«Внесенный законопроект посвящен организации местного самоуправления и является следующим этапом в выстраивании единой системы публичной власти в стране. В Государственную думу внесён законопроект, который фактически ликвидирует сложившуюся систему муниципального самоуправления в России. В заключение обсудили то, как местное самоуправление дает возможность всем гражданам участвовать в решении социально-экономических вопросов своих территорий, проявлять общественные инициативы, отстаивать свои интересы.
Внесен законопроект о развитии местного самоуправления
- Грядёт большое «укрупнение»: регион готовят к муниципальной реформе
- В российском регионе началось реформирование системы местного самоуправления
- Уточнены полномочия органов местного самоуправления в сфере молодежной политики \ КонсультантПлюс
- Рустам Минниханов: «В одноуровневой системе местного самоуправления есть смысл»
Законопроект о реформе местного самоуправления приняли в первом чтении
Законопроектом предполагается сохранение трех видов муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ, внутригородская территория города федерального значения. Муниципальные образования, соответствующие этим критериям, будут являться муниципальными округами. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе сохраняются их внутригородские муниципалитеты. Территории муниципальных образований также будут определяться с учетом исторических и других местных традиций.
Это позволит учесть в ходе реформы интересы жителей во всех регионах страны. В свою очередь, руководитель регионального исполнительного комитета «Единой России» Новгородской области Николай Цветков в своем выступлении отметил, что сегодня молодые люди воспринимают работу органов местной власти как набор востребованных сервисов, который важно сохранить. Также при переходе к одноуровневому управлению стоит обратить внимание на межселенные, труднодоступные и отдаленные территории.
Например, на территории Псковской области, на территории Талабских островов в акватории Псковского озера создавалось административное образование именно для того, чтобы решать вопросы на местах и обеспечивать инициативы граждан», - пояснил он.
Есть так называемые «матрёшечные» — это муниципальный район, в который входят городские и сельские поселения и городской округ, разделённый на внутригородские районы. Мэрам хотят установить срок полномочий в пять лет Предлагается оставить три вида муниципальных образований.
Основное деление будет на городские и муниципальные округа, пояснил депутат. С учётом особенностей организации городского хозяйства в городах федерального значения — Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — как вид муниципальных образований сохраняются внутригородские территории. Предлагаемая одноуровневая система должна укрепить финансовую основу деятельности органов местного самоуправления.
Кроме того, новый подход закладывает принцип привязки местных органов власти к населению, считает Крашенинников. Органы местного самоуправления не должны быть вещью в себе, их задача решать местные вопросы, которых бесконечное множество, уверен он. Законопроект предполагает сокращение не меньше чем в два раза количества муниципальных образований.
Сейчас, по его словам, более 20 тысяч муниципалитетов. В подавляющем числе случаев администрации поселения всё равно переадресуют вопросы на уровень выше, а муниципальный район также часто не горит желанием взваливать на себя дополнительные полномочия и ответственность», — пояснил Крашенинников. В итоге часто граждане, по его словам, не знают, куда идти для решения каких-либо проблем, и местное самоуправление как инструмент для решения местных вопросов не всегда работает удовлетворительно.
Общая структура органов местного самоуправления, исходя из норм законопроекта, остаётся неизменной.
Ведомство готово представить его в Правительство до конца 2023 года. По его словам, главная новелла заключается в применении риск-ориентированного подхода, проведении профилактических мероприятий, использовании механизмов продления сроков исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, процедуры досудебного обжалования и обязательности учёта особенностей, связанных с формированием местных бюджетов и процедуры муниципальных закупок, при выдаче предписания об устранении нарушения. Мы здесь к публично-правовым образованиям применять будем те самые нормы, подходы, которые эффективно используются в отношении хозяйствующих субъектов», — рассказал он. Статс-секретарь-замминистра экономики Алексей Херсонцев, в свою очередь, сообщил, что в рамках контроля за органами МСУ и контроля за бюджетными учреждениями будет выработан новый механизм — так называемое «соглашение об устранении нарушения» или «инвестиции вместо штрафов». То есть при выявлении нарушений составляется дорожная карта, где учредитель берёт на себя обязательства перед контрольным органом по устранению недостатков, возможно, с предварительного согласия прокуроров.
Население лишают конституционного права на МСУ в границах городских и сельских поселений. Налицо — властное присвоение полномочий, по существу — захват власти, который в соответствии с частью 4 статьи 3 Конституции РФ преследуется по уголовному закону.
В Ленинградской области идёт аналогичный разгром МСУ. И сразу же приступил к реализации заявленной им новой реформы МСУ, третьим этапом которой он объявил переход на одноуровневое муниципальное управление, на уровень муниципальных районов. Так, по представлению Дрозденко, в Ленинградской области в статусе МО должны остаться только муниципальные районы. При этом законность подобных реформ его нисколько не волновала. То есть, с самого начала исполнения своих обязанностей губернатор Дрозденко предложил вернуться почти к тому местному самоуправлению, что у нас было при губернаторе Белякове. Только ещё более «урезанному». Нижний уровень, сказал губернатор, мешает ему «управлять» областью, мол, слишком разными и слишком самостоятельными являются органы МСУ на нижнем уровне. То есть, губернатор считал, что, в очередной раз отдалив местное самоуправление от населения, он получит местную власть более «доступной и прозрачной»?
Вот на вопрос журналиста, чем мешает губернатору местное самоуправление, он отвечает: «Тем, что государственная власть в регионе при нынешней системе местного самоуправления не может быть эффективной… Главам самоуправлений нечего сказать жителям. У них нет денег, чтобы решать проблемы населения…. Сегодня я, губернатор, не могу быть уверен, что мои решения будут исполнены на уровне муниципальных образований. Мне надо в случае любого, самого рядового распоряжения пробиваться через два уровня самостийности: районный и местный. Попробуйте пробиться через две закрытые двери. Такая система власти не может быть эффективной. Она не может давать адекватный отклик на запросы жителей. Конечно, у меня есть финансовые рычаги давления.
Но начинать работу с того, чтобы всех строить, душить, казнить — это неправильно. Должен быть логичный механизм управления, а не карательные меры». Из данного выступления можно сделать вывод, что, во-первых, губернатору проще при меньшем числе муниципалитетов осуществлять непосредственный контроль муниципалитетами он не управляет, а лишь регулирует и контролирует их деятельность. Это очевидно.
Муниципальная реформа - 2.0: тихие омуты и подводные камни
Кроме того, законопроект усиливает ответственность глав муниципальных образований перед руководителем региона. Одно из оснований для отставки главы муниципального образования — систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления главы муниципального образования или местной администрации. Сократить число депутатов и чиновников На взгляд сенатора Клишаса, в системе российского местного самоуправления наиболее остро стоят вопросы, связанные с отсутствием четкого разделения полномочий, как между различными уровнями публичной власти, так и различными уровнями муниципалитетов. Новый закон призван снять противоречия между регионами и муниципалитетами. Устанавливается закрытый перечень из 27 неотъемлемых полномочий местного самоуправления и перечень тех полномочий, которые могут быть перераспределены на региональном уровне. Такая организация, с одной стороны, позволит избежать дублирования функций, а с другой, перекладывания ответственности с одного уровня на другой, пояснил сенатор.
На эти задачи в своем послании в 2020 году прямо указывал президент Путин. Органы местного самоуправления не выполняют обязательства из-за нехватки средств, утверждают в парламенте Принятие нового закона позволит убрать большую армию местных депутатов и глав муниципальных образований, — считает политолог Денис Ширяев. Кому и зачем они нужны в таком количестве? В некоторых поселениях проблемой является даже найти кандидатов в депутаты. Каждому селу достаточно старосты, который будет представлять интересы жителей на районном уровне.
Политический консультант АНО «Центр прикладных исследований и программ» Центр ПРИСП Николай Пономарев указывает, что новый законопроект должен закрепить и усилить интеграцию систем государственного и муниципального управления.
Министр регионального развития Ярославской области Евгений Чуркин отметил, что данная инициатива исходит из правительства области и имеет целью повышение эффективности принятия решений на местном уровне. Подобные процессы уже происходят в других регионах. В настоящее время инициативы о преобразовании районов также приняли представительные органы Ярославского, Большесельского, Пошехонского, Некрасовского, Даниловского и Борисоглебского районов.
Планируется, что остальные районы также примут подобные решения в ближайшее время.
Есть так называемые «матрёшечные» — это муниципальный район, в который входят городские и сельские поселения и городской округ, разделённый на внутригородские районы. Мэрам хотят установить срок полномочий в пять лет Предлагается оставить три вида муниципальных образований. Основное деление будет на городские и муниципальные округа, пояснил депутат. С учётом особенностей организации городского хозяйства в городах федерального значения — Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — как вид муниципальных образований сохраняются внутригородские территории. Предлагаемая одноуровневая система должна укрепить финансовую основу деятельности органов местного самоуправления. Кроме того, новый подход закладывает принцип привязки местных органов власти к населению, считает Крашенинников. Органы местного самоуправления не должны быть вещью в себе, их задача решать местные вопросы, которых бесконечное множество, уверен он. Законопроект предполагает сокращение не меньше чем в два раза количества муниципальных образований.
Сейчас, по его словам, более 20 тысяч муниципалитетов. В подавляющем числе случаев администрации поселения всё равно переадресуют вопросы на уровень выше, а муниципальный район также часто не горит желанием взваливать на себя дополнительные полномочия и ответственность», — пояснил Крашенинников. В итоге часто граждане, по его словам, не знают, куда идти для решения каких-либо проблем, и местное самоуправление как инструмент для решения местных вопросов не всегда работает удовлетворительно. Общая структура органов местного самоуправления, исходя из норм законопроекта, остаётся неизменной.
Почетной грамотой Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления награждена и. В фойе была развернута выставочная экспозиция муниципалитетов.
День местного самоуправления отметили в Успенском районе
- Комитет Думы опубликовал поправки к законопроекту об организации местного самоуправления
- 26 апреля прошел 20-ый Съезд Совета (Ассоциации) муниципальных образований Калужской области.
- Названы последствия реформы местного самоуправления: добьют окончательно
- муниципального образования город-герой Новороссийск
- Алексей Марьин: Институт местного самоуправления — основа российской государственности
Наиболее близкая к народу власть: на ВДНХ обсудили развитие местного самоуправления
НОВОСТИ МСУ В РОССИИ Еженедельный электронный выпуск газеты «Местное самоуправление». В результате реформы система местного самоуправления станет одноуровневой, будут пересмотрены полномочия муниципальной власти. Главы муниципалитетов России награждены Благодарственными письмами Президента РФ ко Дню местного самоуправления. Смотрите видео онлайн «Путин проводит заседание Совета по развитию местного самоуправления» на канале «ТАСС» в хорошем качестве и бесплатно, опубликованное 20 апреля 2023 года в 11:44, длительностью 00:00:00, на видеохостинге RUTUBE. «Стартовавший в России процесс построения системы публичной власти подготавливает почву для демонтажа местного самоуправления в столицах регионов», – полагает издание.
Комитет Думы опубликовал поправки к законопроекту об организации местного самоуправления
пояснил секретарь регионального отделения «Единой России». Минфин России разъяснил, необходимо ли органам власти и местного самоуправления платить НДС при установлении сервитута. Как сообщало ИА REGNUM, 20 апреля президент России Владимир Путин провёл Совет по развитию местного самоуправления. В ГК РФ учтены полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов. Они обеспечивают сотрудничество органов местного самоуправления и волонтерских организаций, которые вносят большой вклад в поддержку военнослужащих и их семей. Местное самоуправление из особого независимого института самоорганизации граждан на низовом уровне превращается в такой же элемент властной вертикали, как и региональная власть.
«Это отход от здравого смысла»: Госдума собирается ликвидировать местное самоуправление
Федеральный закон от 02. Кроме этого, законом уточнены особенности преобразования муниципальных образований предусмотрена возможность объединения муниципальных округов с согласия населения и вступления в силу и обнародования муниципальных правовых актов.
Чего ждать МСУ от закона о публичной власти 07. Эксперты дают ему неоднозначные оценки. По одним прогнозам, закон еще больше ослабит и без того бесправное местное самоуправление, по другим, наоборот, МСУ ждут новые возможности. Об этом, в частности, рассказали эксперты РК. МСУ гарантируется самостоятельность В конце сентября глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас и депутат Павел Крашенинников внесли в Госдуму законопроект, который призван улучшить организацию публичной власти в регионах.
Документ позволяет главам регионов избираться более чем на два срока подряд, а срок их полномочий будет составлять не четыре года, а пять лет. Авторы Telegram-каналов уже тогда высказывали мнение, что внесенный законопроект — это только начало, а с октября начнется серьезная «перенастройка системы управления с прицелом на 2024 год», вследствие чего федерализм будет полностью уничтожен. Между тем сетевое издание «Октагон» обратило внимание на два пункта внесенного проекта закона. Стоит заметить, что в пояснительной записке к законопроекту также прописано, что на территориях столиц регионов устанавливается возможность специального регулирования с учетом особенностей организации в них публичной власти. Подробнее о том, что такое «специальное регулирование» и «особенности осуществления полномочий», в документе не рассказывается. По мнению авторов «Октагона», указанные пункты позволяют усомниться в том, что на уровне административных центров субъектов РФ сохранится местное самоуправление.
Тем временем п.
А вот по поводу импичмента главы в новом законе прописан революционный шаг. Депутаты наконец получат право его увольнять. Сегодня это можно сделать только по суду, да ещё попробуй докажи, что гражданин плохо работает на благо поселения. Теперь лишиться работы глава сможет из-за того, что систематически оказывается неэффективным менеджером, а также, к примеру, если на его территория произойдёт массовая дискриминация по любому признаку. С главой администрации всё по-прежнему сложно, надо доказывать его плохую работу через суд. Впрочем, глава региона имеет право издать правовой акт об отрешении обоих, практически по щелчку.
Причина — "систематическое недостижение показателей эффективности деятельности". Помимо прочего, он может вынести предупреждение и объявить выговор главе и главе администрации за ненадлежащее исполнение ими обязанностей. Притом им даётся месяц на исправление, и если этого не произошло, их лишают работы. Основная часть закона вступает в силу уже с 1 января 2023 года, но переходный период продлится до 1 января 2028 года. За это время муниципальные депутаты должны будут проголосовать за объединение всех поселений и образование в границах района муниципального округа. Все поселения упразднятся. Новые выборы местных депутатов и глав не проводятся.
Если к этому моменту полномочия муниципалов поселений истекли, их исполнение переходит на уровень района. В пояснительной записке законопроекта сказано, что обновлённая модель формируется "в соответствии с конституционными основами единства публичной власти".
Несмотря на тысячи санкций, введенных против нашей страны, российская экономика демонстрирует не просто устойчивость, а уверенный рост. Полагаю, он сохранится и на ближайшие годы. Предлагаю своим подписчикам также обсудить основные политические новости минувшей недели, поделившись своим мнением о событиях, которые определят жизнь России и всего мира на годы вперед. Оценили 0 человек.
Новое в законодательстве о местном самоуправлении
- Эксперты обсудили перспективы развития системы местного самоуправления
- Час информации «Местное самоуправление в России»
- Реформа местной власти: вернуть забытое старое
- День местного самоуправления
- «Единая Россия»: Реформирование муниципальной власти повысит ее ответственность перед людьми
Законопроект по контролю за деятельностью органов МСУ представят в 2023 году
| Госдума рассмотрела законопроект о местном самоуправлении | ОМСУ регионы местное самоуправление законопроекты Павел Крашенинников Алексей Диденко Единая Россия ЛДПР. |
| Владимир Путин проводит заседание Совета по развитию местного самоуправления. Новости. Первый канал | Главы муниципалитетов России награждены Благодарственными письмами Президента РФ ко Дню местного самоуправления. |
| Законопроект по контролю за деятельностью органов МСУ представят в 2023 году | Обзор изменений федерального законодательства, касающегося вопросов организации местного самоуправления, принятых и вступивших в силу в ноябре 2023 года. |
Муниципалов обнулят, Ленобласть перекроят. Это Конституция
| Владимир Путин проводит заседание Совета по развитию местного самоуправления | Работая совместно с муниципалитетами России и многочисленными общественными корреспондентами, сетевой проект "Новости местного самоуправления" даёт возможность любому субъекту Российской Федерации рассказать о своей жизни всей стране. |
| Общественная палата Российской Федерации | Анонсированная в 2021 и замороженная в 2022 году реформа местного самоуправления (МСУ) всё-таки стартует после президентских выборов. |
Новости по теме: местное самоуправление
Выступая на недавнем заседании Совета при Президенте по развитию местного самоуправления, Президент России Владимир Владимирович Путин подчекнул: «Крайне важно, чтобы муниципальная служба стала привлекательной для молодых, образованных. сказал Крашенинников. ОМСУ регионы местное самоуправление законопроекты Павел Крашенинников Алексей Диденко Единая Россия ЛДПР. ОМСУ регионы местное самоуправление законопроекты Павел Крашенинников Алексей Диденко Единая Россия ЛДПР.