В России стартовал восьмой Всероссийский конкурс «История местного самоуправления моего края» 2023-2024гг, направленный на поддержку талантливых граждан, активно участвующих.
Лекторы Общества «Знание» выступили на форуме местного самоуправления в Хабаровском крае
Закреплено, в частности, что под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается: официальное опубликование муниципального правового акта; размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц; размещение на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет"; иной предусмотренный уставом муниципального образования способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления. Дата публикации на сайте: 02.
Считается, что именно это событие послужило началу российского законодательства о самоуправлении на местах. К этому дню в библиотеке была оформлена книжная выставка «Местное самоуправление: события и люди». У выставки прошла викторина «Функции местного самоуправления».
И не может глава администрации от проблемы такой взять и отмахнуться.
По большому счету жителям неважно, какой уровень власти отвечает за строительство жилья, переселение семей из аварийных домов, ремонт дорог и других социальных объектов, отлов тех же безнадзорных собак. Главное, чтобы местная власть была способной решать эти вопросы. Потому муниципалитеты должны наделяться тем объемом полномочий, который они в состоянии эффективно реализовать. А раз уже все упирается в количество средств, которыми будет располагать власть, то в законопроекте необходимо предусмотреть механизм обеспечения муниципалитетов достаточными финансами для реализации возложенных на них полномочий. Механизма этого нет в проекте закона.
И если его четко не прописать, то проблем глубинки новая структура не решит, а загонит их в угол — до лучших времен. Но в пределах разумного Членов ассоциации волнует, по какому принципу будут формироваться муниципальные и городские округа. Ведь любое укрупнение должно иметь свои разумные пределы. По законопроекту глава муниципального округа будет избираться или на муниципальных выборах, или представительным органом муниципального образования из своего состава, или же представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. В этом случае губернатор представляет две кандидатуры, и депутаты избирают главу муниципалитета.
В то же время усиливается контроль регионального руководства за деятельностью главы муниципалитета — за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей губернатор вправе обратиться в представительный орган с инициативой об его удалении с должности. Одно из оснований для удаления в отставку — систематическое отставание от принятых показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые закреплены указами президента РФ.
Это слишком населённые и обширные территории. Кстати, до 2005 года этот уровень власти в Татарстане входил в систему госвласти, а местное самоуправление было ниже, — напомнил Шарафиев.
Он рассказал, что в свое время ему довелось быть главой Октябрьского сельского поселения в Зеленодольском районе. Только при их поддержке, при тесном взаимодействии с населением мне, как главе, удавалось принимать достаточно результативные решения. Не будь в Октябрьском поселкового совета, не было бы возможности эффективно управлять. Совет или собрание депутатов на поселенческом уровне необходимы. Сейчас предполагается, что возглавлять поселения будут старосты.
И они будут принимать решения, спущенные сверху. Но без поддержки хотя бы депутатского корпуса любое решение будет трудно исполнить. Да и авторитет у такого старосты будет ниже плинтуса. И вышестоящая власть потом будет сама мучиться, что ей делать с толпой малоавторитетных старост. Эта система создаст огромную пропасть между старостами и населением, — подчеркнул собеседник.
Он также указал, что этот законопроект нельзя рассматривать в отрыве от тех политических процессов, которые развиваются в нашей стране в последние годы. Теперь этой нормы, обязывающей создавать местное самоуправление на поселенческом уровне, нет. И я затрудняюсь сказать, зачем это нужно было делать. Дело даже не в том, что ликвидация местного самоуправления на уровне поселения — это отход от демократии. На самом деле это отход от здравого смысла, — заявил политик.
Comment section
- Эксперты обсудили перспективы развития системы местного самоуправления
- Материалы с меткой «местное самоуправление» – Москва 24
- Новости местного самоуправления Российской Федер
- Алексей Марьин: Институт местного самоуправления — основа российской государственности
- ФОТОГАЛЕРЕЯ
Мэры назначили высокую цену за своё включение в публичную власть
ключевые слова: местное самоуправление, Конституционный Суд РФ, Итоги 2023, муниципальные образование. Это следует из первой части поправок к законопроекту об общих принципах организации местного самоуправления (МСУ), опубликованных на сайте комитета Госдумы по госстроительству и законодательству и включенных в перечень рекомендуемых к принятию. сказал Крашенинников.
Госдума рассмотрела законопроект о местном самоуправлении
Круглый стол «Сравнение систем местного самоуправления России и стран СНГ: заимствование практик и пути повышения эффективности организации системы местного самоуправления в РФ». В чём преимущества реформы местного самоуправления?Новости Пскова и Псковской области. В российском регионе началось реформирование системы местного самоуправления. Роль органов местного самоуправления в России растет с каждым годом, заявила Карелова.
Как жить после реформы местного самоуправления
| Муниципальную реформу проведут после президентских выборов 2024 года - Ведомости | Претендует ли Россия на какую‑то лидирующую роль? |
| Законопроект по контролю за деятельностью органов МСУ представят в 2023 году | Во властных коридорах федерального уровня вдруг вспомнили о существовании в России почти бесправного, но при этом и безответственного местного самоуправления (МСУ). |
| В Госдуму внесен законопроект о системе местного самоуправления | В ГК РФ учтены полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов. |
| ПРИГОВОР МСУ С ОТСРОЧКОЙ ИСПОЛНЕНИЯ - КПРФ в Ярославской области | 21 апреля 2023 года в России одиннадцатый раз будет отмечаться праздник — День местного самоуправления. |
«Не до этого». Муниципальную реформу в Петербурге поставили на паузу
Напомним, в Госдуму внесен проект закона, в котором предлагается закрепить статус Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) как единой организации, обеспечивающей защиту интересов органов местного самоуправления. ключевые слова: местное самоуправление, Конституционный Суд РФ, Итоги 2023, муниципальные образование. Вы здесь: Материалы 19.04.2024 День специалиста «Местное самоуправление в России» в Камышевском отделе. Федеральный закон от 02.11.2023 № 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Проект уточняет компетенцию органов местного самоуправления, что позволит покончить с путаницей при распределении полномочий между субъектом РФ и муниципалитетом.
Города и Веси
В целом по конкурсу хочу сказать, что он имеет дополнительное, порой не сразу замечаемое влияние. Для того чтобы подать заявку на конкурс, а тем более — победить, нужно детально проработать и проанализировать текущую ситуацию в отраслях и сферах, найти особенности в своей работе, выявить то, что наиболее полезно и актуально не только для конкретного муниципалитета, но и для других коллег по стране. А значит — участие в конкурсе подтягивает аналитику и обоснованность в принятии решений муниципальными командами. Ваше мнение — что реально изменится на местах, что положительного можно отметить, а что, возможно, уже сейчас нуждается в корректировке? Сельские территории незаслуженно считаются вторичными по значимости для развития государства.
Да, уровень урбанизации у нас очень высокий, но село — это фундамент существования страны. Это не только продовольственная безопасность, но и экологичное качество жизни, залог на будущее наших поколений, а главное — это люди особой закалки, особой традиции. Госпрограмма позволяет улучшить инфраструктуру и капитальное развитие села, она имеет многоотраслевой характер. Можно ожидать, что жизнь на селе станет удобной и комфортной.
В экспертном сообществе отмечают, что для этого важно не только развивать инфраструктуру, жилищное строительство, создание рабочих мест, но и сделать жизнь на сельских территориях интересной и вовлечённой. Для этого важно привлекать к реализации мероприятий программы местные сообщества — ТОСы, социально ориентированные НКО, сельских старост, инициативные группы. Вовлечение граждан в работу программы — вот, на наш взгляд, залог успешности в её реализации. Посоветовавшись с жителями, выявив инициативы на местах, получится принять верное решение.
При этом важно укрепить роль местного самоуправления в реализации программы. На практике многое ложится на плечи руководителей и специалистов муниципалитетов. Особая роль — развитие муниципальных команд на селе, профессиональных, грамотных, ответственных кадров. Порой в администрации сельского поселения работают 3—5 человек, в то время как поселение объединяет 10 деревень, разбросанных друг от друга.
Очень сложно сохранять координацию и бесперебойность работы. Возможно, стоит подумать об усилении роли муниципалитетов и их команд в реализации программы «Комплексное развитие сельских территорий» в регионах. Это может быть если не согласование региональных решений с муниципалитетами, то постоянное вовлечение муниципалитетов в организацию обратной связи с людьми. У такого подхода есть большой потенциал.
В случае принятия закона в Ульяновской области из 167 муниципалитетов останется 24 - это будут округа. Количество глав администраций уменьшится до этого числа, а народных избранников «сожмется» с 1560 до 460 человек произойдет сокращение в 3,5 раза - прим. Эксперты с большой осторожностью прогнозируют эффект от преобразования. Сельских администраций не будет В марте Госдума РФ рассмотрит во втором чтении поправки в законодательство о местном самоуправлении Закон «Об общих принципах организации публичной власти» - прим. Их окончательный текст еще может претерпеть изменения, но на главной цели инициативы они не скажутся — к 2028 году все поселения будут объединены в городские или муниципальные округа в границах нынешних муниципальных районов. Останется три возможные формы муниципалитета — муниципальный округ, городской округ и муниципальное образование внутри города федерального подчинения. Вскоре там, где действовало несколько сельских и городских администраций каждая со своими избираемыми главами и депутатами, останется единая администрация и одно муниципальное собрание. Городские и сельские поселения потеряют не только собственных глав и депутатов, но и отдельный бюджет — все финансы будут распределяться в административном центре округа. На федеральном уровне объясняют это необходимостью повысить эффективность местного самоуправления за счет консолидации финансовых, организационных, кадровых и иных ресурсов. По мнению законодателей, переход к одноуровневой системе повысит КПД местных органов власти и укрепит их финансовую основу.
Они ссылаются на «высокую дотационность» муниципалитетов, а также на широко применяемую, по словам авторов законопроекта, практику перераспределения их полномочий на региональный уровень. Количество депутатов и чиновников сократится По данным правительства, сегодня в регионе есть три городских округа Ульяновск, Новоульяновск и Димитровград , 21 муниципальный район, 31 городское и 112 сельских поселений — всего 167 юридических лиц. Общее количество депутатов — 1560 человек без учета областного парламента. С 2023 года начнутся изменения, в итоге останутся 24 «больших» муниципальных округа: городские и районные. Городские и сельские советы будут упразднены», — куратор блока внутренней политики, вице-губернатор Ульяновской области Александр Коробко.
Беспрецедентное по масштабам наводнение в Оренбуржье пошло на спад, но большая вода пришла в соседние Курганскую и Тюменскую области. Только в Оренбургской области в зоне бедствия оказались почти четыре тысячи домов, в том числе многоквартирные. Общий ущерб предстоит только оценить, но уже понятно, что он составляет десятки миллиардов рублей. Здесь важно, что регионы не оставили один на один с проблемой, по поручению Президента России Владимира Владимировича Путина создана правительственная комиссия по предотвращению и ликвидации последствий паводков. Местные власти также пошли навстречу людям и удвоили размер выплат пострадавшим.
Теперь же, получается, складывается тенденция некоторого отката назад. Но, кстати, зависший в Госдуме с начала СВО по причине его очевидной несвоевременности очередной закон о коренной реформе МСУ такого поворота ни в коем случае не предполагает. Там, наоборот, проводится концепция, что «на земле» не нужна избираемая политическая власть, достаточно административного аппарата. Инициатива «Новых людей», фронтменом которой выступает вице-спикер Госдумы Владислав Даванков, кандидат в президенты РФ, направлена, напротив, на реанимацию политической составляющей МСУ. Идея заключается в том, чтобы «предоставить право гражданам отзывать глав муниципальных образований, членов выборных органов МСУ на основе ежегодного тайного голосования на портале «Госуслуги». И предлагается установить, что должностное лицо считается отозванным, если за это высказалось не менее половины избирателей, зарегистрированных во всем муниципальном образовании или в конкретном избирательном округе. Порядок такого отзыва депутаты Госдумы поручают установить правительству РФ как оператору федерального портала. В пояснительной записке они также указывают на то, что сейчас почти все главы муниципалитетов избираются не напрямую гражданами, а назначаются по конкурсу. Это значит, что «у должностных лиц снижаются эффективность деятельности и мотивация ориентироваться в своей работе на запросы граждан из-за отсутствия механизмов обратной связи с избирателями».