Цель исследования состоит в анализе основных итогов первых трех лет реализации (2019–2021 гг.) национального проекта «Безопасные качественные дороги» в России, выявлении имеющихся проблем.
Паспорт национального проекта «Национальный проект «Безопасные качественные дороги»»
В 2021 году утвержден обновленный паспорт национального проекта «Безопасные качественные дороги». В 2023 году работа по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» велась в 105 агломерациях России. Национальный проект «Безопасные качественные дороги» будет выполняться по 2030 год включительно. В 2024 году на реализацию национального проекта «Безопасные качественные дороги», инициированного Президентом РФ Владимиром Путиным, планируется направить более 9,2 млрд рублей.
Без дураков: как национальный проект «Безопасные качественные дороги» улучшает жизнь людей
В Совете Федерации прошло заседание рабочей группы по мониторингу реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в части приведения в нормативное состояние мостов и путепроводов. Основным инструментом достижения стратегической цели стал национальный проект «Безопасные качественные дороги», стартовавший в 2019 году и ставший логичным продолжением совместной работы федеральных и региональных ведомств дорожного хозяйства. В Ярославской области благодаря национальному проекту «Безопасные качественные дороги» запланировано привести в нормативное состояние около 40 км трассы Углич – Воскресенское. Нацпроект "Безопасные и качественные дороги" в России решено продлить до 2030 года.
Без дураков: как национальный проект «Безопасные качественные дороги» улучшает жизнь людей
Дороги» в приложении доступна информация о дорогах, включенных в программу нацпроекта, есть возможность поставить свою оценку или написать отзыв, приложить к нему фото или сделать их онлайн и др. Таблица 5. Некоторые «объектные» итоги реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2019-2021 гг. Показатель реализации национального проекта 2019 год 2020 год 2021 год Отремонтировано, реконструировано и построено автомобильных дорог, тыс. Более подробно риски за 20192020 гг. Особо отметим наличие противоречий в размещенной в разных открытых источниках информации относительно целевых показателей нацпроекта, объемах его финансирования. Кроме того, фактические значения ряда показателей реализации нацпроекта за 2019-2020 гг. С 2020 года прекратилась официальная публикация об объеме ремонта автомобильных дорог в России как общем, так и в разрезе федеральных, региональных и местных дорог. Попробуйте сервис подбора литературы. Недостаточные объемы финансирования реальной потребности ремонта и реконструкции автодорог приведут к увеличению числа дорог, не отвечающих нормативным требованиям, которые не попали в нацпро-ект и на которых значительно превышены межремонтные сроки. Также не предусматриваются взаимоувязанные мероприятия, направленные на минимизацию отдельных негативных эффектов фактический рост скоростного режима на большом протяжении отремонтированных дорог, ведущий к росту ДТП.
С 2022 года возник новый риск, заключающийся в заметном удорожании стоимости оборудования, материалов, ресурсов для реализации мероприятий нацпроекта а соответственно и общей сметной стоимости уже заключенных и новых контрактов в связи с имеющимися проблемами после введения западными странами в отношении России широкомасштабных санкций в различных сферах. Им предусматривается возможность компенсации дополнительных расходов строительных компаний на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, связанных с существенным удорожанием стройматериалов. Еще одной проблемой является недостаточная обеспеченность региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления квалифицированными кадрами для организации эффективной работы по реализации нац-проекта. Имеются проблемы и с недобросовестностью отдельных подрядчиков, не имеющих нужного опыта выполнения большого объема дорожных работ с требуемым качеством и необходимых собственных ресурсов и средств для этой деятельности. Таким образом, «в целом задачи по улучшению ситуации в сфере дорожного движения не должны ограничиваться только проведением дорожных работ. Важно также обеспечить оптимизацию транспортных и пешеходных потоков на автомобильных дорогах в агломерациях и на загруженных участках дорог федерального и регионального значения вне городов, в том числе путем строительства новых транспортных развязок, мостов, путепроводов, организации системы парковочных мест, внедрения автоматизированных систем управления дорожным движением» Ворошилов, 2020. Общие риски для всех проектов Сложности с проведением мониторинга и адекватной оценкой параметров реализации проекта Риск сохраняется. Сокращается количество публикуемой отчетной информации о реализации нацпроекта Ограниченность возможностей и полномочий органов власти в регулировании процессов в сфере реализации проекта Риск сохраняется. Продлен срок реализации проекта до 2030 года, однако объемы финансирования на 2025-2030 гг. По-прежнему получить госконтракты на ремонт дорог могут компании, которые не имеют необходимого опыта и ресурсов Повышениестоимостидорожнойтехники,закупаемой за пределами РФ и не имеющей произведенных в России аналогов; нерегулируемый рост цен на битум и иные дорожно-строительные материалы, низкое качество материалов, высокая стоимость доставки дорожных материалов Риск сохраняется.
Какие-либо дополнительные решения по данному направлению не приняты. Кроме того, риск обостряется в связи с кризисными явлениями 2020-2022 гг. Региональная Риск низкого качества выполненных дорожных работ, проводимых в конце года и в неблагоприятных природно-климатических условиях Риск сохраняется частично. По-прежнему в отдельных случаях отсутствует комплексный подход к проведению дорожных работ Не предусмотрены мероприятия по корректировке нормативов финансовых затрат на ремонт и содержание автодорог регионального значения Риск сохраняется. По оценке Счетной палаты РФ, данные нормативы недостаточны, что создает риск ускоренного разрушения новых и старых дорог Заметное удорожание стоимости оборудования, материалов, ресурсов для реализации мероприятий нацпроекта а соответственно и общей сметной стоимости уже заключенных и новых контрактов в связи с имеющимися проблемами после введения западными странами в отношении России широкомасштабных санкций в различных сферах Новый риск. Какие-либо дополнительные мероприятия по данному направлению не реализовывались 2. Общесистемные меры по развитию дорожного хозяйства Для проектов по созданию системы автоматизированного весогабаритного контроля и систем взимания платы за проезд по дорогам значимыми являются риски негативного изменения внешнего окружения проектов, в том числе экономической ситуации, налогового законодательства Риск сохраняется.
Bryazgina E. Methodological approaches to providing state support for development of public urban passenger transport. Bylinin I. Some issues of implementation of the national project "Safe and high-quality motor road". Lukyanov, 2 83 , 158-163 in Russian. Cheremisina N. Road accidents in Russia: Economic and statistical analysis. Deng T. Digital technologies in the context in the political and administrative management of the national project "Safe and high-quality roads" on the example of the Yaroslavl region. K: Policy. Social Science. Culture, 3 86 , 12-24 in Russian. Holmgren J. Kolesnikova V. Klyuchevye voprosy nauchnogo soprovozhdeniya razvitiya transportnoi sistemy: monografiya [Key Issues of Scientific Support for the Development of the Transport System: A monograph]. Moscow: Prometei. Lebedeva N. Development problems of the transport system of the Northwestern Federal District. Novikov A. Safe and high-quality roads. Patrakeeva O. Prospects for social and economic development of Krasnodar krai in the context of national transport infrastructural projects. South of Russia, 8 2 , 122-130. National development projects of transport infrastructure: Regional dimension. Safronov E. Features of road safety project implementation until 2024 in Omsk region. Shamoyan E. Problems of implementation of the national project "Safe and quality roads".
В Челябинской области национальный проект «Безопасные качественные дороги» реализуется в рамках регионального проекта «Безопасность дорожного движения в Челябинской области». Проект направлен на снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий, воспитание культуры безопасного поведения на дорогах и на создание условий для повышения безопасности дорожного движения.
Именно благодаря совместным усилиям национальный проект «Безопасные качественные дороги» так хорошо воспринимается населением нашей страны», — отметил Марат Хуснуллин. Оценка работы субъектов РФ в рамках дорожного нацпроекта производилась по ряду критериев: это достижение целевых показателей, исполнительская дисциплина, выполнение контрольных точек по кассовому освоению и строительно-монтажным работам, а также организация информационного сопровождения и коммуникация с общественностью. Так, символическими катками и дипломами за достижение наилучших показателей нацпроекта «Безопасные качественные дороги» сегодня наградили представителей Архангельской, Курганской, Саратовской и Тамбовской областей, а также Республики Карелия и Чеченской Республики. Аналогичные награды будут вручены проектным офисам Белгородской и Ленинградской областей, Кабардино-Балкарской Республики и города Севастополя. За высокий уровень и эффективное взаимодействие проектной команды диплом вручен Хабаровскому краю.
Трансформация национального проекта «Безопасные качественные автомобильные дороги»
Это позволит повысить качество и долговечность дорожного покрытия. Еще одно новое направление нацпроекта — федеральный проект «Развитие федеральной магистральной сети». До 2024 года планируется осуществить строительство и реконструкцию участков автодорог федерального значения общей протяженностью 1 810,6 км, из них Росавтодором — 1 440,5 км, ГК «Автодор» — 370,1 км. Благодаря реализации комплекса мероприятий федерального проекта «Безопасность дорожного движения» предусмотрено снижение смертности в результате ДТП.
Одним из важных направлений реализации нацпроекта остается учет мнения жителей нашей страны о качестве выполняемых работ.
Началось строительство дорог протяжённостью 10 км для обхода п. Объекты дорожных работ региональной сети в 2022 году В 2022 году на краевой дорожной сети отремонтировано порядка 300 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Работы проводились на 69 объектах. Объём финансирования - 3,5 млрд рублей, выделенных из федерального и краевого бюджетов.
Завершены работы на 22 объектах, переходящих с 2021 года, общей протяжённостью 123 км. Вновь начинаемых объектов ремонта в этом году — 47, общей протяженностью более 150 км. В том числе 5 объектов в пределах Красноярской агломерации общей протяженностью около 17 км. Помимо ремонтных работ, проводился капитальный ремонт автодороги Шадрино — Подсосное в Козульском и Назаровском районах, протяженностью 13 км. Щебёночное покрытие дороги заменяется на асфальтобетон.
В эксплуатацию сдано 5 км, в 2023 будут сданы оставшиеся 8 км покрытия. В этом году развернулась реконструкция автодороги Красноярск — Элита. Весь объём работ на объекте разделён на четыре этапа, в полном объёме он будет введен в 2025 году. В прошедшем сезоне работы прошли в начале и в конце трассы: участки в районе ост. Также стартовала реконструкция автодороги Епишино — Северо-Енисейский с 0 по 8 км, рассчитанную на три года.
Продолжаются работы по строительству Высокогорского моста и подходов к нему. Завершено строительство автодорог в районе п.
В 2021 году благодаря национальному проекту в 84 регионах страны специалисты планируют отремонтировать 780 таких объектов на региональных и местных дорогах, их общая протяженность составит 1,5 тыс. Афонский также рассказал, что одним из действенных инструментов стимулирования экономики в регионах стал внутренний туризм.
Их общая протяженность составит около 1,5 тыс. За два предыдущих года реализации нацпроекта дорожники отремонтировали еще 400 туристических маршрутов.
Реализации этого этапа предусматривала осуществление ремонта тех участков дорог, которые призваны аварийно-опасными, а также оборудование барьерными и тросовыми ограждениями участков дорожной сети, расстановку средств освещения, оборудование искусственных неровностей, обеспечивающих ограничения скоростного режима, нанесение разметки, расстановку дорожных знаков, обладающих повышенной видимостью, систем видеонаблюдения, светофоров, защитного оборудованием для обеспечения безопасности наземных пешеходных переходов и остановок, внедрение ресурсов информационного характера, призванных обеспечить контроль эффективности использования дорожных фондов, общественный мониторинг уровня и качества аварийности автомобильных дорог; основной этап, предполагающийся к реализации в 2019-2021 годы. На этом этапе предполагалось осуществление реконструкции и строительства дорог, ввода в эксплуатацию интеллектуальных систем, обеспечивающих управления движением на дорогах, объектами инфраструктуры транспортной сети, синхронизацию развития этих объектов, различных видов транспорта с планами развития территории в социально-экономическом плане, политикой градостроительства ; заключительный этап, предполагающийся к реализации в период с 2022 по 2025 год. Этот этап был призван обеспечить завершение работ программы развития транспортной инфраструктуры в комплексном плане.
Реализация данного проекта была осуществлена полноценно только на первом этапе, второй и третий этап реализовались уже в рамках другого национального проекта.
В Алтайском крае приступили к ремонту дорог по нацпроекту «Безопасные качественные дороги»
Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги», разработанный Министерством транспорта России, направлен на создание комфортной, надежной и экономически эффективной дорожно-транспортной инфраструктуры. Как в регионе реализуется национальный проект «Безопасные качественные дороги» также обсуждали в ходе заседания Правительства. Национальный проект «Безопасные качественные дороги» является развитием одноименного приоритетного проекта, стартовавшего в 2016 году.
Как благодаря нацпроекту развивается дорожная сеть России
Ингушетия, как и в предыдущие годы, досрочно завершила строительство и ремонт дорожных объектов, производимых в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». Уже пятый год в России действует национальный проект «Безопасные качественные дороги», который реализуется по решению Президента России. Правительство России (неопр.). В 2023 году работа по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» велась в 105 агломерациях России.