Причиной роспуска Государственной Думы послужила невозможность наладить конструктивное взаимодействие между правительством, возглавляемым премьер-министром Петром Столыпиным, и парламентом. В заранее заготовленный для такого случая бланк царского указа, который он получил от своего предшественника, была вписана дата начала перерыва в занятиях Думы 27 февраля, с тем чтобы она возобновила работу не позднее апреля 1917 года.
Роспуск II Государственной думы
Издан указ о роспуске Первой Государственной Думы. «Третьеию́ньский переворо́т» — широко распространённое название произошедшего 3 (16) июня 1907 года в Российской империи досрочного роспуска II Государственной Думы. Распущена Государственная Дума 2-го созыва после того как премьер-министр Столыпин обвинил депутатов в заговоре против царской семьи. В Государственную думу внесен законопроект, который продлевает до 2030 года помощь с погашением ипотеки для многодетных семей. Оппозиционным большинством Вторая Государственная Дума одобрила законопроект об упразднении военно-полевых судов, введенных царским правительством в 1906 году. Третьеиюньский переворот — это государственный переворот 3 июня 1907 года в Российской империи, который заключался в незаконном роспуске второй Государственной думы и внесения изменений в новый избирательный закон.
Манифест о роспуске Государственной Думы. 3 июня 1907 г.
Заявление Столыпина выглядело по форме ультиматумом. Он закончил свою речь словами: «Какое бы то ни было промедление в удовлетворении этого требования или удовлетворение его в неполном объёме поставит правительство в невозможность отвечать за безопасность государства». Однако Дума не поторопилась с ответом, а образовала комиссию из 22 депутатов для изучения материалов дела. И тогда 3 июня последовал манифест императора о роспуске Второй Государственной Думы.
В указе царя в качестве главной причины прекращения работы Думы не упоминалось дело социал-демократов. В упрек палате ставились медленность рассмотрения и отклонение представленных правительством законопроектов, а также обращение права запросов в метод борьбы с правительством. Однако сам роспуск Думы не был государственным переворотом, поскольку был осуществлён в рамках Основных законов Российской империи РИ.
К перевороту относится дальнейшее действие императора: принятие нового избирательного закона. А вот это было прямым нарушением «конституции», в которой было записано: «Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного совета и Государственной думы…» Не согласуется этот шаг и со статьей 87 Основных законов, когда царский указ в период перерыва в работе Думы временно приобретал права закона. Во-первых, в момент подписания указа Дума работала, а во-вторых, этот указ и не вносился на рассмотрение Думы вообще.
Следовательно, царь, в нарушение Основных законов РИ, снова выступил как единственный и монопольный законодатель, миновав законодательные органы власти. Зачем был принят новый закон о выборах? Объяснение очевидно: практика показала, что при прежних нормах представительства власть вновь бы получила такую же несговорчивую и бунтарскую Думу, как две первые.
В семь часов утра все входы были заперты, кроме главного подъезда. Комнаты социалистов-революционеров, социал-демократов, мусульман и трудовиков были заперты на ключ... Днем состоялось совещание дворцовой комиссии с участием ген. Столыпин потребовал отстранения их от участия в работе Думы и ареста некоторых из них. Но Дума "не исполнила немедленно законного требования властей", что и стало одним из поводов для ее разгона. Смотрите также:.
И ровно 118 лет назад, 27 апреля 1906 года, начал работу первый российский парламент — Государственная Дума Российской империи. Великие потрясения, охватившие нашу страну после Октябрьской революции 1917 года, повлекли за собой кардинальные изменения и в обществе, и в отечественном парламентаризме. Масштабные перемены, последовавшие в Советском Союзе с началом перестройки, привели к появлению в стране новых выборных органов.
Положение о выборах запрещало баллотироваться лицам, которые находились под следствием или судом по обвинению в преступлениях, влекущих за собой лишение или ограничение прав состояния, а санкции ст. Только летом 1907 года, уже после выборов во Вторую Думу, стало известно об окончании следствия. Но к предъявленному обвинению у юристов возникли вопросы. В первую очередь, правоведы пытались понять, применимы ли к действиям бывших депутатов статьи 129 и 51 Уголовного уложения. Следствие квалифицировало деяние как распространение сочинений, призывающих к неповиновению или противодействию закону, в действительности же большинство депутатов только подписали воззвание, распространяли его другие. Поэтому, по мнению специалистов, больше подходила ст.
И хотя воззвание активно распространяли, юристы доказывали: формулировка «распространение не последовало» означает, что составитель преступного сочинения лично не распространял его. Составы существенно различались: за распространение наказывали заключением в исправительном доме до трех лет, за составление — заключением в крепости на тот же срок, но во втором случае санкции статьи не предусматривали дополнительного наказания в виде лишения прав состояния и избирательного права. Группа депутатов Первой Государственной думы, осужденных за подписание Выборгского воззвания, и их защитники Сомнения возникали и по поводу ст. Факты распространения воззвания депутатами были единичными, поэтому, как считали юристы, квалификация действий как соучастия в преступлении представлялась невозможной по нескольким причинам. Например, если иметь в виду, что воззвание преимущественно распространяли посторонние, то логика следствия обязывала бы и их признавать соучастниками, а это выглядело абсурдно. Если же считать основную часть депутатов соучастниками тех нескольких коллег, которые после подписания воззвания сами распространяли его, то недостаточно оснований для установления общности действий, характеризующей понятие соучастия.
Вторая часть претензий касалась места совершения преступления. Выборг был территорией Финляндии, но действие Уголовного уложения не распространялось на деяния, совершенные в Великом Княжестве Финляндском, за исключением некоторых случаев. Поэтому обвиняемые должны были отвечать перед финским судом по финским законам. Однако в соответствии с законодательством Финляндии действия депутатов не считались наказуемыми, и, следовательно, уголовное преследование исключалось. Но как отмечали многие юристы, в этом деле «политика подчинила себе суд». Процесс по делу о Выборгском воззвании Рассмотрение дела началось в Особом присутствии Санкт-Петербургской судебной палаты с участием сословных представителей в декабре 1907 года.
В деле фигурировали 169 обвиняемых, защищали их более 60 адвокатов. Судебные старожилы сравнивали дело по масштабу с «Процессом 193-х», состоявшимся над революционерами-народниками в 1877—1878 годах. Но статус обвиняемых в 1907-м, когда перед судом оказались весь президиум Первой Думы и наиболее знаменитые депутаты, позволил наблюдателям считать процесс небывалым явлением не только в России, но и в мире. Зал заседания был переполнен, журналисты и публика понимали, что на их глазах вершится история. Состав подсудимых оказался ярким: знаменитые юристы, профессора, врачи, земские деятели, священники, крестьяне. Представляясь суду, почти все использовали эпитет «бывший»: еще на стадии следствия их лишили должностей и званий.
Многие оказались не у дел и занимались в основном сельским хозяйством или литературным трудом. Хотя воззвание не привело к какому-либо значимому результату, в обществе бывшим думцам сочувствовали и даже организовали сбор средств на внесение залогов в том случае, если суд заключит их под стражу. Промышленники и банкиры пожертвовали более полутора миллионов рублей. Газеты сообщали, что эта сумма превышает залоговый депозит Министерства юстиции по всей Российской империи. Подсудимых обвиняли в распространении на территории России «по предварительному между собой уговору воззвания, призывающего население к противодействию закону и законным распоряжениям власти». Ни один подсудимый не признал себя виновным, хотя никто не отрицал, что подписывал воззвание.
Показания бывших депутатов во многом перекликались.
Портал правительства Москвы
Выборы в третью и четвертую Государственные думы проходили на основании высочайшего манифеста от 3 июня 1907 года "О роспуске Государственной думы и об изменении порядка выборов в Государственную думу", а также нового избирательного закона. По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, это вообще первый случай в истории палаты, когда нет депутатов, которые голосовали против кандидатуры председателя правительства РФ. Третьеиюньский государственный переворот, произошедший 16 июня 1907 года, выразился в роспуске II Государственной Думы и изменении Избирательного закона. II-я ГД за 102 дня рассмотрела 287 правительственных законопроектов Одобрила только 20. Из них только 3 (три) получили силу закона (об установлении контингента новобранцев и два проекта помощи пострадавшим от неурожая).
Манифест о роспуске Государственной Думы. 3 июня 1907 г.
Николай II также роспустил II Государственную Думу в 1917 году. Роспуск Государственной Думы был законным правом Государя Императора. Вторая Государсвтенная Дума 1907 года: численный состав и партийная принадлежность депутатов, основные рассматирваемые вопросы, отношение к аграрному вопросу, причины отстсавки.
Какие события послужили причиной роспуска 2-й Государственной Думы Российской Федерации
Но при этом следующая Дума, предположительно, не отличалась бы по оппозиционности от распущенной. Правительство нашло выход из кризиса в одновременном роспуске Думы и изменении избирательного закона для выборов в следующую Думу. Предлогом для роспуска послужило посещение социал-демократических депутатов Думы делегацией солдат петербургского гарнизона, передавших им «солдатский наказ». Столыпин использовал это незначительное событие для того, чтобы 1 июня 1907 года, представляя данный эпизод в виде развернутого заговора против государственного строя, потребовать от Думы отстранения от участия в заседаниях 55 депутатов социал-демократической фракции и снятия депутатской неприкосновенности с шестнадцати из них. Дума, не дав немедленный ответ правительству, учредила особую комиссию, заключение которой должно было быть оглашено 4 июня.
Не дожидаясь ответа Думы, Николай II 3 июня распустил Думу, опубликовал измененный избирательный закон и назначил выборы в новую Думу, которая должна была собраться 1 ноября 1907 года, II Дума просуществовала 103 дня. Роспуск Думы был прерогативой императора, но одновременное изменение избирательного закона являлось нарушением требований статьи 87 Основных государственных законов, по которым избирательный закон мог быть изменен только при согласии Государственной Думы и Государственного Совета.
По «танковой» — нынешней — Конституции, принятой после расстрела Борисом Ельциным парламента в 1993 году, президент имеет практически абсолютную власть. Путину, который собирается оставаться во главе страны пожизненно, но не на президентском посту, такой всевластный президент не нужен. Владимир Владимирович, видимо, натерпелся с Дмитрием Медведевым. Путин с трудом пережил четыре года, пока тот был президентом, и мог, по примеру императрицы Анны Иоанновны, порвать «кондиции» условия, ограничивающие самодержавную власть монарха, подписанные ею перед вхождением на престол в 1730 году, — «СП» — и стать реальным главой государства. Но лояльный Медведев этого не сделал, и на рыбалке в Астрахани даже согласился вернуть назад президентский пост.
Однако даже при сверхлояльном Медведеве часть медведевского окружения спонсировало Болотную — «болотный протест» — для дестабилизации ситуации в стране. А часть элиты была ориентирована на то, чтобы сохранить Медведева на второй срок. Владимир Путин извлек из этого урок — больше кто-то лояльный и всевластный на посту президента ему не нужен. Пока можно твердо сказать одно: сам Путин при новой Конституции президентом не будет. Но это не значит, что он не хочет сохранить за собой рычаги влияния на политику. Никаким гарантиям, кто бы их ни давал, Путин обоснованно не верит. Только нахождение у реальных рычагов власти способно гарантировать ему безопасность.
Собственно, на постсоветском пространстве всего два значимых политика — Владимир Путин и Александр Лукашенко — которые не могут просто уйти на пенсию. Поскольку оппоненты и ближайшее окружение не дадут им спокойно доживать свой век. По сути, председатель партии большинства сможет манипулировать правительством, или даже претендовать на пост премьера. Не думаю, что такой пост доверят Вячеславу Володину. Кремлю нужен, кроме того, и другой депутатский состав. Ведь что такое нынешняя Дума — не оппозиционные фракции, а фракция «Единой России»?
Так как воинские части не препятствовали толпе, а в отдельных случаях даже принимали меры к парализованию начинаний чинов полиции, то массы получили уверенность в своей безнаказанности, и ныне, после двух дней беспрепятственного хождения по улицам, когда революционные круги выдвинули лозунги «долой войну» и «долой правительство», — народ уверился в мысли, что началась революция, что успех за массами, что власть бессильна подавить движение в силу того, что воинские части не сегодня-завтра выступят открыто на стороне революционных сил, что начавшееся движение уже не стихнет, а будет без перерыва расти до конечной победы и государственного переворота». В 5 часов вечера председатель Государственной Думы М. Родзянко отправил телеграмму Николаю II, в ней он писал, что «в столице анархия» и «части войск стреляют друг в друга». Император назвал написанное вздором. В тот же день он подписал указ о роспуске Государственной Думы и Государственного Совета до апреля. Родзянко Родзянко в ответ написал отправил ещё одну телеграмму, где просил отменить указ о роспуске, подчеркнув, что Дума в настоящий момент это — «последний оплот порядка».
Решение о досрочном снятии с должностей приняли сегодня на пленарном заседании по одобрению комиссии по этике. Сам парламентарий говорит, что посещал почти все пленарные заседания Думы, а собрания комиссии часто проходили в онлайн-формате. Также депутат заявил «Фонтанке», что слова о прогулах — это лишь повод для снятия с должности. Потому что активно выступал, поднимал вопросы бойцов, поднимал вопросы ЧВК «Вагнер» и ветеранских организаций. Видно, кому-то перешел дорогу», — заявил депутат.
В 1906–17 годах высший законодательный государственный орган Российской империи
- Почему была распущена 2 Государственная дума?
- Госдума второго созыва завершила свою работу: Россия:
- Произошел Третьеиюньский государственный переворот в России
- Условие роспуска ГД назвали в рабочей группе по поправкам в Конституцию
- В этот день - 16 июня 1907 г. была распущена II Государственная дума Российской Империи
Роспуск ii государственной думы год
Это неспокойное время сопровождалось волнами протестов и массовых акций, которые приводили к гражданским беспорядкам и нарушению правопорядка. Конфликты и разногласия, возникающие внутри Государственной думы, существенно затрудняли процесс принятия законов и принятие решений важных для страны. Партии не могли достичь согласия и договориться о решении насущных вопросов. Лидеры партий были все чаще заинтересованы в защите своих личных интересов, вместо работы во благо общества. Также стоит отметить, что во время роспуска Государственной думы в стране происходили сложные международные события. Россия вступала в Первую мировую войну, что вызывало недовольство и неоднозначные реакции в обществе. Было решено провести роспуск Государственной думы, чтобы обеспечить более стабильное и эффективное управление страной в условиях военных действий и внутренней напряженности.
Таким образом, политическая ситуация в России в то время была крайне нестабильной и требовала решительных мер для нормализации политической жизни и обеспечения безопасности государства. Оцените статью.
Всего депутаты этого состава рассмотрели 1730 законопроектов. Государственная дума также приняла пять федеральных конституционных законов: "О судебной системе Российской Федерации", "О правительстве Российской Федерации", "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", "О военных судах Российской Федерации". По мнению Геннадия Селезнева, Государственной думе третьего созыва в приоритетном порядке предстоит рассмотреть вопрос о ратификации Договора СНВ-2.
Наблюдалось растущее напряжение между депутатами разных политических партий, а также между парламентом и президентом. Это неспокойное время сопровождалось волнами протестов и массовых акций, которые приводили к гражданским беспорядкам и нарушению правопорядка. Конфликты и разногласия, возникающие внутри Государственной думы, существенно затрудняли процесс принятия законов и принятие решений важных для страны. Партии не могли достичь согласия и договориться о решении насущных вопросов. Лидеры партий были все чаще заинтересованы в защите своих личных интересов, вместо работы во благо общества. Также стоит отметить, что во время роспуска Государственной думы в стране происходили сложные международные события. Россия вступала в Первую мировую войну, что вызывало недовольство и неоднозначные реакции в обществе.
Было решено провести роспуск Государственной думы, чтобы обеспечить более стабильное и эффективное управление страной в условиях военных действий и внутренней напряженности. Таким образом, политическая ситуация в России в то время была крайне нестабильной и требовала решительных мер для нормализации политической жизни и обеспечения безопасности государства.
Сам парламентарий говорит, что посещал почти все пленарные заседания Думы, а собрания комиссии часто проходили в онлайн-формате.
Также депутат заявил «Фонтанке», что слова о прогулах — это лишь повод для снятия с должности. Потому что активно выступал, поднимал вопросы бойцов, поднимал вопросы ЧВК «Вагнер» и ветеранских организаций. Видно, кому-то перешел дорогу», — заявил депутат.
Василий Власов избрался в Госдуму в 2016 году.
Роспуск ii государственной думы год
«Третьеию́ньский переворо́т» — широко распространённое название произошедшего 3 (16) июня 1907 года в Российской империи досрочного роспуска II Государственной Думы. Государственная дума была распущена. После этого издали новый избирательный закон, который ограничивал избирательные права населения страны. Николай II также роспустил II Государственную Думу в 1917 году. Манифест о роспуске II Государственной Думы Высочайший манифест БОЖИЕЙ МИЛОСТИЮ МЫ, НИКОЛАЙ ВТОРЫЙ, Император и Самодержец Всероссийский, ЦАРЬ ПОЛЬСКИЙ, ВЕЛИКИЙ КНЯЗЬ ФИНЛЯНДСКИЙ, и прочая, и прочая, и прочая Объявляем всем нашим. Третьеиюньский переворот — это государственный переворот 3 июня 1907 года в Российской империи, который заключался в незаконном роспуске второй Государственной думы и внесения изменений в новый избирательный закон. Вопрос о возможности досрочного роспуска Второй Думы обсуждался еще до ее созыва (за это выступал бывший премьер Горемыкин еще в июле 1906 года).
Госдума в новейшей истории России
Вторая государственная дума, российский представительный законодательный орган, действовавший с 20 февраля по 2 июня 1907 года в течение одной сессии. Вторая Государственная дума была созвана согласно избирательному закону от 11 декабря 1905 года. Тронная речь Николая II на открытии Первой Государственной думы, 27 апреля 1906 года. В заранее заготовленный для такого случая бланк царского указа, который он получил от своего предшественника, была вписана дата начала перерыва в занятиях Думы 27 февраля, с тем чтобы она возобновила работу не позднее апреля 1917 года. Причиной роспуска II Думы послужила невозможность наладить конструктивное взаимодействие между правительством, возглавляемым премьер-министром П. А. Столыпиным, и Думой, значительную часть которой составляли представители крайних левых партий.
В январе 1907 года проходили выборы во II Государственную Думу Российской Империи
Последние шесть оставались в своих фракциях. Каратаев, С. Максудов, Ш. Сейфетдинов, Б. Султанов, Ш. Сыртланов, Х. Хасанов, М. Шахтахтинский, Т. Эльдарханов , рассматриваются здесь как члены мусульманской фракции и к кадетам далее не относятся.
Казачья группа, напротив, выступала совместно с кадетами и вносила самостоятельные проекты лишь по вопросам, непосредственно касающимся казаков. Эти предложения также отражали кадетскую идеологию. Поэтому 12 депутатов, входивших и в кадетскую фракцию и в казачью группу М. Араканцев, А. Афанасьев, К. Бардиж, П. Вопилов, М. Воронков, К.
Каклюгин, П. Кудрявцев, А. Панфилов, А. Петров, А. Петровский, И. Ушаков, В. Харламов , считаются кадетами. Примыкающими к ним признаются еще три члена казачьей группы, о которых нет сведений об их несогласии с кадетской идеологией.
Один из них входил в Партию демократических реформ И. Лаптев и двое были беспартийными Я. Егошкин и Ф. Один из этих депутатов прибыл в ходе сессии. Четыре формально независимых депутата сидели и голосовали вместе с кадетами. В их число входили председатель Думы, один член Партии демократических реформ В. Кузьмин-Караваев и два беспартийных Н. Коншин и Г.
Последние прибыли в ходе сессии, один из них ранее входил в социал-демократическую фракцию. Еще один член палаты П. Трофименко не значится в списках фракции, но объявил себя кадетом в анкете и показан таковым в других источниках. Поэтому он также считается примыкающим. Нет сведений о фракционной принадлежности двух депутатов Я. Ревякин и Н. Тобоков , избранных как кадеты и прибывших незадолго до роспуска. Они также рассматриваются как кадеты.
Кадетами являлись также все трое неприбывших депутатов. Заметно высокое представительство промышленных центральных и северных губерний, Черноземного центра и, благодаря казачьей группе, Северного Кавказа - при небольшом числе избранных от Украины и Поволжья. Средний возраст кадетов и примыкающих - 40 лет. Среди кадетов и примыкающих были представители всех слоев населения. Почти половина фракции принадлежала к средним слоям, остальные депутаты примерно поровну делились на выходцев из элиты и из низов. Имелись один бывший член Государственного совета и 10 членов I Думы. Номинальным председателем фракции был 40-летний курский помещик и бывший предводитель дворянства князь Павел Дм. Реально ею руководил 48-летний политический обозреватель газеты "Речь" П.
Милюков, известный историк. Он не являлся членом II Думы, но как председатель ЦК партии народной свободы вошел в бюро фракции в бюро кадетской фракции наряду с членами Думы состояли и члены от ЦК партии. В их числе был и Милюков. Кадеты фактически руководили работой Думы. Они получили должности ее председателя и секретаря, а также председателей почти всех комиссий и подкомиссий. Кадеты оказывали преобладающее влияние на формирование повестки дня, да и на судьбу правительственных законопроектов кроме аграрных , монополизировав внесение предложений об их направлении в комиссии. Они же разработали и провели через Думу часть ее регламента, значительно ограничив прения не по существу рассматриваемых дел. В отличие от крайне левых, кадеты стремились учесть и некоторые интересы имущих классов.
В большинстве кадеты сочувствовали революционному движению52. В то же время опыт I Думы показал им бесперспективность и опасность конфликта с правительством на этой почве, и они считали бессмысленным втягивать Думу в рассмотрение вопросов, связанных с борьбой против революционеров кроме ее правовых аспектов , не видя возможности существенно ослабить репрессивную деятельность властей. Предпочтение отдавалось тем реформам, против которых не ожидалось принципиальных возражений правительства 53, в области судоустройства и местного самоуправления, расширения бюджетных прав Думы, охраны труда и др. В то же время конституционалисты-демократы считали невозможным голосовать против своих идеологических установок, включая поддержку революционеров. Попытка усидеть на двух стульях вызвала неприязнь к кадетам с обоих флангов и стала одной из причин быстрого крушения II Думы. В конце сессии кадеты отказались проголосовать за устранение от участия в заседаниях социал-демократической фракции и лишение депутатской неприкосновенности некоторых ее членов, хотя собранные полицией материалы доказывали, что фракция являлась составной частью РСДРП54, которая, как известно, добивалась свержения монархии путем вооруженного восстания. Согласно ст. Не найдя бесспорных сведений о непосредственном участии депутатов-эсдеков в подготовке восстания, кадеты даже под угрозой роспуска Думы с пересмотром избирательного закона сочли невозможным содействовать применению этого закона.
Несколько десятков депутатов первоначально не вошли в состав фракций. Для прохождения в комиссии они до 35 человек в середине марта объединились в группу беспартийных. Потом ее численность выросла до 42- 46 депутатов55. Ее ядром были три члена партии мирного обновления один из них одновременно значится в списках фракций октябристов и - на конец сессии - кадетов. Большинство членов группы беспартийных затем примкнули к другим фракциям56. Отсутствуют такие сведения о 7 депутатах, включая мирнообновленцев М. Искрицкий, Г. Константинов, Е.
Лепешко, П. Лопатин, З. Макаревич, СЕ. Седляр, М. Они именуются в источниках прогрессистами, внепартийными прогрессистами и т. К ним фактически примыкал один член казачьей группы М. Караулов , объявивший себя "монархистом-демократом" и выступавший за общинное землевладение, но осуждавший революционное движение. Эти восемь депутатов работали в Думе с начала сессии.
Средний возраст прогрессистов - 36 лет. Три депутата имели высшее образование, два - среднее, три - начальное и домашнее. Половина прогрессистов являлась помещиками, трое занимались земледелием. Один был членом I Думы. Председателем группы беспартийных стал 46-летний орловский губернский предводитель дворянства М. Внепартийные прогрессисты обычно не выступали в Думе самостоятельно, голосуя в большинстве случаев с октябристами. По инициативе беспартийных был создан совет старейшин Думы, значительно облегчивший ее работу. Правее прогрессистов находились октябристы.
Личный состав октябристов и правых трудно дифференцировать, так как эти фракции действовали в тесном блоке и размещались совместно в зале заседаний. В указателе к стенографическим отчетам список их приведен совместно57. В архивном фонде Союза 17 октября имеется несколько списков фракции, однако они не пол- стр. Имеется и газетный список фракции58. На основании анализа этих материалов можно сделать небесспорный вывод, что в начале сессии к середине марта во фракцию Союза 17 октября входило 28 депутатов. В течение сессии к октябристам примкнули восемь правых и неопределившихся. Один член Думы, по-видимому, перешел от октябристов к правым. Большинство их около 20 являлись примыкающими к фракции.
В числе членов было два члена Калужской партии за царя и порядок, в числе примыкающих - по два члена Партии правового порядка и Бессарабской партии центра. Некоторые из этих депутатов одновременно работали в группе правых. Около семи одновременно входили в группу беспартийных. Один примыкающий одновременно значится в списках кадетской фракции и трудовой группы, другой до мая одновременно входил в казачью группу. В работе фракции участвовал, помимо указанных 35 депутатов, один мирнообновленец и как минимум один умеренно правый. Все октябристы представляли разнородные территории Европейской России. Средний возраст - 43 года. По 12 депутатов имели высшее образование, а также среднее и незаконченное среднее один окончил городское училище , 10 - начальное и домашнее.
Седьмую часть октябристов составляли представители высшего и среднего чиновничества, свыше пятой части - крестьяне. Представители свободных профессий почти отсутствовали. В составе фракции были два члена I Думы и один бывший член Государственного совета. Номинальным председателем фракции являлся 50-летний смоленский помещик и уездный предводитель дворянства Н. Хомяков, фактическим лидером60 - 59-летний казанский профессор медицины М. Добиваясь умеренно-либеральных реформ на основе правительственной программы, октябристы возражали против требований оппозиции о законодательствовании в интересах лишь низших классов61. Тактически октябристы ориентировались на деловую парламентскую работу62. По сообщениям газет, Капустин осуждал роспуск II Думы.
Однако часть фракции относилась к кадетам отрицательно и следовала за правыми. Капустина полностью поддерживали 18 депутатов, остальные были не согласны с отдельными разделами программы или шли за правительством63. Немногочисленные инициативы октябристов были направлены на улучшение работоспособности Думы. В частности, им при поддержке правых удалось убедить кадетов, трудовиков и эсеров в необходимости рассмотрения проектов местного значения, которые оппозиционное большинство Думы до середины мая оставляло без движения64. Они и составили основную часть одобренных II Думой законов. Октябристы поддержали попытки правых провести через Думу резолюцию об осуждении революционных убийств и грабежей, указывая, что принятие такой резолюции облегчит либеральные реформы65. В конце сессии октябристы иногда голосовали с правыми за затягивание прений или за слушание революционного заявления об амнистии правые стремились его обсуждением дискредитировать Думу. Точно установить личный состав группы правых и умеренных для краткости ее часто именовали "группой правых" затруднительно по тем же причинам, что и фракции Союза 17 октября.
К середине марта группа правых предположительно включала вместе с беспартийными правого направления чуть меньше 70 депутатов. Затем 10 перешли в трудовую группу, пять-семь - к октябристам, трое - к кадетам. В мае в группу правых, по-видимому, вошел один октябрист. Из стр. Не менее двух правых депутатов одновременно работали во фракции октябристов и один октябрист - в группе правых. По четыре депутата являлись членами Бессарабской партии центра и Союза русского народа СРН 67, два - Союза 17 октября в его фракцию не вошли , один - Русского собрания. От шести до десяти членов группы в основном члены СРН и Русского собрания были крайне правыми68, остальные в том числе бессарабские центристы и октябристы - умеренными. Средний возраст правых - 42 года.
Высшее образование имели 17 депутатов, незаконченное высшее, среднее и незаконченное среднее - 10, начальное и домашнее - 22. Группа правых и умеренных состояла из помещиков свыше трети и землепашцев почти половина при незначительном представительстве средних слоев. Номинальным председателем группы правых, по некоторым данным, являлся 47-летний кишиневский журналист и писатель П. Крушеван69, из числа крайних. Наиболее ярким лидером умеренной части группы был 39-летний тульский помещик и уездный предводитель дворянства граф В. Он с начала века участвовал в конституционном движении, но крайне враждебно относился к революционерам. У крайних выделялся 36-летний бессарабский помещик В. Члены группы правых и умеренных придерживались разных политических взглядов и объединились на идеях борьбы с революционным движением и недопустимости национализации земли.
Умеренное большинство группы выступало за упрочение конституционного строя и имело разногласия с октябристами лишь по относительно второстепенным вопросам равноправие евреев, амнистия и др. Крайне правые боролись за восстановление абсолютизма. По мнению большинства правых и октябристов помещиков и представителей средних слоев , крестьянский вопрос следовало решить путем перехода к личному землевладению. Примыкавшие к правым и октябристам крестьяне не были чужды идеи сословной исключительности. В отрицательном отношении к "господам" они сходились с левыми рабочими71. Правые и октябристы из крестьян требовали увеличить крестьянское землевладение, однако, в отличие от крайне левых, стремились учесть права помещиков и не относились враждебно к частной собственности. Некоторые из правых крестьян выступали за частичное принудительное отчуждение за выкуп, другие предлагали ограничиться покупкой предлагаемой к продаже помещичьей земли и введением прогрессивного налога72. Единодушным было требование о передаче земель не в пользование, а в собственность крестьян.
Из программных разногласий вытекала непоследовательная тактика группы. Крайне правые с самого начала считали необходимым подрывать Думу изнутри73, чтобы добиться ее скорейшего роспуска, и некоторые из них нередко голосовали вместе с левыми. Умеренное крыло, особенно крестьяне, первоначально было ориентировано на деловую работу. В начале сессии предложения крайне правых принимались группой лишь к сведению или отклонялись значительным большинством74. Ближе к концу сессии, когда стало ясно, что разрыв кадетов с революционерами невозможен и в Думе складывается революционное большинство, умеренная часть группы не раз следовала за крайними. Основной инициативой правых, поддержанной октябристами и прогрессистами, было предложение осудить революционный террор. Правые считали своим долгом выразить взгляды контрреволюционно настроенной части общества. Это предложение было снято с рассмотрения по инициативе кадетов.
Ключевое положение во II Думе занимали кадеты, польские автономисты и трудовики. Любые две из этих фракций при более-менее единодушном стр. Кадетов объединяло с трудовиками и социалистами стремление к радикальной демократизации, переделу собственности в пользу неимущих слоев и вообще изданию законов в их интересах, а также враждебное отношение к правительству. Кроме того, в начале сессии кадетов и народников объединяло стремление беречь Думу и добиваться реформ через нее. Эти фракции образовывали левокадетское большинство к концу сессии 350 депутатов. К нему в ряде случаев примыкали автономисты, делая большинство оппозиционным 425 депутатов , и по отдельным деловым вопросам - октябристы с прогрессистами. Между основными составляющими этого большинства существовали серьезные противоречия. Программные противоречия заключались в разногласиях относительно степени передела собственности и способов борьбы с правительством.
Тактические противоречия проявились ближе к концу сессии, когда народники стали отходить от принципа "бережения Думы". II Дума начала работу с организованным оппозиционным большинством. Оно провело выборы президиума и без социал-демократов, которые не голосовали, голосами кадетов, народников и автономистов заблокировало резолюцию по декларации правительства. Но вскоре оппозиционный блок раскололся из-за разногласий и давления на крайне левых со стороны внедумских кругов. Окончательно это случилось в апреле при рассмотрении законопроекта о новобранцах социалисты и часть трудовиков голосовали против призыва, кадеты и автономисты - за. После этого оппозиционное большинство утратило заинтересованность в положительной работе и действовало лишь отрицательно, отклоняя правительственные законопроекты. Левокадетское большинство против правого крыла и польских автономистов сложилось в Аграрной комиссии. Оно провело через нее решение о необходимости отчуждения частновладельческих земель, а через подкомиссию - об отклонении правительственных проектов реформы крестьянского землевладения.
На нем представитель прокуратуры зачитал постановление судебного следователя о привлечении к ответственности всей социал-демократической фракции Думы на основании результатов обыска 5 мая. Выступивший после этого Столыпин пояснил требования правительства: Думе предлагалось отстранить 55 депутатов от участия в заседаниях, а с 16 депутатов снять парламентскую неприкосновенность. Затем представитель прокуратуры огласил постановление о предании депутатов суду. Заявление Столыпина выглядело по форме ультиматумом. Он закончил свою речь словами: «Какое бы то ни было промедление в удовлетворении этого требования или удовлетворение его в неполном объёме поставит правительство в невозможность отвечать за безопасность государства». Однако Дума не поторопилась с ответом, а образовала комиссию из 22 депутатов для изучения материалов дела.
И тогда 3 июня последовал манифест императора о роспуске Второй Государственной Думы. В указе царя в качестве главной причины прекращения работы Думы не упоминалось дело социал-демократов. В упрек палате ставились медленность рассмотрения и отклонение представленных правительством законопроектов, а также обращение права запросов в метод борьбы с правительством. Однако сам роспуск Думы не был государственным переворотом, поскольку был осуществлён в рамках Основных законов Российской империи РИ. К перевороту относится дальнейшее действие императора: принятие нового избирательного закона. А вот это было прямым нарушением «конституции», в которой было записано: «Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного совета и Государственной думы…» Не согласуется этот шаг и со статьей 87 Основных законов, когда царский указ в период перерыва в работе Думы временно приобретал права закона.
Во-первых, в момент подписания указа Дума работала, а во-вторых, этот указ и не вносился на рассмотрение Думы вообще.
И как во всяком перевороте, тут очень важна скорость. Рабочие группы и обсуждения поправок — бутафория. На самом деле, то, что Путин объявил о поправках, означает: у него все готово, и теперь будет воплощаться в жизнь с церемониями и шоу», — отмечает Крашенинников. Но теперь, получается, в планы Кремля входит не только переписывание по-быстрому Конституции и легализация изменений конфигурации власти, которые позволят Путину править после 2024 года. Получается, в планы входят и перевыборы Думы. Здесь возникает вопрос: чем не угодила Кремлю нынешняя Госдума? Имеющийся депутатский состав, кажется, не давал повода заподозрить себя в оппозиционности.
Напротив, голосуя по кандидатуре Михаилу Мишустина на пост премьера, Дума продемонстрировала невиданную лояльность. Мишустина поддержали 383 депутата, воздержался 41. Против не было подано ни одного голоса. По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, это вообще первый случай в истории палаты, когда нет депутатов, которые голосовали против кандидатуры председателя правительства РФ. Но раз Кремль ставит вопрос о роспуске Думы — значит, ему нужен не просто лояльный, а суперлояльный парламент. Который чихнуть не посмеет без согласования с президентской администрацией. Вне всякого сомнения, такие повышенные требования к лояльности связаны с новой властной конфигурацией. По-прежнему наиболее вероятно, что будет создан пост председателя Госсовета, и Путин станет его пожизненным председателем.
Но суперлояльный парламент делает возможным и другой сценарий: главным человеком в стране будет председатель правительства, он же председатель Госсовета. Смысл Госсовета в этом случае — блокировать всенародно избранного президента, если тот вдруг вздумает взбрыкнуть. А верная «до гробовой доски» Дума нужна, чтобы раз за разом премьера — Путина — переназначать.
Такая же процедура есть трехкратного отклонения для премьера. Появилась норма, которая говорит о том, что если не утверждено более трети кабинета министров, то президент вправе распустить Госдуму и назначить новые выборы", - сказал Крашенинников на заседании рабочей группы. Он озвучил проект поправок ко второму чтению соответствующего законопроекта. Подгруппы утвердили тексты поправок ко второму чтению по второй и четвертой главам Конституции, в них идет речь о президенте и правительстве РФ. Так, в главе о президенте предлагается уточнить, что глава государства обеспечивает "гражданский мир и согласие в стране" и согласованное функционирование органов публичной власти.
Отразить в Основном законе предлагается и то, что глава государства будет обладать неприкосновенностью даже после прекращения своих полномочий.