отвечает за область, край, губернию, если хотите Мэр - за конкретный город. Мэр руководит городом его финансами транспортной сферой в городе, а губернатор руководит областью или губернией так же он контролирует бюджет области, инфраструктуру и так далее. Российские губернаторы получат право увольнять мэров в связи с утратой доверия.
В чем отличие мэра и губернатора?
Первый предоставляет партиям, победившим на выборах, право предлагать главе государства кандидатуры губернаторов, второй — снимать мэров силами местных парламентов. Корреспондент «Нашей Версии» выяснял, как скажутся поправки в избирательном законодательстве на политическом ландшафте страны. Законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов власти субъектов РФ» и федеральный закон «О политических партиях» дают право партии, занявшей первое место на региональных выборах, предлагать президенту кандидатуры на посты глав краёв, республик и областей. На выбор предложенных имён президенту отводится 30 дней, по истечении которых глава государства вправе забраковать всю тройку. В случае если высочайшего одобрения не получил ни один из кандидатов, можно заменить фамилии в шорт-листе. Если же партия решила отказаться от предоставленного ей права или «назвала кандидатов частично» вдруг не нашли трёх достойных? При этом местный парламент вправе не утвердить предложенную президентом кандидатуру.
Однако второй отказ с его стороны закончится роспуском заксобрания. Процесс выдвижения «троек», по мнению ряда политологов, будет выглядеть так. Шорт-лист из регионального отделения ЕР поступает в высший совет партии, где его рассматривают члены ВС «Единой России» Александр Беглов и Олег Говорун, по совместительству — замруководителя администрации и начальник управления по внутренней политике президента РФ. Они и передадут эти предложения президенту. В то же время новые полномочия партий подхлестнут процесс реального, а не бумажного партстроительства в регионах. Вот только дивиденды получат не местные отделения партий, а их федеральное руководство.
Прежде всего это касается «Единой России», которая очень часто работает на местах по системе франчайзинга — под крыло региональных отделений «ЕР» попросту собраны лидеры рейтингов общественного мнения и ключевые чиновники области или края. Впрочем, некоторые эксперты считают иначе.
Все мы знаем, что Губернатор и мэр — это люди, которые стоят во главе. Но во главе чего? Тогда зачем две должности с одинаковыми полномочиями? Все не так просто.
Оказывается, они имеют отличия, и притом существенные. Разбираемся, в чем сходства и различия Мэра и Губернатора Воронежской области.
В Хабаровске вообще всем пофинг; Логичный вывод: мэр, губернатор и кассир - ничем не отличаются в исполнении своих должностных обязанностей в период пандемической самоизоляции. Никаких внятных разъяснений получить от них невозможно. Для приличия придумали бы ответы на подобные вопросы или распечатали эти приказы, чтобы можно было посмотреть кто их подписывает и задать вопросы подписантам. Требуя исполнения приказов, противоречащих здравому смыслу, можно усомниться уже в психическом состоянии издавателей указов, соответственно, в таком случае, необходимо обратиться в другое учреждение и это не Роспотребнадзор. Получается, что должностные лица, требующие исполнения приказов сами являются заложниками ситуации и боятся потерять своё рабочее место. Иными словами - удержаться наплаву и выглядеть по-идиотски это нормально, да ещё получать за это деньги из налогового кошелька.
Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения. Давайте будем уважать друг друга и сайт, на который Вы и другие читатели приходят пообщаться и высказать свои мысли. Администрация сайта оставляет за собой право удалять комментарии или часть комментариев, если они не соответствуют данным требованиям.
Редакция оставляет за собой право публикации отдельных комментариев в бумажной версии издания или в виде отдельной статьи на сайте www.
Чем отличается губернатор от мэра
Читайте также: Какие алкогольные напитки идеально гармонируют с роллами и суши Мэр, в свою очередь, фокусируется на управлении только одним городом. Он отвечает за развитие и благосостояние своего города, решает местные вопросы, координирует работу соответствующих городских структур и администрации. Оба должностных лица подчиняются законодательству, но их полномочия различаются в зависимости от их должности. Губернатору предоставляется возможность принимать решения по широкому спектру вопросов, связанных с развитием региона, в то время как мэр фокусируется на решении задач, связанных с конкретным городом. Мэр Включает в себя следующие основные функции: 1. Составление и исполнение бюджета города.
Организация и руководство работой администрации города. Представление интересов города перед федеральными и региональными органами власти. Организация выборов и контроль за ходом выборной кампании. Обеспечение выполнения решений городского совета Мэра выбирают граждане на выборах, которые проводятся на определенный срок. Он отвечает перед правительством и гражданами за свою работу.
Задача мэра — развитие и процветание города, повышение уровня жизни жителей. Губернатор Губернатор является главой исполнительной власти субъекта РФ. Он осуществляет руководство администрацией субъекта РФ — исполнительным органом государственной власти, заботится о сохранении конституционного строя и защите прав и свобод граждан. Главная задача губернатора заключается в обеспечении устойчивого развития и процветания субъекта РФ, принятии мер по совершенствованию системы управления и повышению качества жизни граждан в регионе. Губернатор также представляет интересы субъекта РФ в отношениях с центральными органами государственной власти и другими субъектами Федерации.
Он осуществляет взаимодействие с представительным органом власти субъекта РФ — законодательным Собранием или парламентом, а также с другими органами исполнительной власти. Выборы губернатора проводятся каждые пять лет.
Деятельность московского мэра и петербургского губернатора в 2018 году Специалисты разъяснили разницу в наименованиях руководителей Москвы и Санкт-Петербурга Специалист Михаил Краснов прокомментировал этот вопрос, указывая на то, что по законам России полномочия руководителей регионов одинаковы, однако в силу исторических причин названия этих должностей могут отличаться в разных регионах. Примерно 30 лет назад в Санкт-Петербурге также была должность мэра, однако позже она была переименована в губернатора. Подобные изменения названий должностей происходили и в других субъектах федерации, где руководители назывались президентами. Однако, как отмечают чиновники, изменившееся название не влияет на суть должности, так как в стране единственным лидером является президент РФ Владимир Путин.
Функции и полномочия. Вне зависимости от наименования, полномочия мэра и губернатора в России одинаковы. Эти должностные лица избираются на срок в 5 лет и могут вступить в должность после достижения 30-летнего возраста. При вступлении в должность они приносят присягу.
А страдают в конечном итоге простые граждане. Я не говорю, что мэр всегда не прав. Бывает не прав губернатор. Но в любом случае, подобные игры нарушают вертикаль власти, единоначалие должно быть.
А если в армии генерал не сможет командовать офицерами? У нас не та страна, чтобы допускать такое, не в Италии живем, где всегда тепло. Там все можно отложить — «маньяна», завтра приходите, ничего страшного не случится. У нас может много что страшного случиться. В условиях, когда чаще возможны чрезвычайные ситуации, требуются и чрезвычайные полномочия, чтобы быстро справляться с проблемами. Возможность отрешать мэров от должности у губернаторов и так есть по закону о публичной власти. Новая норма, насколько я понимаю, просто сокращает период, за который можно главу муниципалитета уволить. Я негативно отношусь к этому нововведению.
Остались единицы избранных глав, остальные — назначенные. Законопроект затрагивает не только выборных мэров, но, на мой взгляд, в первую очередь, именно их он будет отрывать от работы и держать на постоянном крючке. Считаю, что власть, избранная прямым голосованием населения, наиболее эффективна, так как дополнительно ответственна перед избирателями. Если же назначенный глава знает, что его руководитель сидит в вышестоящем кабинете, то, как показывает практика в Новосибирской области, его видение на развитие муниципалитета зачастую расходится с представлениями жителей. И законопроект, о котором идет речь, только усугубляет эту тенденцию. Я уверен: даже если губернаторы и будут применять норму, позволяющую отправлять мэров в отставку, то только после согласования с федеральным руководством. С другой стороны, главы, особенно маленьких поселений, и так знают, что если кому-то сверху понадобится, чтобы они ушли, есть механизм заявления по «собственному желанию». В российских регионах раньше возникали ситуации серьезного противостояния между мэрами и губернаторами.
Не в Новосибирской области, но такие истории случались в Омской области, во Владивостоке, например. Я считаю нормальным, когда мэр действует как фигура, подчиненная главе области. Должно быть выстроенное единоначалие в исполнительной власти. Не стоит нагнетать, что мэры будут чего-то бояться. Если бы боялись, в принципе порядка было бы больше. Думаю, что законопроект нужный. Если даже посмотреть на Новосибирск: очень много средств в муниципалитет приходит из областной казны, почему же область не может контролировать эффективность расходования денег? Если что-то плохое происходит на всей территории субъекта, то Москва в первую очередь спрашивает именно с губернатора.
Даже если он попытается оправдаться, сказать, что это мэр плохой, ему ответят: все инструменты на руках — так что спрос с губернатора. Я считаю, что законопроект работает том числе на повышение ответственности глав регионов за происходящее на территории. На мой взгляд, этот законопроект продиктован сегодняшними реалиями, он направлен на поиск инструментов, позволяющих более оперативно решать вопросы функционирования и жизнеобеспечения территорий. И раньше существовали возможности отрешать глав муниципалитетов, но это было долго. Теперь руководители территорий получают сигнал: если собираются продолжать работу, им надо действовать более активно и эффективно. Думаю, что введение этой нормы оправдано, тем более ничего не мешает через какое-то время ее пересмотреть, усовершенствовать, не использовать или даже отменить. Например, Красноярский край включает большое количество городских и сельских поселений.
Административная полномочия руководителя города и региона В данном разделе рассмотрим основные особенности и функции, связанные с управлением территорией и населением муниципального образования, которым руководит мэр, и региона, которым управляет губернатор. Административная власть мэра Мэр занимает руководящую позицию в городе и обладает полномочиями, относящимися к управлению муниципальным образованием. В его компетенцию входит принятие важных решений, касающихся развития инфраструктуры, социальной сферы, экономики и безопасности, а также участие в формировании бюджета и контроль над его исполнением.
Чем мэр отличается от губернатора?
Мэра выбирают, а губернатора назначает Президент, + у губернатора полномочия шире, хотя московский мэр как раз от губернатора ничем не отличается. Главное отличие состоит в том, что мэр управляет городом, а губернатор — всем регионом или областью. Похоже, что Путин действительно уверен, что нынешние губернаторы обретают власть в результате реальных выборов. Такие забытые понятия, как «градоначальник» и «губернатор», а также иностранное слово «мэр» появились в лексиконе россиян в 90-х годах прошлого. Мы решили сами разобраться, чем отличаются должности мэра и губернатора, а еще спросили об этом у харьковчан.
Чем отличается мэр от губернатора – основные различия и функции в российских городах и регионах
Когда губернатор и мэр конфликтуют, в городе, как правило, не решаются элементарные хозяйственные вопросы, есть проблемы с планированием и финансированием, а от этого всего страдают люди, что в итоге напрямую сказывается на социальном самочувствии. Губернатор и мэр отличия. Губернатор и мэр отличия. Такие забытые понятия, как «градоначальник» и «губернатор», а также иностранное слово «мэр» появились в лексиконе россиян в 90-х годах прошлого. Работа мэра и губернатора, несмотря на их сходство, отличается вопросами ответственности и степенью подчиненности.
Мэр и губернатор: в чем разница
А воз и ныне там - ничего не понятно о том, что происходит в стране и мире. Да, ещё остались такие места в стране, причем действующие Да, ещё остались такие места в стране, причем действующие Работая и передвигаясь по стране, заметил, через пару месяцев, что большой разницы с прошлогодними эпидемиями нет. Суматоха есть, маски как новый вид быстрого сколачивания состояния есть, нефть упала, собственно как и все рейтинги. Все ругают мэров, правда втихушку, губернаторов и прочих думских олигархов, которые вместо помощи людям , доставляют проблемы прямо по адресу, в красивых конвертах. Не хочу защищать тех, кто должен наш был устраивать и повышать благосостояние коих мы выбираем на честных выборах, только на поверку богатеем не мы , но есть одна мыслишка: принятие законов, распоряжений и прочей гербовой писанины, направленное на сохранения здоровья нации - выглядит мягко говоря не логично и попахивает вирусным идиотизмом; принуждение к ношению масок в весеннем флэш-мобе посредством нагоняния ужаса и приближающейся смертельной опасности, потерпело фиаско; принуждение к ношению масок в разгар летне-шашлычного пиршества, вообще не логично на фоне провалившегося весеннего флеш-моба, но! В Хабаровске вообще всем пофинг; Логичный вывод: мэр, губернатор и кассир - ничем не отличаются в исполнении своих должностных обязанностей в период пандемической самоизоляции.
Он назначает и отзывает министров и других должностных лиц исполнительной власти, контролирует их деятельность и принимает решения по актуальным вопросам региональной политики. Во-вторых, губернатор подписывает законы и иные нормативные акты, принятые законодательным органом региона. Он также имеет право вносить свои предложения по изменению или отмене действующих законов, поддерживать контакты с федеральными органами власти и вносить соответствующие инициативы. В-третьих, губернатор обладает полномочиями по взаимодействию с местными органами самоуправления, а также координации работы государственных и муниципальных органов власти в своем регионе. Он контролирует их деятельность и принимает меры по обеспечению эффективного функционирования всех уровней власти.
Наконец, губернатор осуществляет ряд полномочий по управлению финансовыми ресурсами региона и принимает меры по обеспечению экономического развития. Он разрабатывает и утверждает бюджет региона, определяет приоритеты в распределении финансовых средств и контролирует исполнение бюджета. Таким образом, губернатор в России обладает существенными правовыми полномочиями, предоставляющими ему широкие возможности в управлении своим регионом. Он является ключевым фигурантом в системе государственного управления и важным звеном между федеральной властью и населением региона. Сравнение полномочий мэра и губернатора Полномочия мэра: Мэр является главой муниципального образования и руководит городом, что означает, что его полномочия ограничены границами данного города. Мэр утверждает городской бюджет и контролирует распределение средств в рамках своего города. Мэр осуществляет руководство исполнительной властью в городе и назначает руководителей муниципальных учреждений города. Мэр отвечает за развитие социальной сферы, включая строительство и поддержку инфраструктуры, здравоохранение, образование и культуру в городе. Мэр также отвечает за поддержание общественного порядка и обеспечение безопасности горожан. Полномочия губернатора: Губернатор является главой субъекта федерации и руководит всей территорией данного субъекта.
Его полномочия ограничены границами данного субъекта. Губернатор утверждает региональный бюджет и контролирует распределение средств в рамках своего субъекта федерации. Губернатор осуществляет надзор за исполнительными органами в своем регионе и назначает руководителей региональных учреждений.
Если говорить об истории института губернаторства в РФ, можно отметить, что появился он еще во времена Российской империи. До революции 1917 года должность, о которой идет речь, занимал человек, являющийся начальником губернии либо области.
Он выполнял такие функции, как: В современной России, как мы отметили выше, лицо, занимающее пост губернатора, возглавляет исполнительную ветвь власти на уровне субъекта РФ. Таким образом, эта должность является частью системы государственной власти. Человек, занимающий ее, подотчетен Москве, может быть назначен при наличии устанавливающих данную процедуру положений в законодательстве губернатором или освобожден от выполнения своих функций в соответствии с распоряжением политического центра. Следует отметить, что в национальных республиках должность, о которой идет речь, не получила распространения. В соответствующих субъектах РФ руководитель исполнительной ветви власти — Глава или Президент.
Кроме того, и в некоторых российских областях человек, занимающий соответствующую должность, именуется не губернатором, а главой администрации области. Лица, возглавляющие исполнительную власть в субъектах РФ, могут занимать свои должности в течение не более чем двух сроков, длительность каждого из которых составляет 5 лет. В США должность губернатора соответствует позиции человека, возглавляющего исполнительную ветвь власти в штате. Как правило, данное лицо имеет очень широкий спектр полномочий — сравнимых с теми, которыми обладает Президент США в федеральном масштабе. Избираются американские губернаторы населением штатов — на 4 года.
Как правило, один и тот же человек может стать главой исполнительной ветви власти неограниченное количество раз. Но в некоторых штатах один и тот же губернатор может быть избран только 2 раза. Многие из американских губернаторов становятся Президентами США. Сравнение Главное отличие мэра от губернатора в том, что первая должность, как правило, учреждается на уровне местной власти, вторая — на уровне региональной. Мэр обычно возглавляет город, губернатор — субъект федерации.
Но из этих правил есть исключения. Например, глава исполнительной власти Москвы — города федерального значения, то есть входящего в систему государственного управления, — именуется мэром. В свою очередь, лицо, возглавляющее исполнительную власть Санкт-Петербурга — другого российского города федерального значения — именуется губернатором. Российские мэры по Конституции не подотчетны органам государственной власти — но могут быть смещены со своей должности при их непосредственном участии. Губернаторы, в свою очередь, подотчетны федеральным структурам.
Кроме того, политический центр вправе освобождать их от исполняемых обязанностей.
Мэр — это глава города, обычно столицы или крупного города, в то время как губернатор управляет целым регионом или штатом. Мэр ответственен за решение проблем и вопросов, касающихся городской инфраструктуры, транспорта, жилищного строительства, культурных мероприятий и других вопросов, связанных исключительно с городской территорией. Губернатор, напротив, отвечает за управление региональным бюджетом, образованием, социальной политикой, медицинским обслуживанием, экологией и другими вопросами, касающимися всего региона. Во-вторых, мэр и губернатор имеют различные полномочия. Мэр является исполнительным органом городского правительства и, как правило, работает в составе городской думы или совета, который принимает важные решения относительно города. Мэр тесно сотрудничает с другими ведомствами, ответственными за различные аспекты жизни города, и поддерживает порядок, устанавливает местные законы и представляет город на региональных или национальных уровнях.
Губернатор, с другой стороны, является главой регионального правительства и, как правило, имеет более широкий круг полномочий. Губернатор может состоять во власти, в то время как мэр обычно работает в составе коллегиальных органов.
Чем отличается мэр от губернатора основные различия и полномочия
Мэр в отличие от губернатора имеет более ограниченные полномочия в области взаимодействия с федеральными органами власти. Поэтому, чтобы различать их между собой, рекомендуется заранее разобраться, чем отличается мэр от губернатора. Мы решили сами разобраться, чем отличаются должности мэра и губернатора, а еще спросили об этом у харьковчан. В отличие от губернатора, мэр имеет большую свободу в принятии решений и формировании политики на местном уровне.
Чем мэр отличается от губернатора?
Мэр Москвы, как и Губернатор Санкт-Петербурга, избирается всеобщим голосованием на 5-летний срок. Выборы Мэра Москвы пройдут в единый день голосования 9 сентября 2018 года.
Во-вторых, губернатор подписывает законы и иные нормативные акты, принятые законодательным органом региона. Он также имеет право вносить свои предложения по изменению или отмене действующих законов, поддерживать контакты с федеральными органами власти и вносить соответствующие инициативы. В-третьих, губернатор обладает полномочиями по взаимодействию с местными органами самоуправления, а также координации работы государственных и муниципальных органов власти в своем регионе. Он контролирует их деятельность и принимает меры по обеспечению эффективного функционирования всех уровней власти.
Наконец, губернатор осуществляет ряд полномочий по управлению финансовыми ресурсами региона и принимает меры по обеспечению экономического развития. Он разрабатывает и утверждает бюджет региона, определяет приоритеты в распределении финансовых средств и контролирует исполнение бюджета. Таким образом, губернатор в России обладает существенными правовыми полномочиями, предоставляющими ему широкие возможности в управлении своим регионом. Он является ключевым фигурантом в системе государственного управления и важным звеном между федеральной властью и населением региона. Сравнение полномочий мэра и губернатора Полномочия мэра: Мэр является главой муниципального образования и руководит городом, что означает, что его полномочия ограничены границами данного города. Мэр утверждает городской бюджет и контролирует распределение средств в рамках своего города.
Мэр осуществляет руководство исполнительной властью в городе и назначает руководителей муниципальных учреждений города. Мэр отвечает за развитие социальной сферы, включая строительство и поддержку инфраструктуры, здравоохранение, образование и культуру в городе. Мэр также отвечает за поддержание общественного порядка и обеспечение безопасности горожан. Полномочия губернатора: Губернатор является главой субъекта федерации и руководит всей территорией данного субъекта. Его полномочия ограничены границами данного субъекта. Губернатор утверждает региональный бюджет и контролирует распределение средств в рамках своего субъекта федерации.
Губернатор осуществляет надзор за исполнительными органами в своем регионе и назначает руководителей региональных учреждений. Губернатор отвечает за развитие экономики и инфраструктуры региона.
Или как минимум считает, что такую уверенность он должен подчеркивать. Например, на минувшей неделе президент протестировал главу Псковской области Михаила Ведерникова, который закончил доклад так: «Если доверите и люди поддержат, мы готовы пройти единый день голосования и продолжить эту работу в интересах жителей нашей Псковской области». Президент признал, что в области сложилась эффективная команда, но после пожелания успеха сделал ее лидеру одно замечание: «К людям надо обращаться за поддержкой прежде всего». А тот же Ведерников на прошедшей неделе в день местного самоуправления 21 апреля представил проект областного закона об отмене прямых выборов глав всех ее восьми округов. Между тем накануне на заседании президентского Совета по развитию местного самоуправления Путин в очередной раз обмолвился о том, что на этом уровне публичной власти выборность сохраняется. Когда правительство пожаловалось, что мало кто из муниципалов повысил коммунальные тарифы в инвестиционных целях, президент на это ответил, что не видит здесь загадки: «Не хотят они поднимать тарифы, потому что в целом поднятие тарифов и цен — неблагодарное дело, тем более если впереди еще какие-то внутриполитические события, в том числе и выборного характера». Что же касается самой муниципальной реформы, то на минувшей неделе стала понятна ее парадигма. Зависший в Госдуме перед вторым чтением соответствующий законопроект, судя по всему, еще повисит.
Фото Михаила Перикова Зачем Госдума принимает норму , которая даст руководителям регионов право стремительно снимать с должности глав муниципальных образований? Механизм сделает мэров еще более зависимыми от региональной власти. Какое отношение он имеет к эффективности работы местной администрации? Федеральные парламентарии приняли в первом чтении законопроект , по которому главы регионов могут увольнять мэров спустя месяц после объявления выговора. Резонансная инициатива поступила в Думу под видом «проходного» документа со множеством «технических» правок. Но пункты, оговаривающие норму о стремительной отставке глав муниципальных образований, не остались незамеченными и вызвали бурные дискуссии как на пленарном заседании ГД, так и за ее пределами.
Изменения, касающиеся отставки глав местных администрации, заняли меньше двух десяток строк в проекте объемом более, чем в полсотни листов. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и или законами субъекта Российской Федерации. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с частью 21 статьи 74 настоящего Федерального закона главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора. У справедливороссов были разные позиции. Только фракция КПРФ выступила против. Нижняя палата парламента вернется к этому вопросу через месяц.
А пока «Континент Сибирь» попытался выяснить, насколько обсуждаемая инициатива актуальна для разных территорий — не только для Новосибирска, где в следующем году истекают полномочия последнего избранного , а не назначенного губернаторской командой, мэра. Политические эксперты, представители региональной и муниципальной властей высказали для «Континента Сибирь» свое мнение на тему, как принятие закона, позволяющего губернаторам быстро отправлять местных глав в отставку, влияет на политическую управляемость? Как этот механизм отразится на эффективности работы мэров? И смогут ли губернаторы проявлять «политическую волю» или они все равно будут ориентироваться на отмашку Кремля? Двадцать лет работы в крупнейшей государственной компании «Газпром» приучили работать в жесткой управленческой вертикали на одну задачу. И вертикаль власти в этом смысле должна работать также.
Забарахлило одно из звеньев — его меняют… По-другому качественного результата не бывает. Кроме того, как законодатель и председатель Законодательного собрания региона, хочу напомнить: законопроект, который сейчас рассматривают и уже приняли в первом чтении депутаты Госдумы, по большому счету лишь регламентирует принятый в 2021 году закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Там четко и конкретно прописаны новые права губернаторов в отношении мэров. Это и право вынести предупреждение или объявить выговор, и право отрешить от должности в исчерпывающем перечне случаев, и право обратится в местный Совет депутатов с инициативой об отставке мэра… То есть право прописано, напомню в 2021 году. А сейчас необходимо привести в соответствие другие федеральные законы и четко прописать механизм реализации. Рассуждения на тему политической управляемости — на мой взгляд, не больше чем спекуляции.
Управляемость или есть, или ее нет. И она зависит, в том числе, оттого — будут ли и насколько активно пользоваться новыми возможностями губернаторы. В этом смысле влияние руководства региона на назначение главы муниципалитета крайне высоко. Как правило, мэры обязаны своим назначением губернаторам и самостоятельно действуют крайне редко. И даже открытые выборы все чаще — формальность: побеждает, как правило, кандидат, согласованный с федеральным руководством. При этом, несмотря на зависимость мэра, даже назначенного, процедура его отзыва может вызывать сложности.
В 2022 году с ними столкнулся бывший губернатор Красноярского края Александр Усс. Сначала он сам продавил своего ставленника, Сергея Еремина, а когда внезапно решил уговорить его уйти с мэрской должности, тот не согласился. Пришлось применять медийные меры воздействия через депутатов краевого парламента, через СМИ, чтобы заставить Еремина сдать ключи от города и уйти на искусственный пост в правительстве края. Но все же такие случаи в стране крайне редки: как правило любой глава города, даже мэр регионального центра — покорный представитель команды, если нужно, он складывает полномочия и уходит в отставку. Так что я бы не стал говорить, что новый законопроект укрепляет вертикаль власти.