Дана характеристика экспериментального правового режима как вида стимулирующего правового режима предпринимательской деятельности в сфере цифровых инноваций и технологий, приведена практика создания и применения таких режимов в нашей стране.
Мобильные приложения
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2023 г. № 1164
- Владимир Волошин (Минэкономразвития) об экспериментальных правовых режимах
- Как государство экспериментирует с правовым регулированием
- Минэкономразвития разработало экспериментальный правовой режим для телемедицины
- Домен припаркован в Timeweb
- — И что, кто угодно может придумать какие угодно законы, и они начнут действовать?
Экспериментальный правовой режим в РФ с 2022 года
Предоставив более опытному и квалифицированному специалисту анамнез, историю болезни и данные обследования пациента, они смогут получить консультацию коллеги и поставить пациенту верный диагноз. Телемедицинские технологии используются в различных целях. Прежде всего это диалог между пациентом и врачом или между врачами в режиме реального времени. Во-вторых, это технологии записи, хранения и дальнейшей передачи данных, которые используются, если доктор в данный момент недоступен. Запись размещается на сервере, где к ней получает доступ врач-специалист. Экспериментальный правовой режим ускорит темпы распространения телемедицинской технологии Алгоритм ЭПР будет таким: сначала врач должен поставить пациенту диагноз на очном приеме. Повторную консультацию пациент сможет получить онлайн, при этом можно выбрать для нее другого врача из той же клиники или из ее подразделения в другом регионе.
Врачи же из пилотных клиник смогут удаленно уточнять или корректировать поставленный ранее диагноз, назначать или изменять лечение, а также выписывать электронные рецепты на лекарства. В пилотном проекте также будут участвовать и телемедицинские сервисы "СберЗдоровье", "Доктор рядом" и цифровая платформа мониторинга состояния здоровья пациентов "М-Лайн", которые уже накопили большой опыт в этой сфере. Возможно, экспериментальный правовой режим ускорит темпы распространения телемедицинской технологии. Развиваются не только базовые телемедицинские консультации, но и комплексная проверка состояния здоровья чекап , ассистантские медицинские услуги помощь в подборе врача и клиники. С помощью телемедицины пациент могут получать целый ряд медицинских сервисов: - консультации в режиме реального времени, в том числе "второе мнение"; - запись на очный прием врачей и различные диагностические процедуры; - получение собственных медицинских данных; - перенаправление на исследования или к нужному "узкому" специалисту для обследования и постановки диагноза; - получение цифрового рецепта на лекарства.
Мы в ассоциации готовим ряд проектов, которые возможно будет протестировать в рамках данного направления. Так, например, станет возможным провести пилоты , которые дадут игрокам рынка объективную картину о полезности объединения данных из разных отраслей.
А тестирование методик обезличивания в рамках таких ЭПР даст понимание, какие методы обеспечат максимальную полезность данных при минимальных рисках для субъектов персональных данных. Надеемся, что правовые режимы в таком направлении позволят бизнесу и государству прийти к консенсусу по многим вопросам, связанным с работой с данными», — отметила Анна Серебряникова , президент Ассоциации больших данных. В Минэкономразвития поступают инициативы от бизнеса по запуску ЭПР в области обработки данных, в том числе обезличенных данных.
Давайте рассмотрим, кому от нового закона станет удобнее и в чем его особенности. А цифровые инновации? Экспериментальный правовой режим ЭПР — это когда в целях эксперимента перестаёт применяться ранее принятый закон или его часть и начинают действовать новые правила.
ЭПР будут вводиться на ограниченный срок в отдельных сферах экономики и, возможно, на определённой территории. Экспериментальное регулирование будет обязательным только для тех, кто сам этого захочет. Цифровые инновации — это новые или существенно улучшенные продукты товары, услуги и т. Более подробное описание дадут Правительство РФ и Центробанк. Конечно, нет. Простые граждане не наделены правом предлагать нововведения.
Кроме того, юрлица и ИП должны ещё: платить вовремя все налоги, не иметь судимости ИП — сами, юрлица — у руководителей , не находиться в процессе ликвидации и не иметь возбужденного дела о банкротстве, быть российскими организациями, и не иметь в качестве учредителей офшорные компании. ЭПР должен вводиться только вместо таких законов, которые существенно затрудняют использование цифровых инноваций. А ещё ЭПР могут вводиться только в определённых сферах экономики. ЭПР могут вводить новое регулирование только в следующих сферах: медицинская и фармацевтическая деятельность; проектирование, производство и эксплуатация транспортных средств, аттестация их операторов, предоставление транспортных и логистических услуг и организация транспортного обслуживания; сельское хозяйство; продажа товаров, работ, услуг дистанционным способом; архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, снос объектов капитального строительства, эксплуатация зданий, сооружений; предоставление государственных и муниципальных услуг и осуществление государственного контроля надзора и муниципального контроля; промышленное производство промышленность. Правительство РФ может расширить этот перечень. А ещё эксперименты нельзя распространять на регулирование деятельности, связанной с гостайной, с товарами, оборот которых ограничен или запрещён.
Есть и другие ограничения. Нет, лучше всё равно прочитайте до конца. И не только потому, что нам приятно, когда у наших постов много просмотров. Есть мнение, что «все эти ваши эксперименты до добра не доведут». Особо внимательные граждане успели заметить, что Минэкономразвития России разработало проект закона, в котором указано, действие каких именно законодательных предписаний можно отменять в ходе экспериментов. По сути закон об ЭПР — это только основа, создающая предпосылки для принятия некоторого количества уточняющих его законов и постановлений.
Итак, внимание.
Есть они и в России, но в отечественном законодательстве нет норм и правил, регулирующих их создание — каждое ведомство вынуждено выдумывать собственные. Новый закон призван устранить эту проблему. В середине апреля правительство внесло в Думу законопроект о регуляторных песочницах — «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации». Термин «песочница» пришел из IT-индустрии, из программирования. Этим термином обозначается изолированная среда для создания и тестирования новых программных продуктов. Регуляторные песочницы используются для создания среды со специальным режимом регулирования, который позволяет работать игрокам, чья деятельность не совсем вписывается в существующее регулирование или не может действовать в условиях отсутствия определенных правовых норм.
Механизм регуляторных песочниц активно применяется во многих зарубежных странах. Первая регуляторная песочница была создана в Великобритании в 2016 году. Изначально экспериментальные правовые режимы устанавливались в области цифровых инноваций в финансовой сфере. Однако позже эксперименты стали проводиться и в других сферах: транспорт, медицина. В Российской Федерации сегодня нет общего механизма установления экспериментальных правовых режимов. А поскольку необходимость в подобных экспериментах присутствует, то различные отрасли и регионы разрабатывают собственные механизмы проведения таких правовых экспериментов. Порядок проведения некоторых из них определяется федеральными законами например, Федеральный закон от 27.
Есть случаи регулирования экспериментов актами Правительства Российской Федерации например, Постановление Правительства Российской Федерации от 25. В свою очередь, Банк России для проведения соответствующих экспериментов создал регуляторную песочницу, в которой осуществляется моделирование процессов применения инновационных финансовых услуг, продуктов и технологий для проверки гипотез о положительных эффектах от их внедрения без привлечения реальных клиентов. Неудивительно, что именно Банк России предлагается наделить полномочиями по установлению экспериментальных правовых режимов в сфере финансовых технологий с учетом особенностей, учитывающих специфику правового статуса Банка России, предлагаемых законопроектом к установлению Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России.
Как государство экспериментирует с правовым регулированием
Подписаться на Банки. При этом условия эксперимента учитывают все необходимые гарантии безопасности. В его рамках компаниям требуется завершить несколько подготовительных этапов тестовой некоммерческой эксплуатации, прежде чем начать масштабную эксплуатацию беспилотных авто, в том числе без водителя.
Вот что говорит об этом "консультант-плюс": Экспериментальный правовой режим состоит в применении в течение определенного периода времени специального регулирования в отношении определенной группы лиц или на определенной территории, в том числе в полном или частичном отказе от применения определенной группой лиц или на определенной территории обязательных требований либо в отказе от осуществления разрешительной деятельности в отношении объекта разрешительной деятельности. Вы что-нибудь поняли? Само название Экспериментальный правовой режим" говорит за себя. В России будет новый правовой режим — экспериментальный. Интересно, а как же Конституция, которая гарантирует всем равные права? Может я что-то не понимаю?
Может у кого-то есть более точная информация, поделитесь пожалуйста в комментариях. Этот меморандум подписал вице-премьер Дмитрий Чернышенко по поручению премьер-министра Михаила Мишустина. Ну а Мишустину, видимо, поручил сам Путин. И вот что говорит об этом Чернышенко: "Сегодня Россия находится в активной фазе формирования цифровой экономики, которая затрагивает все отрасли промышленности, социальной сферы и госуправления.
В чем его суть? Государство делает послабления в правовом регулировании, чтобы компании смогли использовать на практике свои инновационные разработки. Освободившись от ограничений, предприниматели получают инструменты для апробации новых технологий и внедрения улучшений в существующие продукты.
Документ разработан Минэкономразвития и вступил в силу 28 января 2021 года. На сайте министерства сообщается, что «впервые у государства, научного и бизнес-сообщества появился системный механизм тестирования в реальных правоотношениях технологий, которые в силу разных причин прежде всего, инертность законодательства использовать сегодня нельзя искусственный интеллект, блокчейн, большие данные, нейротехнологии, квантовые технологии, виртуальная реальность ».
Проект постановления проходит общественные обсуждения, а также независимую антикоррупционную экспертизу. В случае успешного проведения эксперимента, считают эксперты проекта «Цифровая Россия» партии «Единая Россия», эта программа может быть масштабирована на другие регионы Проект постановления правительства направлен на снятие некоторых ограничений, установленных в актах общего регулирования и препятствующих цифровой трансформации воздушных перевозок грузов и авиационных работ. Проект предусматривает отмену ограничений на допуск к эксплуатации беспилотных авиационных систем и оформление акта оценки годности таких систем, на допуск эксплуатантов беспилотных авиационных систем к выполнению коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ и включение субъекта экспериментального правового режима в реестр эксплуатантов опытного района.
Документ отменяет требования к юрлицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, которые обязывают получать документ, подтверждающий соответствие организации или ИП требованиям федеральных авиационных правил. Также проект постановления правительства содержит другие решения, необходимые для запуска пилота в Саратовской области. Федеральный координатор проекта «Цифровая Россия», член комитета Госдумы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин пояснил, что введение специального правового режима принципиально необходимо, чтобы на практике протестировать беспилотные системы для выполнения коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ.
Правительство утвердило экспериментально-правовой режим для работы беспилотного транспорта в России
Минэкономразвития России рассмотрело и поддержало установление экспериментального правового режима (ЭПР) в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем (БАС) в Самарской области. Правительство закрепило новый правовой режим для экспериментального использования телекоммуникационных технологий в 15 частных клиниках России. Экспериментально-правовые режимы за два года позволили более 80 тыс. граждан участвовать в тестировании инноваций. Правительство установило на 3 года экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций "Аэрологистика". Условия и сроки экспериментального правового режима, прекращение статуса участника определяет программа, которую утверждает Правительство РФ.
Комментарии:
- Госдума рекомендовала ввести в Башкирии экспериментальный правовой режим
- Госдума рекомендовала ввести в Башкирии экспериментальный правовой режим
- Журналисты Интервью
- Разместите свой сайт в Timeweb
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2023 г. № 1164 – Союзпетрострой
Правительство утвердило экспериментально-правовой режим для работы беспилотного транспорта в России
Законопроектом предусматривается, что действие целого ряда требований федеральных законов может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой. Законопроектом предусматривается, что действие целого ряда требований федеральных законов может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой. Предлагаю коллективно задуматься над тем, как обойти ситуацию с "экспериментальным правовым режимом" и ИИ. По его словам, механизм будет протестирован в рамках экспериментального правового режима (ЭПР). На первом этапе регулирование будет тестироваться в формате экспериментально-правового режима.
Вы точно человек?
При этом врач,осуществляющий консультацию с применением телемедицинских технологий,должен являться работником той же медицинской организации,в которой проводился очный прием осмотр,консультация ; и в соответствии с порядком организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий,утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 362 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации",в целях идентификации и аутентификации участников консультации с применением телемедицинских технологий пациента,врача используется федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". При выявлении при проведении консультации с применением телемедицинских технологий противопоказаний к проведению консультации с применением телемедицинских технологий врач обязан прервать проведение такой консультации и рекомендовать пациенту обратиться очно за медицинской помощью,назначить при необходимости лабораторные,инструментальные или иные дополнительные исследования,в том числе дистанционное наблюдение за состоянием здоровья пациента.
Глава ЦБ уточнила, что речь идет о расчетах в рамках ЭПР, который будет позволять также проводить расчеты для экспортеров в криптовалюте. При этом глава ЦБ подчеркнула, что расчеты в криптовалюте внутри страны не должны использоваться. Разработка механизма использования криптовалюты в международных расчетах - поручение премьер-министра РФ, которое он дал в конце 2022 г.
Подписаться на Банки. При этом условия эксперимента учитывают все необходимые гарантии безопасности.
В его рамках компаниям требуется завершить несколько подготовительных этапов тестовой некоммерческой эксплуатации, прежде чем начать масштабную эксплуатацию беспилотных авто, в том числе без водителя.
Правительство России и Всемирный экономический форум Давос под руководством Клауса Шваба подписали меморандум о создании в России центра четвертой промышленной революции. Вот что говорит об этом "консультант-плюс": Экспериментальный правовой режим состоит в применении в течение определенного периода времени специального регулирования в отношении определенной группы лиц или на определенной территории, в том числе в полном или частичном отказе от применения определенной группой лиц или на определенной территории обязательных требований либо в отказе от осуществления разрешительной деятельности в отношении объекта разрешительной деятельности.
Вы что-нибудь поняли? Само название Экспериментальный правовой режим" говорит за себя. В России будет новый правовой режим - экспериментальный.
Интересно, а как же Конституция, которая гарантирует всем равные права?
Цифровая медицина
Экспериментальный правовой режим допустим в следующих сферах (в скобках приведены примеры функционирования цифровых инноваций). Постановлением установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем (БАС), а также утверждена Программа указанного экспериментального правового режима. Согласно документу, экспериментальные правовые режимы не могут затрагивать вопросы стабильности финансового рынка РФ и экономической безопасности. Правительство установило на 3 года экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций "Аэрологистика".
Экспериментальный правовой режим в России вступит в действие в 2022 году. Что это значит?
в значениях, определенных в Федеральном законе. 12 октября 2021 года на Международном конгрессе "Цифровая медицина и информационные технологии " был объявлен запуск экспериментального правового режима в России в 2022 году. Экспериментальный правовой режим введут для внедрения новой образовательной программы в области информационных технологий и информационной безопасности. Главная Пресс-служба Новости МСП Кабмин установил экспериментально-правовой режим в сфере цифровой медицины. Это, в свою очередь, позволяет легально, в рамках правового поля осуществлять майнинг, хотя и раньше он не был запрещен.