в статье 109 Конституции. Роспуск 2-й Государственной Думы. Запрос в Государственной Думе об Азефе. Третьеиюньский государственный переворот, произошедший 16 июня 1907 года, выразился в роспуске II Государственной Думы и изменении Избирательного закона.
Портал правительства Москвы
Член Государственной думы II, III и IV созывов В своей работе II Государственная Дума руководствовалась помимо Основных Законов и Учреждения Государственной Думы и практическим опытом Первой Думы, ее прецедентами. Советская историография, определяя роспуск Второй Думы государственным переворотом, объясняла это тем, что, согласно Манифесту от 20 февраля 1906 года, Император имел право вводить или менять законы в обход Думы только в перерывах между её сессиями. Роспуск Второй Государственной Думы был проведен с нарушением Основных законов. Право Президента РФ роспуска Государственной Думы в виду высказанного ею недоверия Правительству РФ уравновешивается невозможностью повторного роспуска Государственной Думы по этому основанию в течение года после ее избрания (ч. 3 ст. 109 Конституции).
В этот день была распущена революционная 2-я Государственная Дума
| ФРАКЦИИ II ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ | 1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации. |
| Хлебные бунты февраля 1917-го и роспуск Государственной думы | Роспуск II Государственной Думы 3 июня 1907 г. вошел в советские учебники истории под названием "государственного переворота". |
| Дело о Выборгском воззвании: как «лучшие люди страны» стали преступниками | Государь император Николай II, отец русского конституционализма и парламентаризма. |
| Одобрена поправка о праве президента распустить Госдуму - Российская газета | Манифест о роспуске II Государственной Думы Высочайший манифест БОЖИЕЙ МИЛОСТИЮ МЫ, НИКОЛАЙ ВТОРЫЙ, Император и Самодержец Всероссийский, ЦАРЬ ПОЛЬСКИЙ, ВЕЛИКИЙ КНЯЗЬ ФИНЛЯНДСКИЙ, и прочая, и прочая, и прочая Объявляем всем нашим. |
II Государственная дума
Такая же процедура есть трехкратного отклонения для премьера. Появилась норма, которая говорит о том, что если не утверждено более трети кабинета министров, то президент вправе распустить Госдуму и назначить новые выборы", - сказал Крашенинников на заседании рабочей группы. Он озвучил проект поправок ко второму чтению соответствующего законопроекта. Подгруппы утвердили тексты поправок ко второму чтению по второй и четвертой главам Конституции, в них идет речь о президенте и правительстве РФ. Так, в главе о президенте предлагается уточнить, что глава государства обеспечивает "гражданский мир и согласие в стране" и согласованное функционирование органов публичной власти. Отразить в Основном законе предлагается и то, что глава государства будет обладать неприкосновенностью даже после прекращения своих полномочий.
В нынешней редакции нормы у президента будет право, а не обязанность на роспуск Думы, подчеркнул он. Это сделано для того, "чтобы при возникновении кризисных ситуаций не усугублять еще и роспуском Госдумы". Президент, по словам Крашенинникова, сможет сделать выбор с учетом всех обстоятельств.
Больше половины фракции 36 депутатов представляли окраины. Средний возраст социал-демократов - 32 года. Примерно половину фракции составляли средние и низшие слои интеллигенции, избранные по преимуществу от окраин. Их ядром являлись журналисты седьмая часть фракции. Остальные, избранные в основном от европейской части Великороссии, являлись рабочими, в том числе свыше трети - промышленными и железнодорожными. Председателем фракции являлся 25-летний редактор кутаисского журнала И. Эсдеки заняли ряд второстепенных руководящих постов в Думе в том числе председателя подкомиссии о местном управлении и самоуправлении. Как известно, программа-минимум РСДРП предусматривала установление республики, конфискацию всех частновладельческих земель и упразднение постоянной армии. Пользу менее радикальных преобразований эсдеки отрицали. Была очевидна невозможность выполнения такой "минимальной" программы с помощью Государственной думы, действовавшей в соответствии с Основными законами 1906 года. Поэтому социал-демократы считали бессмысленным участие в законодательной работе. Председатель фракции так сформулировал ее цель: "Задача настоящего момента заключается именно в том, чтобы разрушить эту государственность с ее помещичье-бюрократической основой и на развалинах этой государственности создать государственность современную, на новых, культурных началах". Для этого необходимо "организованной силе правительства" противопоставить "организованную силу народа". Именно на это социал-демократические депутаты, и меньшевики и большевики, решили направить "всю свою работу"9. При этом меньшевики стремились не только критиковать правительство в своих речах, но и проводить соответствующие постановления через Думу. Это было немыслимо без соглашений с кадетами, поэтому меньшевики считали такие договоренности возможными по организационным и отдельным тактическим вопросам. К тому же меньшевики считали, что при буржуазной революции у власти должны стать буржуазные партии. Поэтому они фактически были не против перехода власти к думскому большинству, образованному вокруг конституционалистов-демократов 10. Большевики же стремились отмежеваться от кадетов в глазах народа и, соответственно, считали необходимым нападать не только и, быть может, не столько на правительство, сколько на кадетов, рассматривая их как дезорганизаторов революционного движения. Большевики не желали способствовать переходу власти в руки либералов, стремясь захватить ее сами11. Обычно позицией фракции оказывались взгляды меньшевиков. Социал-демократические депутаты вели революционную агитацию вне Думы. Их думские речи распространялись местными партийными комитетами в виде листовок. В ходе сессии в группу вошло 8 депутатов: три члена Армянского революционного союза Дашнакцутюна , один трудовик, один бывший трудовик, один неопределившийся и два вновь прибывших. Выбыло 6: два перешли в народно-социалистическую фракцию, три - в Трудовую группу, один был исключен за пьяные дебоши. Средний возраст эсеров - 38 лет. Номинальным председателем группы был 36-летний пятигорский вольнопрактикующий врач Г. Горбунов, до выборов не входивший в ПСР 13. Фактически группу возглавлял 34-летний екатеринодарский адвокат П. Член группы В. Успенский14 был избран старшим товарищем секретаря Думы. Эсер был избран председателем Комиссии о помощи безработным и другой - товарищем председателя Комиссии о народном образовании. Они придерживались более умеренных взглядов, чем основная часть партии, особенно в тактических вопросах. По газетным сведениям, "террор не только тягостен для чувств многих членов группы, но не признается ими и принципиально" 15. О внедумской работе депутатов-эсеров нет сведений. Народно-социалистическая фракция в начале сессии включала 14 депутатов. За время сессии в нее перешло три трудовика и два эсера. Один депутат покинул фракцию из-за несогласия с решением голосовать против законопроекта о призыве новобранцев16. Две трети фракции представляли европейскую часть Великороссии, остальные - Украину и Западную Сибирь. Средний возраст энесов - 37 лет. Основную часть энесов составляли обеспеченные интеллектуалы, пятую часть - земледельцы. Председателем фракции являлся 33-летний черниговский помещик В. Обладая наиболее высоким интеллектуальным потенциалом среди всех народнических фракций, энесы пользовались во II Думе большим влиянием, не соответствовавшим их незначительной численности. Народные социалисты получили должности товарища председателя Аграрной комиссии и председателей ее ключевых подкомиссий по законодательным указам одно время и земельным комитетам. Трудовая группа "трудовая группа и фракция Крестьянского союза" отличалась самым непостоянным составом. В начале сессии в ней было примерно 80 членов. В конце февраля - марте к трудовикам примкнули еще 23 депутата: 10 правых, шесть членов мусульманской фракции, три эсера, два неопределившихся, один кадет и один вновь прибывший. Выбыло два: один перешел к кадетам, другой к энесам. В апреле-мае группа потеряла 28 депутатов в том числе два выходили дважды, на короткое время вернувшись в группу , в основном несогласных с ее революционными выступлениями. По двое вступили в группу эсеров и фракцию энесов. Еще один депутат выходил из группы на короткое время и вскоре вернулся обратно. В это же время к трудовикам примкнуло пять членов Думы: трое вновь прибывших один из них затем перешел к энесам , один эсдек и один кадет. Два из этих депутатов значатся в списках народно-социалистической фракции, еще один - группы эсеров и четвертый - кадетской фракции. Большинство этих депутатов проводили влияние своих партий. Вообще лишь четверть трудовиков были избраны как таковые. В группу вошли как депутаты, имевшие твердые крайне левые убеждения, так и умеренные или аполитичные, связанные с группой аграрной программой19. Трудовики представляли все регионы империи, кроме Прибалтики. Средний возраст группы -39 лет. Высшее образование получили лишь 10 трудовиков, среднее и незаконченное среднее - 11, начальное и домашнее - 56. Один депутат был неграмотным. Два трудовика были членами I Государственной думы. До начала апреля председателем трудовой группы являлся 50-летний екатеринославский земский врач А. Он придерживался умеренных взглядов и ориентировался на сотрудничество с кадетами. В частности, он поддержал кадетского кандидата в председатели Аграрной комиссии против энеса. Большинство трудовиков с этим не согласилось, и Караваев был вынужден временно выйти из группы. После этого ее фактическим лидером являлся 42-летний бывший заведующий статистическим бюро саратовского губернского земства М. Как товарищ председателя Думы, он не был формально избран председателем группы. Березин был членом ПСР и уже отсидел три года20. Представитель трудовой группы был избран вторым товарищем председателя Думы. В комиссиях доля трудовиков нередко была занижена относительно их численности. Березин в Аграрной комиссии возглавил подкомиссию по законодательным указам. Народнические фракции находились в блоке между собой. Они создали информационное бюро и совместные комиссии, собирались на соединенные заседания21. Их идеологические позиции были сходны, поэтому имеет смысл рассмотреть их совместно. Народники проводили прежде всего идею сословной исключительности крестьян: на них держится государство, все же остальные социальные слои паразитируют на них22. Между тем крестьяне, по мнению народников, находились в тяжелом положении. Председатель трудовой группы заявлял, что "Россия вымирает и вырождается"23 из-за нехватки средств у крестьян. Ответственность за это возлагалась на правительство и помещиков. Эсер крестьянин И. Кирносов рассуждал так: "Бог сотворил человека и вручил ему землю, но у нас ее нет, почему это? Я прямо скажу и откровенно: украли у нас ее"24. По мнению народнических депутатов, жившие в 1907 г. Именно этого народники стремились добиться с помощью Думы. В дебатах по земельному вопросу народники избегали конкретных оценок возможного увеличения крестьянского землевладения и не отвечали на указания о недостатке земли для всех. Передача земли крестьянам считалась актом не столько экономической целесообразности, сколько социальной справедливости. Политическая про- стр. Думская тактика народнических фракций II Думы не отличалась последовательностью. Неонародническая идеология, как известно, предусматривала постепенное развитие социалистических отношений в рамках буржуазного строя. Народнические фракции, состоявшие из более зрелых по возрасту людей, имевших самостоятельные занятия, были настроены прагматичнее эсдеков. Не отрицая агитационно-пропагандистского значения Думы, народники стремились использовать ее и для проведения реформ, прежде всего касавшихся земельного вопроса, расширения политических свобод и демократизации местного самоуправления. Более всего но не только это касалось депутатов из крестьян. Они не хотели роспуска Думы25, были озабочены главным образом землей и были склонны избегать конфликтов по другим вопросам. Вследствие такого социального состава трудовая группа в большинстве придерживалась более умеренных позиций по сравнению с энесами и эсерами. Народники-интеллектуалы, как и социал-демократы, относились к своим политическим требованиям как к религиозным догматам и были малоспособны к лавированию и компромиссам. Они считали императорское правительство воплощением зла, и какие-либо уступки властям признавали невозможными в принципе26. По данным полиции, эсер Д. Зимин заявил на собрании выборщиков: "Дума должна предъявить счет с процентом высокому лицу за все хищения его и его дворни, и если счет не будет оплачен, то народ должен ответить кровавой баней - беспримерной в истории"27. В Думе об этом не заявлялось, но многими подразумевалось. Поэтому попытки народников разрабатывать реформы чередовались с революционными выступлениями. Эсеры решили голосовать за отклонение бюджета без передачи в комиссию. Все три фракции в апреле высказались за отклонение проекта об определении числа призываемых новобранцев28 впрочем, большинство трудовиков не явилось на голосование , а в мае отсутствовали в зале при обсуждении вопроса о подготовке покушения на императора крестьяне сочли это демонстрацией не против монархии, а против группы правых. Между тем Основные законы 1906 г. Постепенно члены народнических фракций убеждались в невозможности радикальных реформ и переходили на последовательно революционные позиции 29. Но многие крестьяне-трудовики первоначально не сочувствовали такому повороту30. Некоторые трудовики в переписке с избирателями призывали их к радикальным выступлениям, вплоть до убийств полицейских, прибывших для подавления беспорядков, в то время как другие советовали сохранять спокойствие и не допускать насилий31. После решительного отказа правительства провести принудительное отчуждение земли середина мая "бережение" Думы потеряло для крестьян-народников смысл32. Однако в конце мая при обсуждении в Думе законопроекта об амнистии значительная по некоторым данным, большая часть трудовиков проголосовала за кадетское предложение сдать этот законопроект в комиссию для выяснения его конституционности33, отложив тем самым революционную демонстрацию Думы, на которой настаивало их руководство. Как и социал-демократы, многие народники особенно из интеллектуалов сочувствовали революционерам и сочли своим долгом "по мотивам совести и чести" провести через Думу законопроект о политической амнистии, имевший значение лишь для революционной агитации34. На деловой работе Думы сказалось влияние народников. Они прежде всего трудовики и консервативные крестьяне добились постановки на обсуждение аграрного вопроса, а также передачи в комиссию правительственных проектов крестьянской реформы "столыпинской" , уже введенных в стр. Однако из-за малой компетентности народнических депутатов и, быть может, нежелания кадетов ускорять события добиться отмены этих указов не удалось. Радикальные депутаты от Украины с начала марта создали межфракционную украинскую группу. Первоначально в нее вошел 21 член, затем ее численность выросла до 41 - 4235. Незадолго до роспуска Думы украинские трудовики сделали попытку создать на ее основе фракцию, и на ее заседании присутствовало, по сообщениям в печати, около 40 членов. Однако, судя по документам, украинские депутаты вышли только из Трудовой группы, остальные же, оставаясь в своих фракциях, в украинской работали параллельно36. Пять ее членов покинули Трудовую группу к концу мая большинство протестовало против революционных выступлений , а 15 вышли в связи с созданием фракции. Восемь членов новой фракции в том числе четверо беспартийных в начале сессии примыкали к правым, два трудовика являлись членами ПСР. Все 20 депутатов представляли Украину. Их средний возраст - 40 лет. Украинская фракция состояла из одних крестьян и отличалась самым скромным образовательным уровнем. Один депутат получил незаконченное среднее, остальные 19 - начальное и домашнее образование. Председателем фракции являлся 28-летний полтавский крестьянин и московский бухгалтер эсер Е. Фракция добивалась "национальной и территориальной автономии всех областей Российской империи", передачи частновладельческих земель сверх трудовой нормы в краевой земельный фонд вместо общегосударственного, на чем настаивали трудовики , издания законов об охране труда и национализации "заводских имуществ"38. К концу сессии во II Думе было шесть беспартийных депутатов левее кадетов. Из них четверо А. Гриневич, М. Деревянко, А. Лопатин, В. Ширяев ранее входили в трудовую группу и покинули ее в знак протеста против революционных выступлений, еще один, А. Кузнецов был исключен из группы эсеров за безнравственное поведение, Н. Познанский не входил во фракции, но объявил себя сочувствующим трудовикам. Крайне левых взглядов придерживались, предположительно, два члена казачьей группы. Председатель ее, 56-летний кубанский землевладелец, историк и экономист Ф. Щербина, до апреля входил в народно-социалистическую фракцию, но покинул ее, протестуя против решения отклонить проект о новобранцах39. Другой член группы Н. Фомин был избран как беспартийный левый, а в Думе ничем себя не проявил. Средний возраст восьми беспартийных и других членов казачьей группы левее кадетов - 39 лет. Трое получили высшее образование, один - среднее, четверо - начальное. Четверо из восьми принадлежали к средним и высшим слоям, остальные занимались земледелием. К этим депутатам принадлежал старший товарищ председателя Думы. Беспартийные и другие члены казачьей группы левее кадетов относились к правительству а крестьяне - и к имущим классам столь же враждебно, как и прочие крайне левые, однако в большинстве не поддерживали революционные голосования и выступления в Государственной думе. Средний возраст членов кружка - 43 года. Девять членов польского кружка были депутатами I Государственной думы. Председателем коло являлся 43-летний редактор польской газеты Р. Член коло стал председателем Финансовой комиссии. Польское коло поддерживало радикально-демократические реформы в области политики, нередко оказываясь решительнее кадетов. Лидер кружка с думской трибуны заявлял, что царское правительство необходимо "уничтожить"41. В то же время польские автономисты выступали за неприкосновенность частной собственности и возражали против принудительного отчуждения частновладельческих земель42. Основной целью своей деятельности польские депутаты считали самостоятельность Польши. Коло подготовило проект автономии на основе конфедеративной связи с империей, который даже кадеты и трудовики сочли чрезмерно радикальным43, а также проект полонизации учебных заведений в Польше. Для достижения своей цели кружок считал необходимым заключать "политические контракты", то есть отдавать свои голоса по не затрагивавшим Польшу вопросам в обмен на уступки, ведущие к достижению ее самостоятельности. В случае отказа правительства от такой покупки автономисты были готовы голосовать вместе с революционерами44. Мусульманская фракция в начале сессии насчитывала 30 членов. В начале марта из-за разногласий по вопросу о помощи голодающим шесть депутатов перешли в трудовую группу45; во фракцию вступили пять вновь прибывших депутатов. Средний возраст членов фракции составлял 43 года. Высшее образование получили 10 из 29, среднее и незаконченное среднее - столько же, начальное и домашнее - девять. Мусульманская фракция включала представителей всех слоев населения с преобладанием высших и средних. Четыре депутата являлись членами I Думы. Председателем фракции был 36-летний уфимский помещик и земский деятель М. Объединенные конфессионально, члены фракции проводили идеи демократизации и защиты культуры мусульманских народов. В политическом отношении фракция не была единой. Из 28 ее членов на конец апреля было девять левых и социалистов, шесть примыкавших к кадетам и 13 не определившихся47. Руководство мусульманской фракции составляли члены партии народной свободы. Однако фракция относилась к правительству враждебней и голосовала обычно с польскими автономистами. Большинством голосов мусульманские депутаты высказались за проведение политической амнистии в законодательном порядке48. По аграрному вопросу во фракции имелись серьезные разногласия. Большинство сошлось на необходимости принудительного отчуждения и передачи отчужденных земель в областной земельный фонд, предназначенный лишь для жителей области49. В конституционно-демократическую фракцию в начале думской сессии к 1 марта 1907 г. В ходе сессии фракцию покинуло три депутата: два перешли в трудовую группу и один - в связи с избранием председателем Думы.
За четыре года работы нынешняя Госдума приняла 1036 федеральных законов, 715 из них вступили в свою законную силу. Всего депутаты этого состава рассмотрели 1730 законопроектов. Государственная дума также приняла пять федеральных конституционных законов: "О судебной системе Российской Федерации", "О правительстве Российской Федерации", "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", "О военных судах Российской Федерации".
Роспуск ii государственной думы год
указ, манифест, Сенат, Государственная Дума. По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, это вообще первый случай в истории палаты, когда нет депутатов, которые голосовали против кандидатуры председателя правительства РФ. Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству поддержал поправку к Конституции РФ, которая дает право президенту распустить Госдуму при ряде обстоятельств. Государь император Николай II, отец русского конституционализма и парламентаризма.
Роспуск II Государственной думы
Избирательный закон был изменен таким образом, что круг избирателей значительно сузился, а избиратели с высоким имущественным цензом получили фактический контроль над выборами на большинство парламентских мест. Большинство в III Думе перешло к проправительственным фракциям - октябристской и националистической, позиции левых партий были подорваны. Новая Дума сумела наладить конструктивную законодательную работу в контакте с правительством. В то же время новый избирательный закон поколебал представления населения о том, что депутаты Думы являются его представителями. Роспуск II Думы совпал по времени с заметным ослаблением забастовочного движения, аграрных волнений. В стране наступило относительное спокойствие, 3 июня принято считать последним днем Первой русской революции.
В 1911-1913 годах достоянием общественности стали сведения о том, что написание «солдатского наказа» и организация визита солдатской делегации к социал-демократическим депутатам происходили при активном участии внедренных в петербургскую Военную организацию РСДРП агентов Охранного отделения.
На заседаниях первого созыва поднимались крайне острые вопросы. В дальнейшем депутаты себе такого радикального поведения не позволяли. Вопросы об амнистии всех политических заключённых, отмене смертной казни, упразднении Государственного Совета, установлении ответственности Совета министров перед Думой, наделении крестьян землей — за обсуждением этих тем и коротали время депутаты на заседаниях. Практически на все предложения и требования Думы правительство ответило отказом. Более того, в начале июня Совет министров, обвиняя Думу в нагнетании обстановки и нервировании населения, принял решение о ее роспуске. А через месяц последовал соответствующий указ Николая II. Политическая карикатура.
Смущенное же таковыми непорядками крестьянство, не ожидая законного улучшения своего положения, перешло в целом ряде губерний к открытому грабежу, хищению чужого имущества, неповиновение закону и законным властям», — говорились в манифесте о роспуске Госдумы.
Поправки в главы Основного закона о президенте и правительстве перед вторым чтением предстоит рассмотреть комитету по госстроительству и законодательству. По словам Крашенникова, это, скорее всего, произойдет 19 февраля.
Поправку о возможности отзыва министров предлагала фракция ЛДПР. Если мы не хотим дать прямое право отзыва, давайте пропишем механизм обращения к президенту, на которое он должен будет дать ответ", - сказал на заседании комитета вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев. Ранее Крашенинников не исключал, что норма об отзыве министров может появиться в шестой главе.
В частности, глава государства выступил с инициативой введения запрета на иностранное гражданство для высших должностных лиц, усиления роли парламента, губернаторов и Госсовета, предложил закрепить нормы о верховенстве Конституции в правовом пространстве РФ и о том, что МРОТ не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, а пенсия должна ежегодно индексироваться.
Милюков снимал квартиру меньше года. Партия оформила ему подложный ценз, но махинацию вскрыли. Все равно, дескать, не договоримся. Разные, дескать, есть мнения. Там видно будет. Николай II был бы искренне удивлен, если б узнал, что кто-то думает, будто он выгнал Витте из-за недовольства кадетов. Ему такое и в голову не могло прийти. Далековато от Западной Европы. Далековат от нее был и новый премьер Горемыкин, начинавший чиновничью карьеру еще при Николае I.
На первом же заседании Дума приняла адрес к царю. Заявив, что работать с правительством она не хочет. Работать с верхней палатой — Государственным советом — она тоже не хочет. А хочет сама составить правительство. Депутацию по этому поводу царь не принял. А Горемыкин старческим голосом, еле слышно зачитал правительственную декларацию. Очень простую по содержанию. Забудьте, мол, ребята. Ребята никак не отреагировали и начали заниматься своими делами, о которых им посоветовали забыть. Казалось бы, на этом — все.
Можно распускать. Правительство так и решило.
Вторая Государственная Дума
| ФРАКЦИИ II ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ | В данной статье вы рассмотрите события после роспуска I Государственной думы, узнаете о выборах во II Государственную думу, об аграрном вопросе, а также о роспуске Государственной думы. |
| Одобрена поправка о праве президента распустить Госдуму - Российская газета | Николай II также роспустил II Государственную Думу в 1917 году. |
| II ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА | Члены 1-й Государственной думы послееё роспуска (слева направо):Г. Н. Шапошников, Д. И. Шаховской, Ф. Ф. Кокошкин, Пётр Д. Долгоруков,С. А. Муромцев. |
| Первая Госдума Российской империи | Роспуск II государственной Думы. Государственная Дума при Николае 2. 1 Гос Дума 1905. |
| Роспуск II Государственной Думы - Российская Империя - история государства Российского | В этот день, 116 лет назад, произошёл процесс роспуска II Государственной думы, которая проработала 102 дня, что вошло в историю как «Третьеиюньский переворот», сопровождавшейся изменением избирательной системы. |
II ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
Столыпин использовал это незначительное событие для того, чтобы 14 июня 1907 года, представляя данный эпизод в виде развёрнутого заговора против государственного строя, потребовать от Думы отстранения от участия в заседаниях 55 депутатов социал-демократической фракции и снятия депутатской неприкосновенности с шестнадцати из них. Дума, не дав немедленный ответ правительству, учредила особую комиссию, заключение которой должно было быть оглашено 17 июля. Не дожидаясь ответа Думы, Николай II 16 июня распустил Думу, опубликовал изменённый избирательный закон и назначил выборы в новую Думу, которая должна была собраться 14 ноября 1907 года. II Дума просуществовала 103 дня. Роспуск Думы был прерогативой императора, но одновременное изменение избирательного закона являлось нарушением требований статьи 87 Основных государственных законов, по которым избирательный закон мог быть изменён только при согласии Государственной Думы и Государственного Совета; по этой причине данные события получили известность как «третьеиюньский переворот». Избирательный закон был изменён таким образом, что круг избирателей значительно сузился, а избиратели с высоким имущественным цензом землевладельцы и горожане высшего ценза, то есть преимущественно домовладельцы получили фактический контроль над выборами на большинство парламентских мест. Большинство в III Думе перешло к проправительственным фракциям —октябристской и националистической, позиции левых партий были существенно подорваны.
В результате, оппозиция начала активное сопротивление и широко манифестировала свою позицию на улицах страны. Нарушение прав граждан и отсутствие свободных выборов стали еще одной причиной роспуска думы. В ходе выборов было зафиксировано множество нарушений: подкуп избирателей, фальсификация результатов, ограничение доступа к информации и многое другое. В результате, доверие к правительству резко снизилось, и роспуск Государственной думы стал необходимым для восстановления доверия и проведения честных выборов.
Важно отметить, что роспуск Государственной думы не означал полный развал политической системы. Вместе с тем, это событие стало импульсом для политических реформ в России и вызвало необходимость изменений в системе управления страной. Политическая ситуация Вторая Государственная дума была роспущена в условиях сложной политической обстановки. Наблюдалось растущее напряжение между депутатами разных политических партий, а также между парламентом и президентом. Это неспокойное время сопровождалось волнами протестов и массовых акций, которые приводили к гражданским беспорядкам и нарушению правопорядка.
Все реформы, созданные депутатами, отклонялись Советом министров, а законопроекты правительства, которое уже возглавлял П. Столыпин, блокировались народными избранниками. Именно эти факторы и стали причинами Третьеиюньского переворота. Также он был вызван желанием царя вернуть все ветви власти в свои руки. Трибуна председателя и места министров в Госудме России начала прошлого века Третьеиюньский переворот был проведен по инициативе Николая II, так как он не мог смириться с большинством, состоящим из левых партий. Понимая, что роспуск и созыв новой не изменит ситуацию, он пришел к выводу, что нужно изменить сам избирательный механизм, в частности правила выборов. Однако согласно основным государственным нормам император не имел права единолично, без согласия народных представителей, создавать или вносить поправки в законы. Выходом из сложившейся ситуации стал одновременный роспуск Госдумы и реформирование законопроектов. Роль П. Столыпина Министр внутренних дел П. Столыпин напрямую был связан с расформированием народного законодательного органа. Кстати, про остальные его реформы, читайте здесь. Именно он 7 мая 1907 года объявил, что члены Госдумы организовали преступную группу и замышляют террористические акты против Николая II и его семьи. Предлогом для этого стала встреча социал-демократов с военнослужащими, которые передали им «солдатский наказ». В дальнейшем на основании этой встречи было сфабриковано дело по сговору против власти. Председатель Совета Министров России с 1906 по 1911 годы. Годы жизни 1862 — 1911 Таким образом для оправдания роспуска народных представителей Петр Аркадьевич обвинил партию в подготовке антигосударственного переворота и поставил ультиматум — немедленно снять неприкосновенность с подозреваемых. В ответ на это была создана думская комиссия для разбирательства. Власть не стала ждать решения комитета и ночью 3 июня почти всех членов социал-демократической фракции 55 человек арестовали. А днем 3 июня 1907 г.
Лунина, Н. Ишерского, И. Рамишвили; Г. Шапошникова, В. Врагова, Г. Зубченко, И. Кубилиса, Я. Дитца, кн. Герценштейна, Г. Иоллоса, А. Муханова, Н. Ширкова и Н. Думы, привлеченных к делу о Выборгском воззвании. В Выборге 9-11 июля. О чём не говорили подсудимые — из сведений о судьбе депутатов.
Госдума досрочно лишила мандатов двух депутатов
Член Государственной думы II, III и IV созывов В своей работе II Государственная Дума руководствовалась помимо Основных Законов и Учреждения Государственной Думы и практическим опытом Первой Думы, ее прецедентами. 3 июня 1907 г.) была единственной, которая включала представителей всех основных. Государственная дума второго созыва оказалась не лучше первой. Пришлось и ее распустить. Затем, ввиду выяснившейся необходимости, высочайшим манифестом 3 июня 1907 года было возвещено о некоторых изменениях в правилах избрания в члены думы.
Какие события послужили причиной роспуска 2-й Государственной Думы Российской Федерации
Третьеиюньский государственный переворот, произошедший 16 июня 1907 года, выразился в роспуске II Государственной Думы и изменении Избирательного закона. 1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации. II Государственная Дума. Вскоре нашелся весомый повод для роспуска Госдумы. Высочайший манифест о роспуске Второй Думы (Фото предоставлено М. Золотаревым). Роспуск 2-й Государственной Думы. Запрос в Государственной Думе об Азефе. Журнал "Коммерсантъ Власть" - Коммерсантъ: последние новости России и мира.
Вслед за правительством Медведева распустят Государственную Думу
Столыпиным, и Думой, значительную часть которой составляли представители крайних левых партий социал-демократы, социалисты-революционеры, народные социалисты и примыкавшие к ним трудовики. Сложившаяся ситуация представляла собой один из первых конституционных кризисов в России. Фрагменты тезаурус социокультурных угроз : «К прискорбию нашему, значительная часть состава второй Государственной думы не оправдала ожиданий наших.
Ввиду этого последовало распоряжение о ее роспуске и производстве новых выборов. Государственная дума второго созыва оказалась не лучше первой. Пришлось и ее распустить. Затем, ввиду выяснившейся необходимости, высочайшим манифестом 3 июня 1907 года было возвещено о некоторых изменениях в правилах избрания в члены думы.
Государственная дума третьего созыва оказалась в большинстве ее членов сознающей свой долг перед государем, и своей работой по мере сил и знаний содействовала обновлению и улучшению многих сторон государственной жизни. Дума проработала все пять лет назначенного для нее законом срока деятельности.
На следующий день на заседании Совета министров П.
Столыпин , настроение которого сильно изменилось не в пользу Думы, объявил, что он намерен добиваться роспуска Думы с одновременным изменением избирательного закона. Граф В. Коковцов , в то время министр финансов, полагал, что в этот день судьба II Думы была окончательно решена; все дальнейшие события повлияли только на то, в какой именно день и каким именно образом будет распущена Дума.
В этот же день Головин принёс извинения Редигеру [26] , но формула перехода принята не была. Коковцов, бывший с еженедельным докладом у императора через неделю после событий, вспоминал о том, что Николай II был серьёзно настроен на немедленный роспуск Думы. Отношения между правительством и Думой заметно испортились, хотя министры при необходимости и продолжали посещать Думу.
Собрание постановило составить «солдатский наказ», рассказывающий о трудностях военной службы, и с особо избранной делегацией передать его депутатам социал-демократической фракции Думы. Написание солдатского наказа было поручено социал-демократу В. Военная организация находилась под тщательным надзором полиции, два её участника — Е.
Шорникова и Б. Бродский — были полицейскими информаторами. В мае — июле 1906 года были проведены многочисленные обыски и аресты членов организации судебный приговор 17 революционерам по этому делу будет вынесен в сентябре 1907 года.
C января 1907 года шла слежка за школой-лабораторией, обучавшей изготовлению бомб; школа, после ряда арестов в начале 1907 года, переместилась в Финляндию, в район станции Куоккала. Слежку за Военной организацией координировал сотрудник Охранного отделения полковник В. Готовый документ, названный «Наказ воинских частей петербургского гарнизона в социал-демократическую фракцию Государственной думы», оказался в руках Екатерины Шорниковой, исполнявшей в организации обязанности делопроизводителя.
Шорникова немедленно известила о событиях полковника Еленского, Еленский доложил начальнику отделения полковнику А. Герасимову , а тот, в свою очередь, немедленно информировал премьер-министра П. Столыпин проявил неожиданную заинтересованность в деле и потребовал раздобыть копию «наказа»; Шорникова немедленно изготовила две копии, из которых к одной даже приложила печать Военной организации.
Ознакомившись с документом, Столыпин отдал распоряжение арестовать депутатов от РСДРП с поличным непосредственно в момент визита к ним солдатской делегации. Задача не представлялась особенно сложной — все участники военной организации были известны Охранному отделению, за ними велось тщательное агентурное наблюдение. Солдатская делегация отправилась к социал-демократам вечером 5 мая.
Озола, располагалась в меблированных комнатах «Сан-Ремо» в доме 92 по Невскому проспекту. По неизвестным причинам полковник Еленский со своими сотрудниками замешкался, и полиция ворвалась в квартиру только после того, как солдаты из неё ушли. В квартире оказалось 35 человек, в том числе пять депутатов Думы Д.
Белановский, И. Лопаткин, И. Марев, И.
Озол и Ф. Полиция не имела права ни арестовать депутатов, ни начинать выемку документов до прибытия судебного следователя; всё, на что решились полицейские — задержать депутатов в квартире до прибытия судебных властей. В ожидании следователя и прокурора продолжавшемся около двух часов депутаты успели уничтожить многие документы.
Хотя план полиции в целом провалился, обыск в квартире всё же дал некоторое количество документов противоправительственного содержания; сам наказ был, однако, вырван из рук полицейского Озолом. Хотя полиция не обыскивала и не задерживала депутатов, обыск в квартире, снимаемой депутатом, также представлял собой нарушение парламентской неприкосновенности. Затем полиция незамедлительно арестовала в казармах солдат — участников делегации, причём один из них дал подробные показания о событиях и передал свой экземпляр наказа [27].
Лидеры фракции социал-демократов меньшевик И. Церетели и большевик Г. Алексинский не принимали участия в этих и всех последующих событиях, так как ранее уехали в Лондон для участия в V съезде РСДРП [28] см.
Ранее, 3 мая, в Финляндии в деревне Хаапала близ станции Куоккала были арестованы 11 членов Военной организации, при обысках были обнаружены готовые бомбы и динамит [29]. Текст наказа, содержавший разного рода жалобы, «…как запирает начальство солдат в каменные клетки-казармы, как мучает их непосильной и ненужной работой, как терзает их бессмысленными учениями…», не производил впечатления свидетельства о серьёзном противоправительственном заговоре. Весь механизм составления подобных наказов был отработанной практикой РСДРП — вначале под руководством РСДРП созывалось нелегальное собрание рабочих или, в данном случае, солдат , собрание принимало решение составить так называемый наказ для местной, центральной организации или думской фракции РСДРП, наказ писался активистом РСДРП и затем использовался партийной прессой для доказательства того, что партия выполняет волю масс [30].
Подобную практику широко поддерживали и эсеры , только по отношению к крестьянам — депутаты Думы получали сотни крестьянских наказов [31]. Дальнейшие события в Думе 7 мая произошёл новый значительный инцидент. Правая фракция внесла запрос о ходивших в обществе слухах о раскрытии покушения на великого князя Николая Николаевича и Николая II.
Столыпин коротко информировал Думу о произошедшем 31 марта аресте 28 членов партии социалистов-революционеров , обвинявшихся в данном преступлении [32] не называя, впрочем, партийную принадлежность революционеров. Все эти действия были срежиссированными — Столыпин и лидер умеренно-правых граф В. Бобринский предварительно согласовали свои действия, а Столыпин сделал заявление в Думе одновременно с опубликованием правительственного коммюнике в прессе [33].
Обыск в штаб-квартире социал-демократов не упоминался. Затем события приняли неожиданный оборот. Депутаты левых фракций внесли два спешных запроса правительству с требованиями объяснений по поводу обыска 5 мая.
Запросы были составлены в агрессивном тоне; вопросы участия депутатов в революционном движении, уместности посещения членов думы делегациями солдат, содержания «солдатского наказа» не затрагивались; вместо этого акцент был сделан на нарушении депутатской неприкосновенности, которое объявлялось характерным для политики властей полицейским произволом; существование Военной организации РСДРП и посещение депутатов солдатской делегацией объявлялись измышлениями полиции. Запросы взывали к общей солидарности депутатов Думы в защите парламентских прав. Из текста запросов было понятно, что социал-демократы воспринимают обыск как удобный предлог для очередной атаки на правительство, не догадываясь о том, что на этот раз именно правительство готовится использовать этот предлог для действий против них.
Столыпин не стал уклоняться от ответа и немедленно, без всякой подготовки, сделал уверенное заявление. Он заявил, что «…полиция и впредь будет также действовать, как она действовала». Далее Столыпин перешёл к принципиальным вопросам: «Я должен сказать, что кроме ограждения депутатской неприкосновенности, на нас, на носителях власти, лежит ещё другая ответственность — ограждение общественной безопасности.
Долг этот свой мы сознаём и исполним его до конца» [34]. Разгорелась ожесточённая дискуссия, в ходе которой выступило 17 депутатов от различных фракций. Социал-демократы активно нападали на правительство, клеймя полицейский произвол; правые, умеренно-правые и националисты не менее горячо нападали на социал-демократов.
Министр юстиции И. Щегловитов дал подробные объяснения, также выражая убеждённость в полной правоте полиции. Щегловитов рассказал Думе об обстоятельствах, не упомянутых в запросах: собрании солдат, составлении наказа и визите солдатской делегации к думцам.
Заседание окончилось официальным принятием запроса, на который правительство так никогда и не ответило немедленные ответы Столыпина и Щегловитова в заседании были в процедурном отношении неформальными, после формальных ответов министров Дума принимала формулу перехода — своеобразную резолюцию [34]. После этих событий Столыпин посетил Думу ещё один раз, 10 мая. Он выступил с обширной речью, посвящённой проводимой правительством аграрной реформе см.
Столыпинская аграрная реформа. Свою речь Столыпин завершил ставшими знаменитыми словами: «Противникам государственности хотелось бы избрать путь радикализма, путь освобождения от исторического прошлого России, освобождения от культурных традиций. Им нужны великие потрясения, нам нужна Великая Россия!
Первым из министров инициативу проявил государственный контролер П. Шванебах , изложивший своё предложение Николаю II при докладе 13 января 1907 года. Премьер-министр П.
Столыпин сказал Шванебаху, что он «ломится в открытую дверь». К маю 1907 года товарищем министра внутренних дел С. Крыжановским было составлено три варианта нового избирательного закона.
В первом варианте предполагалось полностью разделить курии землевладельцев, горожан и крестьян, не объединяя их в общем губернском избирательном собрании, а также учредить особую курию для евреев. Второй вариант, как принятый, подробно описывается в последующих разделах данной статьи. Третий вариант предусматривал предоставление выбора членов Думы губернским и уездным земским собраниям.
Третий вариант изначально считался неудачным и не рассматривался всерьёз [37]. Все варианты были разработаны эскизно, для обсуждения министрами предназначался не полный текст закона, а упрощённые схемы и таблицы. Второй вариант Крыжановский условно называл «бесстыжим».
Так называемая «бесстыжесть» заключалась в том, что хотя закон предусматривал куриальные выборы и гарантировал фиксированное минимальное представительство куриям крестьян и рабочих, окончательный выбор депутатов из выборщиков данных курий принадлежал общему губернскому избирательному собранию, большинство в котором всегда имели землевладельцы и горожане высшего имущественного ценза. Таким образом, крестьяне и рабочие посылали в Думу таких представителей, которые выбирались из их числа помещиками и богатейшими горожанами. Закон разрабатывался Министерством внутренних дел негласно, без извещения членов Совета министров.
Заседания правительства, посвящённые обсуждению нового избирательного закона, начались только в начале мая 1907 года [38] , после обыска в квартире социал-демократической фракции. Совещания министров проходили в конспиративной обстановке — из зала заседаний были устранены все чиновники канцелярии, не составлялось журналов заседаний. Обсуждение в Совете министров выявило разделение позиций — П.
Шванебах и министр финансов В. Коковцов держались мнения об изменении избирательного закона и годовой отсрочке созыва новой Думы, братья министр иностранных дел А. Извольский и обер-прокурор Святейшего Синода П.
Извольский считали, что Думу надо распустить, а затем действовать по ситуации, министр юстиции И. Щегловитов выступал за роспуск Думы и новые выборы по старому закону, П. Столыпин и остальные министры выступали за роспуск Думы, новый избирательный закон и немедленный созыв новой Думы.
Так как Совет министров не пришёл к единому решению, было предложено просить императора назначить дальнейшие совещания в расширенном составе, с привлечением авторитетных членов Государственного Совета. Щегловитов объявил правительству о нахождении при обыске 5 мая документов, свидетельствующих о групповом участии членов Думы — социал-демократов — в противоправительственном заговоре. Стало очевидным, что новый закон должен быть принят в наикратчайший срок.
К дальнейшему обсуждению ситуации были привлечены члены Государственного Совета, бывшие министры И. Горемыкин , А. Ермолов , А.
Булыгин и М. Три совещания в расширенном составе прошли вяло и привели к малоопределённым выводам [39]. Обсуждение работы социал-демократов в Думе происходило в одиннадцати заседаниях с 5 18 мая по 11 24 мая.
Основной доклад о работе фракции делали депутаты Думы А. Алексинский и И. Церетели ; председательствовал на заседаниях преимущественно В.
Съезд уделил много времени и внимания работе думской фракции партии. В резолюциях съезда была указана генеральная линия поведения для депутатов. Им надлежало не забывать, что их цель не полезная законодательная деятельность, а использование Думы в качестве эффективной агитационной площадки.
Запрещалось блокироваться с кадетами, даже если позиции партий случайно совпадали; с партиями левее кадетов социалистами-революционерами, трудовиками следовало «размежевываться», если на то была возможность. Деятельность думской фракции должна была носить максимально деструктивный характер по отношению ко всему существующему режиму, включая и само учреждение Думы «выяснение народу полной непригодности Думы». При этом перед фракцией ставилась сложная задача «ни вызывать несвоевременных конфликтов, ни искусственно предотвращать или отсрочивать конфликт путем принижения своих лозунгов».
Партия, как революционная, не должна была присоединяться к требованию «ответственного министерства» [40]. Депутатов даже пожурили за то, что они сблокировались с кадетами при выборах председателя Думы, — если бы председателя вообще не удалось избрать, это ярче бы показало народу «непригодность» Думы. Примечательно, что Военная организация РСДРП , которая в те же дни объявлялась социал-демократами в Думе изобретением полиции, многократно упоминается в материалах съезда как действующая партийная ячейка.
На съезде происходили постоянные дискуссии между большевиками и меньшевиками. Меньшевики в большей степени были настроены на сотрудничество с другими левыми партиями и получение от работы в Думе каких-либо положительных результатов, в то время как большевики настаивали на тотально деструктивной политике. Съезд закончился относительной победой большевиков и декларированием отказа от террористической тактики и экспроприаций.
На заседаниях первого созыва поднимались крайне острые вопросы. В дальнейшем депутаты себе такого радикального поведения не позволяли. Вопросы об амнистии всех политических заключённых, отмене смертной казни, упразднении Государственного Совета, установлении ответственности Совета министров перед Думой, наделении крестьян землей — за обсуждением этих тем и коротали время депутаты на заседаниях. Практически на все предложения и требования Думы правительство ответило отказом. Более того, в начале июня Совет министров, обвиняя Думу в нагнетании обстановки и нервировании населения, принял решение о ее роспуске. А через месяц последовал соответствующий указ Николая II. Политическая карикатура. Смущенное же таковыми непорядками крестьянство, не ожидая законного улучшения своего положения, перешло в целом ряде губерний к открытому грабежу, хищению чужого имущества, неповиновение закону и законным властям», — говорились в манифесте о роспуске Госдумы.