Как рассказал «Известиям» председатель Центрального совета общества пожарной охраны Владимир Кудрявцев, в новом законе четко определены и разграничены понятия добровольных пожарных дружин и команд. Кроме того, в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» вносятся изменения, устанавливающие упрощенный порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений, определяются права.
МЧС представило законопроект, упрощающий создание добровольных пожарных отрядов
Издание является официальным публикатором федеральных законов, постановлений, актов и других документов Федерального Собрания. Распространяется по подписке и в розницу, в органах исполнительной и представительной власти федерального и регионального уровня, в поездах дальнего следования и «Сапсан», в самолетах Авиакомпании «Россия», а также региональных авиакомпаний. Сайт «Парламентской газеты» - это оперативные новости и достоверная информация о принимаемых в стране законах и деятельности депутатов и сенаторов.
Устанавливается упрощенный порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений. Определяются права, обязанности и требования к добровольным пожарным, участвующим в деятельности таких подразделений.
В данной статье рассмотрим основные аспекты ОДПП, их значимость для обеспечения пожарной безопасности и новшества в законодательстве. Что представляет собой объектовое добровольное пожарное подразделение ОДПП — это группа сотрудников предприятия либо учащихся образовательной организации, добровольно пожелавших участвовать в обеспечении пожарной безопасности, и прошедших специальное обучение. Поправки, внесенные в ФЗ «О добровольной пожарной охране», упростили создание ОДПП с 1 февраля 2024 года, ранее такая структура могла существовать только в форме общественного объединения пожарной охраны. Сейчас любая организация может создать в своей структуре добровольное объектовое пожарное подразделение, управлять им и наделить имуществом.
В ведомстве отмечают, что в случае природных пожаров очень важно как можно быстрее, до прибытия профессиональных пожарных, локализовать очаг возгорания, не допустив распространения огня. Председатель Комитета ГД по бе зопасности и противодействию коррупции Васили й Пискарев заяви л, что упрощенный порядок создания и деятельности добровольных пожарных должен будет способствовать усилению безопасности граждан, объектов экономики и обеспечить защиту имущества от пожаров. Но при этом важно позаботиться и о самих добровольцах, обеспечив им поддержку местных властей, профессиональной пожарной охраны и систему льгот: такую же, как уже действует в отношении народных дружин, которые участвуют в обеспечении правопорядка, сказал он. По словам парламентария, МЧС передает добровольческим подразделениям пожарных имущество и технику, помогает с подготовкой.
Скорректирован порядок обеспечения СИЗ работников добровольной пожарной охраны
Исключив норму о необходимости установления порядка подтверждения состояния здоровья, законодатель, безусловно, облегчил процедуру функционирования ДПО, однако юридически проблема остается нерешенной. Упрощена процедура создания объектовых подразделений ДПО: теперь для начала их деятельности достаточно согласия руководителя организации. Прежняя норма, требующая одобрения собственника имущества организации, создавала проблемы для учреждений государственного сектора, когда требовалось согласие на создание небольших подразделений ДПО например, в государственных высших учебных заведениях руководителей федеральных министерств, являющихся учредителями данных учреждений; также сложности возникали у организаций, собственник которых не находился в «шаговой доступности». Вместе с тем сам принцип создания объектовых подразделений ДПО остался прежним — необходимость создания общественного учреждения в уже действующей организации юридическое лицо внутри юридического лица. Неоднозначность восприятия руководителями организаций данной нормы подтверждается изучением опыта правоприменения: объектовые подразделения ДПО создаются крайне неактивно, их количество невелико, хотя на практике они по-прежнему действуют на основании обычных ведомственных приказов организаций и число этих организаций многократно превышает количество реально созданных объектовых дружин и команд. Предпринятая попытка урегулировать вопрос с отпуском добровольцев также далека от нормы времен советского прошлого, когда добровольцам представлялся дополнительный отпуск без всяких оговорок и согласований. Норма о неоплачиваемом отпуске осталась в Законе о ДПО фактически без изменений скорректирована формальная сторона , а оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня может быть представлен только с согласия работодателя. Дополнительное положение, согласно которому региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов вправе возмещать добровольцам расходы, связанные с использованием личного транспорта для выполнения задач ДПО либо проездом на всех видах общественного транспорта к месту пожара и обратно, а также обеспечивать бесплатное питание в период исполнения обязанностей, не отнесено к обязательным, что ставит его в ряд факультативных наряду со страхованием добровольцев и иными видами поддержки, установленными Законом о ДПО, фактически не используемыми сегодня в регионах и на уровне муниципалитетов. Помимо прочего, внесенными изменениями в Закон о ДПО устранен ряд правовых неточностей, внесены отдельные дополнения, носящие скорее формально-юридический и технический характер. Безусловно, рассматриваемая правовая корректировка носит важный системный характер, подтверждающий несомненную актуальность и значимость Закона о ДПО как правовой базы, регулирующей порядок создания и деятельности подразделений ДПО, основной задачей которых является участие в профилактике, тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в отдаленных от профессиональных пожарных частей населенных пунктах.
Однако основные проблемные вопросы, которые был призван изначально решить Закон о ДПО, на сегодняшний день остаются не решенными. Во-первых, ни за одним из уровней публичной власти так и не закреплена прямая обязанность по созданию и координации деятельности подразделений ДПО, не определено даже такое право. Имеющиеся формулировки по оказанию поддержки, созданию условий для их деятельности не позволяют говорить об эффективном использовании этого института в реальной борьбе с пожарами, основная доля которых по-прежнему ликвидируется профессиональными подразделениями пожарной охраны. Основной причиной, на наш взгляд, является рамочный характер Закона о ДПО, устанавливающий, что подразделения ДПО могут быть только общественными объединениями [2], а органы власти, равно как и простые юридические лица, их создавать не могут.
Законопроект, упрощающий создание добровольных пожарных команд, представлен в пятницу главой МЧС РФ Александром Куренковым в ходе заседания правительства.
Этот же проект закона должен внести понятия "добровольное пожарное подразделение", "территориальное добровольное пожарное подразделение", "объектовое добровольное пожарное подразделение".
Результаты обучения должны учитываться в контрольной ведомости учета результатов первоначальной подготовки личного состава ДПО, оформленной согласно приложению И. Обучающегося запрещается в период первоначальной подготовки включать в график дежурства и привлекать к участию в тушении пожаров и проведении АСР, а также привлекать к участию в мероприятиях и работах, при которых может возникнуть угроза его жизни и здоровью. Ответственный за первоначальную подготовку личного состава ДПО обязан: разработать расписание занятий, основанное на модульном принципе, который должен учитывать рекомендуемый перечень тем, специфику охраняемого объекта, района подрайона выезда подразделения ДПО и территории, на которой личный состав ДПО участвует в профилактике и или тушении пожаров и проведении АСР; создать обучающемуся необходимые условия для занятий, обеспечить его необходимыми документами и учебной литературой, позволяющими изучить в полном объеме темы, предусмотренные расписанием занятий; обеспечить контроль за усвоением изучаемого материала и формированием умений и навыков обучающегося; изучать в ходе учебного процесса деловые и моральные качества обучающегося. Водители мотористы мобильных средств пожаротушения, привлекаемые к участию в тушении пожаров в качестве добровольных пожарных, должны дополнительно пройти занятия по темам, касающимся подготовки личного состава ДПО, выполняющего функции добровольных пожарных. По окончании обучения по программе первоначальной подготовки обучающийся сдает зачеты в объеме изученной программы квалификационной комиссии, созданной приказом руководителя образовательной организации или профессионального подразделения пожарной охраны. В состав комиссии в обязательном порядке должен включаться представитель общественного объединения пожарной охраны. На основании протокола квалификационной комиссии, оформленного согласно приложению К, руководитель образовательной организации или профессионального подразделения пожарной охраны: издает приказ о завершении обучения по программе первоначальной подготовки личного состава ДПО и возможности осуществления деятельности по основным задачам ДПО в области пожарной безопасности далее — приказ ; выдает личному составу ДПО свидетельство о завершении личным составом ДПО первоначальной подготовки личного состава ДПО далее — свидетельство , оформленное согласно приложению Л к программе первоначальной подготовки личного состава ДПО.
Для лиц, не сдавших зачеты по одной из основных задач личного состава ДПО в области пожарной безопасности, изучаемых в объеме программы первоначальной подготовки личного состава ДПО, руководитель подразделения ДПО принимает решение о пересдаче данным лицом зачета или исключении его из состава общественного объединения пожарной охраны. Приказ и свидетельство должны направляться в общественное объединение пожарной охраны для внесения сведений о первоначальной подготовке в сводный реестр добровольных пожарных и личные карточки работников ДПО. При прекращении деятельности лица в составе общественного объединения пожарной охраны свидетельство должно выдаваться ему на руки. При возобновлении лицом деятельности в одном из общественных объединений пожарной охраны, свидетельство о завершении им обучения по программе первоначальной подготовки является основанием для осуществления деятельности без прохождения обучения по программе первоначальной подготовки личного состава ДПО с учетом требований по последующей подготовке. Организация гарнизонной и караульной служб 1 1 Обязанности личного состава ДПО при осуществлении дежурства в подразделении пожарной охраны 1 1 Участие личного состава ДПО в профилактике пожаров 2 2 Строительные материалы и их пожароопасные свойства. Общие сведения о горении и горючих веществах, пожаре и его развитии 1 1 Классификация мобильных средств пожаротушения, имеющихся в подразделении ДПО, и их тактико-технические характеристики.
Но, кроме того, закон позволит добровольным пожарным подразделениям и самостоятельно зарабатывать на свое развитие", - сказал парламентарий. Документ вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
В законодательстве закрепят понятие «добровольное пожарное подразделение»
| В правительстве решили упростить порядок создания добровольных пожарных команд | 2. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания, права и гарантии деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, регулирует отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти. |
| Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О добровольной пожарной охране" | Цель законопроекта, упрощающего создание добровольных пожарных отрядов, — повысить пожарную безопасность, сказал «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. |
Добровольные объектовые пожарные подразделения. Новшество в области пожарной безопасности
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О добровольной пожарной охране С изменениями на 4 августа 2023 года Документ с изменениями, внесенными: Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ (Официальный. Напомним, что согласно Закону № 445-ФЗ с 1 февраля 2024 года вступают в силу поправки о добровольной пожарной охране, предусматривающие повышение эффективности системы пожарной безопасности в организациях. Предлагается дополнить понятийный аппарат Федерального закона от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ “ О добровольной пожарной охране “определениями “добровольное пожарное подразделение”, “территориальное добровольное пожарное подразделение”. Выберите теги МЧС России и получайте персонализированную рассылку новостей, которая соответствует вашим интересам. Выберите теги МЧС России и получайте персонализированную рассылку новостей, которая соответствует вашим интересам.
В правительстве решили упростить порядок создания добровольных пожарных команд
Законопроектом предлагается дополнить понятийный аппарат Закона «О добровольной пожарной охране» определениями «добровольное пожарное подразделение», «территориальное добровольное пожарное подразделение», «объектовое добровольное пожарное подразделение», а также предоставить возможность организациям различных форм собственности самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения, без создания общественного объединения пожарной охраны. Кроме того, в Закон «О добровольной пожарной охране» вносятся изменения, устанавливающие упрощенный порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений. Определяются права, обязанности и требования к добровольным пожарным, участвующим в деятельности данных подразделений. Информационный портал.
Определяются права, обязанности и требования к добровольным пожарным, участвующим в деятельности таких подразделений. Также теперь организациям различных форм собственности предоставляется возможность самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения без создания общественного объединения пожарной охраны Федеральный закон от 4 августа 2023 г.
Сейчас любая организация может создать в своей структуре добровольное объектовое пожарное подразделение, управлять им и наделить имуществом. Могут быть организованы ОДПП двух типов: добровольная пожарная дружина, Задачи, которые решают такие подразделения: помогают оперативно реагировать на возможные пожары, предотвращая их распространение и минимизируя ущерб; обеспечивают безопасное поведение сотрудников и посетителей в случае возникновения пожара; оказывают первую помощь пострадавшим, при необходимости вызывают экстренные службы. Организуем объектовое добровольное пожарное подразделение 1 Проводим собрание сотрудников с целью разъяснения необходимости и важности создания ОДПП и предлагаем желающим присоединиться. Этим приказом утверждены типовые положения об объектовых добровольных пожарных подразделениях.
В соответствии с Федеральным законом на территории Российской Федерации предусмотрена возможность создания подразделений добровольной пожарной охраны двух видов — в зависимости от места их создания территориальные или объектовые. Одновременно с этим в Федеральном законе имеются ограничения, затрудняющие процесс создания объектовых добровольных пожарных подразделений в организациях различных форм собственности. Так, объектовое добровольное пожарное подразделение может быть создано исключительно в форме общественного объединения пожарной охраны, при этом: данное подразделение фактически неподконтрольно самой организации, несмотря на то, что в его состав входят работники организации и данное подразделение действует на территории организации; организация не может предоставлять льготы и компенсации работникам организации, являющимся членами объектового добровольного пожарного подразделения, поскольку такая обязанность ложится на само подразделение; организация не может передать технику, иное движимое и недвижимое имущество, находящееся у нее в собственности или на ином законном основании, объектовому добровольному пожарному подразделению, поскольку большинство таких подразделений не являются юридическими лицами; объектовое добровольное пожарное подразделение невозможно создать в отдельных особо важных и режимных организациях. Законопроект направлен на устранение указанных юридических коллизий.
Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О добровольной пожарной охране"
МЧС передает добровольческим подразделениям пожарных имущество и технику, помогает с подготовкой. Но, кроме того, закон позволит добровольным пожарным подразделениям и самостоятельно зарабатывать на свое развитие.
В законодательстве закрепят понятие «добровольное пожарное подразделение» В законодательстве закрепят понятие «добровольное пожарное подразделение» 21 июля 2023, 16:57 2941 20 июля 2023 года Госдума приняла поправки в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране». Изменения были инициированы и разработаны МЧС России. Изменения в законодательстве позволят повысить эффективность системы пожарной безопасности в организациях и стимулировать развитие добровольческой деятельности, сообщает Парламентская газета.
В Закон о добровольной пожарной охране внесены поправки, предусматривающие повышение эффективности системы пожарной безопасности в организациях и стимулирование развития добровольческой волонтерской деятельности в России. В частности, указанный Закон дополнен понятиями "общественное объединение добровольной пожарной охраны", "добровольное пожарное подразделение", "территориальное добровольное пожарное подразделение" и "объектовое добровольное пожарное подразделение". Установлен упрощенный порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений. Определены права, обязанности и требования к добровольным пожарным, участвующим в деятельности таких подразделений.
Как подчеркивают в МЧС, в отдаленных районах, в горной местности, на Дальнем Востоке без добровольной пожарной охраны не обойтись. В случае природных пожаров очень важно как можно быстрее, до прибытия профессиональных пожарных, локализовать очаг возгорания и не допустить распространения огня. Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев подчеркнул, что упрощенный порядок создания и деятельности добровольных пожарных должен способствовать усилению безопасности граждан, объектов экономики и обеспечить защиту имущества от пожаров.
Добровольные пожарные оказались вне закона
Госдума приняла в третьем, окончательном чтении поправки в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране». В соответствии с Федеральным законом на территории Российской Федерации предусмотрена возможность создания подразделений добровольной пожарной охраны двух видов – в зависимости от места их создания (территориальные или объектовые). Теперь допускается организация добровольных подразделений в обход общественным объединениям в пожарной охране согласно Федеральному закону № 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» от 04 августа 2023 года. Федеральный закон от 04.08.2023 № 445-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране". 2. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания, права и гарантии деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, регулирует отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти.
В России станет больше пожарных-добровольцев
| Изменения в законе "О добровольной пожарной охране" | Кроме того, в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» вносятся изменения, устанавливающие упрощенный порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений, определяются права. |
| Создать добровольную пожарную дружину станет проще | Статья 11 Федерального закона "О добровольной пожарной охране". |
Госдума приняла законопроект о добровольной пожарной охране
Предмет регулирования настоящего Федерального закона 1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией физическими лицами и или юридическими лицами - общественными объединениями права на объединение для участия в деятельности добровольной пожарной охраны, связанной с профилактикой и или тушением пожаров и проведением аварийно-спасательных работ добровольческая деятельность , а также отношения, связанные с привлечением физических лиц к участию в добровольческой деятельности в составе добровольных пожарных подразделений.
Законопроект разработали, чтобы привести татарстанский закон в соответствие с федеральным законодательством, изменения в которое внесли в августе 2023 года в целях повышения эффективности системы пожарной безопасности в регионах России. В частности, в нем расширен понятийный аппарат, а организациям различных форм собственности предоставлено право самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения без создания общественного объединения пожарной охраны. Из татарстанского закона «О добровольной пожарной охране в РТ» исключают норму, регулирующую координацию деятельности добровольной пожарной охраны, — статью 7.
Следует отметить, что живём в капиталистической обществе, где любой труд должен быть оплачен, а бесплатный труд людей, это в рабовладельческом строе. Для информации. Этим волонтерство отличается от благотворительности, которая подразумевает внесение денежных пожертвований на аналогичные цели. Волонтер может тратить на свою деятельность личные средства, но самое главное — он вкладывает свои усилия.
Упрощенный порядок создания и деятельности добровольных пожарных, подчеркнул глава комитета Василий Пискарев, должен способствовать повышению безопасности граждан, объектов экономики и обеспечить защиту имущества от пожаров. Но при этом важно позаботиться и о самих добровольцах, обеспечив им поддержку местных властей, профессиональной пожарной охраны, и систему льгот, такую же, как уже действующая в отношении народных дружин, которые участвуют в обеспечении правопорядка.
МЧС прогнозирует после принятия закона существенный рост добровольных пожарных подразделений в сфере экономики и в населенных пунктах, - сообщил Серко. Он заметил, что упрощение требований к созданию добровольной пожарной охраны позволит обеспечить массовость не только на бумаге. При этом требования к подготовке добровольцев снижать не будут, этому уделят самое пристальное внимание. МЧС передает добровольческим подразделениям пожарных имущество и технику, помогает с подготовкой.
Популярные материалы
- Скорректирован порядок обеспечения СИЗ работников добровольной пожарной охраны
- Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»
- Упрощен порядок создания добровольных пожарных подразделений
- Законодательство
- Законодательство
Предлагается внести изменения в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране»
Закон внес изменения в Федеральный закон «О пожарной безопасности», «О добровольной пожарной охране»,»О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты. Часть 1 статьи 22 Федерального закона "О добровольной пожарной охране". После внесения поправок в федеральный закон, в правовом поле появятся такие понятия, как «общественное объединение добровольной пожарной охраны», «добровольное пожарное подразделение», «территориальное добровольное пожарное подразделение». общественные объединения в связи с реализацией права на участие в добровольной пожарной охране на территории Республики. Важные новости для специалистов по охране труда. Указанный закон дополнили понятиями «добровольное пожарное подразделение», «территориальное добровольное пожарное подразделение», «объектовое добровольное пожарное подразделение». РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О добровольной пожарной охране С изменениями на 4 августа 2023 года Документ с изменениями, внесенными: Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой.
Изменения в пожарной безопасности в 2024: новые правила и порядок обучения
На пленарном заседании 16 мая Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях поправки в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране". Со временем назрела необходимость усовершенствовать существующий закон, следствием чего стал принятый 4 августа текущего года закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране». С указанной даты вступают в силу поправки о добровольной пожарной охране: организациям предоставляется возможность самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения без создания общественного объединения пожарной охраны. На пленарном заседании 16 мая Государственная Дума приняла в первом чтении поправки в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране". 15 Закона N 100-ФЗ. Государственный совет Татарстана на 48-м заседании 2 ноября одобрил в первом чтении и в целом внесение изменений в республиканский закон «О добровольной пожарной охране в РТ».
Законопроект о добровольных пожарных командах на предприятиях внесен в Госдуму
5. Особенности деятельности территориального добровольного пожарного подразделения, его структура, права и обязанности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных определяются настоящим Федеральным законом. Советом Федерации 27 апреля 2011 года Комментарий к Федеральному закону от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране". Законом в Федеральном законе «О пожарной безопасности» закреплены понятия «оправданный риск» и «крайняя необходимость» применительно к деятельности по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ. это структурное подразделение организации, не являющейся общественным объединением пожарной охраны. О созданных подразделениях пожарной охраны, наличии добровольных пожарных, имущества и оборудования. Значение закона. Новости партнеров.