Расскажите свою историю. Новость. Детский омбудсмен рассказала о планах создать службу помощи матерям-одиночкам. 1141. Находясь на посту детского омбудсмена, Кузнецова игнорировала важнейшую тему — необходимость принятия закона о домашнем насилии. На круглом столе детский омбудсмен представила данные по мониторингу уполномоченными по правам ребенка организации питания и медицинской помощи для детей в образовательных организациях.
Детский омбудсмен это
Должность детского омбудсмена была закреплена на законодательном уровне Указом Президента под названием «Об уполномоченном при президенте РФ по правам ребенка», от 1 сентября 2009 года. Согласно закону, детский омбудсмен будет назначаться на пять лет и только на два срока подряд. Детский омбудсмен предлагает закрепить в законе понятие «травля». Если в вопросах помощи детям-сиротам она будет действовать сообща с Еленой Альшанской, результаты их совместной работы будут впечатляющими». (В семейном комитете Госдумы обрадовались решению ситуации с детским омбудсменом). В соответствии с ними, детский омбудсмен должен будет обеспечивать гарантии государственной защиты прав и законных интересов детей, а также соблюдение прав детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Ольга Казанцева – уполномоченный при губернаторе Алтайского края по правам ребёнка, кандидат психологических наук, автор научно-методических работ по вопросам сопровождения социально-психологического здоровья детей и профилактики семейного неблагополучия.
Карьерный путь, или как стать протеже Минниханова
- Детский омбудсмен создаст альтернативные формы помощи детям-нарушителям
- Вы точно человек?
- Детский омбудсмен Игорь Мороков предложил забрать у учителей телефоны на уроках
- Чем занимается детский омбудсмен?
- Форма поиска
- Прокурор разъясняет
Омбудсмен по защите прав ребёнка
Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе тридцати лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства подданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности. Уполномоченный не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. На Уполномоченного распространяются требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в отношении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации. Уполномоченный обязан прекратить несовместимую с его статусом деятельность в течение четырнадцати дней со дня назначения на должность. Статья 5. Статья 6. Полномочия Уполномоченного 1. Административное исковое заявление, предусмотренное пунктом 4 части 1 настоящей статьи, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не облагается государственной пошлиной.
Уполномоченный при осуществлении своей деятельности имеет право: 1 запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы; 2 беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей; 3 без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений; 4 привлекать для выполнения экспертных и научно-аналитических работ в области защиты прав и законных интересов детей научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе. Руководители либо лица, временно исполняющие их обязанности, иные должностные лица федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений и органов, исполняющих наказания, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, обязаны безотлагательно принимать Уполномоченного. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, учреждения и органы, исполняющие наказания, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, обязаны предоставить Уполномоченному в течение пятнадцати дней со дня поступления запроса Уполномоченного необходимые сведения, документы и материалы. Ответ на запрос Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому непосредственно был адресован запрос, либо лица, временно исполняющего его обязанности. Статья 7. Рассмотрение Уполномоченным обращений 1. Уполномоченный рассматривает обращения граждан в том числе несовершеннолетних , объединений граждан, организаций далее в настоящей статье - заявители , содержащие предложения, заявления, жалобы или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", настоящим Федеральным законом, а также в порядке, утвержденном Уполномоченным.
Обращения, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, не подлежат просмотру администрациями мест принудительного содержания и в течение двадцати четырех часов направляются Уполномоченному. Уполномоченный рассматривает по существу обращение, содержащее предложение, заявление, жалобу или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, либо разъясняет заявителю, какие средства могут быть использованы для защиты прав и законных интересов детей, либо направляет обращение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, к полномочиям которых относится рассмотрение обращения. О результатах рассмотрения обращения Уполномоченный извещает заявителя. Статья 8.
В том числе и в той ситуации, когда угроза исходит от его биологических родителей. По-умолчанию родители являются законным представителем несовершеннолетнего гражданина. Но в случае, если родители избивают своё чадо или воздействуют на него каким-либо другим образом, то в дело может вмешаться: Омбудсмен. Социальная служба. Инспекция по делам несовершеннолетних и т. Кроме того, детям предоставляется право на общение. Иными словами, в РФ реализуется возможность общения с родителями. И это не зависит от того, находятся ли родители в законном браке, или уже развелись.
Во время своего пребывания на посту омбудсмена Кузнецова продвигала льготы для многодетных семей. Одно из ее последних заявлений перед уходом было о том, что обоим многодетным родителям следовало бы предоставлять право бесплатного проезда в транспорте, а не только одному, как это принято сейчас. Как пишет Газета. Но вот о том, в каких условиях живут эти дети и эти семьи, газета умалчивает. Игнорирование закона о домашнем насилии Находясь на посту детского омбудсмена, Кузнецова игнорировала важнейшую тему — необходимость принятия закона о домашнем насилии. Во время обсуждения законопроекта Кузнецова, как пишет «Новая газета», ограничилась единственным комментарием: «Его нормы не соответствуют Конституции Российской Федерации. Они противоречат действующему законодательству, содержат дублирующие действующие нормы». Но никакой доработкой закона и его адаптацией под российские реалии Кузнецова так и не занялась. Ситуацию с принятым в некоторых регионах Кавказа обрезанием девочек омбудсмен тоже никак не комментировала. У многих из этих детей были потеряны документы и доказать их гражданство было очень непросто. Премодерация Сети и ограничение контента «Нужно оградить наших детей от грязи, псевдогероев, наводнивших инфопространство», «Необходимо наполнить информационный мир наших детей созидательным смыслом и высокими ценностями.
В связи с этим госорганы должны делать все возможное, чтобы несовершеннолетние не рожали детей. Ранее Росстат представил тематический отчет. Согласно нему, в 2018 году пять 17-летних соотечественниц родили по пятому младенцу.
Детский омбудсмен Анна Кузнецова хочет создать реестр педофилов
Митянина вспомнила историю про «ЧВК Редан», назвала ее «новой молодежной субкультурой» и отметила, что это пример деструктивного поведения детей и подростков и детских протестных движений. Отправлен в отставку уполномоченный по правам ребенка при президенте России Павел Астахов, новым детским омбудсменом стала активистка ОНФ из Пензы Анна Кузнецова. Интервью детского омбудсмена Надежды Болтенко о правах школьников.
Чем занимается уполномоченный по правам ребенка в России
Многие из которых из небогатых деревенских семей и покупка учебников для них-не простая задача. Вообщем, если есть проблема , должны быть и решения…тем более, что задачи создания условий для молодёжи в районах очень важны сегодня. Фото: личная страница «ВКонтакте» О выборах в Госдуму Вот и озвучены цифры официальной статистики по итогам предварительного голосования партии «Единая Россия». Достойны приоритетного значения. Те, кто голосовал за меня , голосовал за те идеи, которые развивал «Покров» и Народный фронт. Я не опытный политик, и даже не член партии, которая меня поддержала, но я вижу какая мы СИЛА, когда объединяемся вместе. И я считаю, я уверена,что депутат-это не чемодан и даже не работа ,это миссия. Фото: личная страница «ВКонтакте» Сегодня, благодаря участию в процедуре жеребьёвки партий, познакомилась с Валентиной Владимировной Терешковой, живой легендой…Она так же как и я, идёт в списках партии «Единая Россия» как кандидат в депутаты Государственной Думы. Для меня честь быть рядом с такими людьми, полными патриотизма и сильными волей! Тянули жребий мы 12-ми по результатам преджеребьевки, хорошая дюжина принесла и вполне логичную цифру 4 — дата празднования «Дня народного единства».
Но это все , конечно, условности… А 18 сентября будут уже те цифры, которые будут означать и доверие и результат работы и поддержку…! Фото: личная страница «ВКонтакте» О стране и ее президенте Когда рядом Президент, как-то вдруг ярко подумалось о том, насколько ,вообще, мы все разные с разными мотивами несмотря на должности и роли. Кто-то хочет спасти мир, кто-то воспитать и поднять своих детей , кто-то развивать свой бизнес , кто-то считает, что срочно надо решать проблемы экологии , кому-то надо разобраться в расчётах за «коммуналку» другому вообще ничего не надо лишь бы была спокойная жизнь и прочее, прочее прочее…и всю эту «многомотивность» надо как-то объединить и направить, встроить в решение общей задачи СОЗИДАНИЯ РОССИИ…Каких, наверное , не человеческих усилий это требует.. И поэтому, так ,мне кажется,важно понимать, что всегда должно быть место общим задачам, среди наших, частных и разных мотивов, место задачам, которые ставит перед нами наша Россия, наш президент. Тогда будет легче и проще, и именно тогда будет очень заметна роль каждого в такой большой и сильной истории нашей страны. Казалось бы , частный случай,но он говорит о многом. О том , что нас слышат, о том, что дело, которое мы делаем , нужно, о том, что не надо быть высокопоставленным чиновником, чтобы влиять на процессы, которые касаются сотен тысяч наших граждан. О грантах и НКО Обсудили проблемы поддержки общественных организаций и, как уж повелось, сталкиваются 2 вопроса : «Почему не получила деньги такая-то НКО? Вобщем извечный вопрос стакан наполовину пуст или полон?
К счастью , в ряде вопросов удалось подняться до обсуждения решения принципиальных вопросов. Также, о недопустимости бюрократизации механизмов контроля, за деятельностью СО НКО, о важности согласованности грантовой политики общественных организаций и о многом другом. Несмотря на неизбежные недопонимания, главное -конструктивный диалог, остальное -приложится. Фото: Личная страница «ВКонтакте» О сотрудниках соцзащиты Сколько терпения и великодушия в простых людях…сегодня встречались с сотрудниками Соц.
А ведь в этом заключается его функция. Разумеется, что ошущение приближенности к президентской администрации устраивает даже кого-то из детских омбудсманов в регионах, хотя это противоречит духу омбудсманства.
Например, в «Докладе о положении с правами человека в Астраханской области в 2010 году» Уполномоченный по правам ребенка в Астраханской области Медина Торбина в разделе о правах детей пишет: «По поручению Уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации П. Астахова Уполномоченным по правам ребенка совместно с прокуратурой Астраханской области и привлечением структур Управления Роспотребнадзора и Упроавления Росздравнадзора Астраханской области проводилась проверка исполнения законодательства по организации места отдыха детей…». Из этого сообщения следует, что Уполномоченный при Президенте по правам ребенка дает задание не только омбудсману, но и другим органам власти, что, однозначно, противоречит действующему российскому законодательству. В данном случае детский омбудсман Астраханской области не юрист, и, возможно, не совсем точно представляет себе устройство правовой системы в стране. Но, к сожалению, аналогичные заблуждения свойственны и некоторым омбудсманам, имеющим юридическое образование. Надо сказать, что и на своих пресс-конференциях Павел Астахов нередко стремится выглядеть «всемогучим» перед журналистами, заявляя как руководство того или иного региона «отчиталось» перед ним.
Разумеется, многие представители СМИ не воспринимают его слова за чистую монету хотя, возможно, у него другое мнение о журналистах. Многие хорошо понимают, что омбудсман Президента, это еще не Президент, чтобы субъекты выполняли его поручения беспрекословно. Создается ошущение, что система детских омбудсманов, созданная Павлом Астаховым и во главе которой стоит он сам, способствует не укреплению авторитета института детских омбудсманов в стране, а возвышает медийный культ личности президентского омбудсмана. Поэтому в журналистских кругах часто воспринимается его заявление о защите прав очередного ребенка как пиар на самого себя, что, в конечном итоге, является исключительно отрицательным фактом для развития авторитета института уполномоченного по правам ребенка в России. Сила регионального омбудсмана, независимо от того, чьи права он призван защищать — детей или взрослых — в его независимости, которая закреплена законом. Омбудсман может взаимодействовать с кем угодно, ради эффективной защиты прав человека и выполнения своих функций.
Но ему никто не имеет право «поручать», тем более, приказывать, как не странно, даже Президент страны, не говоря уже о его Уполномоченном по правам ребенка. Так принято в гражданском обществе. Уполномоченного могут уважительно «просить», в том числе Уполномоченный при Президенте России по правам ребенка, если ему нужна помощь от регионального омбудсмана. Впрочем, как и наоборот, каждый уполномоченный по правам ребенка в субъекте вправе обращаться к Уполномоченному при Президенте по правам ребенка за консультацией. В остальном детские омбудсманы свободны от какого-либо диктата так называемых «вышестоящих» организаций. Взаимодействие между ними носит горизонтальный, а не вертикальный характер.
Омбудсман, это, пожалуй, единственный государственный орган, у которого просто не должно быть вышестоящей организации. Покажется абсурдным, но даже губернаторский омбудсман должен быть независим и неподотчетным в своей деятельности. В этом заключается суть института омбудсмана. Он вправе делать свою каждодневную работу так, как знает и умеет в рамках своих функций и должностных обязанностей. Не должно создаваться впечатление, что омбудсманы в регионах способны выполнять свои обязанности, установленные для них законом, лишь по поручению Уполномоченного при Президенте РФ. Но сегодня это так.
При том, что каждому из них еженедельно приходится рассмотривать множество обращений и жалоб. Большинство региональных уполномоченных по правам детей откровенно игнорирует, в частности, запросы «Евро-омбудсмана», связанные с их работой, в том числе по резонансным нарушениям прав ребенка, нарушая тем самим Закон РФ о СМИ. Я не знаю, как выглядит стилистика переписки между Уполномоченным при Президенте по правам ребенка и уполномоченным по правам ребенка в регионах, но стилистика сообщений, размещаемых на информационном сайте президентского омбудсмана свидетельствуют о чувстве превосходства омбудсмана П. Астахова над своими коллегами. Приведу несколько сообщений, опубликованных на указанном сайте: — 24. Сегодня Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка провел совещание по итогам визита в Псковскую область с представителями администрации региона.
Павел Астахов поставил региону оценку «хорошо с минусом»; — 24. Павел Астахов поручил всем региональным Уполномоченным по правам ребенка проверить детские больницы на предмет безопасности; — 11. Павел Астахов поручил Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области Ирине Черкасовой провести собственное расследование ЧП в школе-интернате города Цимлянска, где трое воспитанников отравились неизвестным веществом. Павел Астахов поручил Уполномоченному по правам ребенка в Саратовской области принять меры по обеспечению безопасности детей на улицах. И этот список можно продолжить. За истекшее время накопился большой объем таких сообщений.
В качестве послесловия на заметку региональным детским омбудсманам, делающим свою работу с чистого листа, отмечу: давно установлено, что защищать права человека может только свободный и независимый человек. Одним словом — личность. Только личность пользуется авторитетом, в том числе среди тех, кто ее не приемлет. Только личность может эффективно и без лишней помпезности отстоять права и свободы человека.
И действительно процесс введения данной должности в регионах значительно активизировался после 2009 года [3, с. На должность уполномоченного может быть назначен гражданин России не моложе тридцати лет с безупречной репутацией, имеющий высшее образование и обладающий опытом работы в сфере защиты прав детей либо имеющий опыт правозащитной деятельности. Уполномоченный по правам ребенка назначается на должность Президентом Российской Федерации сроком на пять лет. Колоссальное значение имеет то, что Федеральный закон «Об уполномоченных по правам ребенка в РФ» регулирует также полномочия детских омбудсменов в субъектах Российской Федерации. Однако закон содержит положение, в соответствии с которым порядок назначения регионального уполномоченного определяется законодательство субъекта, это касается и прекращение полномочий. Такое положение вещей рискует создать неравное положение уполномоченных в различных субъектах Российской Федерации [7, с. Возникают проблемы и на практике. Так требования Федерального закона о приведении нормативных актов субъектов в соответствие с его положениями, на начало 2020 года, были исполнены только в республиках Калмыкии и Коми, в ХМАО-Югре и Чукотском автономном округе, в Амурской, Астраханской Калужской и Пензенской областях [8, с. Важно отметить еще одно негативное обстоятельство. Так согласно Федеральному закону «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» допускается возложение функций детского омбудсмена на уполномоченного по правам человека. Данное положение привело к тому, что ряде субъектов Российской Федерации вообще не было создано должности специализированного детского уполномоченного [7, с. Таким образом становление института уполномоченного по правам ребенка в нашей стране проходило в течении нескольких десятилетий. Крайней, на данный момент, точкой следует считать принятие Федерального закона об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации. Являясь крайне важным законодательным актом, он все же обладает, на наш взгляд, некоторыми недостатками, устранение которых необходимо в будущем.
Позже учился также в школе права Питтсбургского университета. Защитил ученую степень доктора юридических наук. Награждался знаком «Почетный адвокат России». И еще, в конце 2007 года Павел Астахов стал одним из соучредителей общественного движения «За Путина». Движение требовало от В. Адвокат Астахов известен в юридических кругах благодаря своему участию в целом ряде громких судебных процессов. По данным разных изданий, он защищал, в частности, американца Эдмонда Поупа, обвиняемого в шпионаже; бывшего главу холдинга «Медиа-Мост» Владимира Гусинского; режиссера Алексея Учителя, бывшего мэра города Волгограда Евгения Ищенко, бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова, издательский дом «Коммерсантъ», председателя Счетной палаты России Сергея Степашина, музыканта Владимира Спивакова и других. Кроме того, Павел Астахов является автором ряда книг по юридическим вопросам в частности, выходивших в серии «Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма» , а также романа «Рейдер», опубликованного в 2007 году. В начале апреля 2011 года, то есть спустя год и четыре месяца работы в должности главного детского омбудсмана страны Павел Астахов вновь получил аудиенцию у Президента России и передал ему отчет «О соблюдении прав и законных интересов детей в Российской Федерации» за минувший 2010 год. Текст, к слову сказать, пока так и не доступен широкой общественности. Как стало известно из рассказа самого Павла Астахова «Российской газете», отчет представляет собой достаточно весомый документ: 300 страниц в первом томе, еще 150 страниц таблиц во втором, а третий том — фотоальбом. За время пребывания в должности омбудсман Астахов побывал, по его словам, в 712 таких учреждениях, расположенных в 50 регионах России. Чтобы не быть голословным, детский омбудсман Президента России приводит цифры, свидетельствующие о положительных и отрицательных изменениях, произошедших в стране в сфере соблюдения прав детей. В частности, по его словам, на 26,2 процента по сравнению с 2007 годом сократилось число детей, ежегодно пополняющих армию сирот. За прошлый год прибавилось 101 тысяча 17 человек «новых» в 2007 году — 136 тысяч 790 человек. Впрочем, это может быть последствием общего демографического кризиса. Домов детской скорби вообще стало меньше. Например, в Перми их количество уменьшилось с 51 до 15, — говорит омбудсман. Но почему в качестве точки отсчета берется 2007 год, когда он сам работает в должности омбудсмана всего один год, непонятно. Может для того, чтобы динамика выглядела нагляднее? По данным омбудсмана, на 8,7 процента снизилось общее количество преступлений в отношении детей. Хотя, признается, что в численном выражении таких по-прежнему много — 97 тысяч 159. Зато подготовлен полный пакет документов для создания Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям, цель которого — профессиональная реабилитация несовершеннолетних жертв насилия. В качестве негативных тенденций омбудсман выделяет нехватку жилья для детей-сирот. По его словам, в очереди на получение законной жилплощади стоит уже более 100 тысяч человек. Кроме того, говорит омбудсман, продолжился устойчивый рост преступлений сексуального характера, жертвы которых — дети и подростки. Таких зафиксировано более 9,5 тысяч, причем по некоторым составам число преступлений за год увеличилось почти вдвое. По-прежнему плохо обстоит дело с устройством в семьи детей-сирот с ограниченными возможностями, — говорит омбудсман. В прошлом году в 148 стационарных учреждениях социального обслуживания детей-инвалидов содержалось 21 тысяча 823 ребенка. Остается тревожной ситуация с детским и подростковым суицидом: в год кончают самоубийством 1800 несовершеннолетних. Трудно сказать, насколько повлияла деятельность лично службы Павла Астахова на улучшение общей ситуации с правами детей в стране, но некоторые факты остаются неоспоримыми: пользуясь своим статусом президентского чиновника, за год ему удалось добиться того, что сегодня Уполномоченные по правам ребенка функционируют в большинстве субъектов Российской Федерации. Разумеется, большое значение в этом процессе имел упомянутый выше Указ Президента РФ с рекомендацией о целесообразности учреждения должности уполномоченного по правам ребенка в субъектах России. Многие субъекты об этом прямо указывают непосредственно в приамбуле своих законов об уполномоченном по правам ребенка. Но не последнюю роль в этом процессе играла и личность Павла Астахова, его умение настойчиво продвигаться к намеченной цели. Вместе с тем так и не была выработана единая правовая позиция по институализации, выдвижению и назначению кандидатур на должность детских омбудсманов в регионах. Поэтому, в одних случаях, детский омбудсман входит в состав аппарата Уполномоченного по правам человека в субъекте, в других — является структурой аппарата администрации субъекта, в третих — функционирует на независимой основе. Исходя из этого происходит также их назначение на должность. В основном назначение на должность уполномоченного по правам ребенка осуществляется депутатами по своему усмотрению или по предложению главы региона, как и в случае с назначением на должность уполномоченного по правам человека в субъекте РФ. Но, если омбудсман входит в структуру администрации, то, соответственно, право его назначения на должность принадлежит исключительно главе региона. Между тем, как показывает практика функционирования института омбудсмана в других странах, эффективнее всего свои функции может выполнять лишь независимый от кого либо омбудсман, как по правам взрослых, так и по правам детей. При этом под независимостью понимается не просто отсутствие подотчетности перед так называемым «начальником», а свобода думать, говорить и действовать так, как омбудсман считает нужным, без оглядки на высшие должностные лица и партии, «благодаря» которым омбудсман занял свою должность. К сожалению, произошедшие в Санкт-Петербурге и Ненецком автономном округе прецеденты с освобождением от должности назначенных на определенный срок омбудсманов по надуманным предлогам показали, что в России понятия «свобода» и «независимость» для омбудсмана носят пока что условный характер.
Популярные
- {{amount}} {{declOfNum(amount, ["комментарий", "комментария", "комментариев"])}}
- Анна Митянина: «Система защиты детства нуждается в реформировании»
- Омбудсмен по защите прав ребёнка. Большая российская энциклопедия
- Авторизация
- Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка — Википедия
Защита документов
В сентябре она обратилась в прокуратуру Российской Федерации с просьбой проверить на предмет детской порнографии организованную в Москве выставку Джока Стерджеса «Без смущения», где были представлены фотографии обнаженных подростков. Итогом стало закрытие и демонтаж выставки. В декабре 2016 года выступила с инициативой создания реестра педофилов, чтобы не допустить их на работу в учебные заведения. А в начале сентября этого года выступила за пожизненное наказание педофилов. Это заявление прозвучало после страшного убийства двух девочек в Кузбассе. Кузнецова напомнила, что еще с 2018 года в Госдуме на рассмотрении находится законопроект, предусматривающий пожизненное наказание для педофилов и другие меры, защищающие детей. С 2016 года она неоднократно поднимала вопрос о необходимости внесения изменений в законодательство для исключения высадки из общественного транспорта детей-безбилетников. Теперь этот запрет действует повсеместно. В июле 2021 года по инициативе уполномоченного по правам ребенка в России утверждены правила, которые спасут детей от выпадения из окон. На эту проблему Анна Кузнецова обращала внимание неоднократно и на самых различных площадках, а в августе 2019 года она предложила внести ряд изменения в действующее законодательство.
В 2020 году по инициативе уполномоченного был организован мониторинг служб медиации и примирения в образовательных организациях, в ходе которого были выявлены пробелы в законодательстве, регламентирующем их деятельность. В итоге Минюст подготовил проект федерального закона по медиации. Попечители Минувшей весной Анна Кузнецова обратила внимание на проблему соподчиненности сиротских учреждений различным ведомствам и структурам, что нарушает преемственность в вопросах воспитания и развития ребенка при перемещении его из одной организации для детей-сирот в другую. По результатам проведенного мониторинга был подготовлен доклад и выработаны предложения, вошедшие в дорожную карту. По ее мнению, деятельность детских домов нуждается в совершенно новом подходе, обеспечивающим возможность раскрытия реабилитационного, обучающего потенциала детей, которые находятся в стенах этих учреждений. О необходимости реформирования всей системы детских домов-интернатов Анна Кузнецова докладывала главе государства, после чего появилось поручение главы государства о переходе к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В основу предложений по реформированию опеки легли результаты проведенного по инициативе Анны Кузнецовой мониторинга деятельности органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Слушать подробнее: Семейная политика России Как вы оцениваете современную семейную политику нашего государства? Какие поправки может выработать Петербург для внесения на федеральный уровень?
Светлана Спиваковская:"Спрашиваю об этом потому, что у меня складывается впечатление, что ее просто нет. Наше семейное законодательство нуждается в серьезных, даже капитальных изменениях, но государство на это закрывает глаза. Внятно изложенной семейной политики нет ни в одной предвыборной программе. Вчера я зашла на сайт кандидата Путина, putin2012. Среди областей предлагаются ЖКХ, Судебная система, и так далее. Но графы "Семья" - даже нельзя выбрать, поскольку ее просто нет". Светлана Агапитова:"Отчасти я согласна. Но в Петербурге обсуждается концепция семейной политики на ближайшие 10 лет. Активное участие принимают общественные организации и просто граждане.
На сайте центра "Семья" каждый может внести свои предложения и присоединиться к обсуждению. В дальнейшем под эту концепцию будут разработаны программы и выделены средства. Да, эта концепция не на федеральном уровне, но в дальнейшем мы сможем собрать свои предложения и предложить Е. Мизулиной, или председателю Государственной Думы, чтобы через слушания подготовить изменения в законодательные акты, чтобы реформировать наше несовершенное законодательство. Хотя, формально, по закону, все уполномоченные должны являться независимым государственным органом. Конечно, у омбудсменов в различных субъектах РФ есть своя специфика, хотя нас всех объединяет одно - это дети, попавшие в тяжелую жизненную ситуацию. Если в Перми омбудсмен больше уделяет внимания несовершеннолетним правонарушителям, то в Волгограде борется за права детей с редкими заболеваниями. Надо отметить, что российским омбудсменам тяжелее, чем европейским. Нам приходится решать весь спектр детских проблем: и по законодательству, и по системным проблемам, и по конкретным заявлениям.
Причем, в первую очередь, он должен руководствоваться справедливостью. Так, например, в сфере его интересов злоупотребление должностными лицами своими полномочиями и многое другое. Омбудсмена выбирают муниципальные власти или Государственная Дума, если речь идет об общероссийском уполномоченном по правам человека. Кандидаты на эту роль должны представить законодателям свои программы и предложения, после изучения которых проводится. Формально дать свое согласие на утверждение того или иного кандидата естественно, крупного масштаба может и президент страны. К омбудсмену может обратиться любой житель страны, в случае если его права были нарушены грубым образом. Задача уполномоченного — обратиться к соответствующему лицу или органу власти с предложением устранить конфликт. Если на свое законное требование он получит отказ, то может обратиться дальше по инстанциям, например, в суд. В России первые уполномоченные по правам человека появились в 1994 году. Тогда им стал назначенный Госдумой Сергей Ковалев.
Должность омбудсмена в РФ законодательно прописана в ст. Кроме уполномоченного по правам человека есть и другой вид омбудсменов — те, которые занимаются защитой несовершеннолетних детей. В 2014 г. Основными задачами уполномоченного по правам человека являются:- восстановление нарушенных прав;- работа в сфере законодательства над улучшением и доработкой законов относительно прав человека необходимо позаботиться и о том, чтобы все было еще и в соответствии с международными нормами ;- работа над международным сотрудничеством в области защиты прав человека;- правовое просвещение граждан страны. В списке основных обязанностей уполномоченного по правам человека ряд важных пунктов. Так, он должен обеспечивать защиту прав человека и требовать соблюдения и уважения конституционных прав общества от государственных органов и других ответственных лиц. В случае массового нарушения как прав, так и свобод людей может выступать их посредником перед Государственной Думой. Также он должен ходатайствовать о создании специальной комиссии, которая будет детально разбираться в вопросе с целью восстановления справедливости. Омбудсмен может обращаться в суд от лица пострадавшего и требовать защиты прав и свобод потерпевшего. Это в равной степени касается как административного, так и уголовного делопроизводства.
Однако уполномоченный по правам человека не может принимать никаких решений, которые относятся к компетенции других госорганов и органов местного самоуправления. Омбудсмен, омбудсм ен м. Должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля за соблюдением законных прав и интересов граждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц; уполномоченный по правам человека, назначаемый… … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой ru. Агентства обычно имеют существенную степень независимости от руководителя, и обычно действуют в качестве специализированных офисов омбудсмена или национальных правозащитных учреждений, имея дело с отдельными жалобами, вмешиваясь в действия других государственных органов, проводя исследование, и — где их мандат разрешает им участвовать в — обычно способствующий правам детей в государственной политике, законе и практике. Созданию таких учреждений способствовал , и, с 1990 вперед,. В основном европейское явление, хотя некоторые существуют в других регионах, многих учреждениях, принадлежит ENOC. Первым Национальным Детским комиссаром, назначенным в феврале 2013 для пятилетнего срока, начинающегося 25 марта, является Меган Митчелл, раньше комиссар Нового Южного Уэльса для Детей и Молодых людей. Ее роль должна способствовать общественному обсуждению и осознанию проблем, затрагивающих детей; исследование поведения и программы обучения; консультируйтесь непосредственно с детьми и представительными организациями; и исследуйте законодательство Содружества, политику и программы это касающееся детских прав человека. Детские офисы комиссара, варьирующиеся по сфере компетенции, были созданы на государственном и территориальном уровне. У большинства есть ограниченная сфера компетенции, сосредотачивающаяся на находящихся в невыгодном положении детях, таких как те в правительственном уходе или детях без одного, чтобы действовать от их имени.
Создание Комиссии для Детей и Молодых людей в следовало за законодательной реформой в 1998, которая дала определенные обязанности по защите детей государственному омбудсмену. Его первоначально ограниченная сфера компетенции — включая обработку жалобы, контролируя продолжение , сокращения детской смертности и определенных других вопросов — была значительно расширена законодательной поправкой в 2011, дав ему право организовать расследования по его собственной инициативе. Нынешний комиссар — Говард Бэт. Комиссия Кто такой омбудсмен и что входит в его функции Людям, которые далеки от законодательства и политики, неизвестно, кто такой омбудсмен и каковы его функции. Большинство граждан по своей неосведомленности даже не подозревают, что, обратившись к этому чиновнику, можно решить ряд вопросов, которые сложно урегулировать с другими органами прокуратурой, судом, прочее. Омбудсмен — это чиновник или назначенное на эту должность для совершения контроля над деятельностью министерств, ведомств и других правительственных органов. Он действует как по жалобам граждан, так и по собственной инициативе и руководствуется не только законодательством, но и справедливостью. Например, омбудсмен в России — это Уполномоченный по правам человека. В принципе, в любой стране, где предусмотрена такая должность, омбудсмен может решать вопросы, касающиеся невыполнения своих обязанностей или злоупотребления своими полномочиями должностными лицами, в результате чего возникают споры между гражданином и властями. Согласно истории, впервые значение «омбудсмен» слова было расшифровано еще в XVI веке в Швеции.
Чиновник, занимающий эту должность, контролировал работу суда: прозрачность проведения судебных заседаний, справедливость вынесения приговоров. После разгрома шведов под Полтавой компетенция омбудсмена была значительно расширена. Ввиду того, что король Швеции Карл Xll долгое время пребывал в Турции, система управления пришла в упадок и требовала капитального наведения порядков. На пост омбудсмена был назначен чиновник Королевский омбудсмен юстиции , который контролировал деятельность правительственных чиновников. Второй омбудсмен, роль которого заключалась в контроле королевской администрации и органов правосудия, получил звание канцлера юстиции. В 1809 году в Швеции появился институт омбудсмена юстиции, который был отделен от того, что был подчинен королю. Таким образом, канцлер стоял на защите короля, а парламентский омбудсмен — на защите интересов крестьян и рабочих.
С этого года детские омбудсмены также назначаются в субъектах РФ. Уполномоченный по права ребёнка в Калужской области осуществляет свою деятельность по двум основным направлениям: содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребёнка и правовое просвещение граждан. В чём она проявляется? Такая тенденция заставляет постоянно совершенствоваться, находить новые, интересные решения в работе. Это видно, когда мы встречаемся и общаемся с коллегами из других регионов. Обмениваясь опытом, мы можем увидеть, какие направления ещё не охвачены или наоборот, порадоваться, что таких проблем в регионе нет. Одной из основных задач уполномоченного является налаживание межведомственного взаимодействия между всеми субъектами власти, что позволяет в будущем комплексно решать какие-либо вопросы. Так, в Калужской области более 20 лет назад был создан институт приёмной семьи, благодаря которому сегодня большой процент детей-сирот находятся в приёмных семьях. Мы считаем, что это большое достижение всех взаимодействующих органов. В Калужской области она находится на достаточно высоком уровне. В регионе имеется передовой опыт, который несколько лет назад был представлен по инициативе прокуратуры Калужской области: был проведён мониторинг всех объектов незавершённого строительства и заброшенных объектов, куда могли заходить дети. Сейчас каждый из них находится не просто в реестре, а на особом контроле для максимального ограничения доступа к ним. Также в регионе достаточно много водоёмов, поэтому работают «отцовские» патрули, ведётся государственное патрулирование, чтобы не было несчастных случаев на воде. Самое главное — об этом говорить.
СТАНОВЛЕНИЕ ИНСТИТУТА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Омбудсмен также предлагает обратить пристальное внимание на размер пособий, предназначенных для матерей-одиночек. Кузнецова считает, что эта сумма в большинстве регионов страны далека от той, которая бы реально помогала семье жить достойно. В Краснодаре матери-одиночке перестали выплачивать пособия из-за того, что она ведет блог.
Forwarded from Мария Львова-Белова Дорогие друзья! Сегодня знакомим вас с новостями нашей стратегической программы «Страна для детей»: детская безопасность, поддержка ребят из новых регионов России, помощь семьям в трудной ситуации. Он направлен на профилактику травматизма и гибели детей, живущих в обстреливаемых регионах страны. Все выпуски можно посмотреть здесь.
Здесь вот это вот равнодушие по отношению к результату работы, вот это, наверное. Да, ну конечно… Вот по этой причине, да? По этой причине, в том числе. Мне кажется, это для многих руководителей, кому пришлось работать с коллективом, эта ситуация, она понятна, знакома, особенно, если речь идет о детях. Мы же не говорим, что не прополота очередная грядка, мы говорим о том, что вот этому ребенку вот до этого времени не помогли, а почему не подумали, почему не привлекли, если вдруг своими ресурсами не получилось? Давайте искать.
Но за это время… я сейчас очень горжусь своим коллективом. У меня сейчас очень хорошие юристы, замечательные люди. Вы знаете, так получилось, что большое число людей — это молодые люди в возрасте тридцать плюс, от тридцати до сорока лет, уже имея жизненный опыт, у всех свои семьи, дети, и такая вот близкая по возрасту ситуация создает такую атмосферу взаимопонимания, мы на связи постоянно, двадцать четыре часа в сутки, они молодцы. Я так понимаю, что со строгостью у мамы сложности, а вот как вообще сочетаются по-вашему любовь и строгость? Вот у ваших детей много «нельзя»? Я считаю, что у моих детей достаточно « нельзя». Достаточно серьезный набор того, что не нужно. Но… как, наверное, и у многих. Но самое главное — не просто говорить, что не так, говорить, как «так». Вот это приоритетно, мне хочется, чтобы для них, мне хочется, я так говорю именно потому, что я не могу снять, как они это видят, это лишь мое представление о их представлении есть.
Я хочу, чтобы они знали четко, как правильно, как мы считаем, как правильно. Вот это очень важно. Вы знаете, есть одно исследование, зарубежное правда, лонгитюдное исследование проводили — на протяжении многих лет изучали две группы детей. Так вот, одна группа детей — воспитание было в отношении них достаточно таким попустительским. То есть детям многое позволялось, они вели себя достаточно свободно, воспитывались в таких демократических очень, очень демократических тенденциях, ценностях и так далее. И вторая группа детей, которая воспитывалась в достаточно строгих таких рамках, с умеренным контролем родителей и так далее. После того как прошло достаточное количество времени, эти дети стали взрослыми, и у них спрашивали, у двух этих групп, что они думают о своем детстве, и задавали им вопрос: были ли вы счастливы в детстве? Знаете, какая группа детей отвечала, что они были счастливы, как вы считаете? Те, которых строили больше? Вы правы.
Да, абсолютно так. Дети, которые чувствовали на себе контроль родителей, говорили о том, что их детство было счастливым. И дети, которые находились в таких вот попустительских условиях, говорили, что они были… им кажется, что они были несчастны из-за того, что… им уже со взрослой позиции кажется, что родители мало им уделяли внимания и они были им не нужны. Поэтому пройдет время, это сейчас сложно, когда мы говорим: ни в коем случае этого делать нельзя, взяли телефоны — вот положили туда, и больше мы в них сегодня не играем. Вот я тоже, когда, знаете, стал… Но когда они вырастут, они будут считывать это правильно… Придут и скажут спасибо, да. А скажите, а вот я где-то читал — когда тоже, так сказать, появились дети, и стал изучать, правда, быстро это дело как-то я забросил, потому что много чего узнаешь о себе из книжек по детской психологии, мало что работает в плане практических советов, по-моему. Но вот я читал такую вещь, что вот этих «нельзя» — они должны быть очень жесткие, безусловно, но их не может быть много. Вот если ребенок окружен каким-то огромным количеством «нельзя», то это плохо. Вы скорее согласны с этим или скорее не согласны? Я скорее согласна с этим, но однозначно — это высказывание не должно стать первым и единственным принципом воспитания, это точно.
Потому что мы говорим, и я считаю важным приоритет именно того, что можно и что нужно. Вот те ценности, которые расставляем мы для себя, вот важно, чтобы у детей они были такими же. Как-то помню — Даша, тоже Даша… Даша, которая расставляет точки над и. Даша, которая расставляет, да. Недавно, сегодня утром предложила мне: «Мама, а вот ты занимаешься охраной детей, может быть, еще и охраной животных займешься? Прекрасная идея. Я говорю: «Даш, ну вообще, ты, конечно, говорю, молодец, а ты сама-то что можешь сделать? Ну вот, мы как-то на этом… мы с ней вечером, у нее болел живот, я ей таблетки даю, лекарства. Она: «Мам, ты так заботишься о нас, придется и нам позаботиться о вас». Я говорю: «Ну конечно, будем старенькими, немощными».
Она: «Угу, у меня тогда тоже будет много детей». Она прикинула, что, как говорится, тут есть… некоторые выгоды. Вот эти вещи они считывают сами. Как-то тоже она подходит мне, я говорю: «Даш, чай мне дай, пожалуйста». Она мне подает чай: — «Вот говорят: тридцать три несчастья, вот у нашей мамы тридцать три счастья — это мы». То есть она совершенно уверена, что составляет вообще счастье в этой семье, вот Даша и все наши ребята. Поэтому я считаю, что очень важно показывать и самим жить так. Дети очень чувствуют неправду, они очень чувствуют вранье. И то, которое по отношению нас к самим себе. Мы начинали с этого — говорить правду самим себе.
Вот они очень чувствуют это. Поэтому как бы мы ни городили эти замки из правильных принципов, если мы сами ими не живем, если это не составляет наших внутренних качеств, то наверное, будет сложно выстроить это через запреты. Скажите, а вот ваши «тридцать три счастья», которые, совершенно очевидно, сильно меньше, сильно реже сейчас видят маму и при этом видят, вот как засвидетельствовали цитаты из Даши, что мама занимается с другими детьми, с чужими детьми. Они это нормально переносят, нет ревности, не было такого, что вот мама, почему ты там с чужими детками, а не с нами? Но вот в таком формате я высказывания не слышала от детей, но я скажу, что у меня у самой это точно, я переживаю это, я переживаю, и переживала, когда у меня был один ребенок, потом переживала, когда два, потом —когда три и так далее. Все время переживаю, что… чем я себя успокаиваю? Чем же? Чем я себя уговариваю? Я уговариваю себя тем, что редко мама может сказать, что я достаточное время провожу со своими детьми, вот прямо все время, которое только им надо. Детям всегда нужна мама.
Ее должно быть много, она должна быть рядом. Но эта связь матери и детей, она какая-то происходит, еще и… по крайней мере, я себя этой надеждой так сказать, живу и поддерживаю свою вот эту вот позицию — тем, что она все равно рядом. Вот эта связь какая-то мамы и ребенка, она заставляет нас быть всегда в диалоге. Порой, знаете, я иногда сама бывала в такой ситуации: ты даже рядом с детьми весь день, и ты все равно не рядом. Тебе какие-то сообщения, куда-то ты бегаешь, чем-то ты занимаешься, говоришь: подожди, я сейчас здесь вот что-то там доделаю — докручу, доверчу, допишу, я не знаю, договорю, и ты вроде с ними, и вроде бы и не с ними. Поэтому надо, чтобы мы были с ними, даже если нас с ними физически нет, чтобы они помнили нас, понимали вот этот образ мамы с ее задачами, с ее отношением к тем или иным позициям. Вот как я, например — всегда моя мама рядом, что-то у нее происходит, и я думаю, а как бы… только потом себя поймала на мысли, когда уже повзрослела, стала анализировать свои мысли: что бы она подумала, как бы она сказала, какая была бы ее реакция на какие-то слова. Это совершенно подспудно происходит. Хотя моя мама так же работала, и ее не было физически, может быть, дома так часто, как хотелось бы всегда детям, но она всегда была с нами, и сейчас с нами. Анна Юрьевна, у нас финал, к сожалению, время пролетело.
И в финале — я вас предупреждал, что я вас попрошу поставить точку в предложении или запятую, не знаю, какой пунктуационный знак вы больше любите, вот в такой ситуации: с одной стороны, мы говорим о том, что — и собственно, это часть вашей работы — государство должно быть внимательным к тем случаям, когда детей обижают, в том числе и в семьях. Потому что всякое, к сожалению, бывает, и не мне вам рассказывать. И здесь должны быть регулирование, законодательные органы специально которые этим занимаются и так далее. С другой стороны, много уже говорено о ювенальной юстиции, немножко такой размытый термин, не всегда под ним… то есть иногда под ним разные вещи понимают, но я говорю о том, что есть такой риск, — и мы это видим на примере ряда европейских стран, когда государство вмешивается в право родителей воспитывать детей так, как родители считают нужным, ну то есть всегда можно посты при желании проинтерпретировать, что вот, детям недодаете какой-то еды и так далее в определенном возрасте. Вот в предложении, когда мы говорим о государственном вот этом … ну не то чтобы вмешательстве, а контроле, что ли, того, что происходит в семье, в предложении: «Усиливать нельзя ослабить», если исходить из той ситуации, которая есть сегодня, вы где поставите знак препинания? Вы знаете, где — я перед самим предложением поставлю другое предложение. Так, давайте, давайте. Вы же не сказали, что другие способы исключены… Нет, нет, не сказал. Ну видите, я уже использую свою возможность задавать и вам вопросы. Я хочу сказать следующее: семья — самая главная ценность, которая сегодня есть.
Разрушив семью, мы разрушим счастье ребенка. Помогать семье надо, но ни в коем случае не влезать, не вмешиваться, но только помощь. Вот это принципиально важно. Порой легкие пути, да, что-то там у кого-то, пойти математическим путем — взять, изъять, поменять местами, отсюда сюда переставили. Кого вы переставили? Вы личность ребенка, вы разрушили целую единицу. И мы сегодня с вами много говорили о вот этих отношениях, которые связывают родителей и детей. Как разорвать вот это сложенное, вот это какое-то…не нами придуманное вообще связь и систему? Настолько, насколько мы трепетно с ценностью, с пониманием всей этой ценности выстраиваем политику, настолько мы правы. Вот это, мне кажется, принципиально важная вещь, и я считаю, что не сделано ничего, если не сделано все для сохранения семьи.
Законопроект поддержали в Правительстве. Участникам СВО спишут проценты по кредитам 11:31 3 апреля 2024 Начисленные во время кредитных каникул проценты по кредитам и займам участников СВО будут списываться.
Омбудсмен по детям в россии
детский омбудсмен РФ. Уполномоченный по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе Данило Трубицын переизбран на свой. 1) осуществляет координацию деятельности уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, направленной на реализацию единой государственной политики в области обеспечения и защиты прав и законных интересов детей. О связи ребенка и мамы, когда мама — Уполномоченный по правам ребенка. Об этом и многом другом рассказала Анна Кузнецова, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка, в новом выпуске программы "Парсуна" на телеканале «Спас».
Какие задачи выполняет детский омбудсмен?
- Анна Кузнецова покинула пост уполномоченного по правам ребёнка при президенте РФ
- Уполномоченный по правам ребенка в РФ: основные функции, обязанности
- Уполномоченный по правам ребёнка в Челябинской области
- Уполномоченный по правам ребёнка в Кемеровской области - Кузбассе