Глобальный опрос по поводу необходимости пробации или ресоциализации бывших заключенных провели специалисты в российских колониях. Руководитель уголовно-исполнительной инспекции Замира Сугарова отметила, что основная задача службы пробации заключается в том, чтобы люди, отбывающие наказание в. Также к субъектам пробации относятся Минюст, ФСИН, МВД, Минтруд, Минобразования, Минздрав, службы социального обслуживания. Пенитенциарная пробация применяется в отношении осужденных к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы в период отбывания наказания. Зачем нужна федеральная служба пробации?
Курсы валюты:
- Вступил в силу закон о пробации осужденных
- Лучшие новости рунета
- ФСИН России 🇷🇺 – Telegram
- Федеральный закон "О пробации в Российской Федерации" от 06.02.2023 N 10-ФЗ (последняя редакция)
- Как будет работать закон о пробации
ПМЮФ-2023: система пробации в России
ФСИН России уже договорилась с 76 регионами России о запуске системы пробации, сообщил журналистам директор ФСИН России Аркадий Гостев на проходящем в Рязани VI. ФСИН будет вести единый реестр участников пробации, а меры к каждому из них будут применять, учитывая обстоятельства и особенности его личности. ФСИН России уже договорилась с 76 регионами России о запуске системы пробации, сообщил журналистам директор ФСИН России Аркадий Гостев на проходящем в Рязани VI. Чтобы это всё эффективно заработало, мне кажется, нам надо ввести в структуру ФСИН должность заместителя директора, который будет отвечать за пробацию.
Чуйченко рассказал, зачем нужна служба пробации
Илья Наймушин/РИА Новости Так называемая пробация предполагает, что заключенным и уже освобожденным из мест лишения. Заместитель директора ФСИН России выступил с докладом по реализации функций пробации Федеральной службой исполнения наказаний. Министр добавил, что готовиться к созданию службы пробации нужно начинать уже сейчас и, в частности, ввести во ФСИН должность замдиректора по пробации. Федеральный закон о пробации был принят в феврале 2023 года, но его положения.
Добро пожаловать!
- На какие ошибки обречена новая служба помощи бывшим заключённым?
- Владимир Путин согласился с идеей ввести должность замглавы ФСИН по службе пробации
- В России появится должность замглавы ФСИН по службе пробации
- Вступил в силу закон о пробации осужденных
- Путину доложили о планах создать во ФСИН службу пробации в 2023 году
Путину доложили о планах создать во ФСИН службу пробации в 2023 году
Президент РФ Владимир Путин согласился создать должность заместителя главы ФСИН, отвечающего за создание службы пробации. Интервью подполковника внутренней службы Тимура Хагурова. И сейчас ФСИН занимается выявлением кадров, готовых работать в пробации, а они «должны делать все, чтобы освободившийся из мест лишения свободы человек больше не оставался. Сейчас, когда пробация утверждена на законодательном уровне, ею занимаются и сотрудники уголовных исполнительных инспекций, и сотрудники МВД. Постпенитенциарная пробация направлена на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию освобожденных заключенных.
Закон о том, чего нет
Владимир Путин одобрил идею создания службы и учреждения поста замдиректора ФСИН по пробации. И сейчас ФСИН занимается выявлением кадров, готовых работать в пробации, а они «должны делать все, чтобы освободившийся из мест лишения свободы человек больше не оставался. На днях Правительство России утвердило концепцию развития уголовно-исполнительной системы. Кроме всего прочего, в ней говорится о создании института пробации.
Закон о том, чего нет
Закон, в частности, вводит возможность создания специальных центров пробации для тех, кому понадобится помощь после освобождения из мест лишения свободы. Речь идет в том числе о помощи по предоставлению временного места пребывания, помощи одеждой и продуктами. По словам главы Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василия Пискарева, такая поддержка на текущем этапе может коснуться 500 тысяч человек.
Согласно ей, речь идёт о появлении в стране новой федеральной службы, которая будет помогать адаптироваться в обществе гражданам, отбывшим срок в тюрьме или колонии. В первую очередь под такой помощью эксперты понимают поиск жилья и работы. В том числе и потому, что само общество не принимает их, сегодня судимость — это пятно на всю жизнь», — сказал «Парламентской газете» первый зампредседателя Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Иван Сухарев. Из-за этого клейма бывшим заключённым сложно найти работу, подчеркнул он.
А есть-то надо, одеваться надо, жить где-то надо. Поэтому он начинает искать другие способы заработка, то есть, возвращается в преступный мир», — констатировал депутат. Около 45 процентов рецидивистов говорят, что к этому их привело именно отсутствие работы, отмечала в интервью «Парламентской газете» глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко. Как рассказала сенатор, первые шаги в решении этой проблемы уже сделаны: в 2019 году ФСИН и Роструд подписали соглашение о сотрудничестве в части трудоустройства бывших заключённых. В рамках этой работы был создан сервис по поиску работы для таких граждан. Правда, ассортимент вакансий для экс-сидельцев скоро сузится: в этом году, согласно законопроектному плану Правительства, Минтранс подготовит инициативу, запрещающую людям с судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления работать водителями городского транспорта и такси.
Социальный контракт для оступившихся Поиск работы для бывших заключённых сопряжён с получением востребованной профессии, сказал «Парламентской газете» председатель Общероссийского движения «Сильная Россия» Антон Цветков. В этом деле, по его мнению, также нужно определить единую стратегию.
Профилактика рецидивов После принятия в феврале этого года Федерального закона «О пробации в Российской Федерации» Минюст подготовил проект приказа, в котором детализированы и регламентированы меры, которые позволят осужденным и освобождающимся гражданам вернуться в социум и начать новую жизнь.
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова пояснила, что закон вступит в силу с 1 января 2024 года, он направлен на создание масштабной программы ресоциализации бывших заключенных. Это важный шаг к повышению эффективности адаптации бывших заключенных в обществе и, как следствие, профилактике рецидивной преступности», — отметила сенатор. В соответствии с новыми требованиями теперь на сотрудников ФСИН наложены обязанности по проведению социальной и воспитательной работы с осужденными, оказанию содействия в восстановлении и укреплении их социальных связей, а также подготовке к освобождению и помощь в трудовом и бытовом устройстве.
Нужно отметить, что все меры пробации будут применяться на добровольной основе. При поступлении в исправительное учреждение его сотрудники должны провести социальную диагностику осужденных, выявить лиц, нуждающихся в социальной помощи, и в течение 10 дней разработать план мероприятий по работе с ними. Из нововведений — с 1 января 2024 года осужденный при желании может запросить и психологическую помощь.
Им помогают получить профессию, найти работу, дают деньги на открытие дела или на предметы первой необходимости, а сами граждане обязуются выполнять некий план по выходу из бедности: прилежно учиться или работать, целенаправленно тратить деньги и так далее. Мыслить не как преступник Важна также и психологическая подготовка к свободной жизни человека, который долгое время был изолирован от общества за свои проступки. Этот акцент сделан в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года: документ возлагает на службу пробации задачу социально-психологического сопровождения бывших заключённых. Эта работа сопряжена с ещё одним инструментом подготовки к освобождению, добавляет Концепция развития УИС: проведение специальных тренингов для осуждённых, чей срок наказания подходит к концу. На занятиях им должны рассказывать о том, какие изменения произошли в обществе за то время, пока они отбывали срок, что нового появилось в бытовой и социальной жизни. Психологическая подготовка важна и в плане преодоления тех внутренних мотивов, которые толкают человека на преступления.
То есть, исправительные учреждения должны действительно исправлять преступников, перевоспитывать их, а не просто изолировать. За последние годы в этом направлении сделано многое, свидетельствует Иван Сухарев. По профессии он адвокат, кем и работал вплоть до избрания в Госдуму VII созыва, так что не понаслышке знает о происходящем в местах лишения свободы. Сейчас условия содержания в СИЗО и исправительных колониях существенно улучшились, еда совершенно другая, всего хватает, общественники постоянно наблюдают за соблюдением прав заключённых, да и ФСИН приобрело уже совершенно другое лицо», — отметил парламентарий. Тем не менее проблемы остаются. Главная из них заключается в том, что государственная система ресоциализации бывших осуждённых всё ещё в зачаточном состоянии, констатировал Сухарев.
Наши проекты
- ПМЮФ-2023: система пробации в России
- ФСИН объявила, что поможет осуждённым найти родственников
- Что еще почитать
- Путину доложили о планах создать во ФСИН службу пробации в 2023 году — Ragnar — NewsLand
Сотрудники ФСИН будут готовить осужденных к нормальной жизни
По словам министра, служба должна заработать к середине 2023 года. В мае прошлого года в ФСИН предложили восполнить нехватку трудовых мигрантов заключенными. По его словам, это будут «новые достойные условия». Он также рассказал, что на данный момент в исправительных учреждения находятся 482 тыс. В конце декабря прошлого года комитет Совета Федерации по экономической политике предложил приравнять осужденных к социально уязвимой категории граждан.
В эти центры женщины помещаются за полгода до выхода на свободу. Там у них условия проживания, близкие к домашним. Им помогают восстановить бытовые навыки или вовсе заиметь их. Пока такие центры созданы только для женщин, так как им сложнее адаптироваться, чем мужчинам.
По словам Кирильчук, у женщин чаще проявляется беспомощность после пребывания в колонии, так как тюремный режим позволяет не брать ответственность за свою жизнь, ведь за них все уже определено распорядком дня. При фонде помощи заключенным для женщин также работает реабилитационный центр «Аврора». В нем есть психологическая поддержка, помощь в трудоустройстве и обучающие курсы по флористике, стрижке и уходу за домашними животными, компьютерные курсы. Для бывших заключенных все услуги полностью бесплатны. Обратиться туда могут жители Москвы и области. Количество посетителей фонда около 400—600 в год. До недавнего времени фонд начал помогать и мужчинам. Для них устраивают встречи с работодателями, готовыми брать на работу с судимостью. Однако, по словам руководителя фонда помощи заключенным, зачастую сами бывшие осужденные не хотят работать, из-за отсутствия мотивации и желания к труду.
Поэтому, готовить их к выходу нужно заранее и для этого можно использовать опыт и наработки НКО, которые уже существуют. Хотелось бы, чтобы тот же реабилитационный центр имел постоянное финансирование и люди, которые этим занимаются, получали поддержку от государства на постоянной основе, а не только через гранты», — говорит Кирильчук. Она добавляет, что в случае с пробацией ФСИН даже не нужно разрабатывать отдельную программу, так как можно собрать воедино опыт всех НКО и правозащитных организаций, работающих с бывшими заключенными. Распределение федерального бюджета Юрист Комитета против пыток КПП; юрлицо комитета было объявлено иноагентом в РФ, сейчас организация работает без образования юрлица Петр Хромов отмечает, что пока в России только НКО и выполняют те функции, которые возложат на службу пробации. Однако в большинстве своем эти правозащитные организации признаются иностранными агентами и силовые структуры не сотрудничают с ними, а потому, разрабатывают собственную программу адаптации. Она действует в европейских странах и странах СНГ, но в России пока мы видим, что максимум, с чем может помочь социальная служба ФСИН, которая на деле уже существует, — это восстановить паспорт бывшему заключенному, если тот был утерян, и показать социальное кино», — говорит Хромов. Юрист считает, что в целом инициатива Минюста по созданию службы пробации нацелена на перенаправление федерального бюджета. В частности, ведомство хочет передать службе пробации часть функций и перетянуть надзор от МВД за теми , кто освобожден по УДО. Член ОНК Олег Ткачев также считает, что новая служба только перераспределит бюджет и никак не поможет бывшим заключенным на свободе.
Когда деньги пойдут потоком, а это в первую очередь наверняка квартиры для бывших осужденных, то там начнется коррупция. Я не верю, что сотрудник ФСИН будут отстаивать интересы вчерашних осужденных. Мне кажется, редкие положительные случаи утонут в потоке выделенных на эту службу денег», — считает Ткачев. Он сказал, что надеется на расследование уголовных дел по факту пыток в Саратовской области, и заявил, что уголовно-исполнительной системе требуются финансы. Это, к сожалению, в том числе и экономический вопрос. Это не только вопрос идеологии, что тюрьма — это всегда кара.
Осужденные, которые находятся в местах лишения свободы, с ними мы занимаемся в рамках пенитенциарной пробации», — заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний ФСИН России Алексей Гиричев. Бизнес в регионах РФ может стать одной из основ для адаптации бывших заключенных «Бизнес надо заинтересовать в том, чтобы он использовал систему ФСИН. Там есть свои преференции: заработная плата, система организации труда. Все ли работодатели хотят получить [таких специалистов. Далеко не все.
Что важно знать: Правозащитный проект Gulagu. По словам основателя проекта Владимира Осечкина, помимо уже опубликованных файлов, источники смогли получить архив объемом более 200 гигабайтов. В январе Путин поручил Федеральному собранию России рассмотреть законопроект, который уточняет понятие «пыток» заключенных и ужесточает наказание за них. В поручении главы государства говорится, что понятие «пытка» в российском законодательстве должно соответствовать Конвенции против пыток Генассамблеи ООН. Законопроект должен быть подготовлен до 1 июля 2022 года.
С 1 января 2024 года вступит в силу закон о пробации осужденных
С 1 января 2024 года два вида вступает — исполнительная и пенитенциарная [пробация]. Исполнительная пробация применяется к лицам, которые осуждены к наказаниям без лишения свободы. Осужденные, которые находятся в местах лишения свободы, с ними мы занимаемся в рамках пенитенциарной пробации», — заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний ФСИН России Алексей Гиричев. Бизнес в регионах РФ может стать одной из основ для адаптации бывших заключенных «Бизнес надо заинтересовать в том, чтобы он использовал систему ФСИН.
Там есть свои преференции: заработная плата, система организации труда.
Но такая деятельность неизбежно высвечивает проблемы, системные и «на местах» — что власти, безусловно, не нравится. Итак, что же предлагает сама власть? Предполагается, что закон о пробации будет помогать осуждённым, попавшим в тяжёлую жизненную ситуацию. Это проблемы с трудоустройством, жильём, бытом, налаживанием социальных и родственных связей — и так далее, и тому подобное… Причём закон предусматривает, что в мероприятиях по ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации могут участвовать не только государственные органы, но и некоммерческие организации — а также и коммерческие. А ещё религиозные, образовательные, научные, медицинские… Даже индивидуальные предприниматели и простые граждане. Чем же они смогут помочь?
Принятый закон предусматривает три вида пробации: исполнительная, пенитенциарная и постпенитенциарная. Исполнительная пробация распространяется, если коротко, на людей: осуждённых к наказанию, не связанному с лишением свободы; освободившихся условно-досрочно; тех, кому неотбытая часть заменена на более мягкий вид наказания. Она применяется по запросу самого осуждённого. Он должен обратиться в уголовно-исполнительную инспекцию с заявлением об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации или социальной реабилитации. Пенитенциарная пробация распространяется на осуждённых к принудительным работам или лишению свободы. Применяется в период отбывания наказания и при подготовке к освобождению не позднее девяти месяцев до окончания срока. Постпенитенциарная пробация распространяется на людей, уже покинувших места лишения свободы либо учреждения, исполняющие наказание в виде принудительных работ.
Здесь сразу виден законодательный пробел. Достаточно часто суды устанавливают при приговоре административный надзор — когда человек уже после освобождения должен соблюдать ограничения, отмечаться у участкового, приходить домой не позднее определённого времени, жить только по прописке и так далее. Причём этот надзор может длиться довольно долго — мне известны случаи назначения восьми лет таких ограничений. В этой ситуации любые мероприятия по социальной адаптации и социальной реабилитации будут совершенно недоступны для осуждённого. В целом в законе заложен довольно неплохой посыл. Он предусматривает довольно широкий набор мер — оказание психологической и медицинской помощи, содействие в трудоустройстве, приобретении продуктов питания и одежды, получении жилья, образования, новых навыков работы... Каким будет закон на практике — можно будет сказать только через какое-то время.
Без денег, работы и поддержки на воле трудно начать новую жизнь. Новая служба призвана исправить ситуацию. В конце прошлого года Владимир Путин провел плановую встречу с участниками Совета по развитию гражданского общества и правам человека. Тогда министерству юстиции было дано несколько поручений, направленных на то, чтобы ведомство проанализировало некоторые аспекты текущего законодательства, которое не всегда соответствует нынешним реалиям. Владимир Путин, президент России: «Много было вопросов по вашему ведомству, сейчас все перечислять не буду. Я знаю, что вы по многим из них работали, у вас есть соответствующие предложения, мысли свои, которые вы хотели бы тоже изложить, обсудить их».
Глава Минюста доложил об инициативе , способной помочь бывшим заключенным найти свое место в обществе. Константин Чуйченко, глава Минюста: «Ежегодно из мест лишения свободы освобождается порядка 100 тысяч человек. При этом зачастую эти люди не подготовлены к жизни на свободе, то есть они не могут получить работу, не имеют денежных средств, которые необходимы для того, чтобы начать новую жизнь.
В результате рабочей встречи принято совместное решение о начале подготовки соглашения, предусматривающего порядок и условия взаимодействия между ГУ ФСИН России по Свердловской области с Адвокатской палатой Свердловской области по вопросам пробации.
ПМЮФ-2023: система пробации в России
В региональном УФСИН состоялся обучающий семинар по вопросам реализации закона «О пробации в российской федерации». С 1 января вступил в силу Закон о введении в России института пробации, подписанный Президентом РФ 6 февраля 2023 г. Пенитенциарная пробация применяется в отношении осужденных к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы в период отбывания наказания. Пенитенциарная пробация применяется в отношении осужденных к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы в период отбывания наказания.