Дефицит федерального бюджета РФ по итогам 2023 года, по предварительной оценке, составил 3,2 триллиона рублей или 1,9% ВВП, сообщается на сайте Минфина России. Сложившийся в первой половине 2023 года дефицит казны на практике не столь драматичен, "Ведомости".
Дефицит бюджета за два месяца почти достиг годовых значений: чем это грозит
| Дефицит бюджета России превысил план на год. Что теперь будет? - Финансы | Результат начала года под санкциями, затрагивающими нефтегазовый сектор: дефицит федерального бюджета составил 2,581 трлн рублей. |
| Экономисты прогнозируют рост дефицита бюджета до 5 трлн рублей | Дефицит бюджета — это ситуация, при которой расходные обязательства, предусмотренные на будущий год, превышают планируемые поступления в бюджет, что в дальнейшем может привести к формированию отрицательного сальдо. |
| Дефицит государственного бюджета. Государственный долг | По словам финансового аналитика Владимира Перфилкина, дефицит бюджета случается в тот момент, когда расходы государства превышают его доходы. |
| Сокращение расходов попытаются отложить до весны / Экономика / Независимая газета | Для финансирования дефицита бюджета государства, как правило, прибегают к выпуску долговых обязательств. |
Деньги на оплату дефицита бюджета России будут искать у самих россиян
Это очень большая цифра, особенно если иметь ввиду, что в марте, сразу после начала сво, когда люди ринулись в банки за деньгами, структурный профицит перевернулся в структурный дефицит ликвидности, достигнув цифры в -5трл руб. За апрель-май дефицит ликвидности постепенно уменьшался и опять перешел в профицит. А за последний месяц в системе началось быстрое накопление ликвидности, вернув цифру профицита к максимальным значениям годовалой давности. Этот приток денег в банковскую систему в июле-августе прежде всего объясняется именно «дефицитом» бюджета, когда быстрыми темпами идут расходы бюджета, и деньги из Минфина приходят на счета населения и предприятий, и одновременно происходит падение объема собранных налогов, а значит больше денег остается на счетах. А структурный профицит ликвидности — главный залог устойчивости системы. Если у населения и предприятий больше денег на счетах — у них больше желания что-либо купить, или что-нибудь новое произвести.
В общем, «дефицит бюджет», это не плохо, а хорошо!
Доходы российского бюджета в январе составили 1,35 трлн руб. Потери от продажи энергоресурсов были ожидаемыми. Из-за эмбарго ЕС на российскую нефть отечественная марка Urals стала продаваться с повышенным дисконтом. В итоге за январь 2023-го Россия заработала 426 млрд руб. Ненефтегазовые доходы включают в себя в первую очередь налоговые поступления и приносят бюджету больше денег. При этом в январе 2023 года Россия заработала на них 931 млрд руб. Снижение налоговых поступлений Минфин объясняет бюрократическими процедурами.
Дело в том, что в январе власти отправляли бизнесу вычеты из НДС по ускоренной процедуре. По схожей причине сократились поступления от налога на прибыль компаний. Именно в январе бизнесу возмещали переплаты по этому налогу. Из-за этого бюджет не только не заработал от налога на прибыль, а даже потерял на нем 72 млрд руб. Тем временем расходы России в январе 2023 года заметно выросли. За месяц бюджет потратил 3,11 трлн руб. Это больше десятой части всех запланированных на 2023-й год расходов. По сравнению с январем 2022-го бюджетные траты выросли на 1,15 трлн руб.
Минфин объясняет, что в январе власти заключали контракты на ближайший год и оплачивали некоторые из них авансом. На госзакупки в первый месяц 2023-го пришлось 1,3 трлн руб.
Например, возможного сокращения финансирования образовательных и медицинских учреждений, в более серьезных случаях можно говорить о срыве госзаказов. Использование бюджетных кредитов — рациональный метод, когда ситуация выправится, а, по моему прогнозу, это произойдет не ранее 2025 года, государство этот долг вернет. Если говорить о последствиях, то здесь, опять же, можно предугадать рост инфляции. До распродажи ценных металлов, скорее всего, не дойдет», — рассказал эксперт.
Тогда власти распространяли народные облигации. Первые бумаги были выпущены в 1922 году, когда состоялся переход к НЭПу. Первый выпуск таких облигаций состоялся не в рублях, а в пудах зерна. В 1957 году репутация народных облигаций была окончательно испорчена.
Однако опыт займов у населения имеется и у современной России. Начиная с 2017 года и в течение пяти лет граждане имели возможность приобрести «народные облигации» ОФЗ-н. Однако такая программа не сильно сказалась на пополнении федерального бюджета. По мнению, экспертов в министерстве финансов не продумали, на какую аудиторию должны быть рассчитаны эти облигации. Для «продвинутых» инвесторов, уже имевших опыт биржевой торговли ОФЗ-н, слишком просты и не дают возможности оперировать ими в качестве инструмента для ежедневной торговли , — поясняет руководитель факультета экономики и бизнеса Финансового университета Екатерина Безсмертная.
Жизнь в дефиците: как нехватка средств в бюджете отразится на жизни россиян
| Силуанов объяснил причины дефицита бюджета России | Дефицит бюджета возникает по совокупности двух процессов – уменьшения доходов бюджета (меньше собранных налогов), увеличения расходов бюджета. |
| Дефицит бюджета — что это значит и к чему может привести. | Дефицит бюджета может на 2–2,5 трлн превысить заложенные в финансовый план показатели и достичь 5 трлн рублей, ожидают опрошенные «Известиями» аналитики. |
| Дефицит бюджета, это плохо или хорошо? (финансовый ликбез). | Чтобы остаться в рамках запланированного дефицита бюджета, правительству до конца года нужно исполнять бюджет с постоянным профицитом. |
Что такое дефицит бюджета
Бюджетный дефицит (или дефицит бюджета) – это ситуация, когда в бюджете расходы превышают доходы, что ведет к отрицательному сальдо бюджета. Дефицит бюджета в 2024 году будет плановым — ожидается, что показатель составит 1,4–1,5 трлн руб. В начале марта Минфин опубликовал второй в этом году отчет об исполнении федерального бюджета, согласно которому совокупный дефицит казны за первые два месяца 2023 г. составил 2,58 трлн руб. Согласно закону о бюджете, дефицит федерального бюджета на 2023 год запланирован в размере 2 трлн 925,3 млрд рублей. В январе дефицит федерального бюджета составил рекордные для этого месяца 1,76 трлн руб., следует из данных Минфина.
Дефицит бюджета России превысил план на год. Что теперь будет?
| Дефицит бюджета РФ сократился до 0,7% — к концу года ожидают профицит | Под бюджетным дефицитом, как правило, подразумевается превышение общих расходов бюджета над общими поступлениями без учета заимствований за год. |
| Что такое дефицит — виды дефицита, причины дефицита, борьба с дефицитом | Блог Совкомбанка | О том что такое дефицит бюджета государства, в чем его суть, опасность и риски мы поговорим в сегодняшней статье. |
| Что такое дефицит — виды дефицита, причины дефицита, борьба с дефицитом | Блог Совкомбанка | Дефицит бюджета сам по себе – это не плохо и не хорошо, такое мнение высказал в эфире радио Sputnik председатель совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко. |
| Бюджет РФ в мае 2023: траты снизились, но дефицит остался | По предварительным оценкам, дефицит федерального бюджета в январе – ноябре 2023 года составил 878 млрд рублей. |
Дефицит федерального бюджета уже превысил годовой план: чего ждать россиянам
Дефицит бюджета по итогам года может быть в полтора-два раза больше запланированных 2,9 трлн рублей, считают опрошенные Forbes эксперты. Размер дефицита федерального бюджета по итогам 2023 года находится под вопросом — превысит он запланированную планку в 2% ВПП (2,9 трлн руб.) или нет, будет зависеть от объема дополнительных расходных обязательств. По оперативным данным единого портала бюджетной системы, на 20 февраля расходы федерального бюджета были исполнены в размере 5,1 трлн рублей, тогда как доходы составили только 1,3 трлн. Экономика РФ в катастрофическом положении и это только начало. Что ждет держателей валюты страны-агрессора, каким будет курс рубля в ближайшем будущем и что.
Поделиться с Минфином: как россияне будут оплачивать дефицит бюджета
Уточнённые данные Федерального казначейства говорят о том, что федеральный бюджет за первые 10 месяцев исполнен с дефицитом в 1,05 трлн рублей. Ранее опубликованная оценка Минфина содержала более высокий прогноз — 1,235 трлн рублей. Именно с последнего месяца лета бюджет начал отыгрывать потери, смог вернуться к профициту в 230 млрд, а в сентябре — уже 662 млрд. И тенденция сохранилась, в октябре профицит составлял около 400 млрд, приводят данные "Известия". Причин сокращения дефицита много.
Государству в любом случае придется затыкать эту дыру или, по крайней мере, пытаться сдерживать темпы ее расширения. Но хотелось бы понять, откуда в казне возьмутся деньги, учитывая, что нефтегазовые доходы продолжают падать, и что средств ФНБ хватит явно не на долго. Фото: Геннадий Черкасов Хорошая новость в том, что февральский дефицит сократился вдвое по сравнению с показателем в январе, составив около 820 млрд рублей. Улучшение динамики в Минфине объясняют нормализацией поступлений оборотных налогов в частности, внутреннего НДС после временного спада в предыдущем месяце, который произошел из-за введения весной 2022 года ускоренного порядка возмещения НДС.
Но это тактико-технический момент, так сказать. А вот долгосрочные обстоятельства оптимизма явно не внушают. Минфин в качестве первопричины называет удешевление нефти отечественной марки Urals и сокращение объемов экспорта природного газа.
В настоящее время внешнее долговое Финансирование используется не только беднейчастных банковие развивающиеся Страны, а также и развитые прибегают к этому методу. Развивающиеся Страны привлекают Деньги у международных финансовых организаций, таких как МВФ или Всемирный банк , или напрямую у развитых Стран. Также развивающиеся Страны размещают на международных Рынках Капитала Долговые обязательства. Объем выпущенных еврооблигаций долговых обязательства, выпускаемых Кредитором при получении долгосрочного Ссуды на еврорынке; разновидность Ценных бумаг евро... Иностранные Инвестиции охотно используются всеми Государствами, в том числе и Странами с развитой рыночной экономикой. Например, финансирования китайской экономики, значительно отличается от других развивающихся Стран.
В сравнении с развивающимися Странами Латинской Америки и Азии в Китае доля ПИИ в структуре внешнего финансирования существенно выше, соответственно роль Портфельных инвестиций значительно меньше Осуществление финансирования Бюджетного дефицита в Российской Федерации. Рассмотрим Финансирование Бюджетного дефицита в развивающихся Странах на примере Российской Федерации. В РФ «источники финансирования Дефицита бюджета утверждаются органами законодательной представительной Власти в Законе решении о Бюджете на очередной Бюджетный год по основным видам привлеченных средств». С 1990 - 1994 гг. Например, только за три квартала 1991 г. Нарастание инфляционных Процессов выразилось в росте Цен на Товары и услуги и резком повышении уровня неудовлетворенного платежеспособного спроса, что привело к существенному снижению жизненного уровня населения, обострило социальную напряженность. С 1995 г. Денежная эмиссия Денег для финансирования Дефицита бюджета не применяется. Согласно действующему ныне Бюджетному Кодексу РФ «Займы Российского ЦБ, а также приобретение Российским ЦБ Долговых обязательств России, субъектов России, муниципальных образований при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования Дефицита бюджета».
Согласно Бюджетному Кодексу РФ «источниками финансирования дефицита федерального Бюджета являются: внутренние источники в следующих формах: -Займы, полученные Россией от кредитных организаций в Валюте России; -государственные Кредиты, осуществляемые путем Эмиссии ценных бумаг Ценных бумаг от имени России; -бюджетные Займы, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы России; -поступления от Продажи имущества, находящегося в государственной собственности; -сумма превышения Доходов над Издержками по государственным запасам и резервам; -изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального Бюджета; внешние источники следующих видов: -государственные Кредиты, осуществляемые в иностранной Валюте путем Эмиссии ценных бумаг Ценных бумаг от имени России; -Займы правительств иностранных Государств, Банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной Валюте, привлеченные Россией». В 1995-1996 гг. Затем внутренние источники финансирования дефицита федерального Бюджета стали замещаться внешними. Так, уже в 1998 г. Причиной этого послужило отсутствие бюджетной Эффективности рынка государственных Долговых обязательств, следствием - увеличение внешней зависимости Российской Федерации. Сейчас большая доля финансирования Дефицита бюджета РФ происходит за счет источников внутреннего финансирования. Более подробно все источники финансирования Дефицита бюджета за 2005 - 2006 гг.. На данный момент основные задачи в области Политики финансирования дефицита федерального Бюджета РФ состоят: -в продолжении курса на его неинфляционное покрытие при последовательном сокращении объема внешних заимствований; -увеличении доли бюджетных заимствований в небанковском секторе за счет привлечения средств населения, Предприятий, организаций, других Инвесторов. Следует расширить круг Государственных ценных бумаг для населения; -координации Эмиссии ценных бумаг федеральных, региональных и муниципальных Кредитов с целью поддержания сбалансированности внутреннего финансового Рынка.
Подводя краткий итог по данной главе можно сделать вывод, что решение проблемы Дефицита бюджета заключается в выборе подходящего метода его финансирования. Процессом финансирования Дефицита бюджета можно управлять с помощью выбора тех или иных источников финансирования, маневрируя условиями Эмиссии ценных бумаг Государственных ценных бумаг, соотношением внутренних и внешних Кредитов, создавая благоприятные условия для сохранения внутренних сбережений населения, индексируя Ценные бумаги и вклады, ограничивая Расходы по обслуживанию государственного Долга и т. Наилучшим способом финансирования развивающихся Стран является внутреннее долговое Финансирование, но внешнее долговое Финансирование также охотно используется многими Странами. После относительно детального анализа выбранной темы необходимо подвести краткий итог, завершающий данную работу. В Процессе Работы были выполнены все поставленные цели и задачи, сформулированные в части введения. Выявлена роль Дефицита бюджета в современной экономике, проанализированы способы финансирования Бюджетного дефицита и источники финансирования в развивающихся Странах на примере РФ. В заключение хочется сказать, что нельзя однозначно определить хорошо это или плохо - Дефицит Бюджета, хотя бы потому, что различна природа дефицитов. Дефицит может возникнуть в результате серьезного спада производства и Экономического коллапса. Здесь Дефицит представляет собой неспособность правительства профинансировать собственные Расходы.
Но Дефицит может явиться и результатом Экономической политики Государства: снижение Налогов с целью стимулирования производства. Как показывает история, в этом случае Государство может позволить себе достаточно большой и даже увеличивающийся Дефицит Бюджета в течение длительного Периода времени при условии, что экономика Страны развивается еще более бурными темпами. Многое зависит и от того, из каких источников финансируется Дефицит. Например, дефициты 80-х гг. Это позволило правительству США сделать свой огромный трехтриллионный Долг безопасным для национальной экономики и для благосостояния граждан. В Российской Федерации долгое время была другая крайность. В условиях тотального недоверия внутренних и внешних Заемщиков к Государству упор делался на Выпуск краткосрочных обязательств, что, конечно, увеличивало нагрузку на и без того нереальный бюджет. В результате, такой способ покрытия дефицита привел к Финансовому кризису и к резкому падению Доходов населения. В то же время, балансирование Бюджета путем привлечения валютных Займов правительств иностранных Государств и различных международных фондов привело к тому, что перспективы развития экономики Страны сегодня во многом находятся не в руках российского правительства, а в руках их Заемщиков Иными словами, природа и последствия Бюджетного дефицита полностью зависят от действий правительства.
Если финансовые средства, составляющие превышение Затрат над Выгодами, направляются на развитие экономики, используются для развития приоритетных Отраслей, т. Если же правительство не имеет четкой программы экономического развития, а превышение Затрат над Выгодами допускает с целью латания «финансовых дыр», субсидирования нерентабельного производства, то Бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных моментов в развитии экономики. В этом суть Бюджетного дефицита. Понятие Дефицита бюджета, его виды Определяющую роль в формировании и развитии экономически любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной Властью Экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих Государству осуществлять экономическое и социальное регулирование является его финансовая система, главным звеном которой является Госбюджет. Именно посредством финансовой системы Государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. Однако данная системы зачастую сталкивается с проблемами, выраженными в форме Бюджетного дефицита. Поэтому одним из важнейших вопросов государственных финансов является проблема Бюджетного дефицита. В Процессе принятия и исполнения Бюджета большое значение приобретает сбалансированность Доходов и Затрат.
Если Доходы превышают Расходы, то возникает профицит. Но чаще всего Расходы превышают Доходы. В таком случае возникает Дефицит. Причин тому множество спад общественного производства, массовый Выпуск "пустых" Денег, значительные социальные программы, крупномасштабный оборот "теневого" Капитала, огромные непроизводственные Расходы, потери, приписки, хищения и т. Бюджетный дефицит относится к так называемым негативным экономическим категориям типа Инфляции, Кризиса, безработицы, которые являются, однако, неотъемлемыми элементами экономической системы. Следует заметить, что бездефицитность Бюджета еще не означает "здоровья" экономики. Вместе с тем, любое Государство стремится если не покрыть полностью, то частично уменьшить Дефицит Бюджета. Дефицит Бюджета обусловлен разными причинами. В одних случаях Государство может сознательно идти на увеличение Дефицита бюджета.
В частности, в целях стимулирования экономической активности и совокупного спроса в Период спада производства правительство может принять специальные решения, направленные на увеличение уровня Занятости например, Финансирование программ по созданию новых Рабочих мест или существенно снизив налоги. В итоге увеличиваются Расходы Бюджета или снижаются его Доходы, возникает Дефицит. Но этот Дефицит сознательно создан Государством. Такой Дефицит называется структурным дефицитом. В отличие от структурного циклический Дефицит в меньшей степени зависит от сознательной бюджетно-налоговой Политики Государства. Он обусловлен общим спадом производства, который происходит на стадии Кризиса и является результатом циклического развития экономики. В условиях спада производства снижаются налоги, Доходы Государства, а значит, возникает Дефицит. Выделяют также активный и пассивный дефициты. Активный Дефицит возникает в результате превышения Затрат над Выгодами, а пассивный - в результате снижения налоговых ставок и прочих поступлений, что является следствием замедлением темпов экономического роста, недоплат и т.
Различают краткосрочную и долгосрочную несбалансированность Бюджета. Несбалансированность имеет краткосрочный характер, если превышение Затрат над Выгодами ограничивается рамками одного Бюджетного года и является отражением изменений макроэкономической ситуации по cpaвнению с той, в которой составлялся бюджет. Это происходит главным образом из-за отсутствия необходимого опыта макроэкономического прогнозирования, недостаточного учета возможного изменения целого ряда обстоятельств. Например, сокращение объемов поступлений в бюджет может произойти в результате падения экспортных Цен, сокращения объемов производства ниже предусмотренного уровня, сдвигов в структуре спроса на изготавливаемую продукцию и снижение ее конкурентоспособности. Увеличение дефицита Госбюджета может быть также вызвано неожиданно резким ростом государственных Затрат в связи с ростом уровня Инфляции сверх предусмотренной величины, расширением трансфертных Платежей в сочетании с введением Льгот по налогам, что является весьма популярной мерой перед очередными выборами. Долгосрочная несбалансированность Бюджета связана с увеличением Разрыва между государственными Издержками и Выгодами на протяжении ряда лет и обусловлена причинами, которые носят более устойчивый характер. Так в большинстве развитых Стран на протяжении последних 15 лет наблюдается устойчивая тенденция к росту дефицита национальных бюджетов следующими факторами: -увеличение числа социальных выплат, а значит, социальной нагрузки на бюджет; -неблагоприятная демографическая ситуация, связанная со старением населения, в результате чего увеличиваются Расходы на выплату пенсий, ассигнования на здравоохранение и т. В целом состояние Госбюджета определяется долгосрочной тенденцией в динамике налоговых поступлений и государственных Затрат; стадией экономического цикла в которой находится экономика в рассматриваемый Период; текущей Политикой Государства в области бюджетных Затрат и Доходов. Очень часто, особенно в нашей Стране и в других Странах, происходит искусственное либо завышение, либо занижение истиной величины Бюджетного дефицита.
Так, искусственное занижение Дефицита бюджета может осуществляться с помощью следующих инструментов: -"налоговой амнистии", которая позволяет налогоплательщикам, ранее уклонявшимся от уплаты Налогов, внести за один раз всю сумму, равную определенной части общего налогового сбора; -мероприятий по сбору просроченных налоговых Платежей; -введение временных или добавленных Налогов; -отсрочками выплат Заработной платы работникам государственного сектора; -отсроченной обязательной индексации Заработной платы в соответствии с динамикой уровня Инфляции; -распродажей государственных Активов; -наличием скрытого дефицита, обусловленного квазибюджетными Издержками. К числу последних относят централизованные Займы, предоставляемые на льготных условиях Центробанком. Кроме того, ЦБ может финансировать отдельные операции, связанные с госдолгом, покрывать убытки от мероприятий по стабилизации обменного Курса валют, рефинансировать сельское хозяйство и т. В результате этого растут убытки Центральный банк и усиливается Инфляция , а Дефицит не растет. Искусственное завышение размеров дефицита Госбюджета может происходить в результате следующих обстоятельств. Во-первых, при оценке величины государственных Затрат не всегда учитывается Амортизация в государственном секторе экономики. Во-вторых, важной статьей государственных Затрат является обслуживание государственного Долга. Однако очень часто величина процентных выплат по Долгу завышается за счет инфляционных выплат. При высоких темпах Инфляции, когда различия в динамике номинальных и реальных Процентных ставок весьма значительны, это завышение государственных Затрат может быть весьма существенным.
Возможны даже ситуации, когда номинальный официальный Дефицит и государственный Долг растут, а реальный Дефицит и Долг снижаются, что существенно затрудняет оценку проводимой правительством Политики. Поэтому при изменении Бюджетного дефицита обязательно необходима поправка на Инфляцию. С учетом этой поправки определяют реальный Бюджетный дефицит, который представляет собой Разницу между номинальным дефицитом и величиной Процента по государственному Долгу, умноженной на темп Инфляции. Общий Дефицит Бюджета за вычетом инфляционной части процентных Платежей представляет собой операционный Дефицит. Бюджетным Кодексом РФ установлены предельные размеры дефицита бюджетов разных уровней.
В 2022 году ведомство сумело привлечь на внутреннем долговом рынке 3,3 трлн рублей, то есть практически закрыло весь дефицит за счет облигаций федерального займа ОФЗ. Ожидается, что в 2023-м министерство также сумеет привлечь посредством ОФЗ около 3 трлн, — добавил эксперт. По итогам 2022-го бюджет был исполнен с недостачей в 3,3 трлн, хотя Минфин прогнозировал профицит в 1,3 трлн.
Набирает обороты Дефицит бюджета в 2023 году может оказаться выше, чем запланированные 2,9 трлн рублей, и достичь 5 трлн, ожидает ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова. Такой сценарий будет возможен при обвале цен на нефть, очередном витке пандемии или новых внешних угрозах, добавила она. Недостача будет на 2—2,5 трлн больше плановой и составит около 5 трлн, согласился главный аналитик ПСБ Денис Попов. Он добавил: основной причиной роста дефицита станет увеличение расходов казны до объема 2022 года 31 трлн. Траты из госбюджета по итогам года могут составить 30—32 трлн рублей, при этом дефицит будет на уровне около 4,4 трлн, считает Михаил Васильев из Совкомбанка. На это повлияют повышенная неопределенность внешних условий, недобор нефтегазовых доходов и вероятность глобальной рецессии.
Портал правительства Москвы
Основной опасностью дефицита бюджета является инфляция, поэтому, как правило, это явление трактуется как негативное, хотя в нем есть и свои плюсы, так как возникновение дефицита может стимулировать спрос и, следовательно, рост экономики. Что происходит с дефицитом бюджета РФ и как хотят решать проблему. вы делаете те новости, которые происходят вокруг нас.
Дефицит бюджета
В результате этого растут убытки Центральный банк и усиливается Инфляция , а Дефицит не растет. Искусственное завышение размеров дефицита Госбюджета может происходить в результате следующих обстоятельств. Во-первых, при оценке величины государственных Затрат не всегда учитывается Амортизация в государственном секторе экономики. Во-вторых, важной статьей государственных Затрат является обслуживание государственного Долга. Однако очень часто величина процентных выплат по Долгу завышается за счет инфляционных выплат. При высоких темпах Инфляции, когда различия в динамике номинальных и реальных Процентных ставок весьма значительны, это завышение государственных Затрат может быть весьма существенным. Возможны даже ситуации, когда номинальный официальный Дефицит и государственный Долг растут, а реальный Дефицит и Долг снижаются, что существенно затрудняет оценку проводимой правительством Политики. Поэтому при изменении Бюджетного дефицита обязательно необходима поправка на Инфляцию. С учетом этой поправки определяют реальный Бюджетный дефицит, который представляет собой Разницу между номинальным дефицитом и величиной Процента по государственному Долгу, умноженной на темп Инфляции. Общий Дефицит Бюджета за вычетом инфляционной части процентных Платежей представляет собой операционный Дефицит. Бюджетным Кодексом РФ установлены предельные размеры дефицита бюджетов разных уровней.
Так, размер дефицита федерального Бюджета на очередной Бюджетный год не должна превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и Затрат на обслуживание государственного Долга РФ. Если в Законе о Бюджете утвержден размер поступлений от Продажи имущества, предполагаемый Дефицит Бюджета субъекта РФ может превышать эту сумму, но не более чем на величину поступлений от Продажи имущества. Причем поступления из источников финансирования Дефицит местного Бюджета могут направляться на Финансирование исключительно инвестиционных Затрат и не могут быть использованы для финансирования Затрат на обслуживание и погашение муниципального Долга. Если в качестве источника сокращения дефицита регионального или местного бюджетов рассматривается Продажа имущества, то, согласно Бюджетному Кодексу РФ, предельный размер дефицита соответствующих бюджетов может превышать указанные ограничения, но не более чем на величину поступлений от Продажи имущества. Способы финансирования Дефицита бюджета В случае принятия Бюджета на очередной Бюджетный год с дефицитом необходимо определить источники финансирования Дефицита бюджета. Они различаются по уровням бюджетной системы. Источниками финансирования дефицита федерального Бюджета являются: внутренние источники в следующих формах: -Займы, полученные Россией от кредитных организаций в Валюте России; -государственные Кредиты, осуществляемые путем Эмиссии ценных бумаг Ценных бумаг от имени России; -бюджетные Займы, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы России; -поступления от Продажи имущества, находящегося в государственной собственности; -сумма превышения Доходов над Издержками по государственным запасам и резервам; -изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального Бюджета; внешние источники в следующих формах: -государственные Кредиты, осуществляемые в иностранной Валюте путем Эмиссии ценных бумаг Ценных бумаг от имени России; -Займы правительств иностранных Государств, Банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной Валюте, привлеченные Россией. Источниками финансирования Дефицита бюджета субъекта России и местного Бюджета могут быть только внутренние источники. Для субъектов РФ они выступают в следующих формах: -государственные Кредиты, осуществляемые путем Эмиссии ценных бумаг Ценных бумаг от имени субъекта России; -бюджетные Займы, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы России; -Займы, полученные от кредитных организаций; -поступления от Продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъекта России; -изменение остатков средств на счетах по учету средств Бюджета субъекта России. А для местного Бюджета: -муниципальные Кредиты, осуществляемые путем Эмиссии ценных бумаг муниципальных Ценных бумаг от имени муниципального образования; -Займы, полученные от кредитных организаций; -бюджетные Займы, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы России; -поступления от Продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности; -изменение остатков средств на счетах по учету средств местного Бюджета.
Бюджетный дефицит может быть профинансирован тремя способами: -за счет Эмиссии ценных бумаг Денег монетизация дефицита ; -Кредитов у населения Страны внутренний Долг ; -Ссуды у других Стран или международных финансовых организаций внешний Долг. Первый способ называют эмиссионным или денежным способом, второй и третий - долговыми способами. Монетизация как способ сокращения Дефицита бюджета представляет собой увеличение количества Денег в обращении в том числе за счет банковского финансирования. Хотя этот способ используется Государством очень редко, в исключительных случаях, поскольку он является чисто инфляционным, однако его не стоит исключать из арсенала методов финансирования Дефицита бюджета. При монетизации увеличивается количество Денег в обращении, темпы роста Денежного агрегата существенно превосходят темпы роста реального ВВП, что приводит к повышению среднего уровня Цен. При этом все экономические агенты платят своеобразный инфляционный Налог и часть их Доходов перераспределяется в пользу Государства через возросшие Цены. У Государства образуется дополнительный Профит - сеньораж, то есть новый Профит от печатания Денег. Монетизация дефицита Государственного бюджета может не сопровождаться непосредственно Денежной эмиссией наличных Денег, а осуществляется в других формах. Например, в виде расширения Займов Центробанка государственным Предприятиям по льготным ставкам или в форме отсроченных Платежей. В последнем случае Правительство покупает Товары и услуги, не оплачивая их в срок.
Если отсроченные Платежи накапливаются в отношении Предприятий государственного сектора, то они не редко финансируются Центробанком или же накапливаются, увеличивая общий Дефицит Госбюджета. Поэтому хотя отсроченные Платежи, в отличие от монетизации, официально считаются неинфляционным способом финансирования Бюджетного дефицита, на практике это Разделение оказывается весьма условным. Это связано с тем, что в результате монетизации происходит рост Предложения Денег и на руках у населения накапливается избыток наличных Денег. Он неизбежно порождает увеличение спроса на отечественные и импортные Товары, а также на различные финансовые активы, включая зарубежные. Это, в свою очередь, приводит к росту Цен и создает давление на Платежный баланс. Если Платежный баланс становится отрицательным, то это не уменьшает Дефицит федерального Бюджета, а, наоборот, ведет к его увеличению. Более того, это отрицательно влияет на курс Национальной валюты - происходит ее частичная девальвация. Механизм восстановления равновесия Платежного баланса в этих условиях основан на "связывании" избыточного денежного Предложения при помощи Продажи на Валютном рынке Forex части официальных резервов Центробанка, что позволяет стабилизировать Денежный рынок в целом. Монетизация дефицита Госбюджета вызывает тем меньшее повышение уровня Инфляции в Стране, чем больше валютных резервов Центрбанк может истратить на поддержку относительно фиксированного обменного курса Национальной валюты и восстановление Платежного баланса. При этом рост Инфляции в результате монетизации Бюджетного дефицита оказывается более значительным в режиме гибкого Курса валют, хотя Расходы официальных валютных резервов при этом уменьшается.
В наибольшей степени Инфляция возрастает в условиях абсолютно свободных колебаний Курса валют, за счет которого восстанавливается равновесие Денежного рынка. В последнем случае уровень официальных валютных резервов Центробанка остается практически неизменным. Негативные инфляционные последствия монетизации Бюджетного дефицита могут быть смягчены мерами жестокой кредитно-денежной Политики. Если Центрбанк сокращает кредитные возможности Частных банков обычно это осуществляется посредством увеличения нормы резервов или учетной ставки Процента одновременно с расширением Займов государственному сектору на Финансирование Бюджетного дефицита то внутренние рыночные ставки возрастают, сдерживания экономическую активность. В результате этого частные Инвестиции и чистый Экспорт сокращаются и Инфляция уже не оказывает такого активного воздействия на состояние Платежного баланса. Эмиссия ценных бумаг может быть неинфляционной только при значительных темпах экономического роста, поскольку растущая экономическая активность сопровождается увеличением спроса на Деньги, который и поглощает часть дополнительной Денежного агрегата. Но при этом большое значение приобретает воздействие таких факторов, как инфляционные ожидания,частных банковзы и предпочтения экономических агентов. Однако необходимо иметь в виду, что это небезопасные для экономики способ. Национальными правительствами он обычно используется в исключительных случаях, когда, например: -имеется значительный внешний Долг, что исключает льготное Финансирование Дефицита бюджета из внешних источников; -возможности внутреннего долгового финансирования практически исчерпаны; -валютные резервы Центробанка истощены, в силу чего регулирование Платежного баланса остается первостепенной задачей; -экономика способна выдержать высокую Инфляцию, а граждане уже привыкли к постоянному росту Цен. Если же правительство все-таки избирает эмиссионный способ финансирования, то Центробанку необходимо в первую очередь ввести ограничения лимиты кредитования государственных Предприятий и организаций.
В противном случае может возникнуть Риск полного вытеснения частного сектора с кредитного Рынка и произойти падение инвестиционной активности. Необходимо также постоянно держать под контролем уровень Инфляции, следить за состоянием Платежного баланса. Менее болезненным и более управляемым способом решения проблемы дефицита Госбюджета является долговое Финансирование. В результате долгового финансирования Дефицит Бюджета покрывается за счет Кредитов, осуществляемых Государством как внутри Страны, так и за ее пределами. На основании этого формируется внешний и внутренний Долг Государства. В разных направлениях экономической мысли по-разному относятся к долговому финансированию. Так представители неоклассического направления, начиная с А. Смита, негативно относятся к долговому финансированию. Они считают, что А. Смит был прав, когда говорил, что дефицитное Финансирование - это "улица с односторонним движением, вступив на которую однажды нельзя повернуть обратно".
В результате долгового финансирования уменьшается богатство нации, усугубляется налоговое бремя, что препятствует накоплению Капитала. Современные Монетаристы М. Фридмен, Ф. Кейтен и др. Кроме того, через государственный Долг происходит перекладывание экономического бремени на будущие поколения, когда за счет налоговых поступлений в будущем граждане будут вынуждены расплачиваться по Долгам Государства. Представители кейнсианского направления, напротив, считают, что в государственных заимствованиях нет ничего страшного. Благодаря им осуществляется распределение налогового бремени во времени, что не так уж плохо, поскольку результатами таких заимствований могут пользоваться несколько поколений, поэтому они и должны нести бремя по их возмещению. Государственный Долг выступает как источник мобилизации дополнительных ресурсов и увеличения финансовых возможностей, поэтому государственные Кредиты могут являться важным фактором ускорения темпов социально-экономического развития. Объективная необходимость использования долгового финансирования для удовлетворения потребностей общества обусловлена сегодня многими факторами, прежде всего увеличением Затрат Государства. Проведение активной социальной Политики, обеспечение обороноспособности, международная деятельность и т.
Между тем Доходы государственного бюджет всегда ограничены возможностями налогообложения. В этом смысле Государственный кредит помогает ослабить противоречие между все увеличивающимся потребностями общества и ограниченными средствами Государства. Применение государственных Кредитов для финансирования дополнительных государственных Затрат определяется также значительно меньшими их негативными последствиями для экономики по сравнению, например, с дополнительной Денежной эмиссией. С другой стороны, практика долгового финансирования является политически более благоприятной для правительства, чем повышение Налогов. В Странах, где дефициты Бюджета запрещены и Финансирование через эмиссионный Банк также недопустима, доходная часть Госбюджета может финансироваться только через налоги. Но увеличение Налогов всегда негативно воспринимается гражданами, мнение которых для правительства является небезразличным, особенно во время выборов. Поэтому посредством кредитного финансирования правительство может значительно увеличить Расходы, не усиливая столь непопулярное налоговое бремя. Это, кстати, и объясняет тот факт, почему в последнее время кредитное Финансирование стало одним из популярным инструментов Экономической политики в большинстве развитых Стран, задолженности которых в поседение два-три десятилетия значительно возросли. Долговое Финансирование может стимулировать экономический рост. Увеличивая свои Расходы за счет Кредитов, Государство тем самым предъявляет Спрос на инвестиционные и потребительские Товары.
При этом начинает действовать положительный эффект мультипликатора, оказывая стимулирующее воздействие на другие Отрасли хозяйства и занятость. Вместе с тем надо иметь в виду, что совокупный объем государственной задолженности не может быть слишком высоким. В противном случае государственный Долг становится трудноуправляемым. Увеличение государственных Затрат осложняет проблему контроля будущих дефицитов, а постоянно растущие процентные выплаты по государственному Долгу существенно ограничивают возможность применения правительством Бюджета в качестве стабилизационного рычага воздействия на экономику. При этом внешняя задолженность может стать серьезным фактором не только экономического, но и политического значения. Непомерно высокие выплаты из Госбюджета по Долгам отвлекают средства от финансирования социальных, экономических, оборонных и прочих программ правительства. В последние годы в сфере государственного Долга России произошли значительные изменения. В первую очередь это связано с тем, что замещение государственных внешних заимствований внутренними заимствованиями является одним из приоритетов долговой Политики России как для федерального уровня, так и для регионов Страны. В противовес классическим представлениям о нежелательности финансирования Дефицита бюджета, связанного с военными Издержками или Экономическим спадом за счет кредитно-денежной Эмиссии ценных бумаг и Эмиссии ценных бумаг Государственных ценных бумаг и отдании приоритета налогообложению, а также сбалансированности Бюджета, Дефицит Бюджета, финансируемый за счет Эмиссии ценных бумаг Государственных ценных бумаг - центральный инструмент кейнсианской макроэкономической Политики. В российской практике необходимо учитывать зарубежный теоретический опыт, поскольку в условиях сохраняющейся высокой Инфляции, которая по своей сути является скрытым налогом, который платят все экономические субъекты и, прежде всего, наиболее социально незащищенные слои населения, рост именно государственных внутренних заимствований является одним действенных инструментов сдерживания Инфляции и поддержания, таким образом, макроэкономической стабильности.
С другой стороны, оттягивая с финансового Рынка избыточную ликвидность , Государство должно осуществлять этот Процесс достаточно аккуратно, чтобы он не привел к сокращению частнприоритетаций.
Не случаен вопросительный знак по поводу третьего источника. Наблюдателями давно было замечено резкое увеличение суммы «требований банка России к кред. Темпы роста ден. Дефицит бюджета вместе с ценами и объемами экспорта потихоньку превращается в определяющий фактор состояния финансового рынка РФ. Если темпы его роста останутся на уровне начала этого года, то резко возрастает вероятность использования неортодоксальных методов покрытия.
Начало года рынки встретили….
По его мнению, для покрытия расходов возможны два тактических решения. Вторая — допущение российскими властями снижения рубля до 100 за доллар США и даже еще ниже.
Такой курс, при всей его опасности в плане перспектив инфляции и закручивания гаек в сфере денежно-кредитной политики, правительству выгоден. Он позволяет быстро наполнить бюджет за счет повышения доходов от экспорта нефти и газа вследствие ослабевшего рубля», — считает Ковригин. Эксперт не исключает, что рублю будут давать опускаться и дальше. А серьезное ужесточение денежно-кредитной политики для обуздания инфляции и девальвации — уже после марта 2024 года», — говорит он.
Однако основной проблемой для балансировки бюджета остается рост государственных расходов, говорит главный экономист «БКС Мир инвестиций» Наталья Лаврова. Между тем она также сомневается в возможности серьезных изменений. Но после президентских выборов 2024-го, мы не исключаем, что фискальная консолидация будет стоять на повестке дня», — рассуждает эксперт. Хотя текущие данные и подтверждают, что рост расходов замедляется, однако будущая их динамика труднопредсказуема в условиях продолжающегося конфликта в Украине и вложений в экономику присоединенных регионов, замечает Ольга Беленькая.
Она полагает, что дефицит бюджета по итогам года все же превысит плановый уровень 2,9 трлн руб.
Исходя из всего этого Минфин пришёл к такому выводу: «Предварительные оценки исполнения федерального бюджета в январе текущего года соответствуют динамике, заложенной при формировании основных характеристик на 2023 год в рамках закона о бюджете. Эффект санкций Кандидат экономических наук Константин Селянин, в отличие от Минфина, весьма пессимистично смотрит на состояние исполнения российского бюджета. Мы помним, что в 2022 году этот объём был даже выше, чем в 2021 году, потому что весь мир начал лихорадочно скупать наши энергоносители. Но самые жёсткие санкции на наши нефтепродукты были введены только в конце 2022 года, и это уже повлекло снижение нефтегазовых доходов. Оценивается, что в этом году наш экспорт будет примерно вдвое меньше прошлогоднего — то есть мы не доберём примерно 170 млрд долларов от экспорта нефти и газа», — сказал экономист. Он отметил, что сокращение объёмов нашего экспорта уже привело к снижению положительного сальдо платёжного баланса.
Если эта тенденция продолжится, то неизбежна девальвация рубля, которой пока мешает регулярная продажа валюты из ФНБ. Вторым пугающим моментом экономист назвал запредельный для одного месяца показатель дефицита бюджета, который скоро будет сложно перекрывать за счёт имеющихся ресурсов, в том числе из средств ФНБ. Ещё немного, и мы выполним годовой план. Разговоры о том, что изменился порядок налогообложения, только смягчают картину, но не меняют её кардинально. Интерполировать эту дыру в бюджете на весь год — страшно, хотя, конечно, просто умножить 1,7 трлн на 12 месяцев — неправильно. Но у нас запланирован дефицит бюджета в 2,9 трлн рублей, и уже сейчас понятно, что он будет гораздо больше. Ранее специалисты, в том числе и я, оценивали реальный дефицит бюджета в 2023 году в 5—6 трлн рублей, но, вероятно, будет больше», — пояснил Селянин.
Читайте по теме: Экономика России не рухнула в 2022-м, значит, рухнет в 2023-м? Хватит ли сил? Он отметил, что при этом ликвидная часть ФНБ оказалась всего немногим более 6 трлн рублей. Иными словами, возможности Фонда по покрытию дефицита бюджета не так велики, как хотелось бы.