Федеральное Собрание Российской Федерации. «Предшественниками» комментируемого Закона последовательно являлись Федеральный закон от 5 декабря 1995 г. № 192-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»[14]14 СЗ РФ, 1995, № 50, ст. 4869.
Миронов внес в Госдуму законопроект "О Федеральном собрании Российской Федерации"
Статья 100 Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания. Статья 101 Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей.
Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.
Уполномоченным по правам человека может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.
N 7-ФКЗ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г.
Однако, для этого необходимо провести ряд юридических процедур, включая открытое обсуждение проекта закона, проведение консультаций с населением и т. Итак, в целом, принятие федеральных конституционных законов зависит от соответствия проекта закона требованиям Конституции РФ и другим законодательным актам, а также от проведения юридических процедур, установленных законом.
В случае если закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, комитет принимает одно из следующих решений: рекомендовать Совету Федерации не выносить его на заседание или рекомендовать вынести на заседание. В случае если принимается решение рекомендовать одобрение закона Советом Федерации или рассмотреть его на заседании Совета Федерации, процедура во многом аналогична той, что имеет место в Государственной Думе, хотя имеются и существенные отличия. Сначала на заседании Совета Федерации выступает докладчик ответственного комитета, затем происходит обсуждение закона и голосование. Для одобрения необходимо большинство голосов от общего числа членов Совета Федерации. В противном случае закон считается отклоненным. Если Президент РФ отклоняет закон, а Государственная Дума повторно принимает его в той же редакции, преодолев таким образом вето Президента РФ, закон вновь поступает в Совет Федерации, если он ранее им принимался.
Позвать в чат Ответов: 2467 Рейтинг: 3. Однако, зачастую принятие конституционных законов связано с необходимостью согласования их со всеми региональными законодательными органами, что могут создать дополнительные трудности.
Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1 - 3)
Все эти законодательные акты включая, думается, и решения о поддержке пересмотра гл. Это вытекает из допускаемой нормой ч. Иное большинство, в частности, предусмотрено частью 2 ст. Термины "принятие" и "одобрение" в данном контексте равнозначны в том смысле, что означают положительное завершение производства в палате по соответствующему законодательному тексту. Такой же смысл имеет слово "поддержано" в ч. Упомянутый в комментируемой части срок начинает течь, по смыслу, на следующий день после принятия Государственной Думой федерального закона в третьем чтении.
В течение этого срока есть возможность окончательно оформить текст принятого федерального закона и постановления о его направлении в Совет Федерации. Правда, в Конституции отсутствует какое бы то ни было официальное толкование относительно того, какие дни имеются в виду - рабочие или календарные, и относительно того, исключается ли из этого срока каникулярное время. Нет такого толкования и в Регламенте Государственной Думы. Если принять во внимание краткость указанного в комментируемой части срока, есть основания полагать, что имеются в виду рабочие дни во время сессии. Однако окончательное толкование данной конституционной нормы остается за Конституционным Судом РФ, а пока что оно отсутствует.
Комментируемая часть устанавливает порядок прохождения обычных федеральных законов, принятых Государственной Думой, через Совет Федерации. Первое предложение комментируемой части предусматривает необходимость выраженного или молчаливого одобрения Советом Федерации федерального закона, принятого Государственной Думой. Без этого дальнейшее его движение невозможно. Выраженное одобрение заключается в соответствующем постановлении Совета Федерации, молчаливое - в отсутствии реакции Совета Федерации на федеральный закон в течение 14 дней по его поступлении. Возможность молчаливого одобрения предусмотрена с целью не допустить применения Советом Федерации "карманного вето", то есть задержки закона на неопределенное время и, возможно, навсегда без открытого выражения своей позиции, чтобы обойти положение ч.
Регламент Совета Федерации, утвержденный 30 января 2002 г. Вместе с принятым Государственной Думой федеральным законом в Совет Федерации направляются также постановление Государственной Думы о принятии федерального закона, стенограмма заседания Государственной Думы, документы и материалы, которые были представлены при внесении законопроекта в Государственную Думу, а вместе с федеральным законом по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов также информация о позиции органов государственной власти субъектов РФ по этому федеральному закону. Поступивший из Государственной Думы федеральный закон регистрируется в Совете Федерации в течение одного часа и в срок, не превышающий 24 часов, и вместе с сопровождающими его документами и материалами направляется всем членам палаты. Дополнительно поступившие из Государственной Думы документы и материалы, сопровождающие федеральный закон, регистрируются в Совете Федерации и рассматриваются на заседании палаты вместе с этим федеральным законом. Отсутствие заключения Правительства РФ в документах и материалах, сопровождающих поступившие из Государственной Думы федеральные законы, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, может служить основанием для отклонения Советом Федерации указанных федеральных законов.
Установленный частью 4 ст. Если федеральный закон, подлежащий в соответствии со ст. Федеральный закон может быть рассмотрен по решению Председателя Совета Федерации или Совета палаты на очередном заседании Совета Федерации. Началом рассмотрения в Совете Федерации такого федерального закона считается включение в повестку дня заседания палаты соответствующего вопроса или издание Председателем Совета Федерации соответствующего распоряжения. После поступления и регистрации в Совете Федерации принятого Государственной Думой федерального закона Председатель Совета Федерации или по его поручению его заместитель по согласованию с председателями комитетов, комиссий Совета Федерации определяет комитет комиссию палаты, ответственный за рассмотрение федерального закона, и в срок, не превышающий 24 часов, направляет федеральный закон в этот комитет комиссию , а также в Правовое управление Аппарата Совета Федерации для подготовки заключений.
Председатель Совета Федерации или его заместитель вправе передать федеральный закон для подготовки заключения нескольким комитетам, комиссиям Совета Федерации, определив комитет комиссию , ответственный за рассмотрение федерального закона, и комитеты комиссии - соисполнители. Для подготовки заключений комитету комиссии , ответственному за рассмотрение федерального закона, Правовому управлению Аппарата Совета Федерации устанавливается срок, как правило, не менее 72 часов с момента поступления в Совет Федерации принятого Государственной Думой федерального закона. Члены Совета Федерации вправе организовать обсуждение федерального закона в субъектах РФ и при наличии замечаний по федеральному закону направить их в ответственный комитет комиссию Совета Федерации. Ответственный комитет комиссия Совета Федерации предварительно рассматривает принятый Государственной Думой федеральный закон и принимает по нему заключение. Это рассмотрение происходит открыто.
Комитет комиссия может приглашать на свои заседания инициатора законопроекта, ученых и специалистов в качестве экспертов, а также представителей СМИ. Заключение по рассматриваемому федеральному закону принимается путем открытого голосования большинством голосов общего числа членов комитета комиссии Совета Федерации. Если федеральный закон направлен нескольким комитетам комиссиям Совета Федерации, то комитет комиссия - соисполнитель представляет свое заключение в ответственный комитет комиссию , как правило, до начала его ее заседания. Не позднее чем за 24 часа до начала заседания комитета комиссии ему ей представляется заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации. Ответственный комитет комиссия Совета Федерации должен указать в заключении, подлежит ли рассматриваемый федеральный закон в соответствии со ст.
При рассмотрении федеральных законов, относящихся к предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, в заключении должна быть указана обобщенная позиция по рассматриваемому федеральному закону органов государственной власти субъектов РФ, принявших соответствующие решения и направивших их в Совет Федерации. В заключении ответственного комитета комиссии дается оценка федерального закона и предлагается рекомендовать Совету Федерации одобрить федеральный закон, принятый Государственной Думой, или отклонить его. В последнем случае в заключении излагаются мотивы, по которым комитет комиссия палаты считает необходимым отклонить федеральный закон. Комитет комиссия Совета Федерации может представить проект необходимых, по его ее мнению, изменений и дополнений к тексту федерального закона. Рассмотрение принятого Государственной Думой федерального закона на заседании Совета Федерации начинается с оглашения докладчиком заключения ответственного комитета комиссии и проекта постановления палаты.
С содокладом по федеральному закону может выступить председатель или заместитель председателя либо по поручению комитета комиссии член комитета комиссии Совета Федерации, которому рассматриваемый федеральный закон также был передан для подготовки заключения. Затем слово предоставляется представителю Правительства РФ для оглашения официального отзыва о рассматриваемом федеральном законе. Указанный официальный отзыв может не оглашаться на заседании Совета Федерации, если его текст был представлен членам Совета Федерации в письменной форме. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по рассматриваемому федеральному закону также представляется членам Совета Федерации в письменной форме. На заседании Совета Федерации подлежит обязательному рассмотрению поступившее заключение Общественной палаты РФ по результатам общественной экспертизы по рассматриваемому федеральному закону.
После выступления представителя Правительства РФ Совет Федерации большинством голосов общего числа членов принимает решение одобрить или отклонить федеральный закон без обсуждения либо обсудить его на заседании палаты. При рассмотрении принятого Государственной Думой федерального закона после оглашения заключения ответственного комитета комиссии слово для ответов на вопросы может быть предоставлено официальному представителю Президента РФ или официальному представителю Правительства РФ. По результатам обсуждения Совет Федерации постановляет одобрить или отклонить принятый Государственной Думой федеральный закон. Федеральный закон считается одобренным, если за его одобрение проголосовало более половины общего числа членов Совета Федерации. Решение об одобрении федерального закона оформляется постановлением палаты.
По результатам рассмотрения принятого Государственной Думой федерального закона, подлежащего в соответствии со ст. В случае недостаточной подготовленности вопроса, в частности отсутствия стенограммы заседания Государственной Думы, документов и материалов, которые были представлены при внесении законопроекта в Государственную Думу, заключения Правительства РФ когда оно необходимо , заключения ответственного комитета комиссии Совета Федерации, заключения Правового управления Аппарата Совета Федерации, проекта постановления Совета Федерации, палата вправе принять решение о переносе вопроса о рассмотрении федерального закона на следующее заседание. Такое решение принимается большинством голосов числа членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее чем четвертью голосов общего числа членов палаты ныне это 43 голоса, с 1 января 2008 г. Если указанное решение не принято, председательствующий обязан поставить на голосование вопрос об одобрении федерального закона. В случае переноса на следующее заседание Совета Федерации рассмотрения принятого Государственной Думой федерального закона, подлежащего в соответствии со ст.
По результатам рассмотрения председательствующий обязан поставить на голосование вопрос об одобрении федерального закона. Решение об отклонении принятого Государственной Думой федерального закона, переданного на рассмотрение Совета Федерации и не подлежащего в соответствии со ст. Федеральный закон считается отклоненным, если за его одобрение не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации. Решение об отклонении федерального закона оформляется постановлением Совета Федерации. В случае если 14-дневный срок рассмотрения федерального закона, не подлежащего обязательному рассмотрению Советом Федерации, истекает до очередного заседания Совета Федерации, Совет палаты вправе поручить Председателю Совета Федерации направить Президенту РФ для подписания и обнародования федеральный закон, считающийся одобренным Советом Федерации в соответствии с ч.
Принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации федеральный закон и постановление Совета Федерации в пятидневный срок со дня принятия постановления направляются Председателем Совета Федерации Президенту РФ для подписания и официального опубликования. Постановление Совета Федерации об одобрении федерального закона направляется также в Государственную Думу. Принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации без рассмотрения федеральный закон по истечении 14-дневного срока направляется Председателем Совета Федерации Президенту РФ для подписания и официального опубликования, о чем уведомляется Государственная Дума. На практике встречались случаи, когда Совет Федерации рассматривал федеральный закон после истечения упомянутых 14 дней. Это нарушение Конституции.
В 1998 г. Как видим, подобная норма вошла и в действующий Регламент палаты. Второе предложение комментируемой части предусматривает возможность согласования позиций палат по принятому Государственной Думой федеральному закону, с которым не согласен или не вполне согласен Совет Федерации. В постановлении Совета Федерации об отклонении федерального закона может содержаться перечень разделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей данного федерального закона, по которым необходимо преодолеть разногласия между палатами, а также может содержаться предложение о создании согласительной комиссии.
Если Конституционный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность федерального конституционного закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения.
Если Конституционный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального конституционного закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания Пояснение. Что такое федеральный конституционный закон? Федеральный конституционный закон Российской Федерации — разновидность федеральных законодательных актов, принимаемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации по вопросам, предусмотренным Конституцией. Федеральный конституционный закон обладает повышенной юридической силой по сравнению с федеральным законом — федеральные законы не должны противоречить федеральным конституционным законам.
Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя и содоклада представителя ответственного комитета, за исключением случаев отсутствия инициатора законопроекта или его представителя. Представитель ответственного комитета сообщает о позиции комитета, а также комитетов-соисполнителей, информирует депутатов о результатах рассмотрения ответственным комитетом заключения Общественной палаты по законопроекту. При рассмотрении законопроекта по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов представитель ответственного комитета доводит до сведения депутатов информацию о позиции органов государственной власти субъектов РФ, представивших в Государственную Думу отзывы на законопроект. При обсуждении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год и плановый период с содокладами продолжительностью до 5 минут вправе выступить уполномоченные представители соответствующих профильных комитетов. Обсуждение законопроекта, внесенного Президентом РФ, Советом Федерации, Правительством РФ, законодательными представительными органами субъектов РФ, Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ или Высшим Арбитражным Судом РФ, начинается с обоснования представителями указанных субъектов права законодательной инициативы необходимости принятия закона и заканчивается их заключительным словом, в котором содержится анализ высказанных в ходе обсуждения законопроекта предложений и замечаний. При рассмотрении законопроекта по решению палаты, принятому большинством голосов депутатов, участвовавших в голосовании, может быть отведено время для ответов на вопросы депутатов по существу законопроекта, а затем заслушиваются предложения и замечания депутатских объединений, депутатов, полномочных представителей Президента РФ и Правительства РФ в Государственной Думе, представителей законодательных представительных органов субъектов РФ, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
Если законопроектом предусматриваются расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, то в обязательном порядке заслушивается заключение Правительства РФ. По результатам обсуждения законопроекта Государственная Дума может принять или одобрить законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок, либо принять или одобрить закон, за исключением законопроекта по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, либо отклонить законопроект. После окончания обсуждения законопроекта на голосование ставится предложение о принятии или об одобрении законопроекта в первом чтении. Такое решение оформляется соответствующим постановлением Государственной Думы. Если по итогам голосования предложение о принятии или об одобрении законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то оно считается отклоненным без дополнительного голосования, что также оформляется постановлением Государственной Думы. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается ответственным комитетом субъекту субъектам права законодательной инициативы. Альтернативные законопроекты рассматриваются Государственной Думой в первом чтении совместно и в той последовательности, которая определена порядком работы заседания палаты, с использованием рейтингового голосования. Если по итогам рейтингового голосования несколько законопроектов набрали достаточное для их принятия или одобрения число голосов, то принятым или одобренным в первом чтении считается законопроект, набравший наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из законопроектов не набрал достаточного для принятия или одобрения числа голосов, то на окончательное голосование ставится законопроект, получивший наибольшее число голосов. Результат голосования оформляется соответствующим постановлением Государственной Думы.
Не принятые или не одобренные Государственной Думой альтернативные законопроекты считаются отклоненными. Решение об отклонении каждого из таких законопроектов оформляется постановлением Государственной Думы без дополнительного голосования. В случае принятия или одобрения законопроекта в первом чтении Государственная Дума в постановлении об этом устанавливает срок представления поправок к законопроекту. Он, как правило, не может быть менее 15 дней, а для законопроектов по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов менее 30 дней. В случае если у депутатов имеются предложения об установлении иного срока подачи поправок к законопроекту, этот срок устанавливается решением, принимаемым большинством голосов общего числа депутатов Государственной Думы. Государственная Дума может постановить о всенародном обсуждении законопроекта, принятого в первом чтении. Постановление Государственной Думы о принятии или об одобрении законопроекта в первом чтении и законопроект в течение пяти дней направляются субъектам права законодательной инициативы, указанным в ст. В случае принятия законопроекта в первом чтении, за исключением законопроекта по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, или одобрения законопроекта в первом чтении председательствующий может поставить на голосование предложение ответственного комитета о принятии или об одобрении закона, исключая процедуры второго и третьего чтений, при наличии заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы, отражающего результаты правовой, юридико-технической и лингвистической экспертиз. Ответственный комитет может в целях уточнения отдельных положений законопроекта внести в него правку юридико-технического и лингвистического характера, при этом повторные правовая, юридико-техническая и лингвистическая экспертизы законопроекта Правовым управлением Аппарата Государственной Думы не проводятся. Если имеются возражения против этого предложения, председательствующий предоставляет каждому возражающему лицу до 3 минут для обоснования своей позиции.
Представитель ответственного комитета вправе высказать мнение комитета по каждому возражению либо снять предложение о принятии или об одобрении закона. По окончании обсуждения, если ответственным комитетом не снято предложение о принятии или об одобрении закона, председательствующий ставит на голосование предложение ответственного комитета о принятии или об одобрении закона, исключая процедуры второго и третьего чтений. Решение о принятии федерального закона или об одобрении федерального конституционного закона оформляется соответствующим постановлением Государственной Думы. Если решение о принятии федерального закона или об одобрении федерального конституционного закона не принято, то работа над законопроектом продолжается в установленном порядке. В случае отклонения в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственная Дума по предложению ее Комитета по бюджету и налогам создает согласительную комиссию для выработки согласованного варианта основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо возвращает указанный проект федерального закона в Правительство РФ на доработку. Согласительная комиссия работает на паритетных началах и в порядке, установленном БК РФ. Если по итогам ее работы Государственная Дума не примет решение по основным характеристикам федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, проект данного федерального закона считается повторно отклоненным в первом чтении, однако это возможно лишь в случае, если Государственная Дума ставит вопрос о недоверии Правительству. Поправки к законопроекту, принятому или одобренному в первом чтении, вносятся в ответственный комитет в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта. Поправки вправе вносить субъекты права законодательной инициативы, указанные в ч. Ответственный комитет изучает и обобщает внесенные поправки.
Он вправе проводить независимую экспертизу поправок на соответствие Конституции РФ и федеральным конституционным законам. В случае признания поправок противоречащими Конституции РФ, федеральным конституционным законам комитет сообщает об этом авторам поправок. При невыполнении автором требований к поправкам, установленных Регламентом, ответственный комитет вправе возвратить поправку автору без включения ее в таблицы поправок. Автор поправок вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственном комитете. Если в процессе второго чтения изменяется название законопроекта, то он вносится на рассмотрение палаты с новым названием, а его первоначальное название приводится ниже в скобках. Законопроект, принимаемый в третьем чтении, должен иметь название в последней утвержденной редакции. Такие же требования предъявляются к оформлению проектов постановлений Государственной Думы о принятии или об одобрении соответствующих законопроектов. Сгруппированные по статьям законопроекта поправки подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета. Вместе с законопроектом, подготовленным к рассмотрению во втором чтении, и проектом постановления Государственной Думы, определяющего порядок дальнейшей работы над законопроектом, ответственный комитет представляет таблицу поправок, одобренных комитетом и включенных в текст законопроекта, таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, и таблицу поправок, по которым не было принято решений. По поручению ответственного комитета Правовое управление Аппарата Государственной Думы осуществляет постатейную правовую и лингвистическую экспертизу законопроекта и подготавливает заключение.
Ответственный комитет в случае несогласия с заключением Правового управления для разъяснения его содержания вправе пригласить на свое заседание при рассмотрении законопроекта подготовивших данное заключение гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Правовом управлении, работников Правового управления. В случае если, по мнению ответственного комитета, подготовка законопроекта к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении нецелесообразна либо законопроект утратил свою актуальность, ответственный комитет вносит на рассмотрение Государственной Думы мотивированное предложение об отклонении данного законопроекта. Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам в течение 10 дней формирует таблицы поправок по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов федерального бюджета к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, рассматриваемых во втором чтении, и направляет указанные таблицы в соответствующие профильные комитеты и Правительство для рассмотрения. Уполномоченные представители профильных комитетов участвуют в заседании Комитета по бюджету и налогам с правом совещательного голоса. Та же процедура применяется при подготовке к рассмотрению во втором чтении проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год и плановый период. В случае если позиция позиции профильного комитета профильных комитетов по поправкам к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не совпала не совпали с решением Комитета по бюджету и налогам, то по инициативе профильного комитета профильных комитетов решением Комитета по бюджету и налогам незамедлительно образуется образуются депутатская группа депутатские группы по преодолению разногласий из числа членов Комитета по бюджету и налогам и членов соответствующего соответствующих профильного комитета профильных комитетов на паритетных началах в количестве шести человек. Комитет по бюджету и налогам формирует сводные таблицы поправок к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, рекомендованных к принятию или отклонению, включающие в себя поправки, разногласия по которым преодолены, и поправки, разногласия по которым не преодолены, и выносит указанные таблицы на рассмотрение палаты. Вместе с указанными таблицами поправок на рассмотрение палаты выносится выносятся протокол протоколы депутатской группы депутатских групп по преодолению разногласий с приложением соответствующих таблиц. Преодоление разногласий по проектам федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в том же порядке. В начале второго чтения законопроекта в Государственной Думе с докладом выступает представитель ответственного комитета, который сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.
Затем выступают полномочный представитель Президента РФ в Государственной Думе, представители инициатора законопроекта, полномочный представитель Правительства РФ в Государственной Думе. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения депутатских объединений, депутатов или приглашенных на заседание Государственной Думы представителей иных субъектов права законодательной инициативы против поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для внесения в текст законопроекта, рассматриваемого во втором чтении. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для внесения в текст данного законопроекта. При рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для внесения в текст данного законопроекта, за исключением поправок, разногласия по которым не преодолены. Обсуждение указанных законопроектов начинается с поправок, разногласия по которым не преодолены. При этом представитель Комитета по бюджету и налогам и уполномоченный представитель каждого профильного комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до 3 минут. Каждая поправка, включенная в протокол протоколы депутатской группы депутатских групп по преодолению разногласий, ставится председательствующим на заседании палаты на голосование отдельно. Если у депутатов или у приглашенных на заседание Государственной Думы представителей иных субъектов права законодательной инициативы имеются возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых ответственным комитетом к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, которые рекомендует ответственный комитет для внесения в текст законопроекта и против которых не имеется возражений субъектов права законодательной инициативы, а затем отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения. Автор поправки, представитель ответственного комитета, а также депутат или представитель иного субъекта права законодательной инициативы, имеющие возражения, могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до 3 минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки.
При рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год и плановый период председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, которые рекомендует ответственный комитет для внесения в текст законопроекта и против которых не имеется возражений субъектов права законодательной инициативы и профильных комитетов. Если при голосовании таблицы поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию, Государственная Дума не соглашается с предложением ответственного комитета, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую поправку. Возражающий против принятия поправки инициатор законопроекта или его представитель либо депутат Государственной Думы, полномочный представитель Президента РФ в Государственной Думе, полномочный представитель Правительства РФ в Государственной Думе, представитель ответственного комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до 3 минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки.
Иванову, Б. Иванюженкову, Н. Осадчему, А. Лебедеву, С. Пантелееву, Д. Парфенову, Ю.
Синельщикову, Н. Харитонову, С. Шаргунову, М. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Федеральный конституционный закон от 30.10.2018 № 2-ФКЗ
"О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы" (проект № 1162609-7).2. Направить указанный Федеральный конституционный закон в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.3. Настоящее Постановление вступает в. Федеральный конституционный закон, федеральный закон, акт палаты Федерального Собрания, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме. 3) может направлять в палаты Федерального Собрания официальные отзывы на рассматриваемые палатами Федерального Собрания федеральные законы и законопроекты, которые подлежат обязательному оглашению или распространению при рассмотрении. Упоминается лишь некий федеральный конституционный закон, которого попросту нет.
«О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы»
Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. 5. Федеральный конституционный закон, федеральный закон, акт палаты Федерального Собрания, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме. Рассмотрением Советом Федерации федеральных законов, которые ранее были приняты Государственной Думой является третьей стадией законодательного процесса. Глава 5. Федеральное собрание. Конституционный закон № 5-ФКЗ от 10.07.2023. «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы».
Федеральное Собрание: история создания и порядок работы
Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания. Статья 99 1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.
С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются. Статья 100 1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации.
Статья 101 1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом. Статья 102 1. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.
Конституция РФ 1993 г. В России формирование Федерального Собрания, его правовое положение, права и обязанности полномочия определяются Конституцией РФ в частности, гл. Поскольку Федеральное Собрание — парламент, федеральный государственный орган законодательной власти, главным его полномочием является участие в законодательной деятельности. Кроме того, Федеральное Собрание вправе осуществлять парламентский контроль , в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами.
Представитель от исполнительного органа региона: кандидатура заранее определена. При выборах высшего должностного лица субъекта каждый кандидат заявляет список из трёх человек, первый из которых в случае избрания кандидата будет наделён полномочиями сенатора Российской Федерации второй в списке имеет шанс стать сенатором лишь в случае досрочного прекращения полномочий первого, третий — соответственно после второго [11]. Решение о наделении принимается вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации на следующий день после дня его вступления в должность указом постановлением. Возможность досрочного отзыва сенатора по инициативе губернатора или законодательного собрания региона исключена. Для досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации предусмотрены те же основания, что и для досрочного прекращения полномочий депутата Государственной думы. Ограничения: имеющий гражданство иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным; содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда; имеющий судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Требования после принятия поправок к Конституции 2020 править Сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Сенаторам Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Представителями Российской Федерации в Совете Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности. Представители Российской Федерации в Совете Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются сроком на шесть лет.
Комитеты Совета Федерации являются постоянно действующими органами палаты. Комитеты СФ образуются с целью реализации конституционных полномочий Совета Федерации: предварительного рассмотрения законов, принятых Государственной думой, но не вступивших в силу, а также вопросов, отнесённых Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством к компетенции Совета Федерации например, назначение даты выборов Президента России или утверждение Указа Президента России об использовании вооружённых сил вне пределов Российской Федерации [12]. Большинством голосов членов Комитета выносится решение либо рекомендовать одобрить закон, либо отклонить его вето Совета Федерации [13]. При любом решении о законе, положительном или отрицательном, Комитет выносит его на пленарное заседание Совета Федерации с мотивированным заключением.
Осадчим, А. Корниенко, О. Лебедевым, С. Пантелеевым, Д. Парфеновым, Ю.
Синельщиковым, Н. Харитоновым, С. Шаргуновым, М. Щаповым, а также В. Шурчановым, В. Ганзя, П.
Статья 105 Конституции Российской Федерации
Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7дней после дня их подписания Президентом РФ. Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее 10 дней после дня их принятия. Федеральный конституционный закон от 29.05.2023 N 2-ФКЗ О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы. Руководитель думской фракции "Справедливой России" Сергей Миронов сегодня внес в Госдуму 35-страничный проект федерального конституционного закона "О Федеральном Собрании Российской Федерации", сообщается в материалах ГД. 3) может направлять в палаты Федерального Собрания официальные отзывы на рассматриваемые палатами Федерального Собрания федеральные законы и законопроекты, которые подлежат обязательному оглашению или распространению при рассмотрении. Обзор изменений Федерального закона от 22.12.2020 N 439-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".
Конституционное собрание РФ: проекты Федерального конституционного закона
Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 29 мая 2023 г. № 2-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы». 1. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу. Однако необходимый федеральный конституционный закон о деятельности Конституционного Собрания – отсутствует. Связано это с тем, что исследователи не могут прийти к единому мнению относительно содержания данного ФКЗ. Совета Федерации и Государственной Думы. 2. Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации.