Госдума приняла закон с поправками в избирательное законодательство о голосовании на выборах и референдумах по почте и дистанционно, а также сборе подписей избирателей за кандидата с использованием сайта «Госуслуги». Дистанционное электронное голосование на выборах-2023 будет задействовано не более чем в 20 регионах, хотя заявки на новый формат подали порядка 30 субъектов РФ, сообщила председатель ЦИК Элла Памфилова. Чтобы выбрать удобный участок для голосования или принять участие в дистанционном электронном голосовании (ДЭГ), нужно заранее подать заявление. Территориальная избирательная комиссия дистанционного электронного голосования в здании Центральной избирательной комиссии России.
Вы точно человек?
| ЦИК утвердил порядок дистанционного электронного голосования по Конституции | Закон более явно отделил заочное голосование от дистанционных заседаний (пункт 1.1 статьи 181.2 ГК РФ). |
| С 1 июля участвовать в заседаниях можно дистанционно | Дистанционное электронное голосование — это онлайн-голосование без бумажного бюллетеня. |
| Как работает онлайн-голосование и почему это безопасно | Что такое дистанционное электронное голосование. |
Выбор на удаленке. Как будет работать дистанционное голосование за поправки к Конституции РФ
С 1 июля заседания считаются очными независимо от того, присутствуют участники лично или дистанционно. Закон от 28. Главное, чтобы можно было подтвердить личность участника. Способы участия могут быть установлены законом, уставом компании или единогласным решением участников. Если заседание проводят онлайн, нужно указать это в протоколе. В этом случае надо указать не место встречи, а способ дистанционного участия. Если одна часть участников присутствует лично, а другая — онлайн, стоит указывать как место собрания, так и способ дистанционного участия.
Она заявила, что обязанность по размещению в системе достоверной информации лежит на администраторе общего собрания. Действительно ли эту информацию должен размещать администратор, была ли у администратора техническая возможность указать правильную площадь, суд не разбирался. Первое онлайн-собрание В ГИС ЖКХ и региональных информационных системах можно провести первое онлайн-собрание без предварительных решений об этом на традиционных собраниях. С иными информационными системами так нельзя хотя есть и альтернативная точка зрения, об этом чуть дальше. Особенности первого онлайн-собрания заключаются в администраторе, повестке, уведомлении о собрании, праве собственников на отказ от онлайн-голосования.
Инициатором такого первого онлайн-собрания может быть любой собственник или лицо, которое управляет домом. Инициатор собрания становится его администратором только в отношении этого собрания. Он определяет: - сколько будет длиться голосование от 7 до 60 дней ; - как именно не голосующие через интернет собственники смогут передать ему бумажные решения. Некоторые жилищные инспекции принципиально не подтверждают функцию администратора. Они считают, что закон не возлагает на них такой обязанности.
Другие инспекции функцию администратора подтверждают, но не быстро. Кому-то приходится писать параллельно обращение в ГЖИ, кому-то — жаловаться в прокуратуру. Некоторые инициаторы запускали свои собрания без подтверждения функции администратора. Там указывается форма проведения собрания, можно выбрать «заочное с использованием системы» и далее выбрать систему — ГИС ЖКХ. После этого появляется возможность указать, что это первое собрание с использованием системы, и тогда в повестку автоматически добавляются нужные вопросы.
Жилищный кодекс РФ умалчивает о том, что будет, если инициатор-администратор не включит эти вопросы в повестку, или включит, но решения по ним не будут приняты. Уведомление о собрании. Не позднее чем за 10 рабочих дней до даты первого онлайн-собрания, инициатор-администратор размещает в информационной системе и направляет через нее собственникам сообщение о проведении собрания и о том, как собственники могут отказаться от такого формата. Тогда же инициатор-администратор размещает это сообщение о собрании и возможности отказа в общедоступных местах — на досках объявлений, размещенных в подъездах или в пределах земельного участка МКД. Там же он должен разместить правила доступа к информационной системе не зарегистрированных в ней собственников.
Другая особенность первого онлайн-собрания — право собственников отказаться от такого формата. Для этого несогласные должны не позднее, чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания, передать в свою УК ТСЖ, кооператив письменные отказы от проведения общего собрания. УК должна зарегистрировать эти отказы, а потом — не позднее чем за два рабочих дня до собрания — представить их инициатору-администратору ну или оставить у себя, если УК и есть инициатор. Сведения об отказах и сами письменные отказы должны размещаться в ГИС ЖКХ [4] — тоже лицом, которое управляет домом и тоже не позднее чем за два рабочих дня до собрания. Если УК недобросовестная и выступает инициатором собрания, то у нее появится закономерное желание скрывать полученные отказы.
Дальше УК аннулировала сообщение о собрании, инициированном жителями, и их онлайн-голосование технически прекратилось. Инициатору-собственнику пришлось вручную составлять протокол собрания и прикладывать к нему распечатку из системы. Еще УК отключила лицевые счета собственников, чтобы те не смогли голосовать онлайн, но внесла в систему сведения о голосовании собственников типа «на бумаге». Десятки собственников путем присоединения к иску обратились в суд. Они указывали, что собрание проведено с нарушениями, они не голосовали, кворума нет.
Суды признали решения собрания недействительными. Они пришли к выводу, что кворума на собрании действительно не было. Из подсчета были вычтены бюллетени: - те, что подписаны не собственниками не уполномоченными на то лицами ; - те, которые были подписаны якобы истцами, хотя собственники пояснили, что бюллетени не подписывали, письменные решения являются подложными. Поэтому надо хорошо подумать перед тем, как проводить онлайн-собрание, если возможно какое-то противодействие со стороны управляющей организации. Полное бездействие тоже рискованно для собственников — управляющая организация может сама стать инициатором и администратором первого заочного голосования с использованием информационной системы.
В таком случае, скорее всего, она вынесет на голосование вопрос о выборе себя в качестве постоянного администратора. Тут надо будет либо голосовать против, либо следить, чтобы компания не проголосовала за собственника самостоятельно путем заполнения и последующего внесения в систему бумажного бюллетеня. Здесь мы подошли к вопросу о фальсификациях на онлайн-голосовании, которые обычно происходят путем внесения в информационную систему бумажных бюллетеней тех лиц, кто их не заполнял и не сдавал администратору. Приведем еще несколько примеров из Московской области по голосованию через региональную информационную систему. Инициатором и администратором собрания были муниципальные власти как собственник нескольких квартир.
На голосовании решали про заключение договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. Истец — другой собственник — настаивал на том, что кворума на собрании не было. Суд указал, что права истца принятым решением не нарушены, и он сам может инициировать свое собрание по таким же вопросам. Про позицию 15 собственников, которые указали на свое неучастие, суд отметил: «Информация о том, что третьи лица не участвовали в оспариваемом общем собрании и не принимали решения по вопросам повестки дня, учтивая идентичность риторики их обращений, с учётом отсутствия их интереса к непосредственному участию в судебном разбирательстве, вызывает у суда недоверие, очевидно, что данные обращения писались одни человеком, который вероятно имеет доступ к их личным кабинетам». При этом понятно, что по таким делам часто привлекают юриста, который и готовит позиции и документы для истца и тех, кто его поддерживает.
Логично, что они будут однотипными. Но даже если предположить, что заявления собственников были сфальсифицированы, то совершенно «прекрасно» выглядит возможность доступа в личные кабинеты собственников, о которых упомянул суд. По жалобе истца Московский областной суд всё же признал решения недействительными: «Ввиду отсутствия оригиналов оспариваемых решений осуществить проверку подлинности подписей собственников жилых помещений на решениях, о фальсификации подложности которых заявлено третьими лицами, путем назначения судебной экспертизы невозможно, в связи с чем, судебная коллегия считает необходимым исключить указанные решения из числа доказательств, в результате чего общая площадь помещений проголосовавших собственников составит 1 352,10 кв. На нем собственники сменили управляющую организацию. Один из собственников — истец — настаивал на отсутствии кворума.
Он привел двух свидетелей — других собственников, которые якобы голосовали на бумажных бюллетенях. Они подтвердили суду, что не голосовали на собрании. Однако суд на это написал: поскольку истец ходатайства о проведении почерковедческой экспертизы на предмет подлинности подписей не заявил, то оснований для исключения бюллетеней из подсчета голосов не имеется. В данном случае свидетельские показания не являются допустимыми доказательствами». Собрание через другие информационные системы «Иные информационные системы» — это, как правило, сервисы разных коммерческих организаций.
Это какие-то частные системы, и иногда даже непонятно кто разработчик — на сайте нет никакой информации, а домен зарегистрирован за частным лицом. Возвращаемся к вопросу о первом онлайн-собрании сразу в иной информационной системе. В 2020 году в ст. То есть если ранее нужно было сначала провести традиционное бумажное собрание, принять на нем решения о возможности в будущем голосовать через информационные системы, выбрать администратора и решить другие организационные вопросы, то теперь этот шаг убрали. Создатели и маркетологи иных информационных систем разделились на 2 лагеря: одни по-прежнему предлагают помощь в проведении обычного собрания для выбора себя в качестве информационный системы, а вторые говорят, что поправки касаются всех систем, можно онлайн сразу у них.
Еще есть третьи, которые предлагают клиентам решить самостоятельно, стоит ли рисковать или нет. Минстрой РФ в своих письмах [8] не раз обращал внимание на то, что голосование в иных информационных системах возможно лишь после решения об этом на бумажном собрании: Но письма ведомства не носят обязательного характера, а в законе написано не очень однозначно, поэтому сервисы особенно созданные в 2020 году выбирают наиболее выгодную для себя позицию о возможности первого онлайна сразу в своей системе. Получается, что собственники рискуют за свой счет. Обратите внимание, что иные информационные системы, предлагающие голосовать сразу у них, без предварительного традиционного собрания, обычно никак не обеспечивают право собственников на отказ от такого формата, предусмотренный в ст. Суды поддерживают позицию Минстроя РФ о том, что перед голосованием в иной информационной системе требуется обычное собрание, на котором собственники выберут эту «иную систему», то есть решат о возможности собраний через нее.
Пример [9] В Москве суд признал недействительными решения общего собрания, проведенного через ИС «Электронный дом» по инициативе одного из жильцов. Одной из причин такого решения стало как раз отсутствие предварительного выбора этой системы. Это не про портал госуслуг Москвы, а про коммерческую систему из Новосибирской области. Собственники-истцы указали, что о собрании узнали лишь после размещения его результатов, кворума на собрании нет, а процедура голосования — нарушена. Суд изучил Регламент доступа и использования системы «Электронный дом».
Там одним из обязательных условий предоставления собственнику доступа к системе «Электронный дом» являлось предоставление заявления самого собственника. Однако из материалов следует, что собственники 10 квартир не подавали таких заявлений. Кто за них голосовал — неизвестно. Еще две квартиры подали заявления уже после проведения собрания, в котором якобы участвовали. Заявления по 118 квартирам не содержали даты, поэтому невозможно установить, могли ли они голосовать на этом собрании.
Собственники 4 квартир смогли предоставить заявления до дня утверждения самого Регламента предоставления доступа и использования системы «Электронный дом». То есть они не могли знать условия предоставления доступа. Таким образом, из решений и заявлений о предоставлении доступа следует, что необходимого кворума для принятия не имелось. Также суд пришел к выводу, что ответчик нарушил процедуру, предусмотренную ч.
РИА Новости В соответствии с документом , дистанционное электронное голосование на выборах всех уровней в России будет проходить только с использованием ГАС «Выборы» или других сертифицированных государственных информсистем, в том числе региональных. Уточняется, что граждане смогут голосовать через интернет или с использованием специального мобильного приложения.
РИА Новости 42 286 подписчиков Подписаться Дистанционное электронное голосование в 2023 году пройдет в 25 регионах России. Чтобы принять в нем участие, нужно иметь подтвержденную полную учетную запись на портале госуслуг или сайте mos. Кроме того, жителям 24 субъектов Федерации необходимо заранее подать заявление через интернет.
ЦИК разрешил 24 регионам провести в сентябре электронное голосование
Как и в прежние годы, всем избирателям страны будет доступна система "Мобильный избиратель", с помощью которой можно внести свое имя в списки для голосования на любом участке в РФ и за ее пределами. В столице у жителей других регионов будут и дополнительные возможности, поскольку здесь ЦИК разрешила использовать терминалы электронного голосования ТЭГ. Желающие проголосовать с помощью ТЭГа могут сделать это на любом участке, где есть такое устройство. Список участков, оборудованных ТЭГами, Мосгоризбирком определит до 20 февраля.
Уже известно, что их не будут использовать в местах временного пребывания избирателей больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, и других местах временного пребывания.
Тестовое дистанционное электронное голосование в рамках тренировки будет проходить онлайн на специальном портале. Для участия в тренировке не нужно посещать избирательный участок! Как подать заявление через портал Госуслуг Принять участие в общероссийской тренировке системы ДЭГ может гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства на территории России, с подтвержденной учетной записью на Госуслугах и обладающий активным избирательным правом. Шаг 1.
Приобретает существенное значение место проведения собрания. В протоколе должны быть указаны дата и время проведения заседания, место проведения заседания и или способ дистанционного участия членов гражданско-правового сообщества в заседании. Также нужно указать сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол. В случае проведения заседаний при дистанционном участии членов гражданско-правового сообщества вместо места проведения собрания в протоколе должен быть указан способ дистанционного участия.
Факт принятия решения и состава участников. Эту информацию нужно подтвердить у нотариуса или в специальном порядке. В противном случае решение будет ничтожным. Однако возможность нотариального удостоверения факта принятия решения собранием участников, которое проводят в очной форме путем дистанционного участия, вызывает сомнения. Текущее регулирование пока не до конца позволяет использовать существующие механизмы для проведения дистанционных заседаний в соответствии с требованиями законодательства. Даже с учетом недавних изменений, которые прописали в Федеральном законе от 27. Еще в поправках законодатель уточнил положения о том, кто должен подписать протокол. Если провели заседание, то это должен сделать председательствующий на нем и секретарь. Протокол с результатами заочного голосования должны подписывать лица, которые проводили подсчет голосов.
Устав или единогласное решение участников могут предусматривать альтернативный способ подтверждения решений. Иные способы фиксации принятия решений. Подтвердить принятие решения собрания можно и с помощью иных способов, которые предусмотрены в законе, единогласным решением собрания или уставом юридического лица.
Регистрация по месту жительства оформлена в другом регионе незадолго до выборов. В таком случае избирателю нужно проинформировать ЦИК о новом адресе. Если избиратель передумал и решил проголосовать онлайн, нужно аннулировать ранее поданное заявление и до 23:59 11 марта подать новое — на участие в ДЭГ. Заполнить заявление можно на госуслугах до 23:59 11 марта по московскому времени. После ввода кода заявление уйдет в ЦИК, ему присвоят номер и статус «Учтено». Избирателю останется дождаться начала голосования. Но надо убедиться, что их запись на платформе «Мос-ру» полная.
Это можно сделать в разделе «Профиль». Если там написано «У вас полная учетная запись», можно ждать начала голосования. Если нет — заполните анкету и подтвердите личность через госуслуги, МФЦ или банк. Те, кто подал заявление на участие в ДЭГ и не отозвал его до указанного времени, голосуют дистанционно, на участке бюллетеня для них не будет. С 08:00 15 марта до 19:59 17 марта по местному времени избиратели могут заходить на платформы, чтобы проголосовать. В день голосования на платформах появится кнопка «Проголосовать». Ее нужно нажать, а затем: Авторизоваться через учетную запись госуслуг и нажать «Перейти к голосованию». Ознакомиться и нажать «Подтвердить» под согласием с условиями ДЭГ.
ЦИК разрешил 24 регионам провести в сентябре электронное голосование
Центризбирком России 4 июня утвердил порядок дистанционного электронного голосования при проведении общероссийского голосования по закону о поправке к Конституции, проект которого был принят за основу на заседании 2 июня. Депутаты предлагают изменить эти нормы и установить на федеральном уровне возможность проводить в РФ дистанционное электронное голосование, а также голосование по почте. Дистанционное голосование использовали в качестве эксперимента на выборах депутатов Мосгордумы в трех избирательных округах столицы.
Начался прием заявлений для участия в дистанционном голосовании
| Задраить щели! К чему приведет введение дистанционного голосования в России? | Кроме того, дистанционное голосование позволит увеличить скорость и точность обработки документации, подсчета голосов, подведения итогов голосования и публикации результатов выборов. |
| Дистанционное заседание общего собрания. Новый способ принять решение | Для чего это было сделано, объясняет председатель территориальной избирательной комиссии дистанционного электронного голосования Илья Массух. |
| Как будет проходить дистанционное голосование? | Аргументы и Факты | по данным председателя Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Эллы Памфиловой. |
| Как будет проходить дистанционное голосование? | Регистрация участников в дистанционном электронном голосовании на выборы президента России в 2024 онлайн через сайт Госуслуги: пошаговая инструкция. |
| Петербург и Ленобласть не будут голосовать дистанционно-электронно на выборах президента России | Центризбирком России 4 июня утвердил порядок дистанционного электронного голосования при проведении общероссийского голосования по закону о поправке к Конституции, проект которого был принят за основу на заседании 2 июня. |
Задраить щели! К чему приведет введение дистанционного голосования в России?
Мосгоризбирком утвердил порядок проведения дистанционного электронного голосования (ДЭГ) на выборах мэра столицы в 2023 году. Закон более явно отделил заочное голосование от дистанционных заседаний (пункт 1.1 статьи 181.2 ГК РФ). Дистанционное электронное голосование будет проводиться с 08:00 15 марта до 20:00 17 марта по местному времени. Дистанционное голосование соответствует принципам, закрепленным в законе «Об основных гарантиях избирательных прав». Дистанционное электронное голосование в городе Москве проходит на базе государственной информационной системы «Дистанционное электронное голосование».
Выборы президента России впервые пройдут с использованием дистанционного электронного голосования
Смотреть другие новости рубрики » 27 Апреля.
Решения избирательной комиссии не нарушают избирательные права истца. Его утверждения об обстоятельствах, которые могут возникнуть при проведении дистанционного голосования, носят предположительный характер, а также урегулированы в разделах 3, 5, 7 и 8 Порядка, которые содержат «четкую и ясную процедуру» допуска к электронному голосованию и подсчету голосов. Вопрос о целесообразности, согласно чт. Ранее экс-кандидат в муниципальные депутаты по Кунцевскому одномандатному округу Михаил Лобанов обратился из-за дистанционного голосования в Конституционный суд. По его мнению, инструменты электронного голосования в значительной степени закрыты и характеризуются правовой неопределенностью.
Обычно закрытый ключ разделен на 5 частей, записанных на защищенные носители. По отдельности части закрытого ключа не имеют силы. Их необходимо собрать воедино после завершения голосования на том же специальном компьютере. Только тогда система раскроет итоги. Анонимность Результаты голосования подводятся на основании гомоморфного шифрования.
Это означает, что используется криптографический алгоритм, позволяющий суммировать зашифрованные данные по каждой графе. Как поясняет Олег Качанов — замглавы Минцифры — значения в бюллетене шифруются так, что их нельзя увидеть, но можно сложить как цифры. Например, возьмем значения 1 и 0, то есть «да» и «нет». Эти результаты складывают с другими результатами, считают и получают вывод. Таким образом, бюллетень отдельного избирателя не расшифровывается.
Поэтому невозможно вычислить, как проголосовал участник ДЭГ. Неизменность результатов По завершении голосования бюллетени шифруются и попадают в распределенную сеть, основанную на технологии блокчейн. В браузере пользователя или на сервере информация не сохраняется. Блокчейн-платформа безопасно хранит данные о результатах голосования.
Потенциальная возможность принять участие в электронном голосовании есть у порядка 38 млн избирателей. В этих регионах электронное голосование пройдет при помощи федеральной платформы. В Москве ДЭГ состоится с использованием региональной информационной системы.
Также воспользоваться дистанционным электронным голосованием могут граждане РФ, не имеющие регистрации по месту жительства на территории РФ, получившие гражданство в упрощенном порядке в соответствии с указом Президента РФ. Кто может участвовать в Дистанционном электронном голосовании? Граждане России с 18 лет, обладающие активным избирательным правом, у которых есть полная учетная запись на портале Госуслуг или на портале mos. Проверить свою учетную запись можно в личном кабинете на gosuslugi. Если у вас нет полной учетной записи, вы можете заполнить все поля своего профиля и подтвердить личность в любом центре «Мои документы», предъявив паспорт и СНИЛС. Нужно ли обладать цифровой подписью для участия в ДЭГ? Нет, не нужно, достаточно подтвержденного профиля на Госуслугах или на портале mos.
Подать заявление на участие в ДЭГ можно через Интернет, зайдя на gosuslugi. Сделать это необходимо в период с 00:01 29 января до 23:59 11 марта 2024 года. Гражданам с постоянной регистрацией в Москве подавать заявление не нужно — для них ДЭГ проводится на mos. Заявление об участии в ДЭГ можно отозвать в любой момент до 23:59 11 марта 2024 года по московскому времени — и участвовать в выборах с использованием бумажного бюллетеня. Это ограничение введено для того, чтобы избежать возможности фальсификации со стороны избирателя — попытки двойного голосования. Те, кто подал заявление на участие в ДЭГ и не отозвал его до указанного времени, голосуют дистанционно, на участке бюллетень им не выдадут. Как и когда можно проголосовать дистанционно через интернет на выборах Президента РФ в 2024 г.?
Дистанционное электронное голосование будет проводиться с 08:00 15 марта до 20:00 17 марта по местному времени. Проголосовать можно будет в любое время, даже ночью. В Москве с момента получения электронного бюллетеня у избирателя будет один час на то, чтобы заполнить его и проголосовать, а в остальных регионах — без ограничения по времени, но не позднее 20:15 17 марта.
ЦИК разрешил 24 регионам провести в сентябре электронное голосование
Памятка для избирателей по электронному дистанционному голосованию на выборах Президента РФ, которые пройдут с 15 по 17 марта | Инфографика. Общий порядок голосования онлайн через Госуслуги. Электронное голосование в сентябре 2022 года разрешено в 7 регионах России. Документом унифицируются правила и процедуры при проведении выборов разных уровней с использованием системы дистанционного электронного голосования как в целом в России, так и в регионах. Подробно рассказываем и показываем, как проголосовать в общероссийской тренировке дистанционного электронного голосования.
Вы точно человек?
Дистанционное голосование использовали в качестве эксперимента на выборах депутатов Мосгордумы в трех избирательных округах столицы. Проект порядка дистанционного голосования представил заместитель председателя ЦИК России Николай Булаев. Мосгоризбирком утвердил порядок проведения дистанционного электронного голосования (ДЭГ) на выборах мэра столицы в 2023 году. Власти намерены изменить порядок проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и разрешить проводить их дистанционно.