В 2020 году правительство разработало проект постановления, согласно которому предлагалось применять закрытый способ определения поставщиков при осуществлении ряда закупок «Роскосмоса». Предлагается исключить из 223-ФЗ положение о размещении информации о закупках в рамках ГОЗ на официальном сайте ЕИС и дополнить его новой нормой, согласно которой на сайте ЕИС не должна будет размещаться информация о закупках госкомпаний.
«Роскосмос» предложил засекретить космические госзакупки
Указанное основание закупки будет применяться, если такая закупка связана с приобретением работ или услуг, выполнение оказание которых относится к полномочиям ГК «Роскосмос». Соответствующие полномочия должны быть установлены федеральными законами, актами Президента или Правительства РФ.
Открытыми остаются услуги по транспортировке космической техники, услуги по поддержанию в готовности объектов космической инфраструктуры и закупки по реализации Федеральной космической программы. В контур госкорпорации входят концерн "Алмаз-Антей", "Микрон", "Гранит-Электрон" и другие предприятия, который сейчас заключают контракты открытым способом, а это может повлечь вторичные санкции по отношению к компаниям - исполнителям и поставщикам.
В записке отмечается также, что из-за опасений подпасть под санкции, ряд контрагентов, прежде всего иностранных, отказывается от поставок товаров организациям ОПК и ракетно-космической промышленности. Это приводит к нарушению кооперационных цепочек и создает риски несвоевременного выполнения ГОЗ. При этом госкорпорация подчеркивает, что в Законе 44-ФЗ вопрос закрытия информации решен более успешно.
Процесс формирования, анализа и утверждения отчетности о результатах закупочной деятельности заключается в осуществлении следующих мероприятий: формирование, согласование и утверждение отчетности о результатах закупочной деятельности Корпорации и Организаций; анализ отчетности о результатах закупочной деятельности Корпорации и Организаций.
Виды отчетов, входящих в состав отчетности о результатах закупочной деятельности, порядок формирования, согласования, утверждения и анализа отчетности о результатах закупочной деятельности определены в разделе V Положения о планировании. Общие правила формирования РПЗ 2. Формирование РПЗ осуществляется на основании потребностей в продукции, удовлетворение которых подразумевает проведение закупок для нужд заказчика с учетом проекта бюджета заказчика. После утверждения бюджета заказчика РПЗ подлежит корректировке. Формирование РПЗ осуществляется на период не менее 1 одного календарного года. Инициаторы закупки направляют в ЗП информацию о закупках, планируемых к размещению в плановом году. Если период исполнения договора превышает срок, на который утверждаются РПЗ долгосрочные договоры , в РПЗ включаются сведения на весь период исполнения договора.
РПЗ включает в себя следующие разделы: открытый, сведения о закупке лотов которого подлежат размещению в ЕИС раздел I ; содержащий лоты, относительно сведений о закупке которых принят акт Правительства Российской Федерации на основании части 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ раздел II ; лоты, в извещении, документации о закупке, проекте договора о закупке которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, не подлежащие размещению на любых ЭТП и СЗЭТП далее - раздел III. Работа с разделом III, хранение раздела III осуществляется в соответствии с порядком, определенным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации; лоты, НМЦ которых не превышает 100 000 рублей с НДС, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составит более чем 5 000 000 000 рублей - 500 000 рублей с НДС, сведения о закупке которых не размещены в ЕИС далее - раздел IV ; лоты, входящие в ПЗИП далее - раздел V ; лоты, относящиеся к долгосрочным переходящим договорам, информация о которых размещена в ЕИС в текущем плане закупок далее - раздел VI. Лоты включаются в соответствующий раздел РПЗ по решению заказчика. Лоты могут быть одновременно включены только в один раздел РПЗ. Строки РПЗ отражают потребности в продукции, объединенные в состав одного лота. По результатам закупки каждого лота заказчиком заключается отдельный договор. Несколько лотов могут быть объединены в состав одной закупочной процедуры, которая будет оформлена общим извещением и документацией о закупке многолотовая закупка , при этом каждый лот такой многолотовой закупки включается отдельной строкой в РПЗ заказчика.
Помимо потребностей заказчика в продукции на планируемый период в РПЗ включается информация о планируемых квалификационных отборах для серии закупок, в том числе для реализации системных проектов подраздел 8. Корпорация, Организации осуществляют формирование РПЗ путем консолидации потребностей в продукции, выплаты по которым планируется осуществлять из бюджета Корпорации, Организаций. Потребности в продукции, которые включаются в состав централизованной консолидированной закупки, вносятся в РПЗ каждого заказчика для нужд и из бюджета которого будет приобретаться продукция, а также в РПЗ организатора закупки, в случае если он не является одним из заказчиков. Общие правила формирования ПЗ 2. ПЗ Корпорации, Организации формируется на основании сведений, содержащихся в РПЗ, с учетом бюджета проекта бюджета Корпорации или бюджета проекта бюджета Организации соответственно. После утверждения бюджета ПЗ подлежит корректировке. Форма ПЗ утверждена ПП 932.
Общие правила формирования ПЗИП 2. ПЗИП Корпорации, Организации формируется на основании сведений, содержащихся в РПЗ, программ и планов инновационного развития, а также с учетом бюджета проекта бюджета Корпорации или бюджета проекта бюджета Организации соответственно. После утверждения бюджета ПЗИП подлежит корректировке. Формирование ПЗИП осуществляется на период от 5 до 7 лет. Указанный период постоянный и отсчитывается заново перед каждым следующим годом планирования. Положения о планировании. Лоты на первый планируемый год после текущего года одновременно включаются в РПЗ с заполнением всех предусмотренных формой полей и ПЗИП.
Порядок взаимодействия структурных подразделений Корпорации устанавливается правовым актом Корпорации. Согласованные в Организации проекты РПЗ абзацы первый - третий пункта 2. Сроки согласования РПЗ в Корпорации и Организации участниками процесса согласования устанавливаются правовыми актами Корпорации и Организаций. Сроки согласования РПЗ разделы I, II, IV, V, VI , а также его корректировок ЗП Корпорации: не более 5 пяти рабочих дней с момента получения при первичном поступлении документов от Организации ; не более 3 трех рабочих дней с момента получения при повторном поступлении документов от Организации в случае наличия изменений, устранении замечаний. Организация при получении согласованных РПЗ от Корпорации утверждает в соответствии с пунктом 2.
«Роскосмос» предлагает повысить уровень закрытости информации о закупках госкомпаний
Указанное основание закупки будет применяться, если такая закупка связана с приобретением работ или услуг, выполнение оказание которых относится к полномочиям ГК «Роскосмос». Соответствующие полномочия должны быть установлены федеральными законами, актами Президента или Правительства РФ.
В записке отмечается также, что из-за опасений подпасть под санкции, ряд контрагентов, прежде всего иностранных, отказывается от поставок товаров организациям ОПК и ракетно-космической промышленности. Это приводит к нарушению кооперационных цепочек и создает риски несвоевременного выполнения ГОЗ.
При этом госкорпорация подчеркивает, что в Законе 44-ФЗ вопрос закрытия информации решен более успешно.
Подписи под документом в присутствии генерального директора Ростеха Сергея Чемезова и генерального директора Роскосмоса Игоря Комарова поставили заместитель главы Ростеха Николай Волобуев и первый заместитель гендиректора Роскосмоса Татьяна Ельфимова. Помимо взаимодействия в сфере госзакупок, Ростех и Роскосмос намерены совместно участвовать в разработке предложений по совершенствованию российского законодательства в этой направлении. Госкорпорации также планируют рассмотреть вопрос о создании постоянно действующего консультационного органа по вопросам реализации данного соглашения. Кроме того, стороны объединят усилия в разработке лучших практик закупочной деятельности, в том числе — в части совершенствования существующей нормативно-правовой базы, повышения качества выпускаемой продукции, повышения информационной открытости, развития кадрового потенциала в этой сфере и внедрения единого подхода предприятий Роскосмоса к закупочной деятельности. Еще одним направлением сотрудничества будет взаимная методологическая поддержка.
Допускается закупка товара работы, услуги , значение одной или более характеристик которого превышает предусмотренное перечнем предельное значение, в случае если использование применение товара результатов выполнения работы, оказания услуги со значением одной или нескольких предусмотренных перечнем характеристик, не превышающим предельное: невозможно в конкретных территориальных и или климатических условиях; не соответствует целям закупки, предусматривающим выполнение специальных задач, полностью или частично отличающихся от стандартного функционального назначения товара работы, услуги. Решение о такой закупке принимается руководителем заказчика в письменной форме. Передача полномочий по принятию такого решения иному должностному лицу заказчика не допускается. Решение должно содержать: предусмотренные перечнем характеристики товара работы, услуги и их значения; установленные характеристики закупаемого товара работы, услуги , в том числе дополнительные характеристики при наличии и их значения; обоснование отклонения устанавливаемых значений от предусмотренных перечнем и или обоснование установления дополнительных характеристик, их значений и их стоимостных показателей с указанием конкретных обстоятельств, обуславливающих такое отклонение; в случае закупки бывших в употреблении товаров, относящихся к подгруппе товаров, предусмотренной перечнем, обоснование экономической эффективности использования такого товара.
Тендеры и закупки Роскосмос
Комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал принять в первом чтении законопроект о закупках госзаказчиками у госкорпорации "Роскосмос" данных |. Правительство РФ расширило перечень товаров, работ, услуг в сфере космической деятельности, информация о которых не может больше публиковаться в Единой информационной системе (ЕИС) в области закупок. Госкорпорация "Роскосмос" намерена сделать закрытой информацию о некоторых своих закупках и закупках подведомственных организаций с целью исключить дискредитирующие последствия для поставщиков.
Госдума приняла законопроект о переходе "Роскосмоса" на закрытый режим закупок
Если увидеть, кому, по какой цене и на каких условиях Роскосмос отдаёт контракты, мы пока ещё можем, то отследить цепочку субподрядов становится практически невозможно: подрядчики осуществляют закупки не в соответствии с законом «О контрактной системе». Для решения проблемы "Роскосмос" предлагал не размещать на сайте ЕИС информацию о закупках госкомпаний, которые осуществляются "в целях исполнения государственного контракта, заключенного по результатам проведения закрытых способов определения. Разные ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСКОСМОС» (от 27 мая 2019 года).
Тендеры: Роскосмос (Федеральное космическое агентство)
N 932, приказываю: 1. N 234, с изменениями, внесенными приказами Корпорации от 12 февраля 2020 г. N 40 и от 25 сентября 2020 г. N 271 , изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
Департаменту планирования и методологии закупок в течение семи рабочих дней с даты издания настоящего приказа довести его до сведения организаций, присоединившихся к Положению о закупке.
Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" утв. Приказом Росстандарта от 31. Оператор электронной торговой площадки - лицо, которое на законных основаниях осуществляет предпринимательскую деятельность по обеспечению проведения закупочных процедур в электронной форме на электронной торговой площадке. Организатор закупки - Корпорация или организация Корпорации, которая на основе договора с заказчиком от своего имени или от имени заказчика и за его счет организует и проводит процедуры закупки в соответствии с Положением, в том числе утверждает документацию о закупке и состав закупочной комиссии. Организации Корпорации - предприятия Корпорации, учреждения Корпорации, а также акционерные общества Корпорации и их дочерние хозяйственные общества согласно требованиям статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. Открытая процедура закупки - процедура закупки, информация о которой размещается в открытом доступе в ЕИС и или на официальном сайте заказчика в случаях и в порядке, установленных Положением о закупке, и участие в которой может принять любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, а также объединение этих лиц, за исключением случаев, установленных законодательством. Официальное размещение - при проведении закупки в открытой форме - публикация информации о закупке в ЕИС и или на официальном сайте заказчика; при проведении в закрытой форме - направление либо передача такой информации участникам.
Официальный сайт заказчика - официальный сайт заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где содержится специальный раздел для размещения информации об осуществлении закупочной деятельности. План закупки товаров, работ, услуг - план приобретения продукции и проведения соответствующих процедур закупок, формируемый согласно требованиям законодательства и Положения. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств - план приобретения продукции и проведения соответствующих процедур закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, формируемый согласно требованиям Законодательства и Положения. Плановые показатели закупочной деятельности - установленные в правовом акте Корпорации показатели закупочной деятельности организации Корпорации, в которых выражены плановые задания и определены результаты их выполнения. Победитель закупки - участник закупки, который по решению закупочной комиссии предложил лучшие условия исполнения договора на основании документации о закупке. Положение о закупке Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" - настоящий правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность заказчика и содержащий требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки включая способы закупки и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с осуществлением закупки положения. Поставщик - поставщик подрядчик, исполнитель , которым может являться любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, за исключением случаев, установленных законодательством. Продукция - товары, работы, услуги и иные объекты гражданских прав, приобретаемые заказчиком на возмездной основе.
Роскосмос закупки, официальный сайт — zakupki. В случае сбоев заказчики могут разместить информацию на своих порталах с последующим дублированием ее на сайт ЕИС при восстановлении работоспособности. Работу госкорпорации контролирует Счетная палата РФ и другие органы власти п. Поэтому она может принимать на себя бюджетные обязательства, проводить тендеры по нормам данного акта, а также контролировать деятельность и издавать нормативно-правовые документы в области своей компетенции. Вместе с тем п.
Отмечается, что в «секретный» перечень попало более 30 видов товаров, работ и услуг в сфере космической деятельности. Так, в ЕИС теперь запрещается публиковать информацию о закупках услуг, связанных с ремонтом и техобслуживанием различного оборудования, транспортных услуг, услуг спутниковой связи. Также ограничено размещение информации об услугах в области информационных технологий и страхования грузов, воздушных и космических транспортных средств.
Предложены изменения в 44-ФЗ относительно осуществления закупок в области космической деятельности
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСКОСМОС» (от 27 мая 2019 года). Присоединившихся к положению о закупке, утвержденное. Владелец сайта предпочёл скрыть описание страницы. Главная→Новости→2023 →Апрель 2023→"Роскосмос" предлагает повысить уровень закрытости информации о закупках госкомпаний.
Госкорпорация «Роскосмос» предложила засекретить данные о закупках по гособоронзаказу
Главный редактор: Игнатенко В. Адрес электронной почты Редакции: internet otr-online.
НМЦ определяется и обосновывается посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:".
Последнее предложение подпункта 6. Абзац четвертый подпункта 6. Подпункт 6.
В абзаце втором пункта 6. Пункт 6. В целях определения и обоснования НМЦ методом сопоставимых рыночных цен анализа рынка используется ценовая информация в отношении товара, работы, услуги в количестве не менее 3 трех цен товара, работы, услуги, полученных в соответствии с пунктом 6.
При невозможности получения требуемого объема ценовой информации расчет НМЦ осуществляется на основании имеющейся информации без определения однородности совокупности значений выявленных цен , при этом в справке, подписанной руководителем подразделения, инициирующего закупку, приводится перечень выполненных действий и обоснование невозможности получения дополнительных источников ценовой информации.
В 223-ФЗ такая норма распространяется только на информацию о закупках в рамках ГОЗ в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры. Как сообщалось, в прошлом году после введения антироссийских санкций, под которые подпало большое число госкомпаний по оценкам участников рынка, речь идет о примерно 3 тыс. Такие компании теперь проводят свои закупки либо неконкурентными способами, либо закрытыми конкурентными способами в электронной форме на АСТ-ГОЗ электронная торговая площадка для проведения закрытых закупок, прежде всего, в рамках ГОЗ.
N 234" В целях приведения процессов планирования закупочной деятельности Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" далее - Корпорация и организаций, присоединившихся к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" далее - Положение о закупке , в соответствие с изменениями , внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 г. N 1799 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в Требования к форме плана закупки товаров работ, услуг , утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932, приказываю: 1. N 234, с изменениями, внесенными приказами Корпорации от 12 февраля 2020 г. N 40 и от 25 сентября 2020 г.