Буквально с самого начала работы детским омбудсменом Анна Кузнецова не переставала говорить, что уполномоченным по правам ребенка в российских регионах нужна единая федеральная повестка, общая для всех детских омбудсменов стратегия работы. Лента новостей. Курс евро на 20 апреля EUR ЦБ: 99,58 (-0,95) Инвестиции, 19 апр, 16:51 Курс доллара на 20 апреля USD ЦБ: 93,44 (-0,65) Инвестиции, 19 апр, 16:51. Об этом детский омбудсмен заявила в эфире телеканала «Россия 24». Она указала, что «такие совершенно саркастические вещи» свидетельствуют об отсутствии других способов запугать страну. Преимущества института уполномоченного по правам ребенка. Опыт работы аппарата уполномоченного по правам ребенка показывает, что эта структура стала важнейшим звеном в системе обеспечения интересов ребенка.
Детский омбудсмен: полиции нужно проверять случаи рождения детей у несовершеннолетних
За 25 лет наш правозащитный институт прошел непростой путь. После старта пилотного проекта прошло 11 лет, прежде чем была учреждена должность Уполномоченного при президенте России по правам ребенка. В 2009 году детские правозащитники действовали в 18 регионах страны, к концу 2010 года - в 62, к 2015 году - в 85 регионах, в том числе в Республике Крым и Севастополе.
Уполномоченный не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. На Уполномоченного распространяются требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в отношении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации. Уполномоченный обязан прекратить несовместимую с его статусом деятельность в течение четырнадцати дней со дня назначения на должность.
Статья 5. Статья 6. Полномочия Уполномоченного 1. Административное исковое заявление, предусмотренное пунктом 4 части 1 настоящей статьи, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не облагается государственной пошлиной. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности имеет право: 1 запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы; 2 беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей; 3 без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений; 4 привлекать для выполнения экспертных и научно-аналитических работ в области защиты прав и законных интересов детей научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
Руководители либо лица, временно исполняющие их обязанности, иные должностные лица федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений и органов, исполняющих наказания, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, обязаны безотлагательно принимать Уполномоченного. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, учреждения и органы, исполняющие наказания, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, обязаны предоставить Уполномоченному в течение пятнадцати дней со дня поступления запроса Уполномоченного необходимые сведения, документы и материалы. Ответ на запрос Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому непосредственно был адресован запрос, либо лица, временно исполняющего его обязанности. Статья 7. Рассмотрение Уполномоченным обращений 1.
Уполномоченный рассматривает обращения граждан в том числе несовершеннолетних , объединений граждан, организаций далее в настоящей статье - заявители , содержащие предложения, заявления, жалобы или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", настоящим Федеральным законом, а также в порядке, утвержденном Уполномоченным. Обращения, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, не подлежат просмотру администрациями мест принудительного содержания и в течение двадцати четырех часов направляются Уполномоченному. Уполномоченный рассматривает по существу обращение, содержащее предложение, заявление, жалобу или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, либо разъясняет заявителю, какие средства могут быть использованы для защиты прав и законных интересов детей, либо направляет обращение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, к полномочиям которых относится рассмотрение обращения. О результатах рассмотрения обращения Уполномоченный извещает заявителя. Статья 8.
Ежегодный доклад Уполномоченного 1.
В декабре 2016 года выступила с инициативой создания реестра педофилов, чтобы не допустить их на работу в учебные заведения. А в начале сентября этого года выступила за пожизненное наказание педофилов.
Это заявление прозвучало после страшного убийства двух девочек в Кузбассе. Кузнецова напомнила, что еще с 2018 года в Госдуме на рассмотрении находится законопроект, предусматривающий пожизненное наказание для педофилов и другие меры, защищающие детей. С 2016 года она неоднократно поднимала вопрос о необходимости внесения изменений в законодательство для исключения высадки из общественного транспорта детей-безбилетников.
Теперь этот запрет действует повсеместно. В июле 2021 года по инициативе уполномоченного по правам ребенка в России утверждены правила, которые спасут детей от выпадения из окон. На эту проблему Анна Кузнецова обращала внимание неоднократно и на самых различных площадках, а в августе 2019 года она предложила внести ряд изменения в действующее законодательство.
В 2020 году по инициативе уполномоченного был организован мониторинг служб медиации и примирения в образовательных организациях, в ходе которого были выявлены пробелы в законодательстве, регламентирующем их деятельность. В итоге Минюст подготовил проект федерального закона по медиации. Попечители Минувшей весной Анна Кузнецова обратила внимание на проблему соподчиненности сиротских учреждений различным ведомствам и структурам, что нарушает преемственность в вопросах воспитания и развития ребенка при перемещении его из одной организации для детей-сирот в другую.
По результатам проведенного мониторинга был подготовлен доклад и выработаны предложения, вошедшие в дорожную карту. По ее мнению, деятельность детских домов нуждается в совершенно новом подходе, обеспечивающим возможность раскрытия реабилитационного, обучающего потенциала детей, которые находятся в стенах этих учреждений. О необходимости реформирования всей системы детских домов-интернатов Анна Кузнецова докладывала главе государства, после чего появилось поручение главы государства о переходе к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В основу предложений по реформированию опеки легли результаты проведенного по инициативе Анны Кузнецовой мониторинга деятельности органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних. Актуальность темы подтверждается статистикой. Если в 2019 году количество обращений в аппарат детского омбудсмена, связанных с действиями опеки, увеличилось на 23 процента, то в 2020 году — более чем на 40 процентов.
Оказали необходимую медицинскую помощь. Маме дали рекомендации по соблюдению ребенком диеты и режима питания, — рассказала Елена Столярова на своей странице в ВК. Также Елена Алексеевна уточнила, что ситуацию в семье контролирует глава администрации Богословского сельсовета Светлана Капленкова.
Экс-омбудсмен: Уполномоченный по защите прав детей — это глянцевый образ, достойных сейчас нет
| Анна Кузнецова | Задачи детского омбудсмена возлагаются на депутата законодательного собрания или регионального уполномоченного по правам человека. |
| Детский омбудсмен Анна Кузнецова хочет создать реестр педофилов | Омбудсмен подчеркнула, что, согласно статистике у детей, которые ходят в кружки и увлекаются конструктивной активностью, «нет возможности погрузиться в деструктив, потому что нет времени». |
| Как обратиться к детскому омбудсмену и в каких случаях он может помочь | РИАМО | РИАМО | В соответствии с ними, детский омбудсмен должен будет обеспечивать гарантии государственной защиты прав и законных интересов детей, а также соблюдение прав детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. |
Что такое детский омбудсмен
Руководитель фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская сообщила «Ъ», что учрежденный новым детским омбудсменом «Квартал Луи» — это прогрессивный проект, передовой опыт которого перенимают другие регионы. Буквально с самого начала работы детским омбудсменом Анна Кузнецова не переставала говорить, что уполномоченным по правам ребенка в российских регионах нужна единая федеральная повестка, общая для всех детских омбудсменов стратегия работы. Задачи детского омбудсмена возлагаются на депутата законодательного собрания или регионального уполномоченного по правам человека. Расскажите свою историю. Новость. Детский омбудсмен рассказала о планах создать службу помощи матерям-одиночкам. 1141.
Генпрокуратура и детский омбудсмен обсудили права защиты ребенка
Детский омбудсмен Львова-Белова заявила, что чаще всего подростки переживают из-за своего будущего. «Среди других обсуждаемых кандидатов — сенатор Мария Львова-Белова, уполномоченный по правам ребенка в Татарстане Ирина Волынец, уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге Анна Митянина, член Общественной палаты, директор Института изучения детства. В соответствии с ними, детский омбудсмен должен будет обеспечивать гарантии государственной защиты прав и законных интересов детей, а также соблюдение прав детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Детский омбудсмен: полиции нужно проверять случаи рождения детей у несовершеннолетних
Об этом в интервью агентству Ura. Возраст сексуального согласия в РФ наступает в 16 лет, напомнила Буторина. Как она заявила, ребенок имеет право на счастливое детство.
Зачастую дети лишаются общения со своими родителями или другими родственниками в связи с распадом семьи. Это не правильно. Дети должны общаться с родителями, независимо от того, находятся они в браке или нет. Кроме того, никто не должен отменять общения с другими родственниками. Право на защиту. Ребенка можно защищать даже от его родителей, которые, например, угрожают его жизни и здоровью.
Право на мнение. Когда ребенку исполняется 10 лет, он может сам высказывать свое мнение. Также его мнение должно быть учтено и до этого возраста. Несовершеннолетний должен быть выслушан при решении любого вопроса. Право на полные инициалы. У ребенка обязательно должна быть фамилия, имя и отчество. А к основным правам детей можно отнести: право на получение образования, право на лечение, право на защиту от неравенства и др. Уполномоченный по правам ребенка встает на защиту законных интересов и прав детей.
Обычно он опирается на законы и правовые акты, действующие не только на российском, но и международном уровне. Такими могут являться: Конвенция ООН о правах ребенка. Всеобщая декларация прав человека. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Конституция РФ. Также рассматриваются другие федеральные законы и законы, действующие в определенном регионе нашей страны. Функции и права института уполномоченного по правам ребенка в России Для того чтобы понять, какую деятельность осуществляет Институт уполномоченного по правам ребенка в России, следует знать его функции и права. Перечислим, какие функции должен выполнять уполномоченный по детским правам: Контролировать соблюдение правовых актов и законов неважно международных или российских , касающихся детей.
Содействовать восстановлению нарушенных прав. Контролировать деятельность местных органов власти, которые должны устранять нарушения, связанные с ущемлением прав и интересов детей. Он может давать рекомендации по исполнению тех или иных требований. Обобщать и анализировать имеющуюся практику. В решение данной задачи могут привлекаться специалисты или учреждения.
Например, вы обращались в органы опеки, но это не привело к желаемому результату. В таком случае можно обратиться к детскому омбудсмену, оспаривая неправомерное решение государственного органа или должностного лица.
На сайте уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ есть электронная приемная, а также информация о том, как принимает омбудсмен. Если обращение не относится к нему напрямую или требует задействования дополнительных государственных структур, то на приеме гражданам разъясняется порядок действий. То же касается и региональных уполномоченных, в том числе подмосковного омбудсмена Ксении Мишоновой. Ее контакты и порядок обращения можно найти на сайте правительства Московской области. Московский омбудсмен по правам ребенка — Ольга Ярославская. Гражданину достаточно грамотно составить электронное обращение, чтобы его приняли в работу, либо записаться через электронную приемную на личную встречу и получить консультацию. К тому же можно направить письмо «Почтой России» или позвонить на горячую линию.
Детский омбудсмен предложила создать единый центр помощи трудным подросткамЧитать подробнее "В России уже существует опыт различных стационарных и полустационарных реабилитационных программ, после которых большинство участников не совершают повторно правонарушений. Этот опыт нужно распространять как возможность подростку исправить поведение, понимая, что причины лежат порой в области семейного неблагополучия и жизненных трудностей", - отметила уполномоченный. По ее словам, в настоящее время в России наблюдается потребность в развитии сети подростковых центров, активном обучении специалистов в работе с подростками, координации усилий ведомств.
Также омбудсмен сообщила, что в РФ будет создан Федеральный детский общественный совет - в его состав войдут представители детских общественных советов в регионах, "их деятельности будет уделено в следующем году особое внимание".
В Московском Кремле обсуждают назначение Ирины Волынец на пост детского омбудсмена РФ
Детский омбудсмен. Детский омбудсмен предлагает закрепить в законе понятие «травля». Эффективные меры защиты прав детей нужны для того, чтобы подрастающее поколение с детства получало все, что им обещало дать государство и общество. Кроме того, отвечает за защиту данных прав и омбудсмен или уполномоченный по правам ребенка. Строго говоря, она зла детям не желала, — уверена детский омбудсмен. При этом поступок матери с поездкой на ток-шоу оценивать Митянина отказалась. Ключевые слова: Уполномоченный, детский уполномоченный, полномочия, детский омбудсмен, права детей, проблемы становления института. В. Путин: Площадка омбудсмена по правам ребенка дает возможность применить все свои знания, навыки и весь свой опыт для того, чтобы на этом поприще добиваться серьезных значимых результатов уже для большого количества семей и деток.
Институту детских омбудсменов России исполнилось 25 лет
Теперь детям нельзя будет использовать гаджеты даже в образовательных целях. Исключением считаются ситуации, когда телефон необходим для вызова специалистов в экстренных ситуациях. Изменение вступит в силу с 1 сентября 2024 года.
На самом деле, если без иронии, то отсутствие должности уполномоченного по правам ребенка безусловно ставит защиту прав детей в указанных регионах в неравные условия с точки зрения наличия механизмов их защиты. Но с другой стороны, как мерить эффективность и наличие зависимости между отсутствием должности омбудсмана и увеличением или снижением количества нарушений прав человека? Да никак. Тем более сейчас, когда Уполномоченный при Президенте по правам ребенка Павел Астахов претворяя в жизнь, якобы, Указ Главы государства, не замечает, что отнимает у уполномоченных по правам ребенка в субъектах самое ценное и значимое, что у них имеется — независимость. В том числе от самого Павла Астахова. Создалась любопытная ситуация: уполномоченные по правам ребенка в субъектах, деятельность которых регулируется региональными законами, организационно выполняют задания Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, деятельность которого законодательно даже не регламентирована. Единственный нормативный акт, который определяет правовое положение детского омбудсмана страны, это Указ Президента РФ о его назначении на должность от 30 декабря 2009 года. Тем временем, сайт Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ изобилует информационными сообщениями о выполнении региональными уполномоченными по правам ребенка поручений Павла Астахова: «Павел Астахов поручил», «Павел Астахов дал задание», «Омбудсман доложил Павлу Астахову» и т. По сути дела, вместо системы омбудсманов по правам детей, в стране сформирована настоящая вертикаль детских омбудсманов — от чего, если помните, предостерегал своего омбудсмана Президент Медведев.
И даже установленная на сайте омбудсмана электронная форма приема заявлений, которая предусмотрительно называется «Обращение к Уполномоченному», а не Уполномоченному при Президенте РФ, устроена так, чтобы уполномоченные по правам ребенка в субъектах выполняли поручения президентского омбудсмана. Дело в том, что граждане, обращаясь к Павлу Астахову посредством электронной регистрации заявлений, размещенных на его сайте, обязаны заполнять строчку с указанием своего региона. Но, выполняя эту процедуру, заявление уходит не ему, а в автоматическом режиме перенаправляется к уполномоченному в субъекте, указанному в заявлении гражданина. При этом в электронной форме есть предупреждение, пункт 6 которого запутанно гласит: «Письменное обращение, из которого следует, что права и законные интересы несовершеннолотнего нарушаются в субъекте Российской Федерации, где есть Уполномоченный по правам ребенка и в случае отсутствия докзательств, подтверждающих работу по обращению Уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ, направляется в адрес Уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ». То есть Уполномоченный при Президенте по правам человека принимает заявления от граждан в том случае, если они уже обращались к уполномоченному по правам ребенка в своем регионе. Так действует судебная система, когда гражданин обязан сначала обращаться в нижестоящий суд, затем, в случае несогласия с его решением, в вышестоящий. Между тем, согласно пункту 3 статьи 16 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», подача жалобы Уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Читая на сайте Уполномоченного по правам ребенка сообщения, в которых акцент делается не на выполнение детскими омбудсманами своих прямых обязанностей по защите прав ребенка в своем регионе, а на выполнение так называемых поручений Уполномоченного при Президенте по правам ребенка, невольно думаешь, что омбудсманы с психологией «прислуживаться» вряд ли могут обеспечивать гарантию соблюдения прав ребенка в своих регионах. А ведь в этом заключается его функция.
Разумеется, что ошущение приближенности к президентской администрации устраивает даже кого-то из детских омбудсманов в регионах, хотя это противоречит духу омбудсманства. Например, в «Докладе о положении с правами человека в Астраханской области в 2010 году» Уполномоченный по правам ребенка в Астраханской области Медина Торбина в разделе о правах детей пишет: «По поручению Уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации П. Астахова Уполномоченным по правам ребенка совместно с прокуратурой Астраханской области и привлечением структур Управления Роспотребнадзора и Упроавления Росздравнадзора Астраханской области проводилась проверка исполнения законодательства по организации места отдыха детей…». Из этого сообщения следует, что Уполномоченный при Президенте по правам ребенка дает задание не только омбудсману, но и другим органам власти, что, однозначно, противоречит действующему российскому законодательству. В данном случае детский омбудсман Астраханской области не юрист, и, возможно, не совсем точно представляет себе устройство правовой системы в стране. Но, к сожалению, аналогичные заблуждения свойственны и некоторым омбудсманам, имеющим юридическое образование. Надо сказать, что и на своих пресс-конференциях Павел Астахов нередко стремится выглядеть «всемогучим» перед журналистами, заявляя как руководство того или иного региона «отчиталось» перед ним. Разумеется, многие представители СМИ не воспринимают его слова за чистую монету хотя, возможно, у него другое мнение о журналистах. Многие хорошо понимают, что омбудсман Президента, это еще не Президент, чтобы субъекты выполняли его поручения беспрекословно.
Создается ошущение, что система детских омбудсманов, созданная Павлом Астаховым и во главе которой стоит он сам, способствует не укреплению авторитета института детских омбудсманов в стране, а возвышает медийный культ личности президентского омбудсмана. Поэтому в журналистских кругах часто воспринимается его заявление о защите прав очередного ребенка как пиар на самого себя, что, в конечном итоге, является исключительно отрицательным фактом для развития авторитета института уполномоченного по правам ребенка в России. Сила регионального омбудсмана, независимо от того, чьи права он призван защищать — детей или взрослых — в его независимости, которая закреплена законом. Омбудсман может взаимодействовать с кем угодно, ради эффективной защиты прав человека и выполнения своих функций. Но ему никто не имеет право «поручать», тем более, приказывать, как не странно, даже Президент страны, не говоря уже о его Уполномоченном по правам ребенка. Так принято в гражданском обществе. Уполномоченного могут уважительно «просить», в том числе Уполномоченный при Президенте России по правам ребенка, если ему нужна помощь от регионального омбудсмана. Впрочем, как и наоборот, каждый уполномоченный по правам ребенка в субъекте вправе обращаться к Уполномоченному при Президенте по правам ребенка за консультацией. В остальном детские омбудсманы свободны от какого-либо диктата так называемых «вышестоящих» организаций.
Взаимодействие между ними носит горизонтальный, а не вертикальный характер. Омбудсман, это, пожалуй, единственный государственный орган, у которого просто не должно быть вышестоящей организации. Покажется абсурдным, но даже губернаторский омбудсман должен быть независим и неподотчетным в своей деятельности. В этом заключается суть института омбудсмана. Он вправе делать свою каждодневную работу так, как знает и умеет в рамках своих функций и должностных обязанностей. Не должно создаваться впечатление, что омбудсманы в регионах способны выполнять свои обязанности, установленные для них законом, лишь по поручению Уполномоченного при Президенте РФ.
В 2003 году Анна Кузнецова получила диплом с отличием в Пензенском Государственном Педагогическом университете имени В. Белинского факультет психологии и социальной работы, специальность «психолог-педагог». В 2005 году она получила второе высшее образование — теологическое.
Общественная деятельность Анны Кузнецовой В 2008 году Анна учредила общественную организацию под названием «Благовест» и с помощью правительства Пензенской области начала курировать комплексную демографическую программу «Жизнь — священный дар», направленную против абортов. В ходе программы проводились мероприятия, нацеленные на сокращение количества абортов и защиту традиционных семейных ценностей. За проект «Жизнь — священный дар» в 2012 году Анна получила приз зрительских симпатий и награду в номинации «Взаимодействие» из рук протоиерея Артемия Владимирова на III Международном Фестивале социальных технологий «За жизнь». Познер - Гость Анна Кузнецова Через два года при ее участии был создан некоммерческий Фонд по поддержке семьи, материнства и детства «Покров». В начале работа организации заключалась в моральной поддержке женщин, потом была найдена возможность оказывать нуждающимся семьям помощь продуктами и лекарствами. Следующим шагом стало открытие службы доверия, куда мог позвонить любой, кому нужна была помощь и доброе участие. Вскоре Фонд открыл приют для женщин, которые остались без дома. Также сотрудники Фонда искали средства для лечения тяжелобольных детей, оказывали помощь детям из неблагополучных семей и семей с небольшим достатком.
По его мнению, для полноценного функционирования этой должности в приоритете у омбудсмена должно быть решение проблем несовершеннолетних, а не желание произвести впечатление. Достойных кандидатов на вакантную должность уполномоченного по правам ребенка Головань не назвал.
К сожалению, в нашей стране эта должность, как и многие другие институты, превратилась в должность представительства. В таком случае можно назначить кого угодно и от этого ничего не поменяется.