Об этом сообщила детский омбудсмен Анна Кузнецова. Создание безопасной среды для детей обсудили на 17-м Всероссийском съезде уполномоченных по правам ребенка в субъектах России. Об этом детский омбудсмен заявила в эфире телеканала «Россия 24». Она указала, что «такие совершенно саркастические вещи» свидетельствуют об отсутствии других способов запугать страну.
Что такое детский омбудсмен
После фонда «Благовест» учредила организацию «Квартал Луи», которая помогает молодым людям с инвалидностью и содержит два дома сопровождаемого проживания для них. В 2017 году стала членом ОПРФ, в 2019 году стала развивать рабочую группу «Единой России» по поддержке гражданского общества.
Выделено сразу несколько проблем. В частности, указано на недостаточное понимание специалистами комиссий — особенно в муниципалитетах — норм законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Подчеркивается формальный подход к организации работы, составлению и реализации индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних, которые находятся на контроле комиссий. Указывается, что комиссии загружены материалами об административных правонарушениях и рассматривают их поверхностно. Уполномоченный критикует их за отсутствие комплексного подхода при рассмотрении вопросов, указывает на «отсутствие контроля за выполнением принятых решений».
Отдельно подчеркивается проблема кадровой обеспеченности, как и в случае с органами опеки и попечительства. Так, в 2020 году существовала 2751 муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних. Численность специалистов в них — 5542 человека, на каждую комиссию — два специалиста. Полноценные аппараты во многих комиссиях просто отсутствуют, поэтому последние неспособны отработать материалы и организовать эффективную деятельность, подчеркивается в докладе. Дефицит внимания Отдельной критики удостоились регионы за недостаточное вовлечение детей в полезную и досуговую деятельность. Это, считают в аппарате уполномоченного, приводит к росту числа инцидентов в летний период. В прошлом году за июнь, июль и август пострадали по разным причинам 11 124 несовершеннолетних, 885 детей погибли.
Это на 350 больше, чем в 2019 году. Выросло в том числе количество погибших в три раза и пострадавших в 1,5 раза в ДТП. Уменьшилось число пострадавших подростков. Таким образом, именно летом, когда дети оказались лишены и родительского контроля, и, зачастую, возможности отдохнуть в детском лагере, серьезно выросла опасность их жизнедеятельности. Статистика очень показательна именно сейчас, в преддверии долгих летних каникул. Качество просят во главу стола: в России предлагают пересмотреть требования к поставщикам питания в школах С такой просьбой к правительству обратились представители региональных заксобраний Укрупнили вторые смены Не всё благополучно и в смысле соблюдения прав несовершеннолетних на доступное образование, отмечается в докладе. В Минпросвещения допустили включение их в курс по ОБЖ, чтобы научить детей противостоять киберугрозам Численность обучающихся во вторую смену, отмечается в документе, возросла на 525 тыс.
Также мы активно отвечаем на вопросы через социальные сети. В основном обращаются с проблемами лекарственного обеспечения, образования, улучшения жилищных условий, опеки и попечительства, трудовых отношений, доступной среды, с вопросами в миграционной сфере. Но на первом месте, безусловно, стоят детско-родительские отношения. Документ в этом году был принят региональным парламентом. Если говорить об инициативах, не имеющих отношения к законотворчеству, то в период после пандемии мы работаем с предприятиями и организациями, и объясняем им необходимость трудоустройства школьников на лето.
На временную работу важно принимать подростков для того, чтобы они, во-первых, не находились бесцельно на улицах, а были заняты; во-вторых, чтобы они могли как-то помочь своим семьям, материальное состояние которых сейчас изменилось. Какая работа ведётся по выявлению сетевых угроз? Аппарат уполномоченного осуществляет межведомственную работу в сфере интернет-безопасности детей совместно со следственным комитетом Российской Федерации по Калужской области, региональной прокуратурой и Роскомнадзором. В области используется «Кодекс добросовестных практик в сети Интернет», разработанный Роскомнадзором. Его целью является создание безопасного информационного пространства в сети, создание положительного и обучающего контента для детей.
Подростки лучше воспринимают информацию от сверстников или от ребят постарше, которые являются для них авторитетом, поэтому мы планируем также привлекать старшеклассников и студентов к этой работе, чтобы они могли донести информацию до детей и родителей. На данный момент у нас достаточно много школьников, которые не знают, как себя обезопасить от «троллинга» и как грамотно пользоваться интернетом. Я считаю, что важно не только работать с подростком, важно также выявить причину его непростого поведения. Она может идти из семьи, может быть обусловлена тем, что в нужный момент рядом не нашлось авторитетного человека, которому ребёнок может доверять, с которым он может посоветоваться и который поможет ему разрешить внутренние противоречия и ситуации.
В рамках хартии создан Альянс по защите детей в цифровой среде, участники которого взяли на себя ряд добровольных обязательств по выявлению и ограничению доступа к противоправной информации и контенту, способному нанести вред здоровью и развитию детей. Детский омбудсмен позиционирует себя жестким и последовательным борцом с педофилией.
В сентябре она обратилась в прокуратуру Российской Федерации с просьбой проверить на предмет детской порнографии организованную в Москве выставку Джока Стерджеса «Без смущения», где были представлены фотографии обнаженных подростков. Итогом стало закрытие и демонтаж выставки. В декабре 2016 года выступила с инициативой создания реестра педофилов, чтобы не допустить их на работу в учебные заведения. А в начале сентября этого года выступила за пожизненное наказание педофилов. Это заявление прозвучало после страшного убийства двух девочек в Кузбассе. Кузнецова напомнила, что еще с 2018 года в Госдуме на рассмотрении находится законопроект, предусматривающий пожизненное наказание для педофилов и другие меры, защищающие детей.
С 2016 года она неоднократно поднимала вопрос о необходимости внесения изменений в законодательство для исключения высадки из общественного транспорта детей-безбилетников. Теперь этот запрет действует повсеместно. В июле 2021 года по инициативе уполномоченного по правам ребенка в России утверждены правила, которые спасут детей от выпадения из окон. На эту проблему Анна Кузнецова обращала внимание неоднократно и на самых различных площадках, а в августе 2019 года она предложила внести ряд изменения в действующее законодательство. В 2020 году по инициативе уполномоченного был организован мониторинг служб медиации и примирения в образовательных организациях, в ходе которого были выявлены пробелы в законодательстве, регламентирующем их деятельность. В итоге Минюст подготовил проект федерального закона по медиации.
Попечители Минувшей весной Анна Кузнецова обратила внимание на проблему соподчиненности сиротских учреждений различным ведомствам и структурам, что нарушает преемственность в вопросах воспитания и развития ребенка при перемещении его из одной организации для детей-сирот в другую. По результатам проведенного мониторинга был подготовлен доклад и выработаны предложения, вошедшие в дорожную карту. По ее мнению, деятельность детских домов нуждается в совершенно новом подходе, обеспечивающим возможность раскрытия реабилитационного, обучающего потенциала детей, которые находятся в стенах этих учреждений.
Матушка-омбудсмен: чем запомнится эпоха Анны Кузнецовой
Прокурор разъясняет - Приволжская транспортная прокуратура Прокурор разъясняет Законодательно определены основы правового положения уполномоченных по правам ребенка в субъектах России Текст Поделиться Президентом России подписан Федеральный закон от 27. Закон определяет особенности правового положения, основные задачи и полномочия Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, а также основы правового положения уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ. Уполномоченный назначается на должность Президентом РФ сроком на пять лет.
Контролировать деятельность местных органов власти, которые должны устранять нарушения, связанные с ущемлением прав и интересов детей. Он может давать рекомендации по исполнению тех или иных требований. Обобщать и анализировать имеющуюся практику. В решение данной задачи могут привлекаться специалисты или учреждения. Оказывать помощь родителям, чьи дети находятся в трудной ситуации. Например, регулировать взаимоотношения. Обеспечить взаимодействие инстанций, которые могут быть задействованы в решении проблемы с ребенком.
Просвещать детей и их родителей об их правах и обязанностях, а также защите этих прав. Обеспечить охрану и защиту ребенка всеми возможными способами от любого рода насилия. Например, от жестокого обращения, либо отсутствия должного ухода. Можно сделать вывод, что уполномоченный по правам ребенка должен обеспечить несовершеннолетнему гражданину полную защиту, а также проследить за тем, чтобы он гармонично развивался, жил и воспитывался в семье без ущемления его достоинства, интересов и прав. Права Института уполномоченного расширены. Представитель Института или сам Уполномоченный имеет право: Рассматривать обращения и жалобы, которые поступают в Институт. Принимать жалобы на органы власти или организации. Оказывать бесплатную юридическую помощь детям и их родителям, законным представителям. Осуществлять защиту прав в судебной инстанции.
Проводить проверку по фактам нарушений. Сообщать в правоохранительные органы о совершенных деяниях. Рекомендовать власти или организациям, как устранить нарушения. Проводить беседы и переговоры, которые будут способствовать разрешению проблемы. Доносить до органов власти свои рекомендации по поводу улучшения деятельности, касающейся защиты детских прав и интересов. Это могут быть советы по утверждению какого-либо проекта. Освещать, собирать, изучать и анализировать информацию, связанную с вопросом создания защиты прав детей. По собственной инициативе заниматься решением вопроса, в случае возникновения грубого нарушения прав детей. Не разглашать информацию без согласия обратившегося лица.
Запрашивать различные данные и посещать организации, которые могут помочь доказать факт нарушения и разрешить конфликт. Уполномоченный не может заменить другие органы и инстанции.
И как раз единая служба в режиме «одного окна» решит эти проблемы. Вместо того, чтобы ходить по многочисленным инстанциям, мама получит помощь в одном учреждении.
Это будет не только информирование по любому необходимому вопросу, но и сопровождение заявителя до получения им услуги. Омбудсмен также предлагает обратить пристальное внимание на размер пособий, предназначенных для матерей-одиночек.
Однако после его отставки оказалось, что сайт является личной собственностью Павла Астахова [21]. При этом новый уполномоченный по правам ребёнка оказалась вовсе без официального сайта и была вынуждена вести общение с населением через социальную сеть Фейсбук [21]. На новом сайте никаких сведений об Астахове и об его деятельности в качестве уполномоченного размещено не было [22]. Критика[ править править код ] Журналист Максим Артемьев отмечает: «Полномочия детского омбудсмена не прописаны в конституции или в отдельном законе. Эта должность существует на основании указа президента, и даже деятельность уполномоченного по правам ребёнка обеспечивается аппаратом Общественной палаты. Возможности омбудсмена весьма и весьма ограничены и сводятся в основном к праву подавать запросы. Региональные детские омбудсмены также вызывают критику за бездействие при защите детей, а также за поддержку инициатив власти, направленных на ущемление интересов несовершеннолетних.
Например, уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае Павел Миков поддержал принятый в 2016 году региональный закон, который не предусматривал выплату регионального пособия на рождение ребёнка тем матерям, которые воспитывают детей без отцов [24].
Детский омбудсмен рассказала о планах создать службу помощи матерям-одиночкам
Свое видение задач грантооператора Кузнецова ранее сформулировала в интервью Новый оператор президентских грантов: «Не завышайте свои заслуги» «Милосердию. Что говорят о назначении Кузнецовой? Путин сообщает А. Кузнецовой о её назначении на должность уполномоченной по правам детей. В столице дети более обеспечены, здесь больше рычагов воздействия, а в регионах бывает трудно достучаться до проблемы. Доктор Лиза: Пензенка Кузнецова лучше москвичей разбирается в проблемах детей Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Епифанова: «Она Кузнецова. Если в вопросах помощи детям-сиротам она будет действовать сообща с Еленой Альшанской, результаты их совместной работы будут впечатляющими». В семейном комитете Госдумы обрадовались решению ситуации с детским омбудсменом Сопредседатель центрального штаба ОНФ, секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов: «Анна Кузнецова — большой профессионал в вопросах материнства и детства. Важно отметить, что ее отличает скромность и порядочность».
Секретарь ОП отметил профессионализм Кузнецовой в вопросах материнства Елена Альшанская, президент Благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам»: «Ее опыт должен помочь решать задачи. К тому же она уже занимала достаточно высокие общественные посты, у нее есть опыт самопрезентации в политическом секторе. Мне кажется, она справится с этой должностью. А вот справится ли она с конкретными задачами — покажет время».
Председателем новой общественной организации был избран Уполномоченный по правам ребенка в Москве Алексй Головань. К концу 2009 года в Ассоциацию детских омбудсманов уже входили представители почти двадцати субъектов России. Сами детские омбудсмены работавщие в регионах уже несколько лет, рассчитывали, что с появление должности уполномоченного по правам ребенка при президенте РФ повысит их статус. На фоне достаточно успешного развития института детских омбудсманов в России полной неожиданностью стало увольнение с должности Алексея Голованя, по сообщению СМИ, «по собственному желанию».
Мой предшественник — профессионал с большим опытом работы по защите прав ребенка. Я не работал с детьми, хотя шестнадцать лет занимался семейным правом, поэтому смотрю на проблему несколько с другой позиции, — признался новоиспеченный омбудсман «Российской газете». Спустя месяц после назначения на должность на встрече с Президентом России Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов начал свой разговор словами: «Прежде всего, Дмитрий Анатольевич, хотел поблагодарить Вас за доверие, которое мне оказано. У меня еще не было возможности сделать это лично, официально. За этот месяц, который уже прошел в новой должности, к сожалению, чаще всего приоритетом в нашей работе оказывается просто спасение ребенка. Хотелось бы, конечно, сосредоточиться на других направлениях, их очень много. Воспитание ответственной семьи, которая, я считаю, должна быть одним из главных приоритетов государства. У нас часто дети, подростки вырастают и даже не понимают, что такое ответственный подход к созданию семьи, воспитанию детей в своей семье. Потому что многие сами этого не видели, к сожалению».
Далее, по словам омбудсмана, он сосредоточится на том, чтобы, во-первых, выполнить поручение Президента, которое было «в указе однозначно сформулировано до конца года создать региональных уполномоченных по всей стране». Детский омбудсман продолжил свое выступление рассказом о предыстории института уполномоченного по правам ребенка в России, полагая, возможно, что делает открытие для Президента. Но если это будут именно боеспособные и самостоятельные люди, которые без оглядки на местные власти и строго в рамках законодательства будут отстаивать интересы ребенка и семьи в широком смысле этого слова, то это будет хорошо». По прежней работе Павел Астахов адвокат, а для широкой аудитории — судья телевизионного формата на RenTV ведущий программы «Час суда». Практиковался в этом качестве, как свидетельствуют открытые источники, с 1994 года: после окончании Высшей школы КГБ СССР и вступления в Московскую городскую коллегию адвокатов. Позже учился также в школе права Питтсбургского университета. Защитил ученую степень доктора юридических наук. Награждался знаком «Почетный адвокат России». И еще, в конце 2007 года Павел Астахов стал одним из соучредителей общественного движения «За Путина».
Движение требовало от В. Адвокат Астахов известен в юридических кругах благодаря своему участию в целом ряде громких судебных процессов. По данным разных изданий, он защищал, в частности, американца Эдмонда Поупа, обвиняемого в шпионаже; бывшего главу холдинга «Медиа-Мост» Владимира Гусинского; режиссера Алексея Учителя, бывшего мэра города Волгограда Евгения Ищенко, бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова, издательский дом «Коммерсантъ», председателя Счетной палаты России Сергея Степашина, музыканта Владимира Спивакова и других. Кроме того, Павел Астахов является автором ряда книг по юридическим вопросам в частности, выходивших в серии «Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма» , а также романа «Рейдер», опубликованного в 2007 году. В начале апреля 2011 года, то есть спустя год и четыре месяца работы в должности главного детского омбудсмана страны Павел Астахов вновь получил аудиенцию у Президента России и передал ему отчет «О соблюдении прав и законных интересов детей в Российской Федерации» за минувший 2010 год. Текст, к слову сказать, пока так и не доступен широкой общественности. Как стало известно из рассказа самого Павла Астахова «Российской газете», отчет представляет собой достаточно весомый документ: 300 страниц в первом томе, еще 150 страниц таблиц во втором, а третий том — фотоальбом. За время пребывания в должности омбудсман Астахов побывал, по его словам, в 712 таких учреждениях, расположенных в 50 регионах России. Чтобы не быть голословным, детский омбудсман Президента России приводит цифры, свидетельствующие о положительных и отрицательных изменениях, произошедших в стране в сфере соблюдения прав детей.
В частности, по его словам, на 26,2 процента по сравнению с 2007 годом сократилось число детей, ежегодно пополняющих армию сирот. За прошлый год прибавилось 101 тысяча 17 человек «новых» в 2007 году — 136 тысяч 790 человек. Впрочем, это может быть последствием общего демографического кризиса. Домов детской скорби вообще стало меньше. Например, в Перми их количество уменьшилось с 51 до 15, — говорит омбудсман. Но почему в качестве точки отсчета берется 2007 год, когда он сам работает в должности омбудсмана всего один год, непонятно. Может для того, чтобы динамика выглядела нагляднее? По данным омбудсмана, на 8,7 процента снизилось общее количество преступлений в отношении детей. Хотя, признается, что в численном выражении таких по-прежнему много — 97 тысяч 159.
Зато подготовлен полный пакет документов для создания Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям, цель которого — профессиональная реабилитация несовершеннолетних жертв насилия. В качестве негативных тенденций омбудсман выделяет нехватку жилья для детей-сирот.
В 2018 году правительство РФ наделило Росмолодежь полномочиями по мониторингу сети Интернет на предмет наличия информации, представляющей угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних. В 2019 году был расширен перечень информации, подлежащей блокировке ст. Тогда же «Лаборатория Касперского» предложила объединить российские IT- компании в Альянс по защите детей в информационном пространстве, а Роскомнадзор объявил о создании комиссии по защите детей от деструктивного и опасного контента и комиссии по защите персональных данных. На мой взгляд, было бы формулирование общего соглашения, такого негласного или гласного кодекса норм интернет-корпораций, объединенных по принципу чистоты интернета, в частности, для детей.
Это во многом бы сыграло на доверие интернет-индустрии, так как и родителям бы было спокойно», — обозначила свою позицию Анна Кузнецова. Итогом стало подписание крупнейшими российскими интернет-компаниями хартии о безопасности детей в сети Интернет. В рамках хартии создан Альянс по защите детей в цифровой среде, участники которого взяли на себя ряд добровольных обязательств по выявлению и ограничению доступа к противоправной информации и контенту, способному нанести вред здоровью и развитию детей. Детский омбудсмен позиционирует себя жестким и последовательным борцом с педофилией. В сентябре она обратилась в прокуратуру Российской Федерации с просьбой проверить на предмет детской порнографии организованную в Москве выставку Джока Стерджеса «Без смущения», где были представлены фотографии обнаженных подростков. Итогом стало закрытие и демонтаж выставки.
В декабре 2016 года выступила с инициативой создания реестра педофилов, чтобы не допустить их на работу в учебные заведения. А в начале сентября этого года выступила за пожизненное наказание педофилов. Это заявление прозвучало после страшного убийства двух девочек в Кузбассе. Кузнецова напомнила, что еще с 2018 года в Госдуме на рассмотрении находится законопроект, предусматривающий пожизненное наказание для педофилов и другие меры, защищающие детей. С 2016 года она неоднократно поднимала вопрос о необходимости внесения изменений в законодательство для исключения высадки из общественного транспорта детей-безбилетников. Теперь этот запрет действует повсеместно.
В июле 2021 года по инициативе уполномоченного по правам ребенка в России утверждены правила, которые спасут детей от выпадения из окон.
У нас часто дети, подростки вырастают и даже не понимают, что такое ответственный подход к созданию семьи, воспитанию детей в своей семье. Потому что многие сами этого не видели, к сожалению». Далее, по словам омбудсмана, он сосредоточится на том, чтобы, во-первых, выполнить поручение Президента, которое было «в указе однозначно сформулировано до конца года создать региональных уполномоченных по всей стране». Детский омбудсман продолжил свое выступление рассказом о предыстории института уполномоченного по правам ребенка в России, полагая, возможно, что делает открытие для Президента.
Но если это будут именно боеспособные и самостоятельные люди, которые без оглядки на местные власти и строго в рамках законодательства будут отстаивать интересы ребенка и семьи в широком смысле этого слова, то это будет хорошо». По прежней работе Павел Астахов адвокат, а для широкой аудитории — судья телевизионного формата на RenTV ведущий программы «Час суда». Практиковался в этом качестве, как свидетельствуют открытые источники, с 1994 года: после окончании Высшей школы КГБ СССР и вступления в Московскую городскую коллегию адвокатов. Позже учился также в школе права Питтсбургского университета. Защитил ученую степень доктора юридических наук.
Награждался знаком «Почетный адвокат России». И еще, в конце 2007 года Павел Астахов стал одним из соучредителей общественного движения «За Путина». Движение требовало от В. Адвокат Астахов известен в юридических кругах благодаря своему участию в целом ряде громких судебных процессов. По данным разных изданий, он защищал, в частности, американца Эдмонда Поупа, обвиняемого в шпионаже; бывшего главу холдинга «Медиа-Мост» Владимира Гусинского; режиссера Алексея Учителя, бывшего мэра города Волгограда Евгения Ищенко, бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова, издательский дом «Коммерсантъ», председателя Счетной палаты России Сергея Степашина, музыканта Владимира Спивакова и других.
Кроме того, Павел Астахов является автором ряда книг по юридическим вопросам в частности, выходивших в серии «Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма» , а также романа «Рейдер», опубликованного в 2007 году. В начале апреля 2011 года, то есть спустя год и четыре месяца работы в должности главного детского омбудсмана страны Павел Астахов вновь получил аудиенцию у Президента России и передал ему отчет «О соблюдении прав и законных интересов детей в Российской Федерации» за минувший 2010 год. Текст, к слову сказать, пока так и не доступен широкой общественности. Как стало известно из рассказа самого Павла Астахова «Российской газете», отчет представляет собой достаточно весомый документ: 300 страниц в первом томе, еще 150 страниц таблиц во втором, а третий том — фотоальбом. За время пребывания в должности омбудсман Астахов побывал, по его словам, в 712 таких учреждениях, расположенных в 50 регионах России.
Чтобы не быть голословным, детский омбудсман Президента России приводит цифры, свидетельствующие о положительных и отрицательных изменениях, произошедших в стране в сфере соблюдения прав детей. В частности, по его словам, на 26,2 процента по сравнению с 2007 годом сократилось число детей, ежегодно пополняющих армию сирот. За прошлый год прибавилось 101 тысяча 17 человек «новых» в 2007 году — 136 тысяч 790 человек. Впрочем, это может быть последствием общего демографического кризиса. Домов детской скорби вообще стало меньше.
Например, в Перми их количество уменьшилось с 51 до 15, — говорит омбудсман. Но почему в качестве точки отсчета берется 2007 год, когда он сам работает в должности омбудсмана всего один год, непонятно. Может для того, чтобы динамика выглядела нагляднее? По данным омбудсмана, на 8,7 процента снизилось общее количество преступлений в отношении детей. Хотя, признается, что в численном выражении таких по-прежнему много — 97 тысяч 159.
Зато подготовлен полный пакет документов для создания Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям, цель которого — профессиональная реабилитация несовершеннолетних жертв насилия. В качестве негативных тенденций омбудсман выделяет нехватку жилья для детей-сирот. По его словам, в очереди на получение законной жилплощади стоит уже более 100 тысяч человек. Кроме того, говорит омбудсман, продолжился устойчивый рост преступлений сексуального характера, жертвы которых — дети и подростки. Таких зафиксировано более 9,5 тысяч, причем по некоторым составам число преступлений за год увеличилось почти вдвое.
По-прежнему плохо обстоит дело с устройством в семьи детей-сирот с ограниченными возможностями, — говорит омбудсман. В прошлом году в 148 стационарных учреждениях социального обслуживания детей-инвалидов содержалось 21 тысяча 823 ребенка. Остается тревожной ситуация с детским и подростковым суицидом: в год кончают самоубийством 1800 несовершеннолетних. Трудно сказать, насколько повлияла деятельность лично службы Павла Астахова на улучшение общей ситуации с правами детей в стране, но некоторые факты остаются неоспоримыми: пользуясь своим статусом президентского чиновника, за год ему удалось добиться того, что сегодня Уполномоченные по правам ребенка функционируют в большинстве субъектов Российской Федерации. Разумеется, большое значение в этом процессе имел упомянутый выше Указ Президента РФ с рекомендацией о целесообразности учреждения должности уполномоченного по правам ребенка в субъектах России.
Многие субъекты об этом прямо указывают непосредственно в приамбуле своих законов об уполномоченном по правам ребенка. Но не последнюю роль в этом процессе играла и личность Павла Астахова, его умение настойчиво продвигаться к намеченной цели. Вместе с тем так и не была выработана единая правовая позиция по институализации, выдвижению и назначению кандидатур на должность детских омбудсманов в регионах.
Уполномоченный по правам ребёнка в Кемеровской области - Кузбассе
Детский омбудсмен рассказала, зачем нужны уроки семьеведения. 3. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и законных интересов детей, не отменяет полномочий государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов детей, и не влечет за собой. Должность детского омбудсмена была закреплена на законодательном уровне Указом Президента под названием «Об уполномоченном при президенте РФ по правам ребенка», от 1 сентября 2009 года. Буквально с самого начала работы детским омбудсменом Анна Кузнецова не переставала говорить, что уполномоченным по правам ребенка в российских регионах нужна единая федеральная повестка, общая для всех детских омбудсменов стратегия работы. Преимущества института уполномоченного по правам ребенка. Опыт работы аппарата уполномоченного по правам ребенка показывает, что эта структура стала важнейшим звеном в системе обеспечения интересов ребенка.
Матушка вместо Астахова: что известно о новом детском омбудсмене
| Институту детских омбудсменов России исполнилось 25 лет | Кадробика — связанный с имитацией поведения животных новый детский тренд может быть опасен. Об этом заявила омбудсмен в Татарстане Ирина Волынец, сообщает |
| «не надо отбирать детей у нормальных людей, надо помогать»: московский детский омбудсмен | Если в вопросах помощи детям-сиротам она будет действовать сообща с Еленой Альшанской, результаты их совместной работы будут впечатляющими». (В семейном комитете Госдумы обрадовались решению ситуации с детским омбудсменом). |
| Детский омбудсмен: сегодня в приоритете интернет-безопасность | Главное. Президент назначил детским омбудсменом сенатора Марию Львову-Белову, бывшую коллегу ушедшей в Госдуму Анны Кузнецовой. |
| «Многодетность должна стать модной». Детский омбудсмен рассказала, зачем нужны уроки семьеведения | Строго говоря, она зла детям не желала, — уверена детский омбудсмен. При этом поступок матери с поездкой на ток-шоу оценивать Митянина отказалась. |
| Экс-омбудсмен: Уполномоченный по защите прав детей — это глянцевый образ, достойных сейчас нет | Детский омбудсмен предлагает закрепить в законе понятие «травля». |
Детский омбудсмен: сегодня в приоритете интернет-безопасность
Смотрите видео онлайн «Кто такие детские омбудсмены?» на канале «Мастерство и Вдохновение» в хорошем качестве и бесплатно, опубликованное 19 сентября 2023 года в 19:58, длительностью 00:01:22, на видеохостинге RUTUBE. Уполномоченный по права ребёнка в Калужской области осуществляет свою деятельность по двум основным направлениям: содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребёнка и правовое просвещение граждан. 1) осуществляет координацию деятельности уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, направленной на реализацию единой государственной политики в области обеспечения и защиты прав и законных интересов детей.
Принятые законы об Уполномоченном по правам ребенка закрепят статус детских омбудсменов в регионах
Она отметила, что речь идет о лоббировании «не изменения, а именно следующих этапов развития». И очередь сейчас стоит из усыновителей, и это здорово», — сказала она. И если средние школы ещё участвуют в различных программах федерального финансирования, то профессиональное образование, благодаря которому есть шанс для молодёжи остаться в родном селе, не в лучшем положении. В одном из дальних районов области, в городе Спасске, говорили о том, что решило бы проблемы системы профессионального образования вместе замечательным и дружным коллективом Спасского Колледжа. Ветшает оборудование, устаревает техника на которой учатся ребята. Многие из которых из небогатых деревенских семей и покупка учебников для них-не простая задача. Вообщем, если есть проблема , должны быть и решения…тем более, что задачи создания условий для молодёжи в районах очень важны сегодня. Фото: личная страница «ВКонтакте» О выборах в Госдуму Вот и озвучены цифры официальной статистики по итогам предварительного голосования партии «Единая Россия». Достойны приоритетного значения. Те, кто голосовал за меня , голосовал за те идеи, которые развивал «Покров» и Народный фронт. Я не опытный политик, и даже не член партии, которая меня поддержала, но я вижу какая мы СИЛА, когда объединяемся вместе.
И я считаю, я уверена,что депутат-это не чемодан и даже не работа ,это миссия. Фото: личная страница «ВКонтакте» Сегодня, благодаря участию в процедуре жеребьёвки партий, познакомилась с Валентиной Владимировной Терешковой, живой легендой…Она так же как и я, идёт в списках партии «Единая Россия» как кандидат в депутаты Государственной Думы. Для меня честь быть рядом с такими людьми, полными патриотизма и сильными волей! Тянули жребий мы 12-ми по результатам преджеребьевки, хорошая дюжина принесла и вполне логичную цифру 4 — дата празднования «Дня народного единства». Но это все , конечно, условности… А 18 сентября будут уже те цифры, которые будут означать и доверие и результат работы и поддержку…! Фото: личная страница «ВКонтакте» О стране и ее президенте Когда рядом Президент, как-то вдруг ярко подумалось о том, насколько ,вообще, мы все разные с разными мотивами несмотря на должности и роли. Кто-то хочет спасти мир, кто-то воспитать и поднять своих детей , кто-то развивать свой бизнес , кто-то считает, что срочно надо решать проблемы экологии , кому-то надо разобраться в расчётах за «коммуналку» другому вообще ничего не надо лишь бы была спокойная жизнь и прочее, прочее прочее…и всю эту «многомотивность» надо как-то объединить и направить, встроить в решение общей задачи СОЗИДАНИЯ РОССИИ…Каких, наверное , не человеческих усилий это требует.. И поэтому, так ,мне кажется,важно понимать, что всегда должно быть место общим задачам, среди наших, частных и разных мотивов, место задачам, которые ставит перед нами наша Россия, наш президент. Тогда будет легче и проще, и именно тогда будет очень заметна роль каждого в такой большой и сильной истории нашей страны. Казалось бы , частный случай,но он говорит о многом.
О том , что нас слышат, о том, что дело, которое мы делаем , нужно, о том, что не надо быть высокопоставленным чиновником, чтобы влиять на процессы, которые касаются сотен тысяч наших граждан. О грантах и НКО Обсудили проблемы поддержки общественных организаций и, как уж повелось, сталкиваются 2 вопроса : «Почему не получила деньги такая-то НКО?
Также в 2017 году она окончит местную Президентскую академию на факультете «Государственное и муниципальное управление». Годом позже она получит еще пару корочек в институтах и гордо выдвинет свою кандидатуру в президенты России, твердо заявив о себе уже на федеральном уровне. Впрочем, предвыборную гонку Волынец продолжать не стала, сняла свою кандидатуру, угадайте, в чью пользу. Конечно, Владимира Путина. После этого Волынец, видимо, медленно, но верно развивалась именно как политик и нарабатывала багаж в общественной работе по поддержке семей и детей.
И это не осталось незамеченным. В сентябре 2020 года ее кандидатуру на роль детского омбудсмена Татарстана предложил сам Рустам Нургалиевич. Отметим, что на заседании Госсовета республики за Волынец сказал и глава аппарата Минниханова Асгат Сафаров. Он вспомнил ее работу и в «Национальном родительском комитете», и участие в Общественной палате, где она состоит в комиссии по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей. Но несмотря на покровительство на самом высоком уровне, «выборы» Волынец прошли не совсем гладко: депутаты поворошили грязное бельишко Ирины Владимировны и в ее адрес полетели колкие вопросы. Депутат Коробченко и вовсе уточнил от одного ли папы все ее дети. А другой его коллега припомнил Волынец ее участие в шоу «Империя страсти», где она появилась топлес.
Темное пятно в биографии Да, пожалуй, эта история — главное пятно на биографии уполномоченной по правам ребенка. И появилось оно во времена ее студенчества. Преподаватели про Ирину говорили так: не гламурная цаца, а обычная смелая девчонка, которая позволила втянуть себя в эту историю. И мы бы эту историю не вспомнили, если бы сама Волынец не тыкала того же Басту в его прошлое , припоминая ему некогда сомнительный репертуар под псевдонимом Ноггано, желая сейчас согнать с кресла наставника шоу «Голос. Дело в том, что будучи студенткой юная Ирина пришла на шоу Николая Фоменко «Империя страсти» выпуск передачи и сейчас можно найти на просторах Сети. Там Ирина проиграла сопернику и разделась до одних лишь трусов. Даже тогда на заседании Госсовета политик ловко перевела тему разговора, коим навыком владеет мастерски.
В июле 2021 года по инициативе уполномоченного по правам ребенка в России утверждены правила, которые спасут детей от выпадения из окон. На эту проблему Анна Кузнецова обращала внимание неоднократно и на самых различных площадках, а в августе 2019 года она предложила внести ряд изменения в действующее законодательство. В 2020 году по инициативе уполномоченного был организован мониторинг служб медиации и примирения в образовательных организациях, в ходе которого были выявлены пробелы в законодательстве, регламентирующем их деятельность. В итоге Минюст подготовил проект федерального закона по медиации. Попечители Минувшей весной Анна Кузнецова обратила внимание на проблему соподчиненности сиротских учреждений различным ведомствам и структурам, что нарушает преемственность в вопросах воспитания и развития ребенка при перемещении его из одной организации для детей-сирот в другую. По результатам проведенного мониторинга был подготовлен доклад и выработаны предложения, вошедшие в дорожную карту.
По ее мнению, деятельность детских домов нуждается в совершенно новом подходе, обеспечивающим возможность раскрытия реабилитационного, обучающего потенциала детей, которые находятся в стенах этих учреждений. О необходимости реформирования всей системы детских домов-интернатов Анна Кузнецова докладывала главе государства, после чего появилось поручение главы государства о переходе к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В основу предложений по реформированию опеки легли результаты проведенного по инициативе Анны Кузнецовой мониторинга деятельности органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних. Актуальность темы подтверждается статистикой. Если в 2019 году количество обращений в аппарат детского омбудсмена, связанных с действиями опеки, увеличилось на 23 процента, то в 2020 году — более чем на 40 процентов. Проверки выявили ряд системных проблем.
Про необходимость реформирования органов опеки Анна Кузнецова говорила на встрече с президентом России в 2020 году. В итоге президент поручил правительству рассмотреть вопрос об определении единого ведомства по выработке и реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей, а также рассмотреть вопрос о совершенствовании деятельности органов опеки и попечительства. Социальный аспект Продолжается активная работа над проектом «Социальный навигатор», который призван приблизить социальную помощь к человеку. Его суть заключается в создании социальной службы с единым телефонным номером, куда поступают все тревожные сигналы и просьбы о помощи, которые впоследствии координаторами распределяются по соответствующим ведомствам. Инициатива Анны Кузнецовой уже нашла поддержку руководства Пензенской, Магаданской и Ростовской областей.
Но, если омбудсман входит в структуру администрации, то, соответственно, право его назначения на должность принадлежит исключительно главе региона. Между тем, как показывает практика функционирования института омбудсмана в других странах, эффективнее всего свои функции может выполнять лишь независимый от кого либо омбудсман, как по правам взрослых, так и по правам детей. При этом под независимостью понимается не просто отсутствие подотчетности перед так называемым «начальником», а свобода думать, говорить и действовать так, как омбудсман считает нужным, без оглядки на высшие должностные лица и партии, «благодаря» которым омбудсман занял свою должность. К сожалению, произошедшие в Санкт-Петербурге и Ненецком автономном округе прецеденты с освобождением от должности назначенных на определенный срок омбудсманов по надуманным предлогам показали, что в России понятия «свобода» и «независимость» для омбудсмана носят пока что условный характер.
Выступая на очередном съезде детских омбудсманов страны, который проходил в городе Тюмени 23-24 марта 2011 года, Павел Астахов заявил: «Созданный Указом Президента России институт Уполномоченного по правам ребенка полностью оправдал свое назначение и доказал эффективность. Уполномоченные по правам ребенка в 68 регионах активно стоят на страже интересов семьи и ребенка. Они служат мостом между государством и обществом». Наверное, на тот момент каждый из более чем шестидесяти уполномоченных, присутствующих в зале, почувствовал свою важность, при этом отчетливо понимая, что для соблюдения прав детей в стране, где отсутствует правовая культура, мало что зависит от омбудсмана. Тем не менее, по словам омбудсмана П. Астахова: «Те регионы, в которых не выполняются рекомендации Президента России, в ближайшее время будут тщательно проверены «Детским спецназом». То есть, тщательной проверке будут подвергаться Республики Тыва, Адыгея, Хакасия, Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкесская Республика, а также Еврейская автономная область, Камчатский и Забайкальский края, Липецкая, Костромская и Рязанская области, в которых на тот момент отсутствовал уполномоченный по правам ребенка. А как же? Провинились — отвечайте.
Только вот, что такое «Детский спецназ» и какой у него правовой статус? Почему-то в российском законодательстве отсутствует соответствующое понятие. Полагаю, что нет его и в локальных документах президентского омбудсмана. По моим наблюдениям, в состав «Детского спецназа» Павла Астахова входят его немногочисленные помощники. Но, как говорят в народе: «Мал, да удал! На самом деле, если без иронии, то отсутствие должности уполномоченного по правам ребенка безусловно ставит защиту прав детей в указанных регионах в неравные условия с точки зрения наличия механизмов их защиты. Но с другой стороны, как мерить эффективность и наличие зависимости между отсутствием должности омбудсмана и увеличением или снижением количества нарушений прав человека? Да никак. Тем более сейчас, когда Уполномоченный при Президенте по правам ребенка Павел Астахов претворяя в жизнь, якобы, Указ Главы государства, не замечает, что отнимает у уполномоченных по правам ребенка в субъектах самое ценное и значимое, что у них имеется — независимость.
В том числе от самого Павла Астахова. Создалась любопытная ситуация: уполномоченные по правам ребенка в субъектах, деятельность которых регулируется региональными законами, организационно выполняют задания Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, деятельность которого законодательно даже не регламентирована. Единственный нормативный акт, который определяет правовое положение детского омбудсмана страны, это Указ Президента РФ о его назначении на должность от 30 декабря 2009 года. Тем временем, сайт Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ изобилует информационными сообщениями о выполнении региональными уполномоченными по правам ребенка поручений Павла Астахова: «Павел Астахов поручил», «Павел Астахов дал задание», «Омбудсман доложил Павлу Астахову» и т. По сути дела, вместо системы омбудсманов по правам детей, в стране сформирована настоящая вертикаль детских омбудсманов — от чего, если помните, предостерегал своего омбудсмана Президент Медведев. И даже установленная на сайте омбудсмана электронная форма приема заявлений, которая предусмотрительно называется «Обращение к Уполномоченному», а не Уполномоченному при Президенте РФ, устроена так, чтобы уполномоченные по правам ребенка в субъектах выполняли поручения президентского омбудсмана. Дело в том, что граждане, обращаясь к Павлу Астахову посредством электронной регистрации заявлений, размещенных на его сайте, обязаны заполнять строчку с указанием своего региона. Но, выполняя эту процедуру, заявление уходит не ему, а в автоматическом режиме перенаправляется к уполномоченному в субъекте, указанному в заявлении гражданина. При этом в электронной форме есть предупреждение, пункт 6 которого запутанно гласит: «Письменное обращение, из которого следует, что права и законные интересы несовершеннолотнего нарушаются в субъекте Российской Федерации, где есть Уполномоченный по правам ребенка и в случае отсутствия докзательств, подтверждающих работу по обращению Уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ, направляется в адрес Уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ».
То есть Уполномоченный при Президенте по правам человека принимает заявления от граждан в том случае, если они уже обращались к уполномоченному по правам ребенка в своем регионе. Так действует судебная система, когда гражданин обязан сначала обращаться в нижестоящий суд, затем, в случае несогласия с его решением, в вышестоящий. Между тем, согласно пункту 3 статьи 16 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», подача жалобы Уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Читая на сайте Уполномоченного по правам ребенка сообщения, в которых акцент делается не на выполнение детскими омбудсманами своих прямых обязанностей по защите прав ребенка в своем регионе, а на выполнение так называемых поручений Уполномоченного при Президенте по правам ребенка, невольно думаешь, что омбудсманы с психологией «прислуживаться» вряд ли могут обеспечивать гарантию соблюдения прав ребенка в своих регионах. А ведь в этом заключается его функция. Разумеется, что ошущение приближенности к президентской администрации устраивает даже кого-то из детских омбудсманов в регионах, хотя это противоречит духу омбудсманства. Например, в «Докладе о положении с правами человека в Астраханской области в 2010 году» Уполномоченный по правам ребенка в Астраханской области Медина Торбина в разделе о правах детей пишет: «По поручению Уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации П. Астахова Уполномоченным по правам ребенка совместно с прокуратурой Астраханской области и привлечением структур Управления Роспотребнадзора и Упроавления Росздравнадзора Астраханской области проводилась проверка исполнения законодательства по организации места отдыха детей…». Из этого сообщения следует, что Уполномоченный при Президенте по правам ребенка дает задание не только омбудсману, но и другим органам власти, что, однозначно, противоречит действующему российскому законодательству.
В данном случае детский омбудсман Астраханской области не юрист, и, возможно, не совсем точно представляет себе устройство правовой системы в стране. Но, к сожалению, аналогичные заблуждения свойственны и некоторым омбудсманам, имеющим юридическое образование.
Уполномоченный по правам ребенка это кто такой - как помогают детям
Представители аппарата детского омбудсмена обсудили вопросы обеспечения безопасной и здоровьесберегающей образовательной среды на заседании Координационного совета по охране жизни и здоровья детей в образовательных организациях города. Уполномоченный по правам ребёнка в Москве Ольга Ярославская заявила, что школьников нужно воспитывать, а не обыскивать. Таким мнением она поделилась в беседе с РИА "Новости", комментируя инцидент в столичной школе, где ученица порезала ножом спину десятиклассника. Более 24 тысяч обращений в 2023 году поступило в адрес уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка. Об этом во время открытого диалога сенаторам рассказала детский омбудсмен Мария Львова-Белова.
Детский омбудсмен Анна Кузнецова: "Мне все чаще пишут сами дети"
Биографическая справка Закон "Об Уполномоченном по правам ребенка в Челябинской области" Доклады. Статья раскрывает понятие «детский омбудсмен», его назначение и функции как субъекта социально-педагогической защиты детей; содержит краткий исторический обзор введения института детского омбудсмена в мире и России, а также компетенции и опыт работы. Интервью детского омбудсмена Надежды Болтенко о правах школьников. Интервью детского омбудсмена Надежды Болтенко о правах школьников.