. К заслугам Бухеца следует отнести научное развитие и последующее практическое применение принципа ассоциации как инструмента для проведения социальных реформ с целью улучшения положения рабочих. При этом рабочие, создав производственный кооператив, должны были стать "его собственными предпринимателями". Бухец придерживался мнения, что за счет организации труда, которая каждому работающему должна была обеспечить справедливую долю во вновь созданной стоимости, можно перестроить экономику и общество.
Он полагал, что лишь таким путем можно преодолеть людской эгоизм и создать более совершенное общество с человеческим лицом. В то время как Оуэн в Англии с помощью концепции кооператива намеревался преодолеть капитализм, Шульце-Делитцш и Райфайзен в Германии развивали идею кооперации, направленную на улучшение положения ее участников в рамках существующей системы. Однако оказалось, что самостоятельный производственно-кооперативный сектор, который был бы зародышем фактических изменений структуры экономики и социальной структуры на продолжительный период, едва ли воссоздаваем. В противоположность этому реализовалась идея кооперативов как организаций, поддерживающих и стабилизирующих систему. На передний план при этом выдвигалось создание современного рынка "countervailing power" по Голбрейту , а также интеграция прежних аутсайдеров. Эти фактические исторические условия развития производственных кооперативов с того момента середина 19-го столетия и до настоящего времени можно понять лишь по различным функциям, выполнение которых ожидалось от производственных кооперативов с разных сторон. Уже во времена их создания "отцы-прародители" производственных кооперативов а также современного кооперативного движения вообще ожидали от них выполнение экономических, политических, идеологических и социальных функций.
Оуэн, Бланк и Фурье, которые намеревались использовать производственные кооперативы для преодоления системы, естественно выдвигали на передний план политико-идеологические функции кооператива. Следует подчеркнуть, что эта классификация по функциям позволяет осуществлять лишь теоретическое разделение кооперативов, которое служит в первую очередь обеспечению аналитической ясности аргументов. В действительности же эти функции тесно переплетены между собой. Их можно разделить только в конкретной ситуации в зависимости от аспекта анализа. Это явление будет рассмотрено в данной статье несколько позднее. То обстоятельство, что едва ли в какой стране Западной Европы был развит явно выраженный собственный производственно-кооперативный сектор, можно объяснить двумя главными причинами. Первая причина состоит в том, что производственные кооперативы старались задавить из политико-идеологических соображений: социалистическая идея "преодоления системы" посредством производственных кооперативов очень быстро стала непопулярной.
Вторая причина заключалась в предсказанном Карлом Марксом закате капитализма. Далеко не последнюю роль сыграло здесь и то обстоятельство, что богатые и находящиеся у власти политические классы были заинтересованы в сохранении системы. Они быстро поняли, что для этого становится неизбежным сглаживание социальных проблем. Хорошим примером в этой связи является созданная еще Бисмарком система социального страхования по болезни в Германии. В ходе повышения благосостояния людей и установления государством гарантированного минимума экономического благополучия, кооперативы считались все более и более лишними организациями. Тем не менее оказалось, что правительства многих стран с рыночной экономикой всегда "вспоминали" о производственных кооперативах, если наступали трудные времена. Ниже будет показано, почему это происходит.
Функции производственных кооперативов. Основой любой человеческой жизни является ее обеспечение за счет собственного труда. Эта задача всегда решалась производственными кооперативами и в первую очередь во времена экономических и политических кризисов, когда другие организационные формы деятельности с этой задачей не справлялись или решали ее недостаточно эффективно. Очень часто в такие тяжелые времена кооперативы создавались не только людьми, выброшенными на обочину общества безработные, беженцы и т. Это практикуется и в настоящее время. Например, в одном из Протоколов Европейского Союза! Эти кооперативы необходимо создавать не только в строительстве, на транспорте, в сфере оказания разнообразных услуг, во всех отраслях ремесел, но и в промышленности.
Стабилизирующее влияние на занятость населения может быть оказано не только там, где создаются новые кооперативы, но и там, где имеющиеся предприятия, попавшие в тяжелые экономические условия, удается преобразовать в организационно-правовую форму кооператива. Не следует также забывать, что в сфере услуг, преимущественно в сфере удовлетворения социальных потребностей, имеются открытые ниши, для заполнения которых весьма привлекательной является кооперативная форма труда". Можно было бы сделать вывод, что в странах с развитой рыночной экономикой производственные кооперативы создавать целесообразно в случаях, если при наступлении экономического кризиса появилось много безработных. Однако производственные кооперативы способны на большее, чем в кризисных условиях из безработных сделать предпринимателей и таким образом разгрузить казну. Именно высокоразвитые народнохозяйственные системы часто бывают втиснуты в общественную систему, обремененную излишним подчеркиванием экономической идеи производственного результата, явно выраженными эгоизмом и индивидуализацией, а также недостаточной солидарностью. Все больше и больше хорошо образованных людей и высококвалифицированных специалистов, которым в общем и целом вряд ли грозит безработица, выходят из чисто капиталистического экономического процесса и все больше и больше содействуют развитию нового сектора экономики внутри самой системы рыночной экономики, в котором доминируют, прежде всего, самоуправляющиеся предприятия, а именно производственные кооперативы. Этот сектор можно было бы назвать "альтернативной экономикой".
Таким образом, дела обстоят вовсе не так, как постоянно утверждали многие ученые и в особенности представители консервативной экономической теории со ссылкой на известный "закон преобразования" Оппенгеймера, будто бы производственные кооперативы и в системе рыночной экономики также жизнеспособны, имеют право на существование и призваны выполнять важные задачи. Впрочем, к этому выводу вероятно бы не пришли, если бы производственные кооперативы оценивали исключительно показателями производительности и экономической эффективности, которые в принципе точно применяются в этой системе на капиталах, из которой эти новые производственные кооперативы как раз хотели бы вырваться. В альтернативной экономике, где доминируют производственные кооперативы, в центре внимания оказываются не их традиционные экономические, а социальные функции. Именно эти социальные функции кооперативов находятся в центре внимания данной статьи. Чтобы правильно оценить их значение, кажется целесообразным, рассмотреть новый теоретический прием, предложенный Бургардом Флигером и относящийся к означенному выше "альтернативному" пониманию сущности производственных кооперативов. Новый прием: рассматривать производственные кооперативы как "способные к развитию" организационные формы. Господствующая экономическая теория в качестве основной цели всех хозяйствующих субъектов рассматривает достижение максимальной эффективности.
Эта цель равнозначна цели так называемой оптимальной аллокации оптимального распределения труда и материальных ресурсов между различными сферами хозяйственной деятельности. В соответствии с исходным условием местом наилучшего применения является то, где факторы производства, изготовленные на их основе материальные блага и оказанные услуги достигают максимальной цены. В соответствии с этим принципом организации, находящиеся в конкурентной борьбе, вынуждены следовать такому диктату "эффективности", то есть чтобы не оказаться жертвами экономического процесса конкуренции, должны эффективно хозяйствовать в выше названном смысле. Однако новые организационно-теоретические исследования, а также новые исследования по народно-хозяйственной теории предпринимательства доказывают, чтобы выстоять в конкурентной борьбе на долгосрочный период достижение максимальной эффективности не является единственно возможным средством. Само собой разумеется, что минимум эффективности должен обеспечиваться, чтобы выдержать конкурентную борьбу. Однако на долгосрочный период оправдали себя организации, обладающие необходимой стабильностью, которая вовсе не должна быть идентична максимальной эффективности. Чтобы сохранить стабильность на продолжительный срок, организации должны обеспечить своим участникам хотя бы минимальный уровень гарантий.
Это субъективное чувство стабильности участники организации получат лишь в случае, если этой организации удается удовлетворить хотя бы часть тех потребностей и в первую очередь социальных , которые в прежние времени, когда "диктат экономики" еще не так явно выражался и не был широко распространен, удовлетворялись традиционными общностями типа семьи, круга родственников и т. Возрастающая индивидуализация и экономизация общества "занимали" все больше сфер жизни, которые прежде не попадали в систему рыночных координат. Связанная с этим необходимость именно и в все расширяющемся секторе экономики серьезно учитывать так называемые не экономические потребности в узком смысле слова, привела к кажущемуся курьезному ренессансу таких ценностей и идеалов, которые раньше пропагандировались и поддерживались лишь мнимыми утопистами, как бы "вырвавшимися" из капиталистической системы. Так, мы видим, что во все возрастающей мере в организации на капиталах входят идеи и принципы, которые никак нельзя признать новыми или оригинальными. Они даже были или являются составной частью традиционно "некапиталистических" организационных структур. Чаще всего это обнаруживается в производственных кооперативах. Ошибочно принимаемые за новые ключевые слова современных консультантов по предпринимательству и его организационным формам, красиво звучащие концепции типа неполного рабочего времени, полуавтономных рабочих групп, всеобщей гуманизации труда, организационной и предпринимательской культуры, корпоративной идентичности и т.
Тем не менее, необходимо отметить, что в представленном здесь примере речь идет о простом перенесении кооперативных или иных идеалов на организационные формы на капиталах. Названные выше принципы и ценности в кооперативных формах организации, которые понимаются вполне сознательно в качестве альтернатив к формам предпринимательской деятельности, основанным на капиталах, будто бы ради них самих переносились и переносятся на общества на капиталах, забывая про то, что они в известной мере есть "ценности в себе". Представляется, что при переносе или копировании этих принципов и ценностей кооперации на организационные формы, основанные на капиталах, следовало бы, скорее всего, говорить о своего рода их инструментализации, которая, в конце концов, не служит никакой иной цели, кроме приближения к неизбежной и поэтому неизменно справедливой во все времена цели достижения эффективности в среде, характеризующейся возрастающей и все более жестокой конкуренцией. Так как экономика все больше и больше и все в возрастающей мере охватывает своим влиянием и другие сферы жизни, то в орбиту экономики с неизбежностью вовлекаются даже такие принципы и ценности, которые раньше были исключительно закреплены за этими "другими" сферами жизни. В отношении кооперативов и прежде всего в отношении производственных кооперативов это означает, что нельзя забывать их традиционных положительных качеств. Очевидно, нет никакой необходимости преклоняться перед диктатом экономической эффективности и приспосабливаться к основанным на капиталах организационно-правовым формам предприятий, потому что абсолютно очевидно, что они и сами как убедительно было показано на фоне изложенных выше положений начинают ориентироваться на принципы и ценности традиционных организационно-правовых форм кооперативов. Таким образом, вместо стратегии приспосабливания следует рекомендовать стратегию дифференциации, которая еще отчетливее выдвигает на переднее место названные выше традиционные кооперативные ценности.
Благодаря этому кооперативы, в частности производственные, могут становиться все более стабильными организационными формами и за счет этого на долгосрочную перспективу иметь не только хорошие шансы на выживание, но и шансы прогресса или развития. Впрочем, это соответствует также оживлению дискутируемой в настоящее время, особенно в Германии, концепции производственных кооперативов как "способных к развитию организационных форм", которую предложил Бургард Флигер. На этом фоне можно лучше понять и факт, установленный при выполнении многих эмпирических исследований традиционных экономистов - дефицит производственных кооперативов как организационно-правовых форм в странах с высокоразвитой рыночной экономикой. Этого результата не избежать, если производственные кооперативы оценивать точно так же, как и предприятия иных организационно-правовых форм, основанных на капиталах, применяя лишь один масштаб экономической эффективности. Учитывая изложенные выше соображения, можно утверждать, что едва ли удастся обойтись без привлечения дополнительных критериев оценки. Таким образом, наверняка довольно скоро и внезапно придется констатировать широкое распространение производственных кооперативов и в системах экономики, основанных на капиталах. В общем и целом ясно и об этом уже говорилось выше , что чисто формально отдельные функции производственных кооперативов можно разделять.
Однако функции имеют смысл лишь в случае, если их рассматривать в единстве. Так как экономическая стабильность оказывает непосредственное и значительное воздействие на социальную сферу в обществе и наоборот, то экономически и социально сильной организации легче представлять политические интересы своих членов. Социальная функция производственных кооперативов. Кооперативы, как ориентированная на достижение цели социальная связь поведенческих структур и регулирующего общего порядка, не могут рассматриваться изолированно от своего социального окружения. Они интегрированы в сложившуюся структуру общества и получают благодаря этому многочисленные импульсы, а общество, в свою очередь, оказывает постоянно изменяющееся воздействие на кооперативы. В этом месте мне хотелось бы сначала остановиться на социальной функции производственных кооперативов и рассмотреть ее с двух сторон: с одной стороны как социальную функцию обеспечения каждого отдельно взятого участника, а с другой - как общественно-политическую функцию. Здесь в первую очередь речь идет о стабилизации жизненных укладов членов кооператива, которые испытывают угрозу своему существованию потерей работы в условиях свободной конкуренции или уже стали безработными.
Эта стабилизация обеспечивается благодаря созданию самостоятельной организации и экономически эффективному солидарному поведению членов. Путем создания и сохранения рабочих мест во времена стремительных изменений или экономических и политических кризисов обеспечивается не только экономическая стабильность каждого отдельно взятого участника, но и одновременно социальная стабильность общности. Участие в делах кооператива следует рассматривать в двух аспектах. Члены кооператива не только имеют экономическую пользу, получаемую за счет самопомощи, но и учатся совместно и солидарно преодолевать встречающиеся проблемы. Таким образом, эффект обучения оказывается здесь ситуационно-ориентированным. Благодаря этому производственные кооперативы на основе производственного самоуправления приобретают особые черты обучающей и экспериментирующей организации. Следующим моментом является сохранение личной идентичности.
Здесь член производственного кооператива имеет личную сферу свободы, где нет чужого господства и где он демократическим путем может участвовать в достижении целей предприятия и принятии решений. Это может каждому отдельному лицу дать стимул для самореализации и оказания помощи. От знаний и мотивации всех участников можно только выигрывать. Кроме того, способность к действительной самопомощи и преодолению проблем под собственную ответственность может обеспечить значительный положительный эффект мотивации, например, инвестирование в образование и обучение. Именно эти сферы вложения капитала имеют большое значение не только для развития личности, но и для всего общественного процесса. Тот, кто в капиталистическом обществе исключен из производственного процесса, тот автоматически исключен и из общественного процесса, потому что человек в таком обществе рассматривается лишь как фактор издержек. Это лицо само не ощущает себя больше полноценным членом общества, потому что оно исключено из производственного процесса.
Его чувство собственного достоинства будет восстановлено, если источником существования вновь станет собственный труд. Если необходимо обсудить социальную функцию определенной организационной формы, необходимо исходить от основополагающего факта, что человек является существом социальным. Социальные отношения, то есть человеческое общежитие представляет собой основную жизненно важную потребность. Все соображения по поводу "социальных" функций должны исходить от главной идеи, что основным физиологическим потребностям одновременно соответствуют основные социальные или социологические потребности человека. Так как каждый человек нуждается в определенном обеспечении продовольствием, чтобы сначала организовать свое простейшее существование, ему необходимо располагать определенными социальными связями. Эти социальные связи, или иными словами, "социальное выживание" человека обеспечиваются определенными социальными институтами общества. Следует отметить, что в высокоразвитых в промышленном отношении обществах, называемых все чаще и чаще "обществами потребления" наблюдается довольно быстрое "отмирание" традиционных социальных структур и институтов.
Это разрушение традиционных социальных институтов началось с большой семьи или семьи вообще, а затем продолжилось в ходе аграрной революции и особенно радикально - промышленной. Проявления этого обнаруживаются по настоящее время и узнаются по следующим феноменам: в ходе постоянного и нарастающего проникновения экономики во все сферы жизни мы становимся свидетелями все усиливающейся индивидуализации, отчуждения и утраты чувства солидарности. В своей основе сами социальные структуры едва ли являются чем-то большим, чем простым явлением сопровождения экономических структур. Естественно, они не в состоянии заменить традиционное семейное пристанище. Это можно показать на примере отношений между коллегами на работе и в других случаях. Основные потребности человека в уважении, социальном признании и самоутверждении все чаще и чаще "покупаются" посредством экономических связей, причем нередко в обход принципа экономической эффективности и профессионального успеха, а именно за деньги, власть и богатство. Люди все больше и больше утрачивают свой характер социального существа, а их значение как инструмента, запрограммированного на выполнение экономических функций, постоянно возрастает.
Поэтому не требуется никаких доказательств, что такой, прямо сказать, "асоциальный сценарий" приводит отдельного человека к катастрофе, если он исключается из экономического процесса эффективности, который ему обеспечивает социальное признание. Широко распространенное явление безработицы в высокоразвитых в промышленном отношении странах или в так называемых обществах потребления лишь усиливает представленные выше проблемы. С утратой рабочего места в этом обществе отдельный человек теряет не только источник своих доходов а этим самым основу экономической стабильности , но и основной источник социальных связей, а вместе с ним и свою социальную стабильность. Ввиду утраты традиционных социальных структур и институтов, таких как большая семья или семья вообще и т. Эти институты-компенсаторы должны обеспечить индивидууму не только социальную уверенность, но и соответствующее свободное пространство для развития своей индивидуальности. Таким образом, в известной степени речь идет о том, чтобы найти институты или организационные формы, которые позволяли бы индивиду развивать свою самостоятельность в пределах соответствующей общности. Именно для этого особенно хороши производственные кооперативы, потому что в них, как правило, уделяется большое внимание интеграции участников в общность труда и ценностей, а порою даже и совместной жизни довольно невысоких и обозримых стандартов.
Производственные кооперативы представляют собой организационную форму, существование которой предполагает, что участники уступают часть своей индивидуальности и самостоятельности в пользу коллектива. Но с другой стороны, самостоятельность и активное участие в делах кооператива каждого конкретного члена также необходимо, чтобы созданный в нем без иерархических структур коллектив не мог закостенеть. Большой положительный отклик, который был обнаружен у организационных структур по типу производственного кооператива и в промышленно развитых странах и с обществами потребления в отношении предприятий в сфере альтернативной экономики, говорит о том, что они многими людьми, не желающими больше следовать "примату экономики", рассматриваются в качестве приемлемых форм организации труда и жизни. Производственные кооперативы в сфере альтернативной экономики документируют и далеко не в последнюю очередь значение изменения ценностей внутри современных обществ промышленно развитых стран. Рассмотренное в данной статье изменение ценностей имеет свои начала в критике капитализма. Можно ли в связи с этим также рассуждать о "преодолевающей систему" функции производственных кооперативов? Оставим этот вопрос, но не упустим из виду, что эти предприятия часто и скорее всего представляют собой альтернативный остров в море капитализма и вовсе не собираются это море "осушать".
Однако и здесь нельзя не отметить характерную для конкретных стран специфику. Так, во Франции общее кооперативное движение, а этим самым и движение по созданию производственных кооперативов является частью "Economic Sociale". Это можно лучше всего понять как вид "кооперативной солидарной экономики", характеризующейся не только кооперативными и общеэкономическими, но и общеполезными целями. Как тому и быть, в каждом случае, по меньшей мере в сфере альтернативной экономики, можно констатировать, что производственные кооперативы и сегодня следует рассматривать как выражение протеста против системы на капиталах. Другой сферой, также очень важной для реализации социальной функции производственных кооперативов, является создание и сохранение рабочих мест на совместно управляемом предприятии. Однако следует заметить, что и в ней важную роль играет служебная функция капитала. Человек поставлен на передний план и не рассматривается только как фактор издержек.
Его живой труд сам по себе считается ценностью, а соответствующее занятие человека рассматривается как осмысленная основа. Так как производственные кооперативы предполагают активную самопомощь и участие членов в делах предприятия, то они противостоят летаргии и пессимизму людей, выброшенных на обочину общества, организованного по принципу экономической эффективности. В этом месте позволительно сделать следующее дополнение: кооперативы повсюду рассматриваются как "школа демократии". Производственные кооперативы являются как раз структурами, которые ценности демократии проводят в жизнь самым последовательным образом. Как от "школы демократии", от производственных кооперативов ожидается, что они благодаря своей описанной выше организационной структуре могут привносить в жизнь эффект обучения. В основу этого утверждения положен факт, что в кооперативах в рамках кооперативного самоуправления, участия членов в процессе принятия решений, демократического способа формирования воли и голосования вплоть до мелочей можно отрабатывать "демократию поведения". Эти достигнутые эффекты обучения в совокупности с демократическим поведением могли бы, например, выразиться в участии членов кооператива в политических процессах голосования, в соответствующем влиянии на всех уровнях общественной жизни и формирующемся на этой основе участии в осуществлении политической власти, например, путем представительства через союзы в процессах принятия решений и контроля на разных уровнях.
Подводя итоги рассмотрения социальной функции производственных кооперативов, можно утверждать, что эти кооперативы: - выполняют важную роль в социальной интеграции людей "во внутрь"; -представляют собой одновременно пединститут традиционных социальных институтов, все больше и больше теснимых на обочину жизни в ходе экономического развития общества; -передают "во вне" общественно-политическую функцию, где они все увеличивающейся группой людей рассматриваются как подходящее "пристанище", чтобы отразить изменение ранга ценностей в обществе. Такие ценности как солидарность, гуманность и самореализация, которая без экономической конкурентной борьбы обходится за счет других,, по убеждению немалого числа людей могут проявиться во всей полноте именно в производственных кооперативах. С точки зрения правовых аспектов можно сказать - да, они созданы на уровне федерации. Если же в понятие "федеральная политика" вкладывать комплекс планируемых и осуществляемых действий со стороны законодательной, исполнительной и др. На наш взгляд пока идет сложный процесс осознания необходимости выработки такой политики, который лимитируется в том числе недостатком информации о реальной практике работы действующих производственных кооперативов, особенностях их правового статуса и социально-экономического положения. В статье 3 Закона 1996 г. Вместе с тем, приводных ремней, соединяющих федеральное и региональное законодательства в вышеуказанном понимании, фактически нет.
Постановления Правительства РФ, способные в какой-то мере интегрировать усилия по вертикали исполнительных органов в центре и на местах, не принимаются. Сегодняшняя законотворческая деятельность показывает скорее примеры, когда регионы опережают федеральный центр в принятии ряда решений, которые по тем или иным причинам застряли в Федеральном собрании РФ. Можно сказать, что решение конкретных проблем развития производственных кооперативов отдано на усмотрение субъектов РФ, органов местного самоуправления. В статье 23 Закона 1996г. Оно осуществляется, в частности, путем установления местных налогов, приоритетного обеспечения кооперативов нежилыми помещениями с правом их выкупа, земельными участками, доступом к получению государственных заказов, а также необходимой для их деятельности информации.
Региональные власти активно включились в эту работу, выявляя потребности крупных предприятий в промышленной продукции, компонентах, комплектующих, поставщиками которых могут стать субъекты МСП. Благодаря таким соглашениям крупный бизнес открывает дополнительные каналы поиска новых поставщиков, а субъекты МСП расширяют свои рынки сбыта, получая новых клиентов», — отметил Александр Исаевич. Первыми субъектами РФ, заключившими соглашения о кооперационных проектах, стали Белгородская, Пензенская и Тульская области, Кабардино-Балкарская Республика и Республика Адыгея, а также Приморский край. Партнерами регионов стали, в частности, Московский механический завод специального оборудования, Пензенский завод строительных материалов, «Аэрозоль Новомосковск», Завод котельного оборудования, «Кавказкабель ТМ», Чегемский стекольный завод и др.
Это как финансовые, так и нефинансовые механизмы, а также организация работы с МСП-поставщиками, размещение потребностей предприятия на сервисе «Производственная кооперация и сбыт» на Цифровой платформе МСП.