закон о запрете на продажу алкоголя в небольших барах и кафе, расположенных в жилых домах. Вчера, 1 апреля, вступил в силу закон, позволяющий властям субъектов РФ ограничивать работу точек общепита в жилых домах. Власти Ростовской области решили закрыть «наливайки» и рюмочные в жилых домах, где торгуют крепким алкоголем. Депутаты рассчитывают, что закон позволит закрыть «наливайки», которые под видом общепита круглосуточную продают алкоголь в жилых домах, в том числе на вынос. В числе прочего он поручил подготовить предложения по запрету так называемых наливаек — пивных, расположенных в жилых домах.
Сухой закон для «наливаек»
Как уже рассказывал «МК в Ленобласти», острые дискуссии о том, как правильно урегулировать продажу алкоголя в регионе и, главное, как минимизировать ущерб от деятельности «наливаек», развернулись в парламенте Ленинградской области в январе этого года. Часть депутатского корпуса была сильно озабочена здоровьем нации, вторая — правом жителей на заслуженный релакс. Одни предлагали уменьшить разрешенное время реализации спиртного на час прекратить продажи с 21. А, значит, существует риск увеличения нелегального оборота алкоголя. Главная проблема — так называемые «наливайки», точки розничной продажи спиртного как правило, располагающиеся на первых этажах многоквартирных домов , которые днем работают, как магазин, а в ночное время переходят в режим работы «общепита».
Пара столиков, как будто для посетителей, и отвинченная бутылочная пробка, как будто для употребления здесь же, до сих пор делали такую торговлю вполне себе легитимной. В феврале 2024 года Госдума РФ приняла закон, разрешающий субъектам самостоятельно устанавливать режим торговли спиртосодержащей продукции. Одновременно ужесточились требования к реализации слабоалкогольных напитков пива, сидра, медовухи - ночью только в ресторанах, барах, кафе и буфетах.
Даванков, А. Нечаев, С. Авксентьева и пять их коллег указывали на проблемы, которые создают жителям многоквартирных домов всякие бары, рестораны, закусочные, рюмпайлы и прочие алкомаркеты и наливайки. Дескать, народ нам нажирается, бухает, а потом безобразия безобразничает и тем самым нарушаются «конституционные права граждан на отдых и благоприятную окружающую среду».
Ну, и кроме того, снизится уровень шума, улучшится криминогенная обстановка. Стоит напомнить, что год назад, в августе 2022 года, Михаил Исаев в бытность его мэром Саратова заявил о проработке с его стороны законодательной инициативе о полном запрете точек по продаже алкоголя в жилых многоквартирных домах. Дескать, многие алкмаркеты закамуфлированы под точки общественного питания и, стало быть, продают алкоголь и после десяти часов вечера.
А может и не быть? Как это все разграничивать? А что такое кофейня, рюмочная? Представитель «РосАла» указал на то, что самый радикальный подход по общепиту и спецмагазинам приведет к закрытию многих точек, а спрос никуда не денется. В итоге предсказуем расцвет нелегальной торговли спиртным и незаконным продажам, которые будут курировать криминальные структуры. Впрочем, представитель компании согласился с еще одним, пожалуй, самым мягким предложенным запретом: не торговать горячительным с 3. Оно будет относиться и к барам.
Глава рабочей группы депутат Денис Четырбок также высказал претензии к существующей терминологии в общепите, а заодно задался вопросом, «что такое прилегающая территория». Он честно признал, что потенциальные ограничения готовятся именно для белого бизнеса, тех, кто честно работает и присутствует на заседании. Напомнил парламентарий и о том, что в свое время в ресторанах запретили курить, ограничения дали свои положительные моменты, но в итоге произошел расцвет вейп-бизнеса. Здесь нужно прояснить следующий момент. Следом за Владимиром Жириновским вспомнили участники дискуссии и Михаила Горбачева с его вырубкой виноградников и последующим расцветом самогоноварения. Обратили внимание и на территории, где население исповедует ислам, пить там нельзя по убеждениям, но кто хочет, тот найдет.
По мнению разработчиков законопроекта, «наливаек» станет меньше, если региональные власти потребуют от владельцев найти залы не менее 30, 50 или 100 кв. Здоровье нации оказалось в руках чиновников на местах. Авторы законопроекта учли и ЧП с «Мистером Сидром». Они запретили производить пивные напитки из закупленного пива и добавлять в алкоголь этиловый спирт, если это не предусмотрено требованиями госстандартов и технических регламентов. Производители посчитали ограничения избыточными. Целесообразно гармонизировать региональные ограничения с федеральными нормами во избежание принятия чрезмерных и невзвешенных решений», — сказано в сообщении на сайте Ассоциации производителей пива, солода и напитков. Представители бизнеса просили депутатов отказаться от законопроекта, призывали их сесть за стол переговоров для поиска компромиссов. Однако народные избранники были непреклонны: 1 февраля 2024 года законопроект в третьем чтении принят единогласно. В Год семьи, который объявил наш президент Владимир Путин, это важный шаг к оздоровлению нации», — написал в своём телеграм-канале депутат Госдумы Евгений Первышев, который добровольцем ушёл на СВО. Он отметил, что «наливайкам» в домах «пришёл конец». Так же считает и спикер Госдумы Вячеслав Володин. Теперь, после принятия решения о запрете «наливаек», у региональных властей будут все возможности навести порядок в этой сфере», — написал депутат у себя в телеграм-канале. Чиновники на местах смогут дать бой забегаловкам в МКД с 1 октября 2024 года. Два взгляда на закон Кандидат экономических наук Константин Селянин уверен: законодатели двигаются в верном направлении. Контроль за работой «наливаек» — это та функция, с которой должны справляться региональные власти. Они знают специфику своего региона и могут навести на этом рынке порядок с учётом особенностей своего края. Мне кажется, принятый законопроект — лучше установления всеобщих правил», — сказал ForPost Селянин. У председателя Национального союза защиты потребителей Павла Шапкина иной взгляд. Он, как и Селянин, считает, что порядок на рынке «наливаек» наводить надо, однако «необходимо использовать совершенно иные механизмы»: «Правильней было бы ввести правила лицензирования, которые уже установлены для продажи отечественных вин, спиртных напитков. Сейчас же для открытия «наливаек» не установлено никакой разрешительной процедуры.
И снова сухая ночь: чем страшны «наливайки» и как с ними борются на Северо-Западе РФ
Сопредседатель «Народного фронта» в Ставропольском крае, парламентарий Виктор Надеин Фото: пресс-служба думы Ставрополья Владелец крафтового паба в густонаселённом районе Ставрополя Андрей Костиков в беседе с корреспондентом «Победы26» отметил, что переход в законное поле для владельцев круглосуточных «пивнушек» не составляет труда. Это проще пареной репы, даже в налоговую инспекцию не надо заглядывать. И магазин становится заведением общепита. Первое время они ещё ставили себе барные стойки, но сейчас и это перестали делать», — поделился наблюдениями предприниматель. Решить этот казус владелец ставропольского паба предлагает следующим образом. Хозяевам «алкоточек» необходимо предоставить доказательства, что в заведении есть кухня, а также вытяжная вентиляция. Это будет свидетельствовать о том, что заведение работает в формате кафе. Андрей Костиков добавил, что он на стороне жильцов в этом вопросе, однако предлагаемые в законопроекте ограничения могут коснуться и его заведения.
Вокруг полно мусора, возле меня оставляют бутылки, по ночам громко орёт музыка, распевают песни, матерятся, не дают спать. А у меня заведение для культурных любителей продегустировать новые напитки. Мои гости внутри попили, поели и ушли. Ни разу с этим проблем не было», — высказался бизнесмен. Он добавил, что рассчитывает на мудрость законодателей, которые разберутся, «где мухи, а где котлеты» — разграничат «наливайки» и законопослушный общепит. Уйдут в серую зону? Предложенные ограничения могут породить усиление нелегального оборота спиртного, которого в стране и так немало, полагает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Кирилл Кузьмин.
То, что раньше находилось в легальном поле, из-за запрета переходит в поле нелегальное, и с ним бороться становится ещё сложнее. Мировая практика показывает, что там, где вводился сухой закон, эффект всегда был обратный: чёрный рынок усиливается, белый сжимается», — отмечает Кирилл Кузьмин. Более 1 тыс.
Стоит напомнить, что год назад, в августе 2022 года, Михаил Исаев в бытность его мэром Саратова заявил о проработке с его стороны законодательной инициативе о полном запрете точек по продаже алкоголя в жилых многоквартирных домах. Дескать, многие алкмаркеты закамуфлированы под точки общественного питания и, стало быть, продают алкоголь и после десяти часов вечера. А потому всё это надо запретить. Мэр Саратова Михаил Исаев, 2022 год фото: sarinform. И вот тут мы переходим к контраргументации со стороны Министерства промышленности и торговли. В отзыве ведомства верно замечено: местные власти имеют право, во-первых, регулировать время продажи спиртного в своём регионе что в Саратовской области сделано давно: после 22:00 в магазине алкоголь купить нельзя. А во-вторых, замечали специалисты Минпромторга, у местных властей как региональных, так и муниципальных есть право ужесточать требования к соблюдению тишины и порядка в тех же наливайках и барах: штраф для нарушителей сегодня составляет до 10 тыс.
Они серьезно влияют и на алкоголизацию населения, — отметил Алексей Алсуфьев. Изначально у регионов не было права законодательного регулирования розничной продажи алкоголя в заведениях общепита, но в апреле 2020 года подход к этому вопросу был изменён. Российский парламент предоставил субъектам РФ полномочия устанавливать дополнительные ограничения — регионы могут применять повышенные требования к площади зала обслуживания посетителей, а также полностью запрещать реализацию алкогольной продукции.
Архангельская область реализовала такое право, введя ограничения площади зала в объектах общественного питания.
В 2011 году запрет на торговлю любым алкоголем, включая пиво, с 23:00 до 08:00 по местному времени стал действовать на федеральном уровне. Региональные власти имеют право устанавливать более строгие ограничения. При введении этих запретов законодательно оговаривалось, что они не распространяются на заведения общественного питания. Возникновение "наливаек" С начала 2010-х годов в России в качестве альтернативы круглосуточным магазинам, торгующим алкоголем, начали появляться "наливайки" или "распивочные". Такие названия получили небольшие кафе, обычно расположенные на первых этажах многоквартирных жилых домов. Днем они работают как бары или рюмочные, а по ночам продают спиртное навынос обычно на розлив или со вскрытой заводской упаковкой.
Это стало возможным благодаря тому, что в российском законодательстве "розничная продажа алкоголя" и "розничная продажа алкоголя при оказании услуг общественного питания" являются разными видами деятельности. Особое распространение получили "наливайки", торгующие пивом и другими слабоалкогольными напитками, поскольку для открытия таких заведений не требуется лицензия на розничную продажу алкогольной продукции. Также участились продажи этими заведениями суррогатного алкоголя.
История закона об ограничении работы "наливаек"
Нововведению уже обрадовались жители бесчисленных спальных районов, так как они больше всего страдали от подобных заведений — точнее, от их громких и конфликтных посетителей. Стоит отметить, что «наливайки» — сугубо российское явление, с которым наши граждане живут больше десяти лет. О том, как появились такие злачные места, чем они плохи и как с ними борются в регионах СЗФО, — в материале «ФедералПресс». Что такое «наливайка» «Наливайками» в России называют обычные небольшие магазины, в которых в розницу продают алкоголь — в том числе ночью, когда отпуск спиртного в торговых точках запрещен. Владельцы подобных заведений долго пользовались лазейкой в законе и получали статус кафе, ресторана, бара или закусочной. Поэтому торговать разливным или бутылочным пивом, сидром или медовухой они могли спокойно. Для крепкого алкоголя нужно получать отдельную лицензию, поэтому его на полках «наливаек» можно было встретить реже. Владельцы таких заведений пошли на хитрость, называя их «барами».
Там не было ни хорошего алкоголя, ни коктейлей», — замечает петербургский ресторатор, вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Северо-Запада Леонид Гарбар. Почему «наливайки» стали популярны только в России «Народный фронт» осенью 2023 года провел мониторинг, по результатам которого выяснилось, что больше всего работа «наливаек» беспокоит жителей следующих городов: Архангельска, Северодвинска, Ставрополя, Пятигорска, Москвы, Петербурга, Ростова-на-Дону и Ижевска. Я поездил по миру, я был в Европе, в Азии, богатых и бедных городах, маленьких и больших. И нигде там я не встречал магазина разливного пива — даже в таких странах, как, например, Чехия, где на окраинах городов стоят те же советские панельки и такие же грустные люди. Но в этих районах нет магазинов разливного пива, там стоят бары», — отмечает автор ютуб-канала Beervaria Никита Бирвария. По его словам, причина в том, что в России не сложилась массовая барная культура, а люди привыкли пить «дома, на лавочке, в гараже». В нашей стране она небольшая.
Поэтому популярность «наливаек» идет от бедности — люди хотят где подешевле.
Эти сообщения служба потребительского рынка отрабатывает вместе с полицией. Сейчас в Иркутской области работает 629 таких объектов, из них около 200 — лицензированные, остальные торгуют пивом. Депутат заксобрания Эдуард Дёмин заявил, что «наливайки» — «это жесть», и закон об ограничении площади — это полумера. Его коллега Татьяна Молостова предложила полностью запретить работу «псевдокафе». По мнению главы службы потребрынка Ольги Степановой, полный запрет деятельности алкомагазинов сейчас неприменим, так как продажа алкоголя является важнейшей статьей доходов для «магазинов у дома». Больше новостей, фотографий и видео с места событий — в нашем Telegram-канале.
Часто гости в питейных заведениях ведут себя неподобающе. До жителей ближайих к «пивнухам» домов постоянно доносятся крики и шум. Ситуация усугубляется по ночам. Людям мешают спать пьяные драки и музыка. Депутаты рассчитывают, что закон позволит закрыть «наливайки», которые под видом общепита круглосуточную продают алкоголь в жилых домах, в том числе на вынос. Также в законе предусмотрены меры борьбы с суррогатным алкоголем.
В регионах остро стоит вопрос о деятельности организаций, которые под видом оказания услуг общественного питания фактически осуществляют круглосуточную розничную продажу алкогольной продукции, способствуя нарушению в вечернее и ночное время общественного порядка, в том числе во дворах многоквартирных домов», — пишут авторы законопроекта в пояснительной записке.
Документ рассмотрят на ближайших пленарных заседаниях Госдумы в приоритетном порядке. Общественная приемная.
Так называемые «наливайки» в жилых домах могут закрыть навсегда.
Власти Ростовской области решили закрыть «наливайки» и рюмочные в жилых домах, где торгуют крепким алкоголем. Совет Федерации одобрили запрет на продажу «наливаек» в жилых домах и точках общепита. Президент России Владимир Путин подписал закон об ограничении работы «наливаек» в многоквартирных домах. Депутаты Госдумы приняли закон, который расширяет полномочия регионов в борьбе с «наливайками».
Депутаты одобрили закон о борьбе с «наливайками» в жилых домах
Остальные продают легкие горячительные напитки, вроде пива, сидра, медовухи, на которые не требуется специальное разрешение. Борьба с «наливайками» ведется не первый год. Принятые ранее законы определили требования к площади питейных заведений — она должна быть не менее 20 квадратных метров. Кроме того, региональным властям разрешили запрещать или ограничивать продажу напитков с высоким содержанием алкоголя.
Документ инициирован группой депутатов и сенаторов, среди которых депутат Госдумы от Татарстана Максим Топилин. Законопроект дает право регионам устанавливать требование о продаже пива, сидра и других алкогольных напитков только в ресторанах, барах, кафе, буфетах.
Еще им разрешат ограничивать точки продажи алкогольной продукции в местах, которые расположены в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях.
Он подчеркнул, что в Петербурге есть достаточное количество маленьких рюмочных, которые не создают неудобств для жильцов и поддерживают «цивилизованный, нормальный уровень», но могут подпасть под действие ограничений по формальным признакам. Так что сейчас идет поиск формального критерия», — объяснил Делягин. При этом депутат подчеркнул, что не является членом рабочей группы, но в комитете по экономической политике обсуждали тему ограничений для «наливаек». То есть ниже определенной площади в жилом доме нельзя будет иметь такого такого рода заведения, но, по моему опыту, в Питере есть крошечные рюмочные площадью буквально в 20 квадратных метров, которые являются достопримечательностью города, причем культурной, а не алкогольной, и было бы обидно их потерять по формальным признакам», — сказал Делягин. В середине мая о жалобах на так называемые наливайки в жилых домах, которые «торгуют алкоголем ночью как псевдокафе», в своем телеграм-канале писал спикер Госдумы Вячеслав Володин. Тогда же он поднял вопрос о необходимости запрета работы таких заведений в ночное время.
После принятия закона у региональных властей будут все полномочия и возможности, чтобы навести порядок в этой сфере», — заметил Володин.
Как в регионах Северо-Запада борются с «наливайками» В феврале в России приняли закон о запрете «наливаек» в жилых домах. Согласно тексту новой нормы, теперь регионы смогут самостоятельно ограничивать время торговли слабоалкогольными напитками во дворах или на первом этаже многоэтажек. Отмечается, что эти нормы не коснутся кафе или ресторанов. В регионах Северо-Запада власти по-разному отреагировали на проблему и новые потенциальные полномочия в регулировании проблемного «общепита». Так, губернатор Новгородской области Андрей Никитин заявил, что депутаты думы должны решить проблему с «наливайками» на первых этажах жилых домов. Он отметил, что депутаты должны встретиться с избирателями, обсудить проблему и решить ее путем законодательных ограничений. В Архангельской области «наливайкам» в жилых домах и на прилегающих территориях депутаты планируют запретить продавать алкоголь после 23:00. Над решением проблемы также работают депутаты в Ленинградской, Вологодской и Мурманской областях.
Поэтому выступаем за то, чтобы убрать все эти магазины и «разливайки», которые мозги «прошивают» нашим гражданам», — заявлял депутат Мурманской областной думы Станислав Гонтарь. В Северной столице тематическая рабочая группа «сформулировала свои предложения в концепцию регионального законопроекта». При этом представители общепита предложили найти механизм, чтобы можно было отличить настоящий общепит от ложного. Например, по наличию зала для гостей. Также предлагается «определить минимальную розничную цену на алкоголь для магазинов с двумя лицензиями». В Коми запрет «наливаек» ввели еще в 2023 году. Закон республики ограничивает продажу алкоголя в общепите, который работает в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях «и имеет зал обслуживания посетителей площадью менее 50 кв.
Клычков: «Я против "наливаек" в жилых домах»
«Из-за деятельности „наливаек“ люди зачастую не могут жить спокойно и комфортно в своих домах. Государственная Дума единогласно приняла во втором чтении законопроект о запрете «наливаек» в жилых домах. У Петербурга появилась возможность запретить «наливайки» в жилых домах.
Сухой закон для «наливаек»
Регионы смогут убрать «наливайки» из жилых домов Депутаты Госдумы предложили властям субъектов самим определять условия торговли любым алкоголем. Источник: AP 2023 Регионы могут получить право запрещать на своей территории розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в псевдокафе, расположенных в многоквартирных домах. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении 5 декабря. Лазейки закроют Законопроект явно волнует регионы, иначе чем объяснить, что при обсуждении документа в Госдуме представители 80 субъектов присутствовали в режиме видеосвязи. Механизмы, чтобы пресекать торговлю в псевдокафе крепким алкоголем, у властей есть и сегодня. Но пиво и слабоалкогольные напитки пока убрать из «наливаек» регионы не могут. Предложенные нормы призваны этот законодательный пробел закрыть.
Депутат рассказал о новом законе с 1 апреля для многоквартирных домов 27 марта 2024, 08:11 Люди смогут спокойно жить, поскольку с 1 апреля вступает в силу закон о «магазинах-наливайках» Люди смогут спокойно жить, поскольку с 1 апреля вступает в силу закон о «магазинах-наливайках» С 1 апреля вступает в силу закон о запрете «наливаек» в жилых домах, который ввели из-за многочисленных жалоб и обращений россиян.
Такие магазины, которые отпускаю спиртные напитки днем и даже ночью, привлекают асоциальных людей, не дающих спокойно спать мирным жителям. Обычно, они работают днем как магазины, а ночью торгуют алкоголем.
Так, губернатор Новгородской области Андрей Никитин заявил, что депутаты думы должны решить проблему с «наливайками» на первых этажах жилых домов. Он отметил, что депутаты должны встретиться с избирателями, обсудить проблему и решить ее путем законодательных ограничений. В Архангельской области «наливайкам» в жилых домах и на прилегающих территориях депутаты планируют запретить продавать алкоголь после 23:00. Над решением проблемы также работают депутаты в Ленинградской, Вологодской и Мурманской областях. Поэтому выступаем за то, чтобы убрать все эти магазины и «разливайки», которые мозги «прошивают» нашим гражданам», — заявлял депутат Мурманской областной думы Станислав Гонтарь. В Северной столице тематическая рабочая группа «сформулировала свои предложения в концепцию регионального законопроекта». При этом представители общепита предложили найти механизм, чтобы можно было отличить настоящий общепит от ложного. Например, по наличию зала для гостей.
Также предлагается «определить минимальную розничную цену на алкоголь для магазинов с двумя лицензиями». В Коми запрет «наливаек» ввели еще в 2023 году. Закон республики ограничивает продажу алкоголя в общепите, который работает в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях «и имеет зал обслуживания посетителей площадью менее 50 кв. Они регламентируют, что такое кафе, рестораны и так далее. Если подходить формально, исходя из площади и других критериев, то запрет может коснуться камерных ресторанов и небольших баров, которые ведут законную деятельность. Но для них выручка от алкоголя является ключевой», — замечает глава представительства Федерации рестораторов и отельеров в Петербурге и Ленинградской области Александр Марков. По его словам, на региональных уровнях следует понимать специфику рынка, учитывать местные особенности и слушать мнение представителей отрасли.
Я долгое время работал на посту губернатора и знаю, что говорю. Понимаю, что к проекту могут быть замечания. Но поступившие предложения обсуждаются ко второму чтению — пожалуйста, вносите и убеждайте депутатов в их целесообразности, чтобы ваши поправки могли стать частью закона. И при этом не учитываются последствия, связанные с алкоголизацией населения, потерей здоровья, ухудшением криминогенной обстановки. У нас будет довольно жесткий ответ на такие доводы. Вячеслав Мамонтов, исполнительный директор Ассоциации производителей пива: Такой формат продажи пивоваренной продукции в розницу формировался на протяжении 17 лет. Он имеет право на жизнь, у него есть свои потребители. А нелегальный оборот начал формироваться после того, как пиво попало в закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя, который формировался прежде всего для контроля за крепкими напитками. Сейчас пивоваренная отрасль в РФ регулируется настолько жестко, как не регулируется больше нигде в мире. Например, в Беларуси пиво не считается алкогольной продукцией. Именно с этой проблемой и надо бороться, чтобы дать возможность легальным производителям занять эту нишу.
Минпромторг РФ выступил против запрета «наливаек»
Если в доме есть «наливайка», то это постоянный шум, антисанитария. Критерии, по которым «наливайки» можно отделить, например, от ресторанов, в законопроекте не определяются. В питейных заведениях на первых этажах многоквартирных домов, в народе — «наливайках», могут ограничить продажу спиртного.
История закона об ограничении работы "наливаек"
Президент России Владимир Путин подписал закон об ограничении работы «наливаек» в многоквартирных домах. С 5 мая вступил в силу закон, запрещающий "наливайки" в жилых домах. В Краснодарском крае обсуждение мер борьбы с «наливайками» в жилом секторе ведется давно. Надо ли мне говорить, что наличие круглосуточных «наливаек» сильно сказывается на внешнем виде расположенных возле него жилых домов и жизни людей, в них проживающих?».