это специальный орган внутри Организации Объединенных Наций, который занимается определением, расследованием и урегулированием любых ситуаций, угрожающих миру на земле. Главная причина неэффективности Совета Безопасности ООН на современном этапе заключается в столкновении двух противоречащих друг другу видений мира, а вовсе не в его составе, наличии или отсутствии права вето или правилах процедуры, считает Рейн.
Россия поддержала идею о реформе Совбеза ООН. Почему она выразила согласие с Западом?
При этом, как отмечается в новой концепции, «необратимо уходит в прошлое неравновесная модель мирового развития, которая столетиями обеспечивала опережающий экономический рост колониальных держав за счет присваивания ресурсов зависимых территорий и государств в Азии, Африке и Западном полушарии». Как говорится в документе, происходящие изменения вызывают «неприятие у ряда государств, привыкших мыслить согласно логике глобального доминирования и неоколониализма», они отказываются признавать реалии многополярного мира и договариваться на этой основе о параметрах и принципах мироустройства. Совет безопасности — постоянно действующая структура ООН, на которую возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Сейчас в Совбезе всегда заседают 15 стран: пять постоянных членов и 10 временных. Они обладают правом вето. Десять остальных избираются на два года. Япония, Эквадор, Швейцария, Мозамбик и Мальта — на 2023 и 2024 годы.
Для исключения постоянного члена ООН в хартии этой организации даже не предусмотрено процедуры. И, конечно же, в прошлом нет прецедента такого исключения. Кроме того, для исключения нужны голоса всех членов Совета безопасности при отсутствии вето. То есть нужно, чтобы сначала Россия отказалась участвовать в заседаниях. Сейчас реформа ООН просто нереальна, в нынешней мировой политической ситуации за нее просто не удастся собрать необходимое консенсусное количество голосов", — пишет об этом немецкое издание Der Taggespiegel. Впрочем, немецкая пресса больше занята высмеиванием канцлера Олафа Шольца, который выступил на сессии Генеральной Ассамблеи ООН перед пустым залом. По мнению многих комментаторов, позиция утратившей политическую субъектность Германии не вызывает у публики серьезного интереса, потому что она всегда дублирует позицию США. А былое влияние Берлина по факту сошло на нет. Отношение к лидеру на Генассамблее — прямое следствие процессов деградации в ЕС. Объяснение, что выступление было поздно — слабое оправдание.
Но в этом месяце даже ей пришлось закатить глаза, поскольку временное председательство перешло к России, которая не преминула этим воспользоваться в защиту своих боевых действий на Украине. На заседаниях под руководством России похищения украинских детей уже подавались как защитная мера, а в адрес западных стран зазвучали обвиняли в несоблюдении контроля вооружений при отправке оружия в Киев. Очередной удар ожидается в понедельник, когда глава российского МИДа Сергей Лавров возглавит заседание Совета Безопасности о защите принципов устава ООН — который во многом призван предотвращать войны. Но мы на это не поддадимся". Совет Безопасности — самый влиятельный орган ООН. В его полномочия входит всё: от приказов о миротворческих миссиях до введения санкций и передачи дел о военных преступлениях в международные суды. Председательство России — плод давно установленных правил: оно переходит между 15 членами Совета Безопасности в алфавитном порядке. Страна-председатель во многом задает повестку дня на месяц вперед, выбирая темы, на которых будет делаться упор. Но, вообще говоря, это не мешает созывать собрания даже по "неугодным" темам по просьбе других членов. И все же председательство в Совбезе — идеальная платформа для России, которая пытается либо убедить другие страны поддержать ее боевые действия против Украины, либо не допустить сколь-либо значимых попыток подорвать позиции Москвы. Чиновникам США и союзных держав приходится выбирать, как реагировать на российское хулиганство с трибуны — и стоит ли вообще. Выбор непростой: если игнорировать темы, предложенные Россией, она сможет беспрепятственно донести до других свою точку зрения, искажающую. Если же обсуждать эти вопросы в открытую, то есть риск привлечь к российской точке зрения неуместное внимание. Русские от критики лишь отмахиваются, утверждая, что США и их союзники злятся лишь оттого, что их проукраинские аргументы выдохлись. Россия — один из пяти постоянных членов Совета Безопасности с правом вето. В последний раз председательствовала в феврале 2022 года, когда ввела на Украину войска.
Эта ситуация объясняет, почему большая часть государств-членов, особенно с 1970-х годов , оспаривает если не само существование постоянных членов, то по крайней мере выбор нынешних или количество постоянных членов, или даже непостоянных членов. Еще одним источником проблем является положение о «голосовании за […] всех постоянных членов» , которое регулярно препятствует принятию резолюций, которые, тем не менее, соответствуют критериям, изложенным в главах VI и VII, поскольку один или несколько членов Постоянные должностные лица желают: по разным причинам, чтобы поставленные вопросы не решались на уровне Совета Безопасности, в частности, когда в этих резолюциях предлагаются механизмы принуждения эмбарго , блокады или прямое вмешательство сил, находящихся под мандатом ООН. Так обстоит дело с нападением Израиля на Ливан , невыполнением Ираном своих ядерных обязательств , испытанием Северной Кореей ядерной бомбы или в рамках гражданской войны в Сирии : в каждом из этих случаев один из постоянных членов заблокировал принятие принудительное решение, в том числе когда в предыдущем постановлении был установлен крайний срок, по истечении которого такие меры должны были быть приняты. Непостоянные члены Вопрос о представительности непостоянных членов и их количестве повторяется с 1960-х годов. Поправка к Уставу от декабря 1963 г. Но с тех пор демографический сдвиг и геополитические изменения привели к тому, что некоторые регионы недопредставлены. За последние три десятилетия было сделано несколько предложений, некоторые из которых описаны ниже. Еще одна повторяющаяся проблема - это конкуренция за непостоянные места, которая иногда приводит к серьезным затруднениям. У нас есть примечательный случай 1979 года: 155 бюллетеней не смогли разделить Кубу при поддержке Восточного блока и Колумбии при поддержке Запада. В итоге была избрана Мексика , более «нейтральная». В 2006 году мы обнаружили аналогичную проблему, на этот раз между кандидатом, известным как « глобалист » Гватемала , против кандидата, известного как « антиглобалист » Венесуэла. После 47 туров голосования 2 ноября 2006 года ни Гватемала, ни Венесуэла не смогли получить необходимые 128 голосов две трети голосов в Генеральной Ассамблее, в которую входят 192 государства- члена. В конечном итоге обе страны выйдут за консенсусную Панаму. Он собрал 164 голосов в 48 - м раунде.
В Совбезе ООН появилось 5 новых стран
Главная страницаHome Пресс-центр Международные новости Об итогах председательства России в Совете Безопасности ООН в апреле 2023 года. Совет Безопасности ООН состоит из пяти постоянных и десяти непостоянных членов. Совет безопасности ООН пополнился пятью новыми государствами. Кроме Словении в состав Совбеза ООН с января 2024 года войдут также Алжир, Гвиана, Корея и Сьерра-Леоне. Кроме Словении в состав Совбеза ООН с января 2024 года войдут также Алжир, Гвиана, Корея и Сьерра-Леоне.
Клуб «Валдай»
Совет безопасности ООН пополнился пятью новыми государствами. Сове́т Безопа́сности ООН (англ. United Nations Security Council, фр. Conseil de sécurité de l'ONU, араб. مجلس أمن الأمم المتحدة, кит. 联合国安全理事会, исп. Представитель Украины в Организации Объединённых Наций предложил запретить России на уровне устава организации быть председателем Совета безопасности, позже вовсе исключить её из совета, заставив подавать заявку снова. Организация Объединенных Наций (ООН) — международная дипломатическая организация, созданная после Второй мировой войны странами антигитлеровской коалиции. «Совет Безопасности ООН действительно нуждается в трансформации, с тем чтобы была максимально повышена эффективность этого чрезвычайно важного международного органа»,— заявил в понедельник журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
«Боеголовки в космос!» Дипломаты России в Совбезе ООН приготовили США сюрприз
Each member has one vote. Decisions on what the council calls "substantive" issues need a majority of nine votes before they can be passed, including either votes or abstentions from all five permanent members. Not surprisingly, the question of whether an issue is substantive or not is itself the subject of lively debate. Проекты могут быть согласованы или изменены в процессе, называемом «консультациями». При согласии всех членов решение официально предлагается на рассмотрение совета.
Каждый член имеет один голос. Решения по тому, что совет называет «существенными» вопросами, требуют большинства в девять голосов, прежде чем они могут быть приняты, включая либо голоса, либо воздержавшиеся от всех пяти постоянных членов. Неудивительно, что вопрос о том, является ли проблема существенной или нет, сам по себе является предметом оживленных дискуссий. Right of veto Право вето.
Thus, each of the permanent members has the right of veto; if one of them votes against a resolution, it cannot be passed. But a resolution can be passed if a permanent member abstains from the vote. A general decline in the use of the veto, which followed the end of the Cold War, helped the council to become a more effective decision-maker. The Security Council attaches great importance to preventing armed conflict in the first place, but once a dispute has flared, its first aim is to seek a diplomatic solution.
If a conflict persists, the Security Council may work towards a ceasefire and deploy peacekeepers. It can order UN nations to impose sanctions and, as a last resort, it may authorise military action against an aggressor. Таким образом, каждый из постоянных членов имеет право вето; если один из них голосует против решения, оно не может быть принято.
Следует отметить, что реализация данного предложения потребует активного участия и поддержки со стороны всех заинтересованных сторон, чтобы обеспечить объективность и полноту расследования, а также привлечение ответственных за совершение этого акта терроризма к справедливому суду.
Однако западные страны по какой-то причине не особо заинтересованы в расследовании.
Более того, в конце прошлого года Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба сообщил, что Россия попросту «украла» членство у Советского союза, объявив себя его преемником. Сейчас же стало известно, что с 1 апреля председательство в Совете безопасности Организации Объединённых Наций переходит России.
Украинский министр назвал это «неудачной шуткой» и что мир не сможет быть в безопасности с Россией, президент которой находится в розыске Международного уголовного суда.
Международная организация гражданской авиации ИКАО и Международная морская организация ИМО являются глобальными форумами по сотрудничеству его государств-членов в области авиационного сообщения и морского судоходства. Международный союз электросвязи МСЭ работает над тем, чтобы люди по всему миру могли воспользоваться всеми преимуществами информационно-коммуникационных технологий. Социальное развитие При рассмотрении социальных проблем Организация Объединённых Наций содействует реализации стратегий развития, в центре которых находится человек, семья и общество.
В сфере её интересов — обеспечение здравоохранения и образования, вопросы народонаселения и положение уязвимых групп населения, включая женщин, детей и молодежь, коренные народы, инвалидов, пожилых людей и других. Проблемы социального развития составили основу повестки дня нескольких глобальных конференций ООН, в том числе Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития 1995 года. Ставшая итогом этой встречи Копенгагенская декларация о социальном развитии и определённые в ней 10 обязательств представляют собой социальный договор глобального масштаба. Относительно новой проблемой для международного сообщества становится неоднозначная и противоречивая динамика демографических показателей, изменение тенденций в области народонаселения, резкая урбанизация и сопутствующая им миграция населения.
Смыслом работы Детского фонда Организации Объединённых Наций ЮНИСЕФ является поощрение и защита прав детей, с тем, чтобы все дети во всём мире могли жить, развиваться и полностью реализовать свой потенциал. В рамках системы ООН действуют Координатор по делам семьи, Посланник по делам молодежи и Специальный посланник по вопросам занятости молодежи, реализуются Программа, касающаяся молодежи и Программа ООН в области старения. Расположенное в Женеве Бюро ООН по спорту на благо развития и мира ЮНОСДП оказывает содействие Специальному советнику Генерального секретаря ООН по вопросам спорта на благо развития и мира в его всемирной деятельности в качестве пропагандиста, координатора и представителя в этой области. Управление ООН по наркотикам и преступности координирует международные усилия по борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, организованной преступностью и международным терроризмом.
В рамках ЭКОСОС над аналогичной проблематикой работает Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию, занимающаяся также реформой уголовного права и уделяющая особое внимание борьбе с транснациональной организованной преступностью, коррупцией, терроризмом и торговлей людьми. Международное право Одной из уставных целей ООН является создание условий, «… при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права». При этом меры, которые Организация может предпринимать с целью предотвращения и устранения угрозы миру должны быть предприняты «в согласии с принципами справедливости и международного права» Преамбула и Статья 1 Устава. Устав призывает ООН поощрять прогрессивное развитие международного права и его кодификацию Статья 13 и оказывать помощь в разрешении международных споров мирными средствами, в том числе путем судебного разбирательства Статья 33.
Всемирная организация сыграла важную роль в развитии правовой базы в таких сферах, как поддержание международного мира и безопасности, международная торговля, охрана окружающей среды, морское право, международное гуманитарное право, борьба с терроризмом и др. Международные суды и трибуналы Международный суд является одним из шести главных органов ООН и её главным судебным органом. Он призван разрешать по представлению государств-членов правовые споры между ними и давать консультативные заключения по правовым вопросам, переданным на его рассмотрение уполномоченными органами и специализированными учреждениями ООН. В разное время Организация Объединённых Наций сыграла важную роль в создании и обеспечении функционирования специальных уголовных трибуналов, таких как Международный трибунал по бывшей Югославии, Международный трибунал по Руанде, Специальный суд по Сьерра-Леоне и других.
ООН имела непосредственное отношение к созданию других международных судебных органов, таких как Международный уголовный суд МУС , Международный трибунал по морскому праву МТМП и других, в настоящее время юридически и функционально независимых от Организации Объединённых Наций, но сотрудничающих с ней. Развитие и кодификация международного права В целях содействия прогрессивному развитию международного права и его кодификации Генеральная Ассамблея ООН в 1947 году учредила Комиссию международного права. Это международный экспертный орган, в состав которого входят представляющие основные правовые системы мира 34 авторитетных юриста-международника. Они избираются Генеральной Ассамблеей на пятилетний срок и действуют в личном качестве.
Одно из направлений работы комиссии заключается в систематизации правил и норм по вопросам, в отношении которых уже сложилось определённое регулирование на уровне международно-правового обычая кодификация. Другое направление — формулирование новых норм на основе текущих тенденций в развитии международного права, предложений государств-членов и т. Основная работа Комиссии связана с разработкой проектов документов по различным вопросам международного права. Морское право Конвенция ООН по морскому праву является одним из наиболее фундаментальных документов международного права.
Она содержит всеобъемлющее описание международно-правового режима океанов и морей и устанавливает правила, регулирующие любую деятельность в Мировом океане и использование его ресурсов, включая судоходство, разведку и разработку природных ископаемых, сохранение биоресурсов, защиту морской среды и научные исследования. В рамках Конвенции сформированы Международный орган по морскому дну, Международный трибунал по морскому праву и Комиссия по границам континентального шельфа.
Путин утвердил состав делегации РФ на Генассамблее ООН в сентябре
Инициированные Россией открытые дебаты Совета безопасности ООН на тему «Положение на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос», где председательствовал лично глава МИД РФ Сергей Лавров, обернулись международным скандалом. 7 июня состоялись выборы нового состава СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ООН на 2023 год. С 1 апреля Россия на месяц возглавит Совет безопасности ООН. 30 апреля завершается председательство Российской Федерации в Совете Безопасности ООН. Несмотря на весьма накалившуюся стараниями западных делегаций обстановку в СБ, нам удалось обеспечить эффективную работу этого важнейшего органа ооновской системы. За расширение Совбеза ООН выступают президент США Джо Байден, премьер-министр Японии Фумио Кисида, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. МИД РФ: после ветирования резолюции США и Японии по оружию в космосе Россия в ближайшее время внесет собственный проект резолюции в Совбез ООН.
Главы МИД четырех стран потребовали расширить состав Совбеза ООН
Планируется, что Лавров будет председательствовать 25 апреля на заседании Совбеза министерского уровня по теме ближневосточного урегулирования. Министр также будет председателем на заседании СБ высокого уровня по теме "Эффективная многосторонность через защиту принципов Устава ООН" 24 апреля. Не исключено, что на этом заседании Россия затронет проблему становления нового миропорядка. В документе говорится, что человечество переживает эпоху революционных перемен, "продолжается формирование более справедливого, многополярного мира". При этом "необратимо уходит в прошлое неравновесная модель мирового развития, которая столетиями обеспечивала опережающий экономический рост колониальных держав за счет присваивания ресурсов зависимых территорий и государств в Азии, Африке и Западном полушарии". Как отмечается в концепции, происходящие изменения вызывают "неприятие у ряда государств, привыкших мыслить согласно логике глобального доминирования и неоколониализма", они отказываются признавать реалии многополярного мира и договариваться на этой основе о параметрах и принципах мироустройства. Совет Безопасности — постоянно действующая структура ООН, на которую возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности.
Эта группа стран представляет собой так называемую «пятёрку» — G5. В мае 2005 они предложили Генеральной Ассамблее ООН проект резолюции, увеличивающей число членов Совета безопасности с 15 до 25, а количество стран, заседающих в нём постоянно, — с пяти до 11. Вашингтон в принципе возражает против увеличения числа членов Совбеза [прим. После полномасштабного вторжения России в Украину дипломаты, юристы, журналисты и учёные со всего мира подали петицию об исключении России из ООН.
Томас Грант, профессор международного права в Кембридже и бывший советник Госдепартамента США, который также поддержал петицию, заявил, что существует юридический механизм, с помощью которого Россия может быть исключена из Совета безопасности. Он сослался на то, что ООН уже исключала Тайвань в 1971 году. Однако Тайваньский прецедент отличался по смыслу: формально, речь шла не об исключении из организации, а передаче его места другому представителю той же страны [21].
Российский МИД назвал предложения Байдена «похвальными» и напомнил, что Москва давно выступает за расширение структуры. Учитывая традиционно конфронтационный характер диалога между Россией и Западом, почему здесь Москва решила поддержать инициативу? Первая — это расширить состав постоянных членов Совбеза ООН. Здесь Россия занимает, мне кажется, позитивную позицию, потому что в числе таких стран фигурируют Япония, Германия, Бразилия, ЮАР в какой-то степени тоже претендует как страна Африки. Здесь какая-то логика есть, что можно расширить число Совбеза ООН до, условно говоря, десяти стран, может быть, больше, чтобы они уже отражали картину сегодняшнего дня. Есть еще и второе предложение о том, чтобы убрать вето и убрать консенсусное решение.
Что касается блокирования невыгодных для России решений, то она и без статуса председателя может голосовать против или накладывать вето на правах постоянного члена Совбеза. В Уставе ООН никак не прописано, что страна, ведущая войну, может быть ограничена в своих правах. Проект повестки дня готовит генеральный секретарь ООН, и председательствующий в Совбезе должен утвердить этот проект. Затем проект повестки дня уже должен утвердить Совет безопасности ООН в полном составе", - сказал Украинской службе Би-би-си украинский дипломат, экс-посол страны в Великобритании Борис Хандогий. Что про это думает Украина? В этом году сам факт того, что страна, ведущая полноценную войну, возглавит Совбез, чья миссия в том, чтобы войн не было, вызвал скандал. Сергей Кислица. Они настаивают, что Россия может злоупотребить своим председательством и что она уже делала это, тем более что последнее председательство пришлось на февраль 2022 года, когда война началась. Среди примеров авторы приводят то, что российские дипломаты "сбивали с толку" своих иностранных коллег заверениями, что никакой войны не готовится, а использовавшиеся ими словосочетания вроде "киевский режим" были направлены на то, чтобы делигитимизировать власть Украины в глазах остального мира. С небольшой разницей в деталях и идеологических основаниях они предлагают один и тот же механизм. Там до сих пор написано, что одной из пяти стран с правом вето является Советский Союз. Украинские дипломаты теперь настаивают, что это было незаконно. Авторы статей пишут, что воспользовавшись этим, а также объявив Россию страной-агрессором, нужно поэтапно добиться ее исключения из ООН.
«Застрял во времени». В каких реформах нуждается Совет Безопасности ООН
Президент России Владимир Путин утвердил состав делегации РФ для участия в 78-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ООН), ее возглавит министр иностранных дел России Сергей Лавров. «Совет Безопасности ООН действительно нуждается в трансформации, с тем чтобы была максимально повышена эффективность этого чрезвычайно важного международного органа»,— заявил в понедельник журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Совет безопасности ООН — постоянно действующий орган Организации Объединенных Наций, ответственный за поддержание международного мира и безопасности. Совет Безопасности ООН устанавливает принципы достижения мира, дает указание на прекращение огня, вводит санкции и устанавливает эмбарго, а также может направить миротворческую миссию.
Вопрос в том, какие новые страны войдут в Совбез организации — зампостпреда РФ при ООН
Президент США Джо Байден в выступлении на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН подтвердит желание Вашингтона расширить Совет Безопасности. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев во время выступления на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН во вторник, 19 сентября, призвал к расширению Совета Безопасности Организации за счет «средних» стран, – сообщают СМИ со. Совет Безопасности ООН состоит из пяти постоянных и десяти непостоянных членов.