Положение о закупке Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» – настоящий правовой акт, регламентирующий. наблюдательного совета Госкорпорации "Роскосмос". Свое решение засекретить закупки «Роскосмос» аргументировал раскрытием сведений ограниченного доступа в космической отрасли при проведении тендеров, что предусмотрено действующими правилами.
ГОСКОРПОРАЦИЯ "РОСКОСМОС"
Норма п.6 ч.1 ст. 93 Закона №44-ФЗ дополнена положением, позволяющим осуществлять закупки у Госкорпорации «Роскосмос» как у единственного поставщика. Главная→Новости→2023 →Апрель 2023→"Роскосмос" предлагает повысить уровень закрытости информации о закупках госкомпаний. 18.1. Общие положения в отношении закупок в бумажной форме. 18.2. Порядок подачи и приема заявок на участие в закупке в бумажной форме. 2. Структурным подразделениям Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", организациям, присоединившимся к Положению о закупке, руководствоваться Положением о планировании с момента подписания настоящего приказа. Федеральный закон направлен на повышение эффективности деятельности Госкорпорации «Роскосмос» посредством исключения безвозмездного предоставления ею данных, копий данных и продуктов.
Роскосмос предлагает засекретить информацию о собственных закупках
Единственный поставщик - поставщик, подрядчик, исполнитель, иное лицо, выступающее стороной по договору в соответствии с Законодательством, определенное по результатам проведения закупки неконкурентным способом у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя. Закрытая электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие заказчика с поставщиками и участниками через электронные каналы связи, а также проведение процедур закупок в электронной.
Отмечается, что в «секретный» перечень попало более 30 видов товаров, работ и услуг в сфере космической деятельности. Так, в ЕИС теперь запрещается публиковать информацию о закупках услуг, связанных с ремонтом и техобслуживанием различного оборудования, транспортных услуг, услуг спутниковой связи.
Также ограничено размещение информации об услугах в области информационных технологий и страхования грузов, воздушных и космических транспортных средств.
Речь идет о поправках к закону о контрактной системе. Согласно им, закупки в ракетно-космической отрасли для обеспечения государственных нужд, включая закупки по гособоронзаказу, должны будут осуществляться закрытыми способами.
Официальное размещение - при проведении закупки в открытой форме - публикация информации о закупке в ЕИС и или на официальном сайте заказчика; при проведении в закрытой форме - направление либо передача такой информации участникам. Официальный сайт заказчика - официальный сайт заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где содержится специальный раздел для размещения информации об осуществлении закупочной деятельности. План закупки товаров, работ, услуг - план приобретения продукции и проведения соответствующих процедур закупок, формируемый согласно требованиям законодательства и Положения.
План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств - план приобретения продукции и проведения соответствующих процедур закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, формируемый согласно требованиям Законодательства и Положения. Плановые показатели закупочной деятельности - установленные в правовом акте Корпорации показатели закупочной деятельности организации Корпорации, в которых выражены плановые задания и определены результаты их выполнения. Победитель закупки - участник закупки, который по решению закупочной комиссии предложил лучшие условия исполнения договора на основании документации о закупке. Положение о закупке Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" - настоящий правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность заказчика и содержащий требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки включая способы закупки и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с осуществлением закупки положения. Поставщик - поставщик подрядчик, исполнитель , которым может являться любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, за исключением случаев, установленных законодательством. Продукция - товары, работы, услуги и иные объекты гражданских прав, приобретаемые заказчиком на возмездной основе.
Расширенный план закупки - план закупки, который содержит дополнительную к плану закупки форма которого предусмотрена требованиями Законодательства при проведении закупок по правилам Закона 223-ФЗ информацию о предстоящих закупках согласно требованиям, установленным в соответствии с Положением, и не подлежит размещению в открытых источниках. Руководитель заказчика - единоличный исполнительный орган Корпорации, организаций Корпорации либо лицо, уполномоченное им на выполнение соответствующих функций. Сводные плановые показатели закупочной деятельности - совокупность плановых показателей закупочной деятельности организаций Корпорации, формируемые Корпорацией. Системные проекты - проекты, имеющие для корпорации и или организаций Корпорации стратегическое значение, реализуемые по инициативе Корпорации на основании правового акта Корпорации, изданного в соответствии с решением Наблюдательного совета Корпорации или правления Корпорации, либо распорядительным документом генерального директора Корпорации; для целей Положения соответствующий проект должен быть обозначен в соответствующем решении или распорядительном документе и издаваемых в целях их развития иных нормативных правовых актах как "системный". Совокупный годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Положением, в том числе для оплаты договоров, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году. Специализированная организация - организация Корпорации, привлекаемая заказчиком или организатором закупки на основе договора для оказания услуг по сопровождению закупочной деятельности и или выполнению отдельных функций по подготовке и осуществлению закупочных процедур, в том числе по разработке и размещению в ЕИС и или на официальном сайте заказчика документации о закупке, иной информации о закупке, по сопровождению проведения заказчиком закупок в электронной форме с использованием функционала ЭТП; при этом утверждение документации о закупке и состава закупочной комиссии осуществляется соответственно заказчиком, организатором закупки.
Ужесточение правил закупки в ракетно-космической отрасли
2. Организациям Корпорации, присоединившимся к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". Правительство РФ расширило перечень товаров, работ, услуг в сфере космической деятельности, информация о которых не может больше публиковаться в Единой информационной системе (ЕИС) в области закупок. Урегулированы вопросы взаимодействия Центральной закупочной комиссии Госкорпорации "Роскосмос" и организации, присоединившейся к Положению о закупке товаров, работ, услуг корпорации. Перечень изменений для внесения в Положение о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».
"Роскосмос" хочет засекретить свои закупки, связанные с гособоронзаказом (Закон № 223-ФЗ)
22 апреля 2024 года Президент подписал закон, который предусматривает возможность проведения закупок у Госкорпорации Роскосмос как у единственного поставщика (Федеральный закон от 22.04.2024 № 89-ФЗ). С учетом имеющегося положительного опыта, Роскосмос в 2017 году утвердил положение о закупке, основанное на нормах Единого положения Ростеха. Сам "Роскосмос" ранее неоднократно предлагал ограничить распространение информации о закупках в ракетно-космической отрасли. 18.1. Общие положения в отношении закупок в бумажной форме. 18.2. Порядок подачи и приема заявок на участие в закупке в бумажной форме. Предлагается внести изменения в закон о госзакупках, скрыв из публичного доступа информацию о следующих закупках: закупки, осуществляемые в рамках выполнения гособоронзаказа, по реализации Федеральной космической программы, госпрограммы. Мы отслеживаем все площадки где публикуются тендеры и закупки Роскосмоса (Федерального космического агентства).
Предложены изменения в 44-ФЗ относительно осуществления закупок в области космической деятельности
Адрес: 123298, Москва, ул. Территория распространения — Российская Федерация и зарубежные страны. Языки: русский и английский. Главный редактор Бабаян Роман Георгиевич.
Из пояснительной записки к проекту постановления следует, что новые меры необходимы для противодействию иностранным государствам, которые анализируют открытую информацию, содержащуюся в договорах "Роскомсоса" и дочерних компаниях. Таким образом зарубежные аналитики выявляют, какие компании и структуры нарушают санкционный режим, введённый в отношении РФ.
Корпорация в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет полномочия функции главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, государственного заказчика, государственного заказчика - координатора, ответственного исполнителя государственной программы вооружения, государственных программ Российской Федерации, президентских программ, Федеральной космической программы России, межгосударственных и федеральных целевых программ, государственного оборонного заказа, федеральной адресной инвестиционной программы, программ Союзного государства и программ международного сотрудничества в области космической деятельности. Между тем, именно международная космическая деятельность коммерческие запуски составляет основу доходов госкорпорации. В 2016 году выручка составила 25,2 млрд руб. В 2017-м году чистая прибыль составила уже 4 раза больше, 13 млрд руб.
И только от американцев госкорпорация получила за последние два года 568 млн долл. А всего с 2008 года по договорам с NASA получено 3,55 млрд долл. Правда, распределение средств, которые поступают от международных запусков, остается непрозрачным, и это тоже отмечают эксперты. Государство поддержку «Роскосмоса» последовательно сокращает: с 201 млрд руб. При этом госкорпорация, согласно российскому законодательству, остается некоммерческой организацией, то есть, получение прибыли основной целью ее деятельности, вообще-то, не является [5]. В ближайшем будущем Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» планирует создать полномасштабную систему мониторинга критически важных объектов и опасных грузов «Звено». Соответствующие документы опубликованы на едином портале госзакупок. В документах говорится, что объявлен запрос предложений по выбору организации на право заключения договора на выполнение работ по созданию полномасштабной системы мониторинга критически важных объектов и опасных грузов Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», путем расширения состава и модернизации отраслевой системы мониторинга критически важных и или потенциально опасных объектов и опасных грузов Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос». Создание полномасштабной информационной системы мониторинга - не менее 40 предприятий организаций. Библиографические ссылки 1.
Сафронов В. Теория государства и права.
Источник: Regulation. Такой законопроект, подготовленный в госкорпорации, опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Такой порядок закупок, согласно документу, затронет как сам Роскосмос, так и подведомственные ему госучреждения.
Особые полномочия
- Роскосмос закупки
- Календарь вебинаров
- Тендеры Государственная Корпорация по Космической Деятельности «Роскосмос» на Контур.Закупки
- Роскосмос закупки
- Правительство предлагает засекретить закупки «Роскосмоса» - новости Право.ру
- Приказ Госкорпорации Роскосмос от 18.04.2018 N 125
"Роскосмос" хочет засекретить свои закупки, связанные с гособоронзаказом (Закон № 223-ФЗ)
Показано 20 тендеров из 309 Зарегистрироваться для просмотра всех результатов. Просмотр всех тендеров доступен для зарегистрированных пользователей. Посмотреть все Тендеры Роскосмос — это конкурсы на право предоставления услуг, товаров и работ для Роскосмоса.
Законопроект разработан для предотвращения доступа третьих лиц к информации о закупках организаций ракетно-космической отрасли и направлен на повышение информбезопасности в сфере космической деятельности и предотвращение санкций со стороны иностранных государств в отношении организаций отрасли. Сам документ на портале пока не размещен.
Стандарты проведения закупок, разработанные Ростехом, были положительно восприняты как контролирующими органами, так и профессиональным сообществом. В частности, Федеральная антимонопольная служба ФАС России и органы прокуратуры не оспаривают подходы Корпорации, принимают активное участие в проводимых Ростехом публичных мероприятиях в сфере закупок, в том числе ежегодных стратегических сессиях по закупкам, а нормы, зафиксированные в Едином положении, цитируются в научных работах и публикациях. Как и Ростех, Роскосмос стремится к построению современной централизованной системы закупочной деятельности, основанной на неукоснительном соблюдении основополагающих принципов российского законодательства. С учетом имеющегося положительного опыта, Роскосмос в 2017 году утвердил положение о закупке, основанное на нормах Единого положения Ростеха. Данное решение дает неограниченные возможности для конструктивного сотрудничества корпораций в сфере закупок и снабжения предприятий.
Это приводит к нарушению кооперационных цепочек и создает риски несвоевременного выполнения ГОЗ. Предлагается исключить из 223-ФЗ положение о размещении информации о закупках в рамках ГОЗ на официальном сайте ЕИС и дополнить его новой нормой, согласно которой на сайте ЕИС не должна будет размещаться информация о закупках госкомпаний, которые осуществляются «в целях исполнения государственного контракта, заключенного по результатам проведения закрытых способов определения поставщика, или информация о котором не подлежит размещению на официальном сайте в соответствии с 44-ФЗ».
Ужесточение правил закупки в ракетно-космической отрасли
Комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал принять в первом чтении законопроект о закупках госзаказчиками у госкорпорации "Роскосмос" данных |. В пояснительной записке к проекту говорится, что проблема раскрытия информации о закупках и контрактах госкорпорации «Роскосмос» и ее организаций, а также других организаций ракетно-космической промышленности является актуальной. Торговая площадка Газпромбанка для закупок и коммерческих тендеров, проведение онлайн торгов и аукционов.
Роскосмос планирует засекретить собственные закупки для защиты поставщиков
Федеральный закон направлен на повышение эффективности деятельности Госкорпорации «Роскосмос» посредством исключения безвозмездного предоставления ею данных, копий данных и продуктов. Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 26.05.2023 № 173 "Об утверждении Порядка уведомления уполномоченного банка о согласованном размере прибыли. Госдума РФ приняла в первом чтении проект поправок (№532929-8) к Закону «О контрактной системе» (44-ФЗ), согласно которым госкорпорация «Роскосмос» будет осуществлять закупки закрытыми конкурентными способами. Разные ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСКОСМОС» (от 27 мая 2019 года). Госкорпорация "Роскосмос" предлагает засекретить информацию о ряде собственных закупок, а также закупок подведомственных организаций, чтобы исключить дискредитирующие последствия для поставщиков. Перечень изменений для внесения в Положение о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».
Приказ Госкорпорации "Роскосмос" от 24.09.2021 N 279
При перепечатке и цитировании полном или частичном ссылка на РИА "Новости" обязательна. Другие новости.
РПЗ включает в себя следующие разделы: открытый, сведения о закупке лотов которого подлежат размещению в ЕИС раздел I ; содержащий лоты, относительно сведений о закупке которых принят акт Правительства Российской Федерации на основании части 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ раздел II ; лоты, в извещении, документации о закупке, проекте договора о закупке которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, не подлежащие размещению на любых ЭТП и СЗЭТП далее - раздел III. Работа с разделом III, хранение раздела III осуществляется в соответствии с порядком, определенным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации; лоты, НМЦ которых не превышает 100 000 рублей с НДС, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составит более чем 5 000 000 000 рублей - 500 000 рублей с НДС, сведения о закупке которых не размещены в ЕИС далее - раздел IV ; лоты, входящие в ПЗИП далее - раздел V ; лоты, относящиеся к долгосрочным переходящим договорам, информация о которых размещена в ЕИС в текущем плане закупок далее - раздел VI. Лоты включаются в соответствующий раздел РПЗ по решению заказчика.
Лоты могут быть одновременно включены только в один раздел РПЗ. Строки РПЗ отражают потребности в продукции, объединенные в состав одного лота. По результатам закупки каждого лота заказчиком заключается отдельный договор. Несколько лотов могут быть объединены в состав одной закупочной процедуры, которая будет оформлена общим извещением и документацией о закупке многолотовая закупка , при этом каждый лот такой многолотовой закупки включается отдельной строкой в РПЗ заказчика. Помимо потребностей заказчика в продукции на планируемый период в РПЗ включается информация о планируемых квалификационных отборах для серии закупок, в том числе для реализации системных проектов подраздел 8.
Корпорация, Организации осуществляют формирование РПЗ путем консолидации потребностей в продукции, выплаты по которым планируется осуществлять из бюджета Корпорации, Организаций. Потребности в продукции, которые включаются в состав централизованной консолидированной закупки, вносятся в РПЗ каждого заказчика для нужд и из бюджета которого будет приобретаться продукция, а также в РПЗ организатора закупки, в случае если он не является одним из заказчиков. Общие правила формирования ПЗ 2. ПЗ Корпорации, Организации формируется на основании сведений, содержащихся в РПЗ, с учетом бюджета проекта бюджета Корпорации или бюджета проекта бюджета Организации соответственно. После утверждения бюджета ПЗ подлежит корректировке.
Форма ПЗ утверждена ПП 932. Общие правила формирования ПЗИП 2. ПЗИП Корпорации, Организации формируется на основании сведений, содержащихся в РПЗ, программ и планов инновационного развития, а также с учетом бюджета проекта бюджета Корпорации или бюджета проекта бюджета Организации соответственно. После утверждения бюджета ПЗИП подлежит корректировке. Формирование ПЗИП осуществляется на период от 5 до 7 лет.
Указанный период постоянный и отсчитывается заново перед каждым следующим годом планирования. Положения о планировании. Лоты на первый планируемый год после текущего года одновременно включаются в РПЗ с заполнением всех предусмотренных формой полей и ПЗИП. Порядок взаимодействия структурных подразделений Корпорации устанавливается правовым актом Корпорации. Согласованные в Организации проекты РПЗ абзацы первый - третий пункта 2.
Сроки согласования РПЗ в Корпорации и Организации участниками процесса согласования устанавливаются правовыми актами Корпорации и Организаций. Сроки согласования РПЗ разделы I, II, IV, V, VI , а также его корректировок ЗП Корпорации: не более 5 пяти рабочих дней с момента получения при первичном поступлении документов от Организации ; не более 3 трех рабочих дней с момента получения при повторном поступлении документов от Организации в случае наличия изменений, устранении замечаний. Организация при получении согласованных РПЗ от Корпорации утверждает в соответствии с пунктом 2. Формирование и согласование плановых и сводных плановых показателей закупочной деятельности 3. Общие положения 3.
Плановые и сводные плановые показатели закупочной деятельности на планируемый год формируются на основании сведений из РПЗ по следующим направлениям: конкурентные закупки количество и процент в общем объеме планируемых закупок, сумма НМЦ ; закупки у единственного поставщика количество и процент в общем объеме планируемых закупок, сумма НМЦ ; закупки, проводимые каждым сторонним по отношению к заказчику организатором закупки, включенным в перечень, установленный правовым актом Корпорации количество и процент в общем объеме планируемых закупок, сумма НМЦ ; закупки, проводимые в электронной и неэлектронной форме количество и процент в общем объеме планируемых закупок, сумма НМЦ. Плановые показатели закупочной деятельности формируются в порядке, установленном Положением о планировании. Результатом выполнения плановых показателей закупочной деятельности является их соблюдение в течение календарного года. Плановые показатели закупочной деятельности 3. Плановые показатели закупочной деятельности формируются каждым заказчиком, исходя из сведений, которые содержатся в РПЗ указанного заказчика форма заполнения плановых показателей закупочной деятельности приведена в приложении N 2 к Положению о планировании, вкладка "ПП".
В плановые показатели закупочной деятельности не включается информация о лотах, входящих в раздел VI РПЗ.
В 223-ФЗ такая норма распространяется только на информацию о закупках в рамках ГОЗ в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры. Для решения этой проблемы "Роскомос" предлагает исключить из 223-ФЗ названное положение и дополнить его новой нормой. Последняя предусматривает, что на сайте ЕИС не должна будет размещаться информация о закупках компаний с госучастием, которые осуществляются "в целях исполнения государственного контракта, заключенного по результатам проведения закрытых способов определения поставщика, или информация о котором не подлежит размещению на официальном сайте в соответствии с 44-ФЗ".
Действие законопроекта распространится на заказчиков, «являющихся федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации госполитики в области обороны, госохраны, госуправления в области обеспечения безопасности РФ , в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ , подведомственными им госучреждениями, государственными унитарными предприятиями, а также Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос». До этого в «Роскосмосе» озвучили планы по производству спутников.
Ранее в «Роскосмосе» анонсировали запуск трех экспериментальных спутников разведки.