Какую методологию включения дивидендов в таможенную стоимость используют таможенные органы по результатам таможенных проверок? В статье рассматриваются вопросы регулирования таможенной стоимости товаров, исследуется правовая природа дивидендов как одного из элементов системы таможенного обложения в праве ЕАЭС. Принимая решение о включении дивидендов в таможенную стоимость товаров, таможенные органы придерживаются следующей логики: 1 ввоз и последующая реализация ввозимых товаров формируют прибыль, которая является основой для расчета сумм. Ведущий юрист компании «Парадигма права» Дарья Гичева о решении Верховного Суда в вопросах включения лицензионных платежей и дивидендов в таможенную стоимость ввзозимых товаров. По словам опрошенных изданием юристов, до этого по вопросу включения дивидендов в таможенную стоимость ВС еще не рассматривал ни одного дела по существу.
Когда дивиденды включаются в таможенную стоимость❓
Если таможенный орган в запросе просит рассчитать долю чистой применительно к ввозимым товарам, рекомендуется подготовить варианты такого расчета, чтобы избежать риска включения в таможенную стоимость ввозимых товаров всей суммы выплачиваемых дивидендов за проверяемый период даже не имеющих никакого отношения к ввозимым товарам. Если проверка после выпуска товаров на основании статей 326 и 340 ТК ЕАЭС проводится за трехлетний период, а объектом контроля является значительный массив ДТ, то такая проверка нарушает права участников ВЭД в области предпринимательской деятельности и также может стать одним из оснований для обжалования принятых таможенным органом решений. Грамотный ответ на запрос таможенных органов по вопросу включения в таможенную стоимость дивидендов позволит минимизировать риски включения дивидендов в таможенную стоимость, уменьшить суммы доначисляемых таможенных платежей в результате проверок, а также укрепить позиции участников ВЭД при обжаловании решений в случае их вынесения. Если вы планируете проанализировать риски таможенных проверок на предмет включения дивидендов в таможенную стоимость, либо если вам уже пришел запрос требование таможенного органа, готова оказать содействие по следующим вопросам: — провести анализ рисков проверок со стороны таможенных органов на предмет включения дивидендов в таможенную стоимость; — подготовить ответ на запрос таможенного органа в рамках проверки после выпуска; — оказать сопровождение в рамках камеральной таможенной проверки; — оказать содействие в продлении сроков проверки; — обжаловать решения таможенных органов.
К объектам интеллектуальных прав в том числе относятся требования относительно использования внутригрупповых ноу-хау, программного обеспечения, веб-сайта и коммерческого обозначения. Судебная коллегия также отметила случаи, когда чистая прибыль подлежит включению в таможенную стоимость товаров. Это происходит, когда учредители общества принимают решение о выплате дохода чистой прибыли и эта чистая прибыль получена в связи с реализацией на таможенной территории ЕАЭС импортного товара. Такая продукция ввозится в рамках внешнеэкономических договоров с поставщиками, являющимися одновременно и учредителями общества.
По указанным делам суды согласились с позицией таможенных органов, поскольку ввиду того, что решение вопроса о выплате дивидендов в рассмотренных случаях является исключительно вопросом усмотрения иностранного поставщика и или взаимосвязанных с ним участников группы компаний, это порождает существенный риск манипулирования элементами стоимости товара. При этом суды по тем или иным причинам отвергают представленные компаниями документы, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязи сторон на стоимость сделки, в частности, документацию о трансфертном ценообразовании. Таким образом, в настоящее время для импортеров существенно увеличился риск включения в структуру таможенной стоимости ввозимых товаров сумм дивидендов, выплаченных за период последних трех лет в пользу иностранного участника акционера по результатам таможенного контроля. При этом важно отметить, что в отличие от лицензионных платежей, в отношении дивидендов в настоящее время отсутствует нормативно установленный порядок их включения в таможенную стоимость товаров.
Таможенники начали проверки импортеров, с прошлого августа нарушители доплатили в бюджет 4 млрд руб. ФТС вместе с Федеральной налоговой службой начала проверки по поводу включения в структуру таможенной стоимости начислений, предусмотренных пп. Их проводили в отношении юрлиц — импортеров со стопроцентными иностранными инвестициями, которые выводили из России деньги на основании принятых иностранными инвесторами решений о распределении дивидендов, сообщил представитель ФТС.
Включение дивидендов в таможенную стоимость товаров: новые риски для импортеров
Не согласившись с принятыми решениями, участники внешнеэкономической деятельности обжаловали их в судебном порядке. Верховный Суд РФ принял сторону таможенных органов и отметил, что лицензионные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности и дивиденды, выплачиваемые в пользу поставщика или иного участника группы компаний взаимосвязанного лица , могут рассматриваться как элементы действительной стоимости товаров. Такая ситуация возникает, когда внутри группы компаний установлены требования по использованию объектов интеллектуальных прав, позволяющие продавать товары в страну импорта для последующей розничной торговли. К объектам интеллектуальных прав в том числе относятся требования относительно использования внутригрупповых ноу-хау, программного обеспечения, веб-сайта и коммерческого обозначения.
В трех инстанциях арбитры признали, что дивиденды необходимо добавить к ЦФУ, так как учредитель-поставщик получает их только в результате реализации импортируемой продукции. До 2019 года о спорах по обсуждаемому вопросу ничего неизвестно. В 2019-2020 годах госорганы вновь активизировались и провели ряд проверочных мероприятий, доначислив платежи двум компаниям. В этот период ВС РФ фактически согласился с доводами импортеров. Суд высшей инстанции указал, что дивиденды учредителям-поставщикам могут быть включены в таможенную стоимость только в том случае, если продукция реализуется с условием их последующей выплаты. В 2020 году в поле зрения госорганов попали еще три компании, включая Шанель. Суды трех инстанций по всем трем делам встали на сторону импортеров, но в конце 2022 года суд высшей инстанции изменил свою прежнюю позицию, направил все дела на новое рассмотрение. На новом круге Арбитражные суды уже придерживались трактовки таможенных органов.
В 2023 году контролирующий орган инициировал еще несколько проверок. В настоящий момент, как уже говорилось, суды полностью приняли правомерность позиции таможенников. Их можно учесть в составе таможенной стоимости на основании ст. В данном случае нужно проверить, входят ли стороны сделки в одну группу юрлиц и как формируется доход поставщика. В случае, если проверка покажет, что применяется незаконная «оптимизация» для снижения платежей и манипулирование сделками, включать дивиденды в таможенную стоимость допускается. Но только в этом случае. Суды, поддерживая позицию госорагнов, исходят из следующего. Дивиденды выплачиваются на основании решений импортеров и их иностранных участников, учредителей-поставщиков, то есть, взаимосвязанных лиц одной группы.
Решение принимается по усмотрению взаимозависимых лиц, поэтому повышен риск манипулирования сделкой. То есть, манипулирование стоимостью ввозимого товара резюмируется, а импортеру надо доказать обратное. Сложность в том, что пока нет никаких разъяснений высших судебных инстанций о том, как устанавливать факт «оптимизации», и каким образом импортер может опровергнуть манипулирование элементами стоимости. Документацию о трансферном ценообразовании суды по разным причинам отказываются принимать. В таможенном законодательстве применяется другое понятие «влияние взаимосвязи на цену сделки» и определен порядок опровержения ее наличия.
Вместе с тем Судом высказана довольно подробная позиция относительно порядка оценки обстоятельств, сопутствующих уплате спорных платежей, чем собственно эти определения и примечательны. Все дела имеют важный специфический признак — декларант входит в одну группу компаний с иностранным правообладателем и продавцом товаров. Именно это обстоятельство не было учтено судами ранее при принятии решения о не включении спорных платежей в структуру таможенной стоимости, и сейчас при повторном рассмотрении дел будет подлежать специальному анализу. Кстати, по лицензионному платежу роялти спора с таможней не велось, так как он изначально в полном объеме был добавлен к таможенной стоимости товаров. Суды трех инстанций констатировали, что заключенные внутри группы компаний договоры не содержат условия продажи товаров в виде уплаты спорного вознаграждения. Кроме того, такое вознаграждение не имеет прямой и непосредственной связи с товаром, поскольку ноу-хау или программное обеспечение не используются в производстве.
Исходя их положений кодекса, перечисляемые покупателем продавцу дивиденды или иные платежи, в случае если они не связаны с приобретаемыми товарами, не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров. Таможенные органы на сегодня предпринимают попытки доказать, что выплата дивидендов поставщику — это условие продажи товара, импортируемого в РФ. Одновременно, проверяющие отмечают влияние взаимозависимости сторон сделок на цену таких сделок и на распределение прибыли компании. По мнению проверяющих, у одного платежа может возникнуть несколько разных экономических смыслов.
Включение дивидендов в таможенную стоимость товара
Грамотный ответ на запрос таможенных органов по вопросу включения в таможенную стоимость дивидендов позволит минимизировать риски включения дивидендов в таможенную стоимость, уменьшить суммы доначисляемых таможенных платежей в. Относительно включения в таможенную стоимость товаров перечисляемых покупателю дивидендов ВС РФ пояснил, что таможенная стоимость товаров может быть увеличена на размер выплаченного дохода (чистой прибыли). Включая всю чистую прибыль импортера в таможенную стоимость, арбитраж указал на отсутствие доказательств действительной цены ввозимых товаров.
Таможня массово проверяет импортеров на предмет занижения цены товаров с помощью дивидендов
Включая всю чистую прибыль импортера в таможенную стоимость, арбитраж указал на отсутствие доказательств действительной цены ввозимых товаров. Верховный Суд РФ принял сторону таможенных органов в споре с Chanel, Bershka и Pull&Bear о включении в таможенную стоимость лицензионных платежей на 680 млн рублей. Относительно включения в таможенную стоимость товаров перечисляемых покупателю дивидендов ВС РФ пояснил, что таможенная стоимость товаров может быть увеличена на размер выплаченного дохода (чистой прибыли). Также в пресс-службе ФТС подчеркнули, что несколько крупных, известных во всем мире компаний добровольно обратились в таможенные органы с целью внесения изменений в декларации на товары в части включения дивидендов в таможенную стоимость ввозимых. Она позволяет включать в таможенную стоимость дивиденды, которые российская компания платила своему иностранному участнику, если закупала товары у него же. Она позволяет включать в таможенную стоимость дивиденды, которые российская компания платила своему иностранному участнику, если закупала товары у него же.
Когда дивиденды включаются в таможенную стоимость❓
После того как Верховный Суд Определением от 25 ноября 2022 г. По результатам таможенной проверки не было установлено, что взаимосвязь между обществом и поставщиком повлияла на цену, уплаченную или подлежащую уплате, по следующим основаниям: ООО «Шанель» является единственным уполномоченным эксклюзивным продавцом товаров торговой марки Chanel в России, при этом единственным поставщиком и одновременно учредителем общества является компания «Шанель» Франция , в адрес которой и выплачиваются дивиденды. Иные лица, отличные от ООО «Шанель», не уполномочены правообладателем на импорт товаров, маркированных товарным знаком Chanel; в ходе таможенной проверки установлено, что наибольший удельный вес при формировании финансового результата общества составила выручка от продажи ввезенных товаров, приобретенных у компании «Шанель»; в ходе анализа контрактов установлено, что общество имеет право закупать товары, маркированные товарным знаком Chanel, только у компании «Шанель»; Компания «Шанель САРЛ» — правообладатель товарных знаков Chanel, компания «Шанель» — продавец товаров, маркированных товарными знаками Chanel, и общество — покупатель товаров, маркированных товарными знаками Chanel, входят в группу компаний «Шанель», что подтверждается разд. Учредитель и поставщик товаров — одно лицо. Обоснование судов при отказе во включении дивидендов в таможенную стоимость при первом круге рассмотрении дела: выплата дивидендов не является условием продажи товаров. Соответственно, дивиденды не связаны с ввозимым товаром и не должны включаться в таможенную стоимость; представленные сторонами в материалы дела заключения и мнения специалистов не принимаются судом в качестве доказательств, обосновывающих доводы сторон, поскольку содержащиеся в них выводы не опровергают фактических обстоятельств дела, установленных в ходе разбирательства; реализация ввезенных товаров являлась лишь одним из источников прибыли, в качестве отдельного вида прибыли таможня выделяет выручку, полученную от реализации товаров российского производства, а также услуг, оказываемых на территории РФ; во внешнеторговом контракте не содержатся условия об обязательной выплате дивидендов.
В целях обоснования его позиции общество представило документы и пояснения, из которых следует, что розничные цены на товары в магазинах в разных странах, в том числе в России, определяются коммерческими специалистами в соответствии с ситуацией, выявленной ими на местном рынке. Поскольку в дополнение к чистой стоимости производства товаров они включают в себя другие расходы — такие, как расходы на логистику, упаковку и транспортировку, а также прибыль. Дивиденды распределены решением общего собрания, выплачены, в таможенную стоимость не включены. Один из учредителей общества также выступал одним из поставщиков. Обоснование судов при отказе во включении дивидендов в таможенную стоимость при первом рассмотрении: суд отметил, что общество осуществляет внешнеторговые покупки у трех разных лиц, на момент таможенной проверки включало двух участников, при этом совпадение продавца с участником имело место только в одном случае; суд обратил внимание, что переквалификация платежей приведет к необходимости учета данных выплат в расходах, что уменьшит общую налоговую базу.
В результате решения таможенного органа имитируют начисления в федеральный бюджет, в то время как налоговый орган как администратор доходов бюджета в части внутренних доходов должен будет производить еще больший перерасчет и возврат налогов. Отсутствие же полной налоговой реконструкции будет противоречить позициям подп. В данном письме ЕЭК разъяснила, что при рассмотрении вопроса о включении в таможенную стоимость товаров тех или иных сумм выплат следует исходить не из их названия в договоре, а из сущности — то есть в связи с чем эти суммы уплачиваются. Закупка производилась у единственного участника. Данное обстоятельство было отражено ООО «Маниту Восток» в декларациях на товары, которыми оформлялся ввоз товаров, поставляемых на основании внешнеторговых контрактов; наибольший удельный вес при формировании финансового результата ООО «Маниту Восток» занимает выручка от последующей продажи предварительно ввезенных на территорию РФ товаров, приобретенных у Manitou BF Франция ; в ходе камеральной таможенной проверки таможня вынесла решение о проведении таможенной экспертизы от 12 мая 2021 г.
Согласно экспертному заключению: дивиденды, перечисленные декларантом ООО «Маниту Восток» в адрес учредителя Manitou BF, который также является иностранным контрагентом, продавцом декларанта, сформированы за счет дохода выручки и являются частью дохода выручки , полученного в результате последующей продажи товаров, импортируемых декларантом на основании внешнеторговых контрактов, заключенных с его учредителем.
Интересно: в целях подтверждения отсутствия влияния взаимозависимости на цену товаров импортером предоставлены: на этапе возражений на акт таможенной проверки: исследование и расчет рыночного интервала рентабельности по контролируемым сделкам, выполненное независимым экспертом. Оценка данному доказательству в тексте судебного решения не приведена.
Данное доказательство оценено судом как несостоятельное ввиду отсутствия в нем ведений о элементах, формирующих цену продажи товаров при экспорте. Примечательно, что Верховный суд по сути сформулировал «условия», указывающие на необходимость включения дивидендов в таможенную стоимость товаров, которые прямо не определены таможенным законодательством. Вместе с тем Верховный суд не раскрыл «критерии» для доказывания и или опровержения таких «условий».
В этой связи таможенные органы и суды по своему усмотрению формируют практику, которая ввиду объективных причин складывается консервативно. Кроме того, особо интересным в данном деле представляется довод таможенного органа о том, что удовлетворение требований импортера повлечет «фактическую поддержку компании учредителя зарегистрированной на территории Европейского союза, который объявил экономическую войну с Российской Федерацией». Несмотря на то, что судом не дана прямая оценка указанной позиции таможенного органа, сам факт ее наличия в тексте судебного решения представляется рисковым для складывающейся практики судебных споров с таможенными органами компания, штаб квартиры которых находятся в «недружественных» юрисдикциях.
Мы рекомендуем импортерам заблаговременно оценить риски включения дивидендов в таможенную стоимость товаров и подготовить документы, подтверждающие отсутствие фактов манипулирования элементами таможенной стоимости, принимая во внимание позиции судов.
N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды". В таможенных правоотношениях по результатам проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут приниматься решения исходя из совокупности выявленных при проведении таможенного контроля обстоятельств пункты 1 и 2 статьи 313 , статья 325 Кодекса. С учетом приведенных норм по результатам проведения таможенного контроля таможенным органом могут приниматься решения о том, что различные виды платежей, осуществляемых декларантом, в том числе и дивиденды, имеют действительный экономический смысл, отличающийся от понимания сущности этих платежей декларантом. Например, если внешнеторговые покупки товаров у зарубежного контрагента осуществляются российским покупателем у единственного лица, которое при этом является единственным акционером этого покупателя, то выплачиваемые продавцу дивиденды фактически ничем не отличаются от подлежащего включению в таможенную стоимость товаров дохода выручки , полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу подпункт 3 пункта 1 статьи 40 Кодекса.
В 2023 году возобновилась практика включения таможенными органами дивидендов, уплачиваемых импортерами своим иностранным учредителями, в таможенную стоимость товаров, ввезенных по сделкам с такими учредителями или иными взаимосвязанными поставщиками. Термин «дивиденды» встречается в нормах права ЕАЭС всего один раз — в пункте 9 статьи 39 Таможенного кодекса ЕАЭС далее — «ТК ЕАЭС» , в рамках словосочетания «не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров»: «Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате далее — «ЦФУ» за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза, в связи с чем перечисляемые покупателем продавцу дивиденды или иные платежи в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров». Принимая во внимание упомянутую тенденцию, очевидным представляется, что трактовка указанной нормы является не столь однозначной. Так, таможенные органы придерживаются позиции, что уточнение «если они не связаны с ввозимыми товарами» относится не только к упомянутым «иным платежам», но и к дивидендам, в связи с чем дивиденды подлежат включению в таможенную стоимость товаров, когда они связаны с ними. Президиумом Верховного Суда РФ 26. Не вдаваясь в лингвистическую оценку правомерности трактовки указанной нормы со стороны таможенных органов, Минфина России и Верховного Суда, стоит отметить, что иных упоминаний и разъяснений по вопросу необходимости включения дивидендов в таможенную стоимость, условий для их включений и критерий оценки таких условий в нормах таможенного законодательства не содержится. В этой связи, подход к включению дивидендов в таможенную стоимость, по сути, формируется правоприменительной практикой таможенных органов и ее последующей оценкой арбитражными судами. С методологической точки зрения таможенные органы придерживаются позиции, что дивиденды не являются частью ЦФУ, а представляют собой дополнительное начисление, поименованное в подпункте 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, а именно: «часть дохода выручки , полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу». По состоянию на ноябрь 2023 указанный поход поддерживается арбитражными судами РФ. При этом, технический комитет по таможенной оценке Всемирной таможенной организации далее — «ВТамО» разъяснял Разъяснения 2. Вместе с тем интересно, что Минфин России в 2021 году выражал позицию Письмо Министерства финансов России от 30. По мнению Минфина России, таможенные органы обязаны выяснять действительный экономический смысл спорных платежей и операций и принимать соответствующие решения для сохранения баланса и интересов государственного бюджета. Еще интереснее в этом контексте становится новый термин, предложенный Верховным Судом РФ при рассмотрении споров по вопросу правомерности решений таможенных органов о включении дивидендов в таможенную стоимость ввозимых товаров. Это термин «манипулирование элементами таможенной стоимости», который использовался Верховным Судом РФ в контексте описания ситуации, при которой дивиденды хотя де-юре и представляют собой финансовую составляющую акционерных отношений между импортером и его иностранными учредителями, но де-факто являются финансовой составляющей внешнеторговых отношений между импортером и взаимосвязанными продавцами товаров учредителями, а в некоторых случаях иными взаимосвязанными лицами.
Таможня забирает добро
Относительно включения в таможенную стоимость товаров перечисляемых покупателю дивидендов ВС РФ пояснил, что таможенная стоимость товаров может быть увеличена на размер выплаченного дохода чистой прибыли от реализации ввезенного в рамках. Скачать презентацию PDFМаксим ДмитриевСтарший юристВключение дивидендов в таможенную стоимость товаров: правовые и практические аспекты. Правила определения таможенной стоимости никак не предусматривают возможность включения суммы уплаченных дивидендов в таможенную стоимость ввозимых товаров.
ФТС начала проверять импортеров по вопросу занижения стоимости с использованием дивидендов
В конце ноября Верховный Суд РФ рассмотрел сразу три дела, касающихся вопросов включения лицензионных платежей и дивидендов в структуру таможенной стоимости импортируемых товаров. ФТС России уже поспешила заявить, что Верховный Суд РФ принял сторону таможни и признал необходимость включения спорных платежей в структуру таможенной стоимости. Однако в этих делах не все так однозначно. Во-первых, Верховный Суд РФ не принимал решения по спорам, а отправил дела на пересмотр. Во-вторых, определения высшей судебной инстанции не содержат никаких указаний о законности или незаконности действий таможенного органа.
Вместе с тем Судом высказана довольно подробная позиция относительно порядка оценки обстоятельств, сопутствующих уплате спорных платежей, чем собственно эти определения и примечательны.
Письмо Минфина России от 25. В связи с этим органы, уполномоченные проводить контроль, могут и должны выяснять действительный экономический смысл спорных платежей или операций.
Таможенники начали проверки импортеров, с прошлого августа нарушители доплатили в бюджет 4 млрд руб. ФТС вместе с Федеральной налоговой службой начала проверки по поводу включения в структуру таможенной стоимости начислений, предусмотренных пп. Их проводили в отношении юрлиц — импортеров со стопроцентными иностранными инвестициями, которые выводили из России деньги на основании принятых иностранными инвесторами решений о распределении дивидендов, сообщил представитель ФТС.
Законопроектом предполагается, что указанные лимиты будут устанавливаться Правительством РФ. Напомним, что в 2020 году был принят закон, предусматривающий возможность для граждан и предпринимателей, пострадавших от снижения доходов в связи с пандемией коронавируса, получить отсрочку платежей по кредитам на срок до полугода. Данная программы была также возобновлена в период с 8 марта до 30 сентября 2022 года. Авторы инициативы отмечают, что кредитные и ипотечные каникулы оказались эффективным инструментом поддержания платежеспособности заемщиков и предотвращения дефолтов. Источник: «Парламентская газета» ФНС России обновила формат согласия на раскрытие налоговой тайны Приказом ведомства утверждены новая форма и электронный формат направления согласия налогоплательщиками плательщиками страховых взносов на предоставление сведений, которые относятся к налоговой тайне. Также определен порядок представления согласия в налоговые органы и порядок предоставления налоговым органом сведений, составляющих налоговую тайну, иному лицу. Источник: «Официальный сайт Правительства РФ» Утверждены требования к подтверждению уничтожения персональных данных Согласно приказу Роскомнадзора подтверждающим документом при обработке персональных данных без использования средств автоматизации станет акт об уничтожении персональных данных. При обработке данных с использованием средств автоматизации будет использоваться выгрузка из журнала регистрации событий в информационной системе персональных данных. Приказом установлено содержание данных документов. Акты и выгрузки будут храниться в течение трех лет с момента уничтожения персональных данных. Также утверждены требования к оценке вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных. Согласно документу оценка вреда будет осуществляться ответственным за организацию обработки персональных данных либо комиссией, образуемой оператором.