Мифы использования производственных кооперативов и потребительских обществ для налоговой оптимизации. Как реализуется на практике внедрение кооператива в де.
Отличие ООО от производственного кооператива.
Для производственных сотрудников рекомендуется разработать систему баллов, исходить из планируемого и фактического объема производства, приходящегося на каждого члена кооператива, применения понижающих коэффициентов например при наличии «брака» и т.д. Производственный кооператив может стать надежным «Хранителем активов», при соблюдении некоторых условий. «Головы предпринимателей будоражит мысль, что можно создать производственный кооператив, включить в него всех сотрудников и не платить социальные взносы.
Производственный кооператив: плюсы и минусы
Производственным кооперативом артелью далее — кооператив признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами участниками имущественных паевых взносов. Учредительным документом кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Кооператив является юридическим лицом — коммерческой организацией. Ключевые особенности производственного кооператива А Наличие законодательно закрепленного требования к минимальному количеству членов ПК — не менее 5 человек. Максимальное число членов кооператива не установлено; Б Пайщиков можно разделить на две группы: 1. В Кооператив может нанимать на работу сотрудников, не являющихся членами кооператива. Г Член кооператива вносит в качестве вклада в ПК, в том числе, свою способность к труду, поэтому нет необходимости заключать с ним трудовой договор. Отношения с кооперативом в частности, порядок вступления и выхода из кооператива, режим труда и отдыха, порядок распределения прибыли и т. Д Члены кооператива, не заключившие трудовой договор с кооперативом, но принимающие трудовое участие в его деятельности ведь именно с этой целью они и объединились в кооператив , не учитываются при определении средней списочной численности работников ПК подп.
Соответственно, есть возможность соблюдения ограничения по предельной численности работников для применения УСН 100 человек при фактическом задействовании в производственном процессе намного большего числа лиц, так как члены кооператива при исчислении предельной численности не учитываются. Е Члены кооператива подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению наравне с наемными работниками кооператива. Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж, в трудовой книжке делается запись о членстве в кооперативе. Ж Член кооператива может быть исключен из него решением пайщиков при прекращении осуществления трудовой функции в интересах кооператива. Говоря о преимуществах ПК, указывают на два ключевых для бизнеса момента: экономия на страховых взносах и имущественная безопасность. Об экономии на страховых взносах в ПК Идея «экономии на страховых взносов» в ПК основывается на том, что прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с 1 их личным и или иным участием и 2 размером паевого взноса. Именно в этом кроется одновременно потенциал и опасность эффекта оптимизации страховых взносов при выплатах членам производственного кооператива! Разберем по порядку.
Законодательно предусмотрено два варианта оплаты труда членов кооператива: плата за труд в денежной и или натуральной форме. Это фактически заработная плата, которая облагается НДФЛ и страховыми взносами в общеустановленном порядке.
Кредитный потребительский кооператив — это не банк. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива пайщиков посредством: объединения паенакоплений паев и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива пайщиков и иных денежных средств. Цель кредитного кооператива — объединение пайщиков, с целью помощи в решении финансовых задач каждого из них.
Кредитный потребительский кооператив объединяет следующие категории граждан: граждан, у которых недостаточно финансовых средств, и им необходимо получить возможность брать краткосрочные или долгосрочные займы на выгодных условиях. Именно такие категории лиц и образуют состав пайщиков любого КПК. Кооператив имеет право принимать сбережения от пайщиков или сторонних организаций под процент и выдавать займы. Но займы кооператив может выдавать только своим пайщикам. Также кредитный кооператив имеет право инвестировать полученные сбережения в высокодоходные проекты и бизнесы, что позволяет многократно приумножать вложенные деньги и обеспечивать вкладчиков высокой доходностью.
У КПК есть ряд преимуществ перед банками: Простота получения займов для заемщиков. В кредитном кооперативе можно взять заем, даже если плохая кредитная история: не потребуют ни справки о доходах, ни поручительства. Для вкладчиков КПК процент доходности инвестиций выше, чем в любом банке. Также сумма вклада ниже, чем в банках, есть пополнение, ежемесячные выплаты процентов и возможность досрочного расторжения договора.
Пятое отличие—члены Производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по его долгам, в ООО на участников Общества субсидиарная ответственность может быть возложена только в исключительных случаях, например, в случае банкротства Общества по вине его участников. Оставшаяся часть вносится в течение года. Доли участников ООО должны быть оплачены в течение четырех месяцев. Седьмое отличие —институт крупных сделок в Производственном кооперативе законом не предусмотрен. В Обществах с ограниченной ответственностью решение об одобрении крупных сделок относится к компетенции общего собрания участников Общества или совета директоров. Восьмое отличие—распределение прибыли в Производственном кооперативе происходит между членами кооператива в соответствии с их личным трудовым участием и размером паевого взноса. По решению общего собрания членов кооператива часть прибыли может распределяться и между его наемными работниками. В ООО прибыль распределяется только между участниками Общества, пропорционально их долям в уставном капитале или в ином порядке по решению общего собрания участников Общества.
Если человек не может работать, он может платить. В хозяйстве все определяется его членами в зависимости от их нужд и желаний. Его минусы: За долги члены расплачиваются из своих денег. Сложность управления — не имея опыта и специального образования, можно не суметь справиться с организацией кооператива. Людям свойственно объединяться по интересам, для решения общих проблем и удовлетворения каких-либо специфических нужд. В коллективе все вопросы решаются проще. Для этого и существует такое понятие, как кооператив потребительский. Данную правовую форму встретить можно не так часто, как коммерческие организации, однако она существует и активно используется в некоторых сферах жизни общества. В этой статье разбирается трактовка понятия "кооператив потребительский", формы и виды подобных сообществ, содержание устава и другая полезная информация по теме. Расшифровка понятия Деятельность потребительских кооперативов направлена на удовлетворение определенных нужд граждан или юридических лиц , в нем состоящих. В основном цели носят материальный характер. В кооператив может вступить любой человек, достигший шестнадцатилетнего возраста, а также различные юридические лица. Минимальное количество участников - пять физических лиц или три юридических. Кооператив потребительский - явление, регулируемое государством на законодательном уровне. Основные положения отражаются в Гражданском кодексе РФ. Федеральный закон содержит в себе информацию о создании кооперативов, их структуре, особенностях участия, имущественные вопросы, а также вопросы о реорганизации, ликвидации и объединении уже существующих обществ. Чем занимаются кооперативы Кооператив потребительский - это сообщество людей, основанное для достижения определенных экономических целей. Принятие решений осуществляется методом голосования. Каждый член кооператива имеет голос, который он вправе отдать за определенный вариант дальнейшего развития событий. То есть один плательщик взносов - один голос. При этом направление деятельности общества может быть любым: есть строительные, жилищные, гаражные, дачные, сельскохозяйственные и другие кооперативы. Люди, состоящие в этих организациях, объединены одной целью. Государством предусмотрено регулирование некоторых видов кооперативов отдельными законодательными актами. К ним относятся сельскохозяйственные, кредитные и жилищные кооперативы. Регулируются они, соответственно, Жилищным кодексом и Законами "О сельскохозяйственной кооперации" и "О кредитной кооперации". Формы потребительских кооперативов В зависимости от проблемы, для решения которой создается потребительское сообщество, кооперативы подразделяются на несколько форм. Ниже приведен список с расшифровкой. Строительно-потребительский кооператив. Создается с целью владения и пользования объектами недвижимого имущества различных построек. Жилищно-строительный кооператив. Члены данного сообщества организовали свой кооператив с целью постройки жилого здания, в котором в последующем будут проживать. Гаражный кооператив. Включает в себя собственников гаражей, выстроенных на отдельной территории. Дачный кооператив. Группа людей, владеющих земельными участками , используемыми в качестве дачи или сада, на определенной территории. Жилищный накопительный кооператив. В такие общества вступают граждане, которые совместными усилиями хотят приобрести или построить жилье. Потребительское общество или потребительский кооператив граждан - кооперация между гражданами и юридическими лицами. Особое распространение получила эта форма в СССР. Сельскохозяйственный кооператив. В него входят сельскохозяйственные предприятия, а также индивидуальные фермеры, занятые ведением собственного хозяйства. Обслуживающие кооперативы. Могут вести достаточно обширную и многообразную деятельность - страхование, транспортные услуги, курорты, медицинское обслуживание, ремонтные работы , консультации в различных сферах. Кредитный потребительский кооператив. Создается для решения финансовых вопросов участников. В кооператив привлекаются личные накопления под процентную ставку, выдаются займы, осуществляется финансовая взаимопомощь. Смысл открытия кооперативов Некоммерческий потребительский кооператив - ранее очень распространенная организационно-правовая форма. Кооперативы открывались повсеместно территориально и во всех экономических сферах. Их численность постепенно сократилась после перестроечных времен 1991 года. Собственность кооперативов была приватизирована более предприимчивыми людьми , да и граждане разучились выстраивать отношения на доверии. Однако, практика кооперативов доказала свою эффективность. Люди создают такие сообщества с совершенно различными целями: приобретать товары по более низким ценам , равномерно распределять затраты на обслуживание хозяйств и ремонтные услуги, совместно накапливать капитал и строить жилье. Преимущества кооперативов очевидны: за счет большого количества участников можно осуществлять оптовые закупки по ценам гораздо ниже рыночных, есть возможность накопления фондов и рационального его распределения в вопросах обслуживания участков и прочего имущества. При этом правление в кооперативах осуществляется голосованием, что позволяет высказаться всем членам общества, а не передавать всю власть в одни руки. Некоторые виды деятельности без кооперативов и сегодня вообразить невозможно - гаражи, сады, дачи, сельские общины. Плюсы и минусы открытия кооператива Любая организационно-правовая форма несет в себе определенные преимущества и недостатки. Такая же ситуация и с кооперативами. Организация потребительского кооператива несет участникам следующие преимущества: Равноправие и решение вопросов посредством голосования. Неважно, какой взнос внес участник, сумма может значительно отличаться, но вот "весомость" голоса будет одинаковой у всех. Важные вопросы решаются только совместно, некоторые решения могут быть приняты и вовсе только при единогласном голосовании. В кооперативах все участники трудятся. Неработающих может быть не больше четверти от общего числа людей.
Производственный кооператив: плюсы и минусы рискованного предпринимательства
А решение по новым участникам должны принимать коллегиально. Возможность применять упрощенную систему налогообложения. Низкий возрастной порог — стать участником могут все, кому есть 16 лет. Допустимость к участию иностранных лиц — в составе кооператива могут быть граждане других стран.
Члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность. Что это означает? Когда организация не в состоянии выполнить свои обязательства, долги придется покрывать за счет имущества, имеющегося у кооператива.
В качестве примера производственных кооперативов можно назвать сельскохозяйственные объединения; организации, занимающиеся строительством, производством продукции, ремонтом бытовой техники, сбором и переработкой вторсырья, розничной торговлей, проведением научно-исследовательских работ и т. Вашему бизнесу требуется спецтехника или другой транспорт? Рассмотрите лизинговые программы от Совкомбанка.
Поможем подобрать подходящее предложение и получить льготы по программам государственного субсидирования. Вашей компании нужна спецтехника или автобус? А может, вы частное лицо и хотите выгодно оформить авто в лизинг?
Воспользуйтесь лизинговыми программами от Совкомбанка: наши специалисты помогут подобрать выгодное предложение на рынке и получить льготы по программам государственного субсидирования. Кстати, совсем необязательно, чтобы определенная отрасль относилась строго к производственному объединению. В сельском хозяйстве, например, можно открыть как производственный кооператив производство, переработка и сбыт продукции , так и потребительский закупка удобрений и т.
Потребительские Потребительские кооперативы создают для удовлетворения потребностей участников сообщества. Но такие организации могут заниматься и предпринимательской деятельностью с извлечением прибыли и разделением ее между участниками.
Плюсы: Ответственность по имуществу общества не влияет на ответственность по имуществу его участников. ООО может совершать множество подвидов лицензированной деятельности, в отличие от частных предпринимателей. Такой бизнес является высоколиквидным за счет того, что в случае чего его можно переоформить, продав часть уставного капитала. Когда разрешительные документы касаются ООО, они будут действительны и после продажи компании новым владельцам. Минусы: Чтобы оформить продажу либо передачу своей части уставного капитала компании, нужно зарегистрировать изменения в установленном государством порядке. Законы строги к юридическим лицам в плане правонарушений, поскольку юридическое лицо выступает как квалифицированный участник в гражданском обороте. Акционерные общества Эти юридические лица существуют в двух вариантах. Публичного и не публичного типа.
Разница между ними заключается в том, как именно будут размещены акции компаний на вторичных рынках ценных бумаг.
В результате за 20 лет Ozon превратился из небольшого стартапа в крупнейшего игрока на рынке электронной коммерции в России и вышел на IPO в 2020 году. Этот кейс демонстрирует, что производственный кооператив может стать отличным фундаментом для создания успешного бизнеса с нуля. Основные этапы создания производственного кооператива Формирование команды единомышленников - основа успеха кооператива. Важен тщательный подбор и взаимное доверие участников. Разработка бизнес-идеи и экономического обоснования - определение сферы деятельности и перспектив развития кооператива. Подготовка учредительных документов - устав кооператива, протокол создания, договоры между участниками. Открытие расчетного счета в банке, изготовление печати.
Утверждение внутренних регламентов работы кооператива - должностные инструкции, положение о членстве, распределении прибыли. После прохождения всех этих этапов производственный кооператив можно считать полностью готовым к работе. Особенности налогообложения производственных кооперативов Одно из ключевых преимуществ производственных кооперативов - особый режим налогообложения. Рассмотрим его подробнее. При этом для членов кооператива, получающих доход от его деятельности, предусмотрены налоговые льготы.
Остальная часть распределяется между иным и личным трудовым участием. Плюсы и минусы Прежде всего ПК — это удобный инструмент оптимизации налогов в части страховых взносов. Как бы парадоксально это ни звучало, но чем больше сотрудников в ПК и чем больше у них оплата — тем легче происходит процесс оптимизации. Понятное дело, невозможно оптимизировать артель, в котором 5 пайщиков с фондом оплаты труда в 16 000 рублей. Поэтому основная идея кооператива — расширение бизнеса, часть которого уходит в отдельное юрлицо. Повторюсь, что кооператив может осуществлять практически любую деятельность. Это огромный плюс. Можно вывести весь производственный персонал в ПК, можно переводить туда подрядные единицы. А можно использовать артель как аутсорсинговую организацию, в том числе и в группе компаний. Например, для перевода в нее непрофильные виды деятельности организации, такие как бухгалтерия, IT, кадровое сопровождение и многое другое. Если ваш бизнес имеет много сотрудников, но вы хотите оставаться на УСН, то вас ожидает приятный сюрприз: количество пайщиков не влияет на среднесписочное количество сотрудников. Таким образом, с помощью ПК можно увеличивать персонал. Главное, чтобы ваши сотрудники, если они иностранцы, имели основания нахождения на территории РФ. Возможно, самый неочевидный, но самый главный плюс производственного кооператива — это возможность сохранения активов. Этот способ является самым популярным среди юристов нашей компании и наиболее эффективным. Создание Неделимого фонда помогает предпринимателям сохранять свои активы от посягательств кого бы то ни было. Далеко не каждый предприниматель, который желает создать ПК для сохранения активов, может найти необходимое количество человек. Чтобы внести активы в кооператив, нужно позаботиться о том, что пайщики-учредители максимально лояльны к вам. Одним из недочетов ПК выступает требование о количестве пайщиков, которые обязаны осуществлять личное трудовое участие в кооперативе. И еще одним из минусов артели является невозможность вести лицензируемые виды деятельности.
Производственный кооператив плюсы и минусы. Производственные кооперативы
Если производственных кооператив осуществляет выплаты в пользу наемных сотрудников, то в таком случае подлежат уплате фактически все те же самые налоги, которые бы платило ООО или компания любой другой организационно-правовой формы с заработной платы. Девятое отличие–член Производственного кооператива может выйти из кооператива по своему усмотрению. Преимущества и недостатки ведения бизнеса через производственный кооператив. Девятое отличие–член Производственного кооператива может выйти из кооператива по своему усмотрению. Достоинства и недостатки Безусловным достоинством будущего члена кооператива является практически стопроцентное причисление его "к своим". В производственном кооперативе, созданном по Федеральному закону 41-ФЗ, Трудовой Кодекс не применяется для членов производственного кооператива (ПрК), если вы его сами в ПрК «за уши не затащите».
Производственный кооператив: плюсы, минусы и перспективы
В мае этого года «Кооперативу Черный» исполнилось шесть лет. Это команда, которая работает сейчас Мы начинали с 500 000 рублей, а через три года продали паи на семь миллионов Когда мы начинали в 2013 году, у нас было 500 000 рублей, большую часть денег заняли у знакомых. Вообще мы хотели занять четыре миллиона, но нам столько не дали. Сначала мы работали на улице и как маленькая точка в книжном, а более-менее полноценная кофейня появилась в 2015 году. Это был угол в баре «Сосна и липа», и тогда мы зарабатывали 20 000 рублей в день. Позже мы заняли всё помещение и стали зарабатывать уже 55 000 рублей в день. Лялин переулок находится в центре Москвы, в районе улицы Покровка. Стоимость аренды помещения с отдельным входом достигает миллиона рублей Когда аренда закончилась, мы сняли помещение в Лялином переулке за 350 000 рублей в месяц. Денег не осталось совсем, и мы составили договор продажи паев кофейни и рассказали об этом на Фейсбуке.
Задумка была такой: люди покупали паи, взамен мы обещали долю от прибыли и скидки на продукцию. Пайщикам «Кооператив Черный» предложил дивиденды и скидки на продукцию, но доли в собственности не продавал Так мы собрали 7 200 000 рублей, и это было неожиданно. Заоблачных денег мы не предлагали, но никого не обманули: к примеру, в этом июле начали выплачивать дивиденды пайщикам за 2018 год. За 2019 год пайщики получат в начале 2020 года. Эти деньги помогли нам сделать ремонт и встать на ноги. Выживать и платить высокую аренду нам помогает продажа пива и органического вина. Это вино из винограда, который выращивают без химикатов. А еще мы запустили кофе по подписке.
Это когда с карты покупателей раз в месяц списывается оплата, а мы подбираем для них кофе в зернах — каждый раз три пачки разных сортов. У нас это стоит 1950 рублей в месяц.
В обществах не публичного типа все акции будут вращаться только в определенном круге лиц. Публичные акционерные общества могут распределять ценные бумаги без согласия ее участников. Плюсы АО: Являясь юридическим лицом, общества могут совершать практически все виды лицензионной деятельности. Высоколиквидный вид деятельности, возможно его переоформление. Государственная регистрация для покупки АО не нужна, что значительно упрощает всю процедуру его перехода к новым акционерам. Не нужен особый учет при покупке и продаже отдельных акций общества. Минусы: Нужна государственная регистрация при открытии подобного юридического лица плюс отдельная регистрация при выпуске акций. Законодательство строго преследует нарушителей законов в лице акционерных обществ, поскольку они также будут участниками в гражданском обороте.
Производственные кооперативы Производственный кооператив выступает юридическим лицом.
Учредители не составляют учредительный договор 03:18 Четвёртое отличие Производственного кооператива от ООО. Субсидиарная ответственность членов кооператива 03:55 Шестое отличие Производственного кооператива от ООО. ООО Юрком-Консалтинг, основано в 1993 году.
В уставе производственного кооператива указывают: Какое фирменное наименование учредители присвоили кооперативу. В составе названия должны присутствовать слова «производственный кооператив» или «артель». Каково местонахождение компании. Сколько составляют паевые взносы.
Также указывают состав взноса и порядок его внесения. Вносом могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество или имущественные права, иные объекты гражданских прав. В том числе это могут быть участки земли, а также природные ресурсы — в той степени, в которой закон допускает оборот этих ресурсов. При необходимости сделают оценку взноса ч. Какую ответственность члены производственного кооператива несут за нарушение обязанности по передаче взносов. Трудовое участие какого характера требуется от членов объединения, в каком порядке они будут принимать это участие и какую ответственность несут за нарушение этих правил. Как формировать имущество компании. Как распределять прибыль или убытки организации и на каких условиях участников привлекают к субсидиарной ответственности.
Производственные кооперативы — госрегулирование, сущность, принципы и особенности функционирования
| Основные виды кооперативов, их различия и регистрация в 2024 году | Производственный кооператив может стать надежным «Хранителем активов», при соблюдении некоторых условий. |
| 2.31. Производственные кооперативы | Преимущества и недостатки правовой формы Производственный кооператив обычно считается обладающим следующими плюсами: Кооперация. |
| Отличия производственных кооперативов | Производственные кооперативы будоражат умы предпринимателей тем, что это относительно неизвестная широкой публике организация бизнеса. |
| Плюсы и минусы юридических лиц (ООО, АО и производственных кооперативов) | Преимущества и недостатки правовой формы. Производственный кооператив обычно считается обладающим следующими плюсами: Кооперация. |
Отличие ООО от производственного кооператива.
Если говорить о жилищных накопительных кооперативах ЖНК , то основная их цель — обеспечить всех своих пайщиков жильем. Но есть и минусы «-» при выходе из кооператива можно потерять вступительные и членские взносы, размер которых зачастую довольно высок.
Деятельность специализированных кооперативов регулируется отдельными специальными законами, которые устанавливают особенности создания, деятельности, а также прекращения деятельности соответствующих юридических лиц. Если говорить о жилищных накопительных кооперативах ЖНК , то основная их цель — обеспечить всех своих пайщиков жильем.
ООО не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. В ПК количество членов не должно быть менее 5 человек. Участники ООО, не полностью оплатившие доли, несут солидарную ответственность по обязательствам ООО в пределах стоимости неоплаченной части доли каждого из участников.
Члены ПК несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законом о ПК и уставом кооператива. Имущество ПК делится на паи его членов. Данные о составе участников должны отражаться В учредительных документах общества Права и обязанности участников членов Регулируются ст. Член кооператива обязан: внести паевой взнос; участвовать в деятельности кооператива личным трудом либо путем внесения дополнительного паевого взноса, минимальный размер которого определяется уставом кооператива; соблюдать установленные для членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в деятельности кооператива, правила внутреннего распорядка; нести предусмотренную законом и уставом кооператива субсидиарную ответственность по долгам кооператива. Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более 50 может быть создан наблюдательный совет.
В состав исполнительных органов кооператива входят правление и или председатель кооператива. Уставом ООО может быть предусмотрено, что такие имущественные вклады могут вноситься непропорционально размерам долей участников. Оценка паевого взноса проводится при образовании кооператива по взаимной договоренности членов кооператива на основе сложившихся на рынке цен, а при вступлении в кооператив новых членов комиссией, назначаемой правлением кооператива. Оценка паевого взноса, превышающего 250 МРОТ, должна быть произведена независимым оценщиком. Размер паевого взноса устанавливается уставом кооператива. В ООО процедура увеличения УК ограничена принятием корпоративных решений, внесением соответствующих вкладов и регистрацией изменений в Уставе в регистрирующем органе; Есть понятие паевого фонда, формирующегося из паёв, нет ограничения по минимальному размеру паевого фонда.
Маркетинг, медицинские услуги и прочее. Нормативные акты, регламентирующие деятельность, зависят от того, чем именно занимается кооператив. Вопрос: Производственный кооператив признан банкротом.
Возможно ли наложить субсидиарную ответственность исключительно на председателя кооператива и правление, если в уставе данный вопрос не регулируется? Общие положения можно найти в статьях 106. Определение производственного кооператива указано в пункте 1 статьи 50 ГК РФ.
Это коммерческое объединение, основная цель деятельности которого — получение прибыли. Рассматриваемая форма отличается от потребительских кооперативов. Последние являются некоммерческими объединениями.
Основные признаки Производственные признаки отвечают следующим признакам: Вступление на добровольных началах. Каждый участник имеет право на часть объединения. Каждый участник наделен правом голоса на собрании, что позволяет принимать участие в принятии решений касательно кооператива.
Кооператив образуется для конкретной деятельности. Каждый из участников должен внести вклад или в материальной форме, или в форме личного участия. Если объединение не соответствует перечисленным признакам, оно не может считаться производственным кооперативом.
Преимущества и недостатки Производственный кооператив отличается следующими преимуществами: Распределение прибыли между участниками в зависимости от их вклада в объединение. Аналогичным способом активы распределяются после ликвидации артели. Этот подход мотивирует участников к совершенствованию, увеличению трудового вклада.
В артель может вступать любое количество участников. Ограничения отсутствуют. Участники наделяются равными правами.
Каждая сторона обладает равными полномочиями по управлению объединением. Каждый участник имеет право на продажу своей доли. То есть свою долю можно легко конвертировать в денежные средства.
Быстрое достижение поставленных целей за счет объединения ресурсов всех участников. Артель характеризуется следующими недостатками: Если у кооператива возникнет большая задолженность, ответственность за нее несут все участники. За долги лицо отвечает личным имуществом.
Ответственность участника ограничивается размером его пая. Деятельность ведется совместно. За неправильные решения, принятые другими лицами, придется нести ответственность всем участникам.
Все преимущества и недостатки производственного кооператива являются относительными. То есть при грамотной организации деятельности артель не будет страдать от характерных минусов. Если же производственный кооператив ведет деятельность неграмотно, можно забыть о характерных преимуществах.
Существенные недостатки у артели появляются только тогда, когда образовалась большая задолженность. Органы управления В ПК должно входить не меньше пяти участников. Сторонами артели могут быть люди с иностранным гражданством или вовсе без гражданства.
Основным органом управления является общее собрание участников. На общем собрании могут быть сформированы исполнительные органы. В их качестве может выступать правление, председатели.
Функции исполнительных органов: Управление производственным кооперативом. Принятие решений в рамках своей компетенции. Ряд ключевых решений исполнительные органы принимать не могут.
Это ответственность исключительно участников общего собрания. В любой момент выбранный исполнительный орган может быть лишен своих полномочий. Участники кооператива Участники артели несут субсидиарную ответственность.
То есть чем больше вклад лица, тем больше прибыли он может получить. Одновременно с этим большой вклад предполагает большую ответственность. К примеру, у артели появилась большая задолженность.
Производственный кооператив как способ сэкономить на налогах
Производственные кооперативы обладают преимуществами, среди них. Несмотря на ряд преимуществ, создание производственного кооператива сопряжено и с определенными рисками, о которых важно помнить. «Головы предпринимателей будоражит мысль, что можно создать производственный кооператив, включить в него всех сотрудников и не платить социальные взносы. В производственном кооперативе, созданном по Федеральному закону 41-ФЗ, Трудовой Кодекс не применяется для членов производственного кооператива (ПрК), если вы его сами в ПрК «за уши не затащите». В этой статье вы узнаете ответы на самые популярные вопросы о производственных кооперативах.
2.31. Производственные кооперативы
Преимущества и недостатки Производственный кооператив, как организационно-правовая форма юридического лица, обладает следующими преимуществами: Прибыль кооператива будет разделена между участниками не пропорционально их паевому взносу. Производственный кооператив как одна из форм некоммерческих организаций, имеет несколько несомненных преимуществ и несколько значительных недостатков. Преимущества и недостатки производственного кооператива: Преимущества производственного кооператива состоят в том, что прибыль кооператива распределяется между его членами не пропорционально их паям, а в соответствии с их трудовым вкладом. Преимущества и недостатки производственных кооперативов. По сравнению с государственными, индивидуальными предприятиями и АО, артели имеют существенные преимущества.
2.31. Производственные кооперативы
Уставом может быть установлено, что определенная часть имущества составляет неделимый фонд кооператива, используемый в целях, определяемых уставом. Имущество,составляющее неделимый фонд, не включается в паи членов. Уставом могут быть предусмотрены и иные фонды. Также следует учесть, что: при продаже доли в УК действует преимущественное право участников; преимущественное право может применяться в отношении не всей продаваемой доли, либо непропорционально размеру долей и пр. Член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Передача пая влечет за собой прекращение членства в кооперативе. Передача пая его части гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия кооператива. В этом случае гражданин, приобретший пай его часть , принимается в члены кооператива.
Члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая его части. Крупные сделки Решение принимает общее собрание участников. Институт крупных сделок в отношении кооперативов не предусмотрен законом. Возможность оспаривания сделок по признаку крупности также не предусмотрена. Сделки с заинтересованностью В отношении сделок с заинтересованностью ООО установлен срок, в течение которого аффилированные лица ООО, которые потенциально могут быть заинтересованы в совершении той или иной сделки, обязаны уведомить в письменной форме общество о принадлежащих им долях или частях долей. Институт сделок с заинтересованностью в отношении кооперативов не предусмотрен законом. Возможность оспаривания сделок по признаку заинтересованности также не предусмотрена.
Так как никакой деловой цели у подобных мероприятий нет, кроме как причинить ущерб кредитору, сокрыв имущество от обращения на него взысканий. Очевидно, что слишком много «Но! Таким образом, четыре условия, при соблюдении которых производственный кооператив может защитить активы вашего бизнеса. Их минимум пять.
Таким образом, вам требуется пять собственников бизнеса, чьи права на имущество можно зафиксировать через доли в ПК. Второе условие - семейный бизнес. Вопрос распоряжения имуществом, составляющим неделимый фонд, относится к компетенции общего собрания членов Производственного кооператива. Учитывая, что у каждого пайщика один голос независимо от размера его пая для учета мнения всех скорее всего будет закреплено, что решения принимаются ими только единогласно.
Таким образом, определив имущество в неделимый фонд, возможна ситуация, при которой забрать его оттуда, если один из пайщиков захочет выйти, без согласия всех остальных, будет невозможно. Кроме того, в Производственном кооперативе нет возможности заключить корпоративный договор. А это на сегодняшний день один из лучших инструментов в регулировании отношений между собственниками бизнеса, возможность заключения которого установлена только для обществ. Более того, это должен быть не просто семейный бизнес.
Члены семьи должны не иметь явных конфликтов между собой, а решения - приниматься без саботажа.
Учитывая это, встает закономерный вопрос — какова судьба денежных средств, перечисленных основными компаниями бизнеса в кооператив? На этот случай есть такой инструмент, как неделимый фонд.
Создание неделимого фонда в производственном кооперативе практически не урегулировано законодателем. Все вопросы, связанные с его формированием, размером, перечнем входящего имущества, относятся к исключительной компетенции общего собрания. По общему правилу решение о создании и составе неделимого фонда принимается всеми членами кооператива единогласно в уставе можно предусмотреть иное.
При этом перечень активов, которые могут составлять неделимый фонд, ничем не установлен. Это могут быть деньги, здания, сооружения, основные средства производства, оборудование, транспорт, доли в компаниях и т. Основное преимущество неделимого фонда — пайщики не могут претендовать на него при выходе из кооператива.
Неделимый фонд кооператива может быть распределен между членами кооператива только в случае ликвидации. В целом, мы против массового использования этой конструкции и видим перспективы только в случае точечного применения. К примеру, особенность конкретного бизнеса — необходимо организовать строительный процесс на отдаленных территориях.
Инженерам нужно искать сотрудников для временной работы. У бухгалтеров возникает дополнительная головная боль в части регистрации обособленных рабочих мест и отчетов в разных территориальных фондах. При этом специфика региона в том, что и сами сотрудники не горят желанием трудоустраиваться официально.
В такой ситуации спасением становится производственный кооператив, учрежденный из шести лояльных инженеров, составляющих трудовой костяк. Именно он принимает решение о распределении прибыли и оплате труда.
Эти реальные отличия организационно-правовых форм очевидно не были приняты в расчет на этапе трансформации государственной собственности. При этом не должно быть никакой идеализации как массового акционирования что и произошло , так и широкого кооперирования. Производственные кооперативы могут выжить и развиваться в современном рыночном хозяйстве лишь в том случае, если они будут работать без идеологических штампов и адаптироваться к реальным потребностям. Это собственно продемонстрировали действующие с конца 80-х годов производственные кооперативы. Легче всего было объявить их сегодня, с позиции нового закона, как "псевдокооперативы". Однако попытка вместо стремления к идеальным моделям опробовать смешанные и переходные формы заслуживает по крайней мере серьезного внимания и анализа. Эти производственные кооперативы ввели вместо уравненной зарплаты дифференцированное вознаграждение за работу. Руководству кооператива делегировались расширенные права по его текущему управлению.
Преодолен принцип ротации должностей вне зависимости от квалификации, специализации. Вместе с тем, в те годы проявились и негативные тенденции. В частности, уменьшилась доля участия членов кооператива в капиталах, их ответственность была сведена в лучшем случае к мизерным паевым взносам, приводящая к тому, что некоторые члены кооператива больше не ощущают себя его участниками. Произошло также уравнивание членов и нечленов кооператива в правах. Это необходимо учесть в ходе реализации нового закона. При всей важности социальной ориентированности производственных кооперативов они должны быть коммерчески состоятельными организациями. Выжить в условиях рынка производственные кооперативы смогут лишь, если они будут представлять собой объединение трудоспособных и деятельных лиц. Это приходится подчеркивать, так как известный зарубежный опыт создания производственных кооперативов из безработных, пожилых людей надо обязательно использовать, но он не может быть абсолютизирован. Если производственные кооперативы не хотят превратиться только в прибежище людей бедных и слабых, не имеющих иных альтернатив, они должны предложить своим членам как минимум сравнимые с другими коммерческими организациями конкурентные условия. Следует обратить также внимание на схожесть и отличия потребительских и производственных кооперативов.
Оба вида кооперативов направлены на оказание содействия своим членам. В производственных и потребительских кооперативах действуют международно принятые кооперативные принципы. Однако в отличие от потребительских кооперативов члены производственных кооперативов более тесно связаны с кооперативом уже в силу того, что только от него зависит их экономическое существование. Для членов потребительского кооператива в условиях рыночного хозяйства эти связи проявляются иначе. Использование формы потребительского кооператива происходило лишь в тех случаях, когда решение стоящих перед ними конкретных задач может быть достигнуто более эффективно общими усилиями. Производственный кооператив связан с рынком всеобъемлюще. Он вынужден вести конкурентную борьбу с коммерческими структурами как на рынке снабжения, в системе внутренней организации и совершенствования самого производства, так и на рынке сбыта. Он должен быть в состоянии предлагать услуги, соответствующие требованиям рынка, если не хочет быть вытесненным с него. Потребительский кооператив может быть связан с рынком односторонне. Например, в снабжении или в сбыте продукции, состоя при этом в целевом объединении с членами кооператива, которые в свою очередь являются носителями кооператива.
Вследствие более тесного сотрудничества между членами кооператива и их тесной связи с производственным кооперативом многие проблемы жизнедеятельности производственного кооператива решаются по-иному, внутреннее единство имеет здесь особое значение. Важно поддержать тенденцию взаимодействия, взаимодополняемости, взаимопроникновения, интеграции производственных и потребительских кооперативов. Одно из важных направлений таких смешанных форм демонстрируется сейчас, когда члены производственного кооператива являются одновременно членами кредитного союза общества взаимного кредита — формы потребительского кооператива. Производственно-потребительские кооперативы как интегрированные образования — наиболее распространены в развивающихся странах. Основные решения по вопросам развития отраслей и технологии производства принимаются правлением кооператива, а члены кооператива проводят эти решения в жизнь в виде производственных планов на своих и арендованных предприятиях. Хозяйственная самостоятельность членов кооператива существенно уменьшена в пользу коллективных решений. Интегрированным типом производственного кооператива является кооператив "Мондрагон" Испания. Он объединяет интеллектуальную, образовательную, жилищно-строительную, банковскую систему кооперации. В этом направлении может развиваться малый бизнес России, когда небольшие малые предприятия производственные кооперативы однородной специализации образуют производственный кооператив второго уровня. По этому пути, вероятно пойдут производственные кооперативы строительного профиля, которые составляют примерно треть всех действующих производственных кооперативов.
Несмотря на специфические критерии идентичности производственные кооперативы не являются гомогенными структурами. Они отличаются друг от друга по направлениям и механизму создания, по специализации, по прочности связей между членами, по количеству, структуре и статусу членов, участию нечленов кооператива и т. Попробуем классифицировать производственные кооперативы, используя ряд признаков. Время создания кооперативов: до принятия федерального закона о производственных кооперативах 1996г. Специализация: производственные кооперативы в торговле, общественном питании, строительстве, на транспорте, научно-технической сфере и т. Структура членской базы: в создании и деятельности производственных кооперативов участвуют только физические лица, либо и физические и юридические лица. Если членами являются только физические лица, то либо все они участвуют в деятельности производственного кооператива, личным трудом, либо часть из них не принимает личного трудового участия. Наконец, будут производственные кооперативы, в которых значительная часть членов участвует в деятельности личным трудом, а остальные — и физические и юридические лица — с иным участием. Характерным примером производственного кооператива в этом отношении являются израильские кибуци. Они характеризуются почти полной хозяйственной, трудовой и имущественной общностью.
Члены кооператива не имеют, как правило, частной собственности за исключением личных вещей. Во внешних рыночных связях кибуци — коммерческие организации и нацелены на извлечение прибыли. Механизм создания кооперативов: организация производственного кооператива вновь, создание производственного кооператива путем преобразования хозяйственного товарищества или акционерного общества; путем слияния, присоединения, разделения, выделения. Не исключен путь возникновения производственных кооперативов путем трансформации государственных предприятий, потребительских кооперативов. Особенно сложным и малоразработанным вопросом является вопрос о преобразовании акционерного общества и хозяйственного товарищества в производственный кооператив. Прежде всего следует уберечься от формализации этого процесса. Кооператив отличается в членстве своими концепцией и образом мышления. Поэтому простое преобразование в кооператив без изменения психологии, социальной ориентации и ценностей невозможно. Об этом должны знать сегодняшние акционеры и завтрашние члены производственного кооператива. Более простой вариант преобразования: когда акции небольших предприятий распределены более, менее равномерно среди акционеров, причем в большинстве своем — работающих.
Чаще это можно еще наблюдать в закрытых акционерных обществах. Решение о преобразовании закрытого акционерного общества должно быть принято на общем собрании, которое должно быть хорошо подготовлено. Предварительная разъяснительная работа позволит выявить число потенциальных членов производственных кооперативов, при этом желательно, чтобы они владели большей частью пакета акций. Оговаривается размер паевого взноса, приравненный к определенному количеству акций общества. Не желающим участвовать в создании и деятельности производственного кооператива предлагается продать свои акции акционерам либо наемным работникам, согласным стать членами кооператива. Те, кто откажется от продажи своих акций, может стать членом производственного кооператива, не принимая личного трудового участия в его деятельности. Статус члена кооператива он приобретет после внесения своих акций в качестве дополнительного паевого взноса. Серьезным препятствием на пути такой трансформации собственности может стать неотработанность механизма списания долгов, отсутствие порядка оценки и переоценки имущества, нежелание юридических лиц — акционеров участвовать в процессе преобразования, усложнение взаимоотношений с бюджетом налоги и т. Одним словом требуется принятие специального постановления Правительства РФ по данному вопросу. Государство и производственные кооперативы.
Рассмотрим здесь эту проблему как общефедеральную особенностям кооперативной региональной политики посвящена отдельная статья. Теперь посмотрим, как эти рекомендации используются в России, в том числе применительно к производственным кооперативам. Государством в лице законодательной власти в последние годы совершен заметный прорыв: приняты федеральные законы о сельскохозяйственной кооперации, о производственных кооперативах, дана по существу новая редакция закона о системе потребительской кооперации, готовится Закон о кредитных союзах кооперативах. Государство в лице исполнительной власти занимает неопределенные политические и экономические позиции в отношении кооперативного сектора, ведет себя индифферентно. До сих пор нет ясной концепции перспектив развития кооперативного движения и кооперативного строительства. Определенной дискриминации подвергаются производственные кооперативы артели. Если потребительские центросоюзовские и сельскохозяйственные кооперативы могли даже рассчитывать на материальную помощь списание долгов , то производственные кооперативы не получали даже моральной поддержки. С начала 90-х годов по ним не было принято не то что постановления правительства, но даже ни одного нормативного акта на уровне министерств. В значительной степени судьбу кооперации в России определяет приватизационная политика государства. Идеологи кооперации не против, а за приватизацию государственной собственности.
Однако было ошибочно ее проводить как строго централизованную спланированную акцию как большевистскую коллективизацию , рассматривать способы приватизации как варианты государственного управления экономикой и осуществлять приватизацию государственного имущества, не отказываясь от идеологического влияния общих условий деятельности и менеджмента предприятий. При подготовке государственной программы по приватизации было бы целесообразно учесть, что трансформация государственной собственности в частную акционерную вовсе не единственный путь. Были механизмы более естественной, хотя и не такой быстрой эволюции — превращение государственных предприятий в кооперативные, особенно в сфере производства товаров народного потребления и услуг, научно-исследовательской, культурной сферах. Этот путь учитывал экономические интересы и психический склад определенных и весьма многочисленных групп людей, не отталкивая их от рыночных реформ. Однако в результате в гражданский оборот были допущены только такие организационно-правовые формы, как акционерное общество и хозяйственное товарищество, и на значительном отрезке времени в ряде случаев это имело решающее значение были исключены рыночно ориентированные производственные кооперативы. Наконец, эффективнее всего воздействие государства на развитие производственных кооперативов оказывается опосредованно путем соответствующего налогообложения особенно в отношении образования резервов. Во Франции, Италии, Великобритании передача средств в фонд неделимых резервов производственных кооперативов освобождается от налогообложения. С таким же предложением в Государственную Думу РФ в связи с обсуждаемым Налоговым Кодексом РФ вошло Некоммерческое партнерство объединенных производственных кооперативов и рассчитывает на понимание депутатов. Любая организационно-правовая модель не является самоцелью. Она лишь средство для решения определенных социально-экономических задач ее участников.
До тех пор, пока не будут найдены иные лучшие модели, имеющиеся должны получить право на существование. Тенденция к трансформации, переходным и смешанным формам, когда при определенных условиях они самораспускаются или преобразуются, если их участники более не испытывают в них необходимости, должна рассматриваться не как вырождение, а как нормальный ход развития. В полной мере это может быть отнесено и к производственным кооперативам. По мере продвижения рыночных реформ, заметной диверсификации альтернативных организационно-правовых форм будет увеличиваться дефицит в институциональной сети за пределами отдельного предприятия. Этот дефицит и не использованный до сих пор потенциал развития должны послужить основой стратегии поддержки кооперативов в России. Когда заходит речь о кооперативном праве, то во многих странах при этом имеют в виду наличие законов о кооперативах, принятых специально для них как особой организационно-правовой формы юридического лица. В других странах, где кооперативы не выделяются как особая организационно-правовая форма, а понимаются как форма хозяйственной деятельности, в отношении кооперативов обычно применяется общее законодательство об обществах и товариществах Гражданский кодекс или Торговый кодекс. В этом случае учредители могут любую организацию с собственной правосубъектностью, например, акционерное общество или хозяйственный союз в рамках уставной автономии путем соответствующего оформления устава изменить так, чтобы приспособить ее к особым требованиям кооператива как ориентированной на личность и контролируемой членами пользователями организации самопомощи на основе кооперативных принципов. Организации, контролируемые членами пользователями , отличаются от обычных обществ на капиталах, которые, как правило, контролируются инвесторами и в которых все нормы, регулирующие их деятельность, направлены на привлечение и защиту капитала инвесторов и обеспечение их прав контроля. В кооперативах же права и обязанности их членов ориентированы на личность, а не на долю участия в капитале.
По сравнению с традиционными обществами на капиталах организации, контролируемые своими членами пользователями , преследуют иные цели и достигают их иными способами. В таких организациях все нормы, регулирующие их деятельность, направлены на обеспечение ориентации менеджмента на достижение производственного результата, выполнение задач по удовлетворению потребностей, а именно потребностей членов пользователей и контроль с их стороны. Ниже будут рассмотрены некоторые вопросы относительно роли права при развитии кооперативов, а именно: А. Знают ли члены кооперативов законодательство, регулирующее деятельность кооперативов, и как оно применяется на практике? Полезно ли действующее законодательство о кооперативах для их развития или оно представляет собой тяжелую ношу прошлого, которая лишь тормозит деятельность кооперативов по сравнению с их коммерческими конкурентами? Имеются ли в действующем законодательстве о кооперативах недостатки и как их можно было бы устранить? Законы о кооперативах. Нормы права, относящиеся к кооперативам, могут находиться в многочисленных других законах, причем далеко за пределами закона о кооперативах и постановлений о его применении. Будучи особой формой частной хозяйственной организации, кооперативы подпадают под действие нормативных правовых актов общеобязательного характера, например, обязательственного права, если их общие правила однозначно не заменены специальными нормами закона о кооперативах. Это относится к нормам, содержащимся в торговом, налоговом и трудовом праве, а также в законодательстве о конкуренции.
Поэтому невозможно полностью понять кооперативное право, если читать только закон о кооперативах. Особенно лица, задачей которых является донесение кооперативного права до других, должны владеть по меньшей мере базовыми знаниями национально-правовой системы, неотъемлемой составной частью которой является кооперативное право. С другой стороны, юристы, работающие в области кооперативного законодательства, должны быть знакомы с теорией и практикой кооперативного строительства. Эта интеграция кооперативного права в национальную правовую систему устанавливает определенные рамки для формы и содержания закона о кооперации каждой конкретной страны. Хотя и выработаны международные принципы кооперации, которые должны восприниматься национальными законами о кооперативах, национальная правовая система отражает действующие политические и правовые структуры конкретного государства, влияющие в свою очередь на интерпретацию международных принципов кооперации в национальном законе о кооперативах. Это может привести как к открытым, так и скрытым конфликтам. На какие группы лиц в обществе нацелено кооперативное право? Если акционерное право, в основном, нацелено на коммерсантов и инвесторов, работающих в так называемом формальном легальном спектре экономики, то есть на лиц, которые либо сами имеют знания и опыт в области права, либо имеют доступ к профессиональным консультантам-юристам, то кооперативное право, главным образом, адресовано лицам без таких знаний, опыта и доступа к консультантам. Часто в кооперативы объединяются наемные работники, потребители разнообразных товаров, домохозяйки или наниматели имущества. Это могут быть также индивидуальные и мелкие предприниматели из сферы теневой экономики из неформального сектора, строго говоря, из нелегального , чтобы совместно осуществлять хозяйственную деятельность, а благодаря регистрации в качестве кооператива формализовать и легализовать ее.
При работе над законами о кооперативах необходимо иметь в виду потребности именно этой группы. Но с другой стороны, нужно учитывать, что кооперативы создаются не только лицами с малыми доходами. Их членами могут быть также мелкие и средние предприниматели, а также лица свободных профессий врачи, аптекари, консультанты по налогово-правовым вопросам и т. Часто наблюдается развитие кооперативов от мелких и простых социально-экономических групп типа союзов, сообществ делового сотрудничества или объединений, преследующих общие интересы, управление в которых организовано на общественных началах, до крупных предприятий с профессиональными менеджерами. Закон о кооперативах должен перекрывать весь диапазон групп, создаваемых для достижения хозяйственных целей. Он должен содержать нормы права, отвечающие потребностям как мелких и простых общих коллективных предприятий, так и крупных, комплексных хозяйств. Именно по этой причине в некоторых странах принято по несколько законов о кооперативах, учитывающих интересы различных отраслей, уровней развития и величины соответствующих кооперативов. Чтобы кооперативное право было понятным для лиц с относительно низким уровнем образования, закон о кооперативах должен иметь ясную структуру и написан простым языком. Разработчики правовых норм должны всегда помнить, что текст закона о кооперативах предназначен не столько для юристов, сколько для обыкновенных граждан, рассчитывающих на его ясность. Особенно это важно во времена экономических и социальных переломов, потому что посредством закона о кооперативах вводятся правовые нормы правила поведения для создания и организации деятельности коллективных предприятий, контролируемых членами пользователями , которые отличаются от традиционных и привычных правил хозяйственной деятельности.
Группы коллективы лиц, которым адресован закон о кооперативах, должны быть в состоянии понимать новые нормы и правила и признавать их целесообразными. В противном случае не следует ожидать, что они станут руководствоваться этими новыми нормами и правилами в своей хозяйственной деятельности. Против положения, что закон не может быть написан в виде учебника для начинающих можно было бы возразить. Однако имеется огромное пространство для свободы действий между текстами законов, составленных как чисто специальные документы на языке с высокой степенью абстракции, и множеством перекрестных ссылок, понятных лишь юристам, и текстами законов, которые сознательно написаны простым языком для обыкновенных граждан. Что должно быть урегулировано законом о кооперативах? Закон о кооперативах должен обозначить правовые рамки, в которых могут создаваться и функционировать кооперативы. Это означает, что в законе в первую очередь должны быть сформулированы нормы, учитывающие специфику кооперативов как особой организационно-правовой формы. Какие же признаки кооператива отличают его от иных организационно-правовых форм? Как создается кооператив, как он регистрируется, функционирует, финансируется, управляется и проверяется? Какую роль играют члены кооператива в такой организации?
Одновременно в законе о кооперативах должны быть учтены кооперативные принципы, которые, с одной стороны, представляют собой проверенные жизнью руководства к действию для функционирования организаций, контролируемых членами пользователями , а с другой — отражают особую систему ценностей, специфических для кооперативов. Организационная структура, типичная для кооперативов, которая должна быть урегулирована в законе о кооперативах, включает организованный коллектив членов, который совместно финансирует принадлежащее ему предприятие, управляет и пользуется им, контролирует его. В теории кооперативного строительства это описывается через двойственную природу кооператива: коллектив с принадлежащим ему предприятием характеризуется "принципом кооперативной идентичности" — совпадением собственников как лиц, принимающих решения, и пользователей. Кроме того, необходимо учитывать, что кооператив, как частная хозяйственная организация, подпадает под действие общеобязательных норм национального гражданского, торгового, трудового права и законодательства о конкуренции. Как правило, закон закрепляет лишь самые общие правила поведения. Базовая структура, которая закреплена в законе о кооперативах, обязательна для всех кооперативов. Она должна быть приспособлена к особым потребностям каждого конкретного кооператива. С этой целью закон предусматривает уставную автономию. Пределы этой автономии определяются либо самим законом о кооперативах, либо кооперативными принципами. Добротный закон о кооперативах должен позволять и стимулировать все хорошие начинания то есть все практические действия, отвечающие потребностям организации, контролируемой членами пользователями , и соответствующие кооперативным принципам и запрещать все рискованные и сомнительные действия например, обыкновенная имитация правил, предназначенных для организаций, контролируемых инвесторами, и нарушение кооперативных принципов.
Кроме того, закон о кооперативах должен позволять четко отличать кооперативы от юридических лиц других организационно-правовых форм например, от акционерных обществ и государственных предприятий , поэтому в нем должна быть закреплена ни с чем не смешиваемая кооперативная идентичность. Из опыта развивающихся стран известна тенденция идущая еще с колониального времени и продолжившаяся по его окончании превращения кооперативов практически в "филиалы" государственного управления путем предоставления государственным органам широких правомочий по наблюдению, вмешательству в деятельность и контролю за кооперативами. Эта тенденция в процессе развития самостоятельных кооперативов дала не столько пользы, сколько принесла вреда. В новой декларации Международного кооперативного альянса о кооперативной идентичности, объявленной во время манчестерского конгресса в 1995г. Он гласит: "Кооперативы являются автономными организациями самопомощи, которые управляются своими членами.