Анализ правоприменительной практики в сфере защиты государственной тайны показывает, что всё чаще встречаются случаи допуска к государственной тайне лиц, замещающих руководящие должности в федеральных органах исполнительной власти и государственных.
Правила получения допуска к гостайне в 2023 году
| Защита документов | Порядок оформления и прекращения допуска иностранных граждан к государственной тайне. |
| Правила допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне | и прекращения допуска граждан Российской Федерации, имеющих гражданство (подданство) иностранного государства, лиц без гражданства, иностранных граждан к государственной тайне, а также их доступа к сведениям, составляющим государственную тайну". |
| Новые ограничения для доступа к гостайне (депутаты ГД РФ приняли законопроект) | Нарушение обязательств, связанных с защитой гостайны — достаточно одного факта, чтобы последовало увольнение, а с ним и прекращение допуска к государственной тайне. |
| Дополнительные уточнения | порядок оформления, переоформления, прекращения допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне. |
Госдума приняла закон о выезде за границу должностных лиц, имеющих доступ к гостайне
Им не учитываются подозреваемые в совершении преступлений этой категории и вместе с тем — подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений иного рода и категорий, например, преступлений против военной службы. Еще на этапе внесения законопроекта в Госдуму текст был поправлен , но правительство в своем очередном отзыве вновь высказало к нему претензии. Так, оно решило, что его замечания «в полной мере не учтены» и круг лиц в данном случае опять-таки сужен, и «целесообразно предусмотреть указанное основание вне зависимости от вида или категории преступлений». В итоговом варианте документа как основание для отказа в допуске гражданина к закрытым сведениям признается «наличие у него статуса обвиняемого подсудимого по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении него уголовного дела уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям».
В правительственной инструкции по оформлению доступа к гостайне есть оговорка о том, что если требования изменились, то официальный доступ действует до истечения времени. А вот переоформление будет по новому порядку. Ситуация такая: у кого есть доступ, вряд ли его потеряют, если только не будут оговорки в законе, а все новые разрешения к доступу будут оформляться по новому порядку. Какие-то лазейки вряд ли найдутся». В случае принятия законопроекта тем гражданам, кто владеет замороженными за рубежом активами — сам или через родственников, — вряд ли удастся от них избавиться, добавляет эксперт. Поэтому после истечения срока действия допуска к гостайне новый им оформлен не будет.
Также вводится понятие «режим секретности». Предусматривается особый порядок оформления допуска к гостайне для думских депутатов и сенаторов.
При этом в допуске к государственной тайне теперь может быть отказано при наличии у гражданина или его близких родственников счетов и вкладов в иностранных банках за пределами нашей страны, недвижимости за рубежом, а также владении и пользовании иностранными финансовыми инструментами.
При этом Межведомственная комиссия по гостайне сможет принимать решения о допуске или отказе в допуске к таким сведениям в отношении заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти и госкорпораций Пискарев привел в пример "Росатом" и "Роско смо с". Еще одна норма, предложенная депутатами, касается выезда за границу. Граждане, которые ограничены в праве на выезд за рубеж в связи с их осведомленностью в сведениях, составляющих государственную тайну, смогут временно покинуть пределы России при возникновении обстоятельств гуманитарного характера.
Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне Статья 23. Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне в ред. Федерального закона от 04.
Постановление Правительства Российской Федерации
| Допуск по форме 2 оформляется иначе, чем на сведения под грифом "секретно" | В частности, предлагается изменить порядок допуска должностных лиц к государственной тайне. |
| Обновлены правила допуска к государственной тайне – новости Академии ГОЗ | Основаниями для прекращения допуска к государственной тайне во всех этих случаях являются решения суда, иных компетентных юрисдикционных органов. |
| Прокурор разъясняет - Прокуратура Тамбовской области | Согласно документу, россияне, имеющие доступ к государственной тайне, теперь должны будут уведомлять о выезде за границу ФСБ и СВР. |
| Что изменится в порядке допуска к гостайне - Парламентская газета | В последние годы участились случаи прекращения им допуска к государственной тайне по различным основаниям. |
| Госдума ужесточила допуск к гостайне | При этом он разъяснил, что решение о прекращении допуска к государственной тайне в данном случае не является мерой ответственности, а выступает в качестве меры обеспечения режима секретности сведений, составляющих государственную тайну. |
Что изменится в порядке допуска к гостайне
Основаниями для прекращения допуска к государственной тайне во всех этих случаях являются решения суда, иных компетентных юрисдикционных органов. допуск к государственной тайне. После прекращения допуска к государственной тайне копия трудового договора (контракта) или расписка, содержащая обязательства гражданина по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне (форма 2), и карточка. Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает должностное лицо или гражданина от обязанности соблюдать требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне.(Статья в редакции. Основаниями для прекращения допуска к государственной тайне во всех этих случаях являются решения суда, иных компетентных юрисдикционных органов.
Прокурор разъясняет
- Суть предложений
- Путин подписал закон, обязующий ряд граждан уведомлять ФСБ и СВР о выезде из страны
- Об ограничениях
- Новые полномочия правительства и граждан с допуском
- Защита документов
- Уточнена необходимость переоформления допуска к государственной тайне
Тайна останется тайной
порядок оформления, переоформления, прекращения допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне - формы учетной документации, необходимые для оформления такого допуска - порядок доступа граждан к сведениям, составляющим государственную тайну. Давайте рассмотрим варианты прекращения допуска к государственной тайне в зависимости от того, кто является его инициатором. Группа депутатов из комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции внесла в Госдуму законопроект, ужесточающий правила допуска к государственной тайне, говорится в Telegram-канале комитета. Давайте рассмотрим варианты прекращения допуска к государственной тайне в зависимости от того, кто является его инициатором. уточняется сфера действия закона «О государственной тайне» (уточняется терминология, конкретизируется процедура оформления допуска к гостайне и его прекращение, обязанности секретоносителей и условия ограничения прав допущенных к гостайне граждан). В документе также предлагается уточнить полномочия президента РФ и правительства страны по определению порядка допуска должностных лиц к государственной тайне.
Какие поправки в закон об ограничении допуска к гостайне внесены в Госдуму?
| Вводятся дополнительные основания для отказа в допуске к государственной тайне | «Предлагается устранить некоторые пробелы в действующих законах, связанные с допуском и доступом к государственной тайне и с ограничением права на выезд из страны граждан, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях». |
| Порядок доступа к гостайне хотят ужесточить | говорится в сообщении. |
| Поправки о допуске к гостайне и выезде за границу прошли первое чтение | «Предлагается устранить некоторые пробелы в действующих законах, связанные с допуском и доступом к государственной тайне и с ограничением права на выезд из страны граждан, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях». |
| Более 16 тысяч носителей гостайны имеют счета/недвижимость или близких родственников за кордоном | уточняется сфера действия закона «О государственной тайне» (уточняется терминология, конкретизируется процедура оформления допуска к гостайне и его прекращение, обязанности секретоносителей и условия ограничения прав допущенных к гостайне граждан). |
| В 2023 году получить доступ к государственной тайне станет сложнее | После прекращения допуска к государственной тайне копия трудового договора (контракта) или расписка, содержащая обязательства гражданина по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне (форма 2), и карточка. |
Совфед одобрил закон о дополнительных ограничениях допуска к гостайне
Как производится прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска? Упрощена процедура допуска к государственной тайне граждан, призываемых на военную службу и военные сборы. О внесении изменений в инструкцию о порядке допуска должностных лиц и граждан российской федерации к государственной тайне. Конституционный Суд указал, что гриф секретности не может служить препятствием для ознакомления с такими материалами для участников процесса, не имеющих допуска к государственной тайне.
Решение Верховного Суда РФ от 29.01.2021 N ВКАПИ 20-25
Пискарев также привел статистику, согласно которой за совершение государственной измены в 2017-2022 годах были привлечены к уголовной ответственности 48 российских граждан, допущенных к государственной тайне либо имевших возможность собирать засекреченные сведения. Законопроект был внесен в Госдуму в марте. В Telegram Пискарев уточнил, что "в последнее время органами безопасности зафиксировано практически двукратное увеличение акций различного характера - вербовки с элементами шантажа, провокации и других, совершенных иностранными спецслужбами в отношении секретоносителей в период их пребывания за рубежом либо с помощью Интернета после их возвращения из зарубежных поездок". По его данным, в 2017-2022 годах было порядка одной тысячи таких случаев.
К таковым дополнительно отнесены: включение в реестр иноагентов, нарушение требований законодательства Российской Федерации о гостайне и наличие у гражданина или его близких родственников гражданства подданства иностранного государства либо вида на жительство, либо иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. Ряд изменений касается порядка разработки, направления на согласование, хранения номенклатуры должностей работников, допускаемых к государственной тайне. Так, в новых правилах предусмотрено, что номенклатура должностей территориально обособленного подразделения организации, по месту расположения которого осуществляются работы со сведениями, составляющими гостайну, разрабатывается отдельно от номенклатуры должностей организации. Расширен перечень сведений, указываемых в сопроводительном письме о направлении номенклатуры должностей организации на согласование в орган безопасности.
Теперь такой отказ может быть вынесен при наличии у должностного лица или его близких родственников зарубежной недвижимости, счетов и вкладов в иностранных банках, расположенных за рубежом, иностранных финансовых инструментов. При этом отказ в допуске к гостайне исключает возможность замещения должностей, связанных с получением секретных сведений. Исключение составляют случаи выезда по неотложным личным обстоятельствам смерть близких или необходимость лечения.
При этом порядок обжалования решений об ограничении права на выезд из РФ будет установлен законодательно. Инициаторы законопроекта мотивируют его необходимость угрозами безопасности России со стороны иностранных спецслужб и террористических организаций. По данным комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, за последние пять лет за совершение государственной измены по статье 275 УК РФ привлечены к уголовной ответственности 48 российских граждан, допущенных к гостайне либо имевших возможность собирать засекреченные сведения через свои связи.
Таким образом, законопроект призван повысить уровень защиты государственной тайны от разглашения и использования в противоречии с интересами России.
Обычно под такое определение подпадают сведения в виде показателей по учету, инструкций, распоряжений по делопроизводству, списки обозначений и используемых устройств. Третья форма допуска нередко оказывается лишь формальностью, необходимой для назначения сотрудника на должность в соответствии с требованиями номенклатуры. На практике такие работники практически никогда не видят действительно секретных документов. Отсутствие доступа к данным для закрытого пользования делает носителей третьей формы допуска неинтересными для конкурентов, спецслужб и т. По этой причине на таких граждан практически не налагаются никакие запреты и ограничения. Обычно их без проблем выпускают за границу. При подаче заявки на загранпаспорт им даже не обязательно указывать в анкете свой уровень допуска, поставив прочерк в соответствующей графе.
Какие сведения относятся к гостайне О том, что именно относится к гостайне, решают уполномоченные органы. Сведения подразделяются на виды в зависимости от уровня секретности. Различают три грифа: Особая важность. Совершенно секретно. Как производится прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска? Уровень определяется в зависимости от масштабов вреда, который будет причинен при разглашении данных. Состояние сельхоза, экологии и прочих социально важных направлений. Привилегии и соцгарантии, которыми могут пользоваться должностные лица.
Состояние здоровья лиц, находящихся на высоких должностях. Объем золотого запаса. Правонарушения госучреждений. Сохранение гостайны — это одна из трудовых обязанностей. Но это обязанность не только сотрудника, но и работодателя. Последний отвечает за предоставление доступов, за контролем над их использованием. Кратко о гостайне. Закон РФ от 21.
Процедура оформления права граждан на доступ к гостайне называется допуском, а санкционированное ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими гостайну, — доступом. Не надо путать эти понятия, поскольку от них напрямую зависит выплата надбавки за работу с гостайной. Ранее существовала, не входящая в перечень сведений, составляющих государственную тайну, степь ограничения допуска к некоторым служебным и иным сведениям ДСП для служебного пользования. В настоящее время эта степень защиты данных от широкого распространения в нормативных документах не упоминается. Допуск военнослужащего к государственной тайне напрямую не зависит от звания или должности, которые занимает военнослужащий Сведениями ОВ I может по должности владеть Министр Обороны РФ в звании генерала армии и шифровальщик в звании сержанта или прапорщика. При этом требования по её соблюдению и порядок оформления допуска к подобным сведениям для них будут совершенно одинаковыми. Особенности предоставления допуска Допуск к гостайне — это предоставление лицу права на доступ к данным, относящимся к ГК. Доступ может выдаваться не только физическим лицам, но и учреждениям.
В последнем случае дается право на проведение работ, связанных с тайной. Учреждениям предоставляются лицензии при соблюдении этих условий: Исполнение актов, касающихся защиты гостайны. Наличие отделов по защите ГТ. Наличие сотрудников, которые могут обеспечить защиту ГТ. В учреждении есть сертифицированные инструменты для защиты информации. Сотрудники, работающие с гостайной, должны предварительно получить соответствующий доступ. Как производится процедура прекращения трудового договора в связи с прекращением допуска к государственной тайне? Распространение информации Лицам, допущенным к секретным данным, запрещается разглашать соответствующую информацию.