В. Матвиенко: Главной доминантой работы Совета Федерации, безусловно, стала защита суверенитета России в самом широком смысле этого слова, которое сплотило все российское общество. Статья 94 Конституции России является первой конституционной нормой, которая учредила парламент Российской Федерации, отвечающий основным требованиям парламента демократического государства. 27 апреля в России ежегодно отмечается памятная дата – День российского парламентаризма. И ровно 118 лет назад, 27 апреля 1906 года, начал работу первый российский парламент — Государственная Дума Российской империи. это оперативные новости и достоверная информация о принимаемых в стране законах и деятельности депутатов и сенаторов.
Комментарий к Ст. 95 КРФ
- Федеральное собрание — Википедия
- Государственная дума - читайте бесплатно в онлайн энциклопедии «Знание.Вики»
- 1.Федеральное Собрание – парламент рф.
- Требования к кандидатам
- Из каких палат российский парламент
ГЛАВА 5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
Например, единым комитетом стали два различных ранее комитета по строительству и транспорту, произошло слияние комитета науки и образования, комитеты природных ресурсов, земельных отношений и собственности также были объединены. В России власть разделяется не только на ветви, но и на уровни, в зависимости от административно-территориальной принадлежности. Разделяют уровень федеральный, региональный, муниципальный. Региональный уровень власти отличается от уровня муниципального, более высоким уровнем управленческих функций. Парламент находится на федеральном уровне власти и относится к законодательному органу, то есть на уровне федерации в целом. Представительная власть Представительным органом парламент назван в силу того, что во всех регионах России население имеет своих представителей. Депутаты выбираются по одномандатному и мажоритарному округу.
Вместе с тем исчерпывающий перечень ограничений на занятие государственных должностей РФ, установленных Конституцией, закреплен в самой Конституции см. И, наконец, с 1 января 2011 г. Федерального закона от 14. Основной вопрос о природе представительства в Совете Федерации продолжает трактоваться противоречиво. Хотя действующий Закон и воспроизводит положение ч. Другими словами, допускается отождествление двух различных конституционных категорий: субъект Федерации и его органы государственной власти. Неопределенность в том, кого представляют члены Совета Федерации и можно ли быть одновременно представителем и субъекта Федерации и представителем его органов государственной власти, а точнее только одного из них представительного или исполнительного , требует своего преодоления прежде всего федеральным законодателем. Естественно, при условии соответствия такого решения Конституции, которая закрепила баланс двух палат парламента и которой Федеральное Собрание должно руководствоваться в законодательной и иной своей деятельности. У палаты, как постоянно действующей, нет срока полномочий, срок полномочий имеет каждый член Совета Федерации. Комментируемое положение о количественном составе Государственной Думы - 450 депутатов, - равно как и иные конституционные нормы, не является формальным.
Данный состав Государственной Думы, как и ее избрание на определенный срок см. Оптимальный количественный состав данной палаты парламента и соответствующая избирательная система должны обеспечивать представительство в ней граждан из всех субъектов Федерации, от всех слоев общества, национальностей и народов страны, мужчин и женщин, лиц различного возраста и профессиональной принадлежности, имеющих опыт политической и парламентской деятельности, членов политических партий, а также беспартийных, которых в России абсолютное большинство. Такой количественный состав Государственной Думы и практика работы в таком составе в период формирования четырех созывов 1993 г. При этом следует учитывать "сосуществование" Государственной Думы, как и всего парламента, с очевидным режимом президентской республики в Российской Федерации, с соответствующим механизмом формирования и ответственности федерального Правительства. Сравнение Государственной Думы с аналогичными "нижними" палатами парламентов ряда зарубежных государств США, ФРГ, Франция, Великобритания показывает, что в ней Думе примерно на 150-200 депутатов меньше. Вместе с тем это всегда выбор конституционного законодателя каждой страны. Положение о вхождении в состав Государственной Думы 450 депутатов, избираемых периодически и на альтернативной основе, является также важной гарантией права граждан РФ избираться и быть избранными в органы государственной власти. При этом пассивное избирательное право при выборах в Государственную Думу безотносительно к принятой законодателем избирательной системе в соответствии с Конституцией в равной мере имеют и граждане, не состоящие в политических партиях см. В связи с этим требует принципиальной оценки уже первая практика реализации нового Закона о выборах депутатов ГД ФС РФ пятый созыв , когда в период избирательной кампании 2007 г. В этом плане требуют совершенствования и средства судебной защиты прав не состоящих в политических партиях граждан при реализации ими пассивного избирательного права.
Разрешая данный вопрос по запросу Государственной Думы о толковании ряда положений Конституции, Конституционный Суд РФ постановил: положения об общем числе депутатов Государственной Думы, содержащееся в ч. Большинство голосов простое или квалифицированное от общего числа депутатов Государственной Думы или членов Совета Федерации - это большинство от 450 депутатов, от конституционного состава членов Совета Федерации, - 166 в настоящее время , а не от фактически избранного назначенного их числа. С учетом общего числа депутатов и пропорционально представленных в палате политических партий в целях реализации конституционных полномочий определяется внутренняя структура и организация работы Государственной Думы.
В унитарных государствах, напротив, верхняя палата традиционно играла роль консервативного тормоза прогрессивных преобразований и формировалась менее демократичным путем, чем нижняя по наследству, либо путем назначения и т. В демократических государствах, где и верхняя, и нижняя палаты формируются целиком или в основном путем выборов, смысла в существовании верхней палаты не осталось. Не случайно в некоторых странах верхние палаты после второй мировой войны были упразднены Новая Зеландия, Дания, Швеция. В некоторых странах сохранение второй палаты — дань традиции, а в некоторых вторая палата — сдерживающий фактор на пути преобразований. Иногда в отдельных унитарных государствах вторую палату формируют как орган представительства территориальных коллек тивов, проживающих в пределах административно-территориальных единиц Франция, Италия, Испания.
Этим стараются объяснить необходимость сохранения верхних палат парламентов в таких государствах. В региональном государстве Испания, Италия , которое, как уже отмечалось, рассматривается в качестве промежуточной формы между унитарным и федеративным государством, такое «заимствование опыта» федерации до определенной степени оправданно. Однако в целом для унитарного государства вряд ли органичным является копирование в структуре парламента черт, присущих федерациям. Субъекты федерации представляют собой государственные образования в сложносоставном государстве, в силу чего они обладают специфическим статусом, как уже говорилось, и нуждаются в специальном представительстве в федеральном парламенте. В то же время административно-территориальные единицы в унитарным государстве отнюдь не обладают признаками государственных образований. Специфической является структура норвежского парламента — Стортинга. Весь его состав, т. Потом одна четверть из этого общего состава избирается в Ластинг, а оставшиеся образуют Одельстинг.
Согласно официальной точке зрения, Стортинг представляет собой однопалатный парламент, имеющий определенное структурное своеобразие. Ирландский ученый Дж. Коукли, например, разделяет указанную официальную точку зрения об однопалатности норвежского парламента, рассматривая два его упомянутых структурных подразделения в качестве неких подпалат, правда некоторые ученые считают вопрос об однопалатности Стортинга дискуссионным. В целом в последней четверти XX в. В то же время в некоторых странах в 90-е гг. Сословные парламенты состояли из нескольких палат курий, скамей. Таковых было две, три или в относительно редких случаях четыре. Двухпалатная структура складывалась из нижней палаты, объединявшей представителей городов, рядового дворянства и низшего духовенства, и верхней палаты, состоявшей из высшего духовенства и родовой знати.
Трехпалатная структура — духовенство, дворянство, города — утвердилась во Франции, в королевствах Пиренейского полуострова, в большинстве княжеств западной части Германии. А в швабском крайстаге было даже пять палат — князья Церкви, прелаты, светские князья, графы и бароны, города. В свое время выдающийся немецкий историк и правовед О. Позже его гипотеза неоднократно подвергалась довольно убедительной критике. Но некоторые различия в государственном и парламентском устройстве стран первой и второй группы видны и сегодня. Например, скандинавские страны и Венгрия имеют однопалатные парламенты, а в Англии палата лордов в последние десятилетия сохранялась преимущественно как дань консерватизму, и только начавшиеся недавно реформы дают шанс вдохнуть в этот древний институт новую жизнь. Было бы, конечно, неверно усматривать в этих отличиях прямую связь со средневековой традицией. Но вопрос об исторических корнях современных форм государственных институтов, несомненно, интересен и заслуживает специального исследования.
При всем многообразии устройства и исторических судеб сословных парламентов процедуры их работы были весьма схожими. Во всех случаях, за исключением кратких эпизодов, они созывались монархами. Рабочим заседаниям предшествовало богослужение, затем все участники заслушивали обращение монарха, содержавшее вопросы и запросы, на которые тот хотел получить ответы от сословий. Далее заседания проходили раздельно — по палатам. Если в ходе сессии у палат возникали вопросы друг к другу или разногласия, в работу включались посредники — специальные чиновники либо даже специальные парламентские чиновники и органы. Палаты же отдельно давали ответы на запросы короля. Если они не удовлетворяли монарха, он мог повторять запросы в модифицированном виде до тех пор, пока стороны не соглашались или не расходились. Рейнхард объясняет такое сходство процессуальных положений тем, что в их основе лежали традиции римского права.
На примере истории французского парламента достаточно четко видно, что однопалатное устройство законодательного органа по преимуществу характерно для революционных периодов, тогда как эпохи эволюционного развития знаменуются возвращением к двухпалатной конструкции. Аналогичные выводы можно сделать, прослеживая историю парламентов других крупных европейских стран. В Испании на Кадисских кортесах 1812 г. По окончании последовавшего затем длительного периода внутренних войн и потрясений Королевский статут 1834 г. Конституция 1837 г. Вопрос о конструкции парламента остро дебатировался на Учредительных кортесах 1855 г. Пережив целый ряд изменений, касавшихся порядка формирования и полномочий 1857, 1869 г. Традицию революционеров продолжил Франко.
Кортесы, учрежденные законом главы государства от 17 июня 1942 г. И только с возвращением Испании после смерти диктатора на путь демократического развития была восстановлена традиционная для этой страны двухпалатная система. В германских государствах в период, последовавший за наполеоновскими войнами, развитие двухпалатной модели представительства происходило иным образом. Нижние палаты состояли из депутатов, избираемых от городов и округов ср. Верхние палаты сочетали наследственный принцип формирования с избранием их членов от сословий и корпораций. Таким образом, в германской модели средневековый принцип сословного многообразия представительства плавно перешел в современную модель двухпалатности как средства взаимного контроля властей и ограничения господства исполнительных институтов. После объединения Германии в 1871 г. Его вторая палата ликвидировалась лишь однажды — в 1934 г.
Наряду с исторической традицией и динамикой соотношения социальных и политических сил, с конца XVIII в.
После поправок в Конституцию нижняя палата парламента утверждает нового премьера и всех не силовых министров спорта, труда, здравоохранения и так далее. То есть, в теории мы можем увидеть отставку любого из них.
Хотя вряд ли речь идет о самом Михаиле Мишустине. Всех силовых министров — армии, полиции и так далее — утверждает Совфед. Но там пока вроде тихо.
Услуги думских депутатов для этого не нужны. Можно еще подумать о мобилизации, но она де-факто по крайней мере, экономическая и так началась. Правительство может заключать госконтракты без конкурса, бизнес не в праве отказаться от выполнения заказов для армии, склады Госрезерва разбронируются… Все это признаки мобилизации.
О массовом призыве речи пока нет, и в обозримом будущем не будет.
Володин призвал не называть палаты парламента верхней и нижней
Таким образом, парламент РФ — это Совет Федерации, в состав основных функций которого в качестве палаты парламента включено участие в законодательной работе. Совет Федерации (верхняя палата) представляет интересы субъектов РФ и формируется из представителей от законодательной и исполнительной власти субъектов федерации (по 2 от каждого субъекта). Полномочия депутатов нижней палаты Парламента РФ ограничены конституционным сроком в 5 лет, после чего проводится процедура всенародного голосования, депутатский состав обновляется. Сколько палат входит в Федеральное Собрание РФ? Из скольких палат он состоит, назовите их.
Структура Федерального Собрания и его палат. Способы их формирования и функции
- Что такое федеральный закон
- Как Госдума принимает законы
- Литература
- Литература
- Судебная практика по статье 95 Конституция РФ:
- Комментарий к Статье 95 Конституции РФ
27 апреля - День российского парламентаризма!
Согласно Конституции РФ Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом России. 18:49 • Новости компаний • Правительство России повысило на 5 млн тонн квоту на вывоз зерна в 2024 году Квота будет действовать до 30 июня • Далее. Правильный ответ здесь, всего на вопрос ответили 2 раза: Сколько палат в Парламенте России? две три одна.
Комментарий к Статье 95 Конституции РФ
- ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- 1.Федеральное Собрание – парламент рф.
- Telegram: Contact @igorsedow
- Из каких двух палат состоит российский парламент? 🤓 [Есть ответ]
Остались вопросы?
Одна из двух палат парламента, в которую входят представители народа, выбираемые на выборах. Сколько палат входит в Федеральное Собрание РФ? Сколько депутатов в России всего, попробуем подсчитать количество депутатов в РФ, число депутатов в стране, регионах, Госдуме, фракциях в 2022. Анализируя природу обеих палат Федерального Собрания РФ, необходимо отметить их неоднозначность. В России принцип деления парламента на верхнюю и нижнюю палаты означает, что одна палата (именуемая нижней — Государственная Дума). Государственная Дума является нижней палатой российского парламента и состоит из 450 депутатов.
В ЦИК рассказали, сколько мест в Госдуме получат партии по итогам выборов
В силу этого каждый субъект федерации представлен равным количеством членов второй палаты. Только в четырех федеративных государствах Танзания; Сент-Китс и Невис; Федеративные Штаты Микронезии; Коморские острова существуют однопалатные парламенты. Говоря о целесообразности второй палаты, известный французский государствовед М. Прело подчеркивал, что бикамеральное устройство имеет естественную основу только в федеративных государствах. Такая конструкция органично вписывается в конституционные традиции современных федераций. Ален, — двухпалатная система далеко не лишняя, поскольку при федеральном устройстве с однопалатной системой парламент рассматривается как представитель территориальных единиц и является одним из элементов центробежных сил. Отсюда участие территорий в принятии решений на общенациональном уровне, особенно по вопросам их статуса, что является существенной чертой федерального государства. Такая процедура — прерогатива второй государственной палаты, где представлены территориальные образования».
Суждений, доказывающих существование связи между формой государственного устройства и организационной структурой парламента, достаточно много. Даже советские юристы, критически воспринимавшие дуализм палат, признавали его обоснованность в федерациях. Эти представления сохранили свое значение в современной теории и практике российского федерализма. Баглай, — выступает фундаментальной основой реального федерализма, призванного расширить права и самостоятельность народа». Особая ситуация существует в ФРГ, где многие ученые не признают Бундесрат — орган земельного представительства — палатой парламента, обращаясь при этом зачастую к соответствующей позиции Федерального Конституционного Суда. В то же время некоторые германские специалисты подходят к этому вопросу более осторожно, указывая на специфичность Бундесрата и отмечая, что имеются аргументы как в пользу признания его палатой парламента, так и против этого. В отечественном государствоведении мнения о том, является ли Бундесрат палатой парламента, разделились.
Например, Ю. Урьяс считает, что Бундесрат не входит в состав парламента. Маклаков полагает, что Бундесрат — это вторая палата парламента. Говорят также о «скрытой» двухпалатности, когда не признаваемый формально палатой парламента Бундесрат фактически выполняет функции второй палаты. Однако вопрос нельзя считать полностью решенным, поскольку Бундесрат выполняет практически все функции, присущие верхним палатам парламентов других стран, а способ его формирования не может служить весомым аргументом, так как мировая практика изобилует самыми разнообразными и далеко не всегда демократичными способами формирования верхних палат парламентов, ничуть не лишая эти палаты права быть палатами парламентов. В унитарных государствах, напротив, верхняя палата традиционно играла роль консервативного тормоза прогрессивных преобразований и формировалась менее демократичным путем, чем нижняя по наследству, либо путем назначения и т. В демократических государствах, где и верхняя, и нижняя палаты формируются целиком или в основном путем выборов, смысла в существовании верхней палаты не осталось.
Не случайно в некоторых странах верхние палаты после второй мировой войны были упразднены Новая Зеландия, Дания, Швеция. В некоторых странах сохранение второй палаты — дань традиции, а в некоторых вторая палата — сдерживающий фактор на пути преобразований. Иногда в отдельных унитарных государствах вторую палату формируют как орган представительства территориальных коллек тивов, проживающих в пределах административно-территориальных единиц Франция, Италия, Испания. Этим стараются объяснить необходимость сохранения верхних палат парламентов в таких государствах. В региональном государстве Испания, Италия , которое, как уже отмечалось, рассматривается в качестве промежуточной формы между унитарным и федеративным государством, такое «заимствование опыта» федерации до определенной степени оправданно. Однако в целом для унитарного государства вряд ли органичным является копирование в структуре парламента черт, присущих федерациям. Субъекты федерации представляют собой государственные образования в сложносоставном государстве, в силу чего они обладают специфическим статусом, как уже говорилось, и нуждаются в специальном представительстве в федеральном парламенте.
В то же время административно-территориальные единицы в унитарным государстве отнюдь не обладают признаками государственных образований. Специфической является структура норвежского парламента — Стортинга. Весь его состав, т. Потом одна четверть из этого общего состава избирается в Ластинг, а оставшиеся образуют Одельстинг. Согласно официальной точке зрения, Стортинг представляет собой однопалатный парламент, имеющий определенное структурное своеобразие. Ирландский ученый Дж. Коукли, например, разделяет указанную официальную точку зрения об однопалатности норвежского парламента, рассматривая два его упомянутых структурных подразделения в качестве неких подпалат, правда некоторые ученые считают вопрос об однопалатности Стортинга дискуссионным.
В целом в последней четверти XX в. В то же время в некоторых странах в 90-е гг. Сословные парламенты состояли из нескольких палат курий, скамей. Таковых было две, три или в относительно редких случаях четыре. Двухпалатная структура складывалась из нижней палаты, объединявшей представителей городов, рядового дворянства и низшего духовенства, и верхней палаты, состоявшей из высшего духовенства и родовой знати. Трехпалатная структура — духовенство, дворянство, города — утвердилась во Франции, в королевствах Пиренейского полуострова, в большинстве княжеств западной части Германии. А в швабском крайстаге было даже пять палат — князья Церкви, прелаты, светские князья, графы и бароны, города.
В свое время выдающийся немецкий историк и правовед О. Позже его гипотеза неоднократно подвергалась довольно убедительной критике. Но некоторые различия в государственном и парламентском устройстве стран первой и второй группы видны и сегодня. Например, скандинавские страны и Венгрия имеют однопалатные парламенты, а в Англии палата лордов в последние десятилетия сохранялась преимущественно как дань консерватизму, и только начавшиеся недавно реформы дают шанс вдохнуть в этот древний институт новую жизнь. Было бы, конечно, неверно усматривать в этих отличиях прямую связь со средневековой традицией. Но вопрос об исторических корнях современных форм государственных институтов, несомненно, интересен и заслуживает специального исследования. При всем многообразии устройства и исторических судеб сословных парламентов процедуры их работы были весьма схожими.
Во всех случаях, за исключением кратких эпизодов, они созывались монархами. Рабочим заседаниям предшествовало богослужение, затем все участники заслушивали обращение монарха, содержавшее вопросы и запросы, на которые тот хотел получить ответы от сословий. Далее заседания проходили раздельно — по палатам. Если в ходе сессии у палат возникали вопросы друг к другу или разногласия, в работу включались посредники — специальные чиновники либо даже специальные парламентские чиновники и органы.
Верхняя палата в Российской Федерации носит название Совета Федерации. При этом различие между Советом Федерации и нижней палатой парламента не исчерпывается разницей в их функциях. Помимо этого, они отличаются между собой также способом формирования. Как следует из его названия, Совет Федерации призван предоставить субъектам Федерации возможность представления своих интересов.
Такая возможность достигается посредством включения в состав Совета Федерации двух представителей от каждого региона России.
Сайт «Парламентской газеты» - это оперативные новости и достоверная информация о принимаемых в стране законах и деятельности депутатов и сенаторов. При использовании материалов сайта «Парламентской газеты» активная ссылка на pnp. В рубрике «Деловая экспертиза» публикуются материалы на правах рекламы.
Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения. Законопроекты вносятся в Государственную Думу. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации. Статья 105 1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Статья 106 Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: а федерального бюджета; б федеральных налогов и сборов; в финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; г ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; д статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; е войны и мира. Статья 107 1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.
Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию. Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Российской Федерации. Если Конституционный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность федерального закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения. Если Конституционный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания. Статья 108 1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.