Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении закон о запрете "наливаек" в жилых домах. Президент России Владимир Путин подписал закон об ограничении работы «наливаек» в многоквартирных домах. Правда ли, что продажу алкоголя в жилых домах могут запретить?
Прописка для спиртного: избавит ли новый закон ставропольцев от «наливаек» в жилых домах
Депутат рассказал о новом законе с 1 апреля для многоквартирных домов 27 марта 2024, 08:11 Люди смогут спокойно жить, поскольку с 1 апреля вступает в силу закон о «магазинах-наливайках» Люди смогут спокойно жить, поскольку с 1 апреля вступает в силу закон о «магазинах-наливайках» С 1 апреля вступает в силу закон о запрете «наливаек» в жилых домах, который ввели из-за многочисленных жалоб и обращений россиян. Такие магазины, которые отпускаю спиртные напитки днем и даже ночью, привлекают асоциальных людей, не дающих спокойно спать мирным жителям. Обычно, они работают днем как магазины, а ночью торгуют алкоголем.
Также предложено увеличить до 50 квадратных метров минимальную площадь зала для посетителей в заведениях общепита. Предложения будут обсуждены в комитетах Госсобрания и положены в основу законопроекта с целью регулирования работы точек общепита, торгующих алкоголем в ночное время. Его принятие планируется в ближайшее время.
Еще на стадии обсуждения против закона высказывались и вполне законопослушные рестораторы, обеспокоенные тем, что новые правила коснутся и их. О том, что означает для горожан и бизнеса новый закон и рискует ли Петербург потерять звание барной столицы, «Собака. Что это вообще за закон и зачем он нужен? Светлана Гузь Управляющий партнер Legal to Business Авторами законопроекта является группа депутатов, в основном из фракции «Единая Россия». Основная цель закона — ограничить работу так называемых «наливаек». Это расположенные в жилых домах алкогольные магазины, которые ночью «перепрофилируются» под кафе и продолжают продавать спиртное, что запрещено. Депутат Госдумы Александр Хинштейн в своих выступлениях отмечал, что ему поступало много жалоб на работу таких торговых точек от жителей многоквартирных домов и прилегающих к ним территориях. При этом субъекты Российской Федерации вправе в рамках местных законов устанавливать дополнительные ограничения вплоть до полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции в жилых домах. Закон правда поможет победить «наливайки»? Победит ли закон «наливайки» сказать сложно: мы не знаем площадей, которые отведены под залы обслуживания, например, в «РосАле» и аналогичных заведениях. Неизвестно также, есть ли у них возможность увеличить эту площадь, если понадобится. Могу сказать точно одно — популистские меры часто работают совсем не так, как предполагалось изначально. Возможно, среди закрывшихся окажутся и недобросовестные предприниматели. Но я практически уверена, что нововведения серьезно ударят по огромному количеству вполне добропорядочных рестораторов, тогда как нарушители закона найдут способы и дальше уходить от ответственности. Не секрет, что в ряде магазинов можно купить алкоголь в ночное время, хотя формально это уже запрещено. Исторический опыт США и СССР демонстрируют нам, что «сухой закон», «антиалкогольные кампании» и тому подобные запреты лишь переводят бизнес и граждан на теневую сторону, за грань закона, разрушают экономику, повышают рост социальной напряженности и подрывают доверие к власти, но не снижают фактически уровня алкогольного потребления или количества правонарушителей.
Разработчики законопроекта обращали внимание, что подобная практика имеет выраженную региональную специфику, что делает необходимым регулирование проблемы именно на уровне местных властей. Как примеры регионов, где проблема стоит особенно остро, приводились Курганская область, Башкортостан, Оренбургская, Мурманская, Пензенская и Иркутская области. Законопроект поддержали все думские фракции, второе чтение он прошел накануне, 31 января. В ходе слушаний по третьему чтению представители фракций отметили, что из-за региональной специфики нужно будет отслеживать действие закона на местах и при необходимости принимать дополнительные корректирующие поправки. Также прозвучали предложения наделить жильцов многоквартирных домов правом ограничивать работу заведений, торгующих алкоголем навынос.
Госдума приняла закон о праве регионов России запрещать «наливайки»
Нет, все не закроют, но последствия для ресторанного рынка могут быть плачевными. Все будет зависеть от того, какие нормы по площади зала обслуживания установит Законодательное собрание. Если останутся 20 кв. Если же минимальная площадь будет увеличена, может закрыться до половины баров и ресторанов.
Это огромная цифра и значительная часть индустрии, которой Петербург по праву гордился, и которая, как минимум, создавала огромное количество рабочих мест. Под ограничения попадут в основном небольшие авторские бары — тот самый малый бизнес, заботу о котором декларируют власти. Сейчас этот рынок и так находится в тяжелом кризисе из-за пандемии коронавируса, но вместо поддержки он получает лишь новые ограничения.
Значит, это плохой закон? К закону у бизнеса и экспертов возникло очень много логичных вопросов и претензий: Почему именно 20 кв. Регионам предоставлены неограниченный объем полномочий — отсутствует верхний предел площади зала обслуживания, допускается установление полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции барами и ресторанами, расположенными в многоквартирных домах.
Как будет трактоваться понятие «прилегающей к жилому дому территории»? Пока какие-либо четкие критерии, например метраж, отсутствуют. Закон не учитывает, какую долю на рынке занимают «наливайки», и к каким последствиям его принятие приведет для добросовестных рестораторов.
Но основная проблема кроется даже не в запрете той или иной деятельности в жилых домах, а в отсутствии баланса между защитой интересов собственников жилых и нежилых помещений. Любая ситуация трактуется в пользу жильцов, в том числе на законодательном уровне. Тогда как защита прав одной группы лиц не должна автоматически ущемлять интересы другой группы.
Как, кстати, большинство законодательных актов Российской Федерации, они калькируют законы Европейского Союза. У нас там Гражданский кодекс просто зеркально повторяет гражданский кодекс многих стран. Так вот, здесь этот опыт тоже надо калькировать и применять таким образом, чтобы не одними запретами на наливайки, я не знаю, на какие-то алкомаркеты, которых действительно расплодилось страшное количество. Я думаю, что их очень много. Мое мнение — их очень много. Алкоголь можно покупать в более ограниченном количестве мест. Но лишь бы там еще и государство проводило настолько тщательную политику свою по контролю качества алкоголя, как и всех продуктов питания, чтобы люди не травились. А мы то там то сям получаем новости о том, что люди в очередной раз умирают от такого-то суррогатного алкоголя. Соответственно, вся эта политика в результате могла бы привести к тому, что тенденция пятнадцати лет последних по снижению алкоголизации населения продолжилась бы.
По уходу населения от тяжелого алкоголя к легкому алкоголю продолжилась бы. И тогда мы получили бы устойчивый такой тренд на оздоровление российской нации в этом плане. Кстати говоря, Россия давно уже не на первом, не на втором и даже не на пятом месте по потреблению алкоголя. У нас там поддержка спорта приветствуется, поддержка зверей. У нас президент, такой, непьющий. И поэтому все это, конечно же, влияет на выбор основной массы россиян. Но чтобы политика была до конца внятная, грамотная и имеющая целью не только запрещать, но и думать головой, надо делать вот комплекс всех мероприятий, о которых мы с тобой сейчас говорили. А именно: создавать преференции для бизнеса, который людей кормит и развлекает; создавать преференции для местных товаропроизводителей, которые выпускают не только продукты питания, но и производят то же пиво, ничего в этом страшного нет. Во всем мире частные мелкие пивоварни поддерживаются максимально государством.
Ну, они не дотируются впрямую, но инструменты для их вывода на рынок государство активно использует. И это создает рабочие места, это создает определенную культуру, культуру в буквальном смысле, это создает прямо какой-то культурный элемент жизни многих людей. Многие страны на этом строят целые разделы политики своей в социально-культурной сфере. Чехия, Германия, Франция та же. Это очень интересные процессы, которые в итоге снижают потребление алкоголя в своих странах. Выводят людей из тяжелого алкоголя, от их интереса к тяжелому алкоголю, и рассредоточивают свой социум в той сфере, где потребление алкоголя не несет рисков для социальной жизни граждан. Это общепит, это открытая публичная жизнь в каком-то общем культурном пространстве, где есть разумное место легкому алкоголю, а не культивация этого всего дела, и люди себя чувствуют хорошо. Ну вот это выглядит так. А сегодня, к сожалению, тот же Сургут производит впечатление города, в котором к алкоголю очень лояльное отношение.
Я имею в виду действительно огромное количество всевозможных алкомаркетов, огромное количество этих же наливаек с подходом государства в лице региональных властей и муниципальных только к запретительным мерам, а не с использованием тех мер дополнительных, очень важных, о которых мы сказали. Вот так. Наше время подошло к концу, будем завершать. Смотрите нас на Youtube, читайте нас на siapress. И до новых встреч. Через неделю снова увидимся. До свидания. Всем пока.
Об этом заместитель председателя Псковского областного Собрания депутатов, председатель комитета по бюджету, финансам и налоговой политике Александр Братчиков рассказали в эфире радио «ПЛН FM» 102. По моему личному мнению, не должно быть "наливаек" и любых подобных заведений в жилых домах. Это само по себе не очень хорошо, и все мы помним, что есть закон о тишине. Хороший ресторан или кафе вряд ли будут в жилом доме», — сказал Александр Братчиков.
Наплодили их. Достаточно магазинов, а то устроили травлю. Есть закон до 23:00. Кто не спел — жди утра», — считает Огонёк. Еще и работает до 01:00. Алкаши там и роятся», — делится Мила. Так там пьянь постоянно тусуется. Страшно ребенка отпускать гулять. А брат троюродный травился не один раз пивом из таких заведений», — рассказала Галина Наварская. В «Белых росах» в каждом доме по 3 штуки таких! Исходя из нового закона, регионы могут ограничить продажу слабоалкогольных напитков, а также установить время работы любого общепита, который находится в жилом доме. Однако предприниматели опасаются, что закроют не только недобросовестные точки, но и обычные бары, кафе и рестораны. Депутаты, в свою очередь, уверяют, что из-за таких тонкостей как раз и проходят поправки в законопроект.
В России вступил в силу запрет на торговлю алкоголем в жилых домах
В Госдуме занялись проблемой «полулегальной» торговли алкоголем в небольших кафе на нижних этажах жилых домов, так называемых, «наливайках». По мнению парламентариев, "наливайки" обходят закон по запрету на продажу спиртного. Закон о запрете продажи алкоголя в ночное время в так называемых "наливайках" может быть принят в весеннюю сессию, сообщил РИА Новости в середине мая депутат Госдумы Султан Хамзаев. Авторы законопроекта отмечают, что в сфере розничной продажи алкоголя в ресторанах и барах, расположенных в жилых домах, существует региональная специфика, поэтому общее ограничение для всех субъектов неприменимо.
Принятый закон о «наливайках» очистит жилые дома от баров
Закон о запрете «наливаек» в жилых домах принят. Никита Кондратьев / Общество, 23:48, 1 февраля 23:48. В Госдуме предлагают решать проблему не точечно, а системно: запретить продажу алкоголя в ночное время в "наливайках" – небольших барах, расположенных в жилых домах. Новый закон о «наливайках», чем «наливайки» мешали жителям домов, критика нового закона. Если в доме есть «наливайка», то это постоянный шум, антисанитария. Клычков отметил, что "наливайки" должны работать до 21.00, открываться не раньше 10.00, а в жилых домах и спальных районах им не место. Властям регионов предполагается дать право запрещать торговлю в том числе слабоалкогольной продукцией вместе с общепитом в жилых домах, а также устанавливать время такой торговли.
Что такое «наливайки» и почему их запрещают в России
Речь идет о местах продажи алкоголя, в которых обычно нет зала обслуживания, либо он очень маленький. Спикер Госдумы Вячеслав Володин в своем Telegram-канале сообщил, что депутатам от граждан поступает много жалоб на «наливайки». Люди рассказывают, что днем такие точки «работают как магазины, а ночью торгуют алкоголем, привлекая со всей округи асоциальных посетителей», пишет председатель Госдумы.
Однако в настоящее время законом при этом оговорено исключение — розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. То есть ни время, ни условия продажи алкоголя в ресторанах, кафе и прочих подобных заведениях не ограничивается. В итоге это позволяет обойти ограничение, установленное для розничной торговли в целом. Некоторые торговые точки, продающие алкоголь на вынос, маскируются под общепит, устанавливая несколько столиков для приёма пищи и выпивки в помещении такой точки. В том числе, такое практикуется в зданиях жилых домов. В итоге граждане могут обзавестись разливным алкоголем в любое время суток.
Кроме того, власти регионов получили право устанавливать дополнительные ограничения в этой сфере вплоть до полного запрета реализации алкоголя в точках общепита, расположенных в жилых домах. Ранее глава Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов отмечал , что в России есть проблема так называемых лжекафе — это магазины, которые маскируют под бары и кафе для ночной продажи алкоголя. Однако, по словам Максимова, под новый запрет могут попасть и добросовестные участники рынка, потому что в «российских городах нет отдельно стоящих помещений, в которых могли бы располагаться объекты цивилизованного бизнеса».
Затрагиваются интересы двух сторон. Не факт, что смогут сдать эти помещению другому бизнесу.
Они очень пострадают, будет волна негатива. Я за индивидуальный подход. Тихие заведения вполне допустимы в жилых домах. Такие концепции, где качают звук и музыка через бетон передается всему жилому дому, я бы не рассматривал для жилья. Для них лучше подойдут административные здания.
Но полный запрет вводить нельзя. Денис Иванов ресторатор, владелец более 40 заведений в Новосибирске и Москве Я считаю, что новые запреты и ограничения для бизнеса вообще не стоит вводить. Но в ситуации, когда в экономике тяжелая ситуация и стагнация, этого категорически нельзя делать. Любые запреты негативно сказываются на бизнесе. Вместо того чтобы поощрять бизнес, его всячески пытаются зарегулировать.
Нельзя так однобоко смотреть на проблему. Любые запреты, которые не основываются на здравом смысле, не принесут для отрасли ничего хорошего. Если говорить о защите жильцов, то сейчас нет проблемы с тем, чтобы продать квартиру, если тебе не нравится жить рядом с рестораном, и переехать в другое место с видом на лес. Стоит посмотреть, как этот вопрос регулируется за рубежом. Например, Япония — самая цивилизованная страна на планете.
Там есть рестораны в жилых домах. Почему наши депутаты не хотят использовать мировой опыт и хотят все сделать как-то по-новому? С нашей точки зрения, это очередной популизм депутатов из «Единой России».
Александр Братчиков: В регионе готовят законопроект, призванный победить «наливайки»
В России 5 мая вступил в силу Федеральный закон № 145-ФЗ, запрещающий продажу алкоголя в жилых домах. под угрозой запрета работы ночью: закон подписан. Как отметил Вячеслав Володин, после принятия закона у региональных властей будут все полномочия и возможности, чтобы навести порядок в этой сфере. С 5 мая в России начал действовать запрет на реализацию алкоголя в небольших заведениях, которые расположены в жилых многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях.
Госдума приняла закон о запрете "наливаек" в жилых домах
Также, согласно проекту, региональные власти смогут ограничивать время продажи алкогольной продукции в точках общепита, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Еще одна норма документа запрещает давать алкогольной продукции наименования, которые могут ввести покупателей в заблуждение относительно природы, состава или лечебных свойств таких товаров. На остроту проблемы неоднократно обращал внимание председатель Госдумы Вячеслав Володин. Проведенный в его соцсетях опрос показал, что большинство 79 процентов проголосовавших — за запрет продажи алкоголя по ночам.
Принятие этого законопроекта, по словам спикера, приоритетно для Госдумы. Володин напомнил, что законы, призванные ограничить деятельность наливаек, принимали и раньше, однако псевдо-кафе продолжают работать до сих пор, в том числе по ночам. Это значит, что уже принятые меры оказались неполными и недостаточно эффективными, добавил спикер.
Бары, не попадающие под новую норму, смогут работать пока не истечет срок лицензии. НОВОСТИ Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области приняли изменения в закон, регулирующий производство и оборот алкогольной продукции на заседании 24 сентября. Теперь на территории региона запрещена будет розничная продажа алкогольной продукции в организациях общепита на территориально обособленных объектах, имеющих зал обслуживания общей площадью менее 50 кв. Как сообщает пресс-служба парламента, причиной запрета стали многочисленные письма с жалобами от жителей многоквартирных домов на нарушение общественного порядка на придомовых территориях, дворах и детских площадках. При этом председатель комитета по развитию торговли Василий Суханов подчеркнул, что организации, не попадающие под новую норму, могут продолжить работать до тех пор, пока не истечет срок лицензии.
И магазин становится заведением общепита. Первое время они ещё ставили себе барные стойки, но сейчас и это перестали делать», — поделился наблюдениями предприниматель. Решить этот казус владелец ставропольского паба предлагает следующим образом. Хозяевам «алкоточек» необходимо предоставить доказательства, что в заведении есть кухня, а также вытяжная вентиляция.
Это будет свидетельствовать о том, что заведение работает в формате кафе. Андрей Костиков добавил, что он на стороне жильцов в этом вопросе, однако предлагаемые в законопроекте ограничения могут коснуться и его заведения. Вокруг полно мусора, возле меня оставляют бутылки, по ночам громко орёт музыка, распевают песни, матерятся, не дают спать. А у меня заведение для культурных любителей продегустировать новые напитки. Мои гости внутри попили, поели и ушли. Ни разу с этим проблем не было», — высказался бизнесмен. Он добавил, что рассчитывает на мудрость законодателей, которые разберутся, «где мухи, а где котлеты» — разграничат «наливайки» и законопослушный общепит. Уйдут в серую зону? Предложенные ограничения могут породить усиление нелегального оборота спиртного, которого в стране и так немало, полагает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Кирилл Кузьмин.
То, что раньше находилось в легальном поле, из-за запрета переходит в поле нелегальное, и с ним бороться становится ещё сложнее. Мировая практика показывает, что там, где вводился сухой закон, эффект всегда был обратный: чёрный рынок усиливается, белый сжимается», — отмечает Кирилл Кузьмин. Более 1 тыс. Получается, что деньги не поступают в бюджет. Кроме того, ухудшается контроль за качеством продукции, что может приводить к потенциальной угрозе здоровью и жизни потребителей.
По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, многие россияне ждали принятия этого закона и неоднократно направляли жалобы депутатам по этому поводу. В этой сфере давно пора навести порядок. После вступления закона в силу у региональных властей будут для этого все возможности», — заявил Володин. В декабре 2023 г. В обращении министр напомнил о действующем моратории на внеплановые проверки юрлиц и ИП.