Несколько лет назад Конституционный суд РФ обратил внимание на то, что компетентным органам и судам необходимо соблюдать требования соразмерности ограничения права на выезд из Российской Федерации. реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и(или) в сопроводительной документации на него.
Государственная тайна
Уровень секретности зависил от занимаемой должности. И разрешение на выезд за границу определял этот отдел. Определялся период после увольнения, когда можно было выезжать и оглашать с чем работал. О всех связях с иностранцами обязан сообщить. Фёдор Петров Ну и как депутаты будут теперь выезжать? И чиновники? В соответствии с этим законом.
Гриф секретности виды. Степени гостайны. Сведения составляющие гостайну. Защищаемые государством сведения в области его. Военная область государственной тайны. Степени секретности документов. Определение степени секретности. Гриф ограничения доступа. Ограничение доступа к документам. Уровень секретности для гос тайны. Грифы секретности документов. Грифы секретности особой важности. Гриф особой важности на документе. Документы особой важности. Степени секретности информации. Степени секретности государственной. Классификация секретной информации. Классификация секретной информации в России. Грифы секретности информации. Гостайна и свт 1 класса. Секретные документы. Совершенно секретно документы. Гриф секретно на документах. Степени секретности документов грифы секретности. Степень секретности сведений содержащихся в документе определяется. Носители сведений составляющие государственную тайну. Носители сведений составляющих гостайну. Хранилища носителей сведений, составляющих государственную тайну.. Средства защиты сведений составляющих государственную тайну.
Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений. Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно".
Правительство России. Правительство России, vk. Секретными будут считать все остальные данные, составляющие государственную тайну. Признать иноагентом могут лицо, собирающее: сведения об оценке и прогнозах развития военно-политической, стратегической оперативной обстановки; сведения о дислокации, вооружении и численности армии, полиции, военных следственных органов Следственного комитета, прокуратуры, воинских подразделений противопожарной службы; сведения о «строительстве и развитии» войск и воинских формирований; сведения о соблюдении законности и морально-психологическом климате в войсках; сведения о подготовке, заключении, содержании, выполнении, прекращении или приостановлении действия международных договоров; сведения о закупках, проводимых армией; Девушки с оружием.
Какие существуют степени секретности и грифы секретности?
К совершенно секретным сведениям следует относить сведения, распространение которых может нанести ущерб интересам государственного органа или отрасли российской экономики в одной или нескольких из указанных областей. Нельзя разглашать сведения особой важности, совершенно секретные и секретные К секретным сведениям относятся все иные сведения из числа составляющих гостайну. В этом случае ущербом безопасности России будет считаться ущерб, нанесенный интересам предприятия, учреждения или организации в перечисленных выше областях.
Осталась лишь общая рекомендация по присвоению грифов секретности: «Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений». Сама классификация секретных документов практически не изменилась: сведения особой важности — информация о военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которой может причинить ущерб интересам РФ; совершенно секретные сведения — такие же данные, но утечка в данном случае способна причинить ущерб интересам госоргана или отрасли экономики; секретные сведения — все иные гостайны, раскрытие которых ущемляет интересы предприятия, учреждения или организации указанных выше профилей. Так, по уровню контроля на отсутствие недекларированных возможностей программного кода с небезопасными функциями СЗИ делятся на четыре группы; в три из них — ОВ, СС и С — входят средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих гостайну.
Таким военнослужащим обычно присваивается самая простая, третья форма допуска. Поправками в закон о порядке въезда и выезда из России прописано, каким образом будет приниматься решение об ограничении права покинуть страну. Решение об ограничении права на выезд граждан с первой или второй формой допуска будут принимать должностные лица в соответствии с порядком, определяемым правительством. По словам адвоката Дмитрия Катчева, поправки расширяют полномочия ФСБ в отношении лиц-секретоносителей, но пока понятного механизма их реализации в документе нет.
Причины отказа в доступ к гостайне Поводы для отказа в предоставлении допуска к госсекретам опубликованы в ст. Власти решили дополнить этот перечень еще тремя причинами, размещенными в первой статье изменений. Итак, доступ не получат граждане, которые: имеют счета и вложения в зарубежных финансовых организациях и банках, находящимися за границей РФ; владеют и используют иностранные ценные бумаги и другие финансовые инструменты; имеют собственную недвижимость в другом государстве. И если ФСБ не выявит ни одного этих пунктов, но обнаружит, что претендент на допуск совершает действия, создающие угрозу государственной тайне, то все равно откажет в оформлении разрешения. В то же время согласно абз. К таковым относят смерть близкого родственника, находящегося за границей, потребность в экстренном лечении, которое доступно только за рубежом, либо необходимость личного присутствия при совершении юридически значимых мероприятий. Новые полномочия правительства и граждан с допуском Изменили определение доступа к государственной тайне. Теперь в абз.
Правительство РФ разъяснило, какие сведения составляют государственную тайну
Данные о научно-технической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-разыскной, экономической, внешнеполитической деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам страны, относятся к сведениям особой важности. Информацию из перечисленных выше областей, но распространение которой может нанести ущерб не всей России, а интересам различных государственных органов или какой-либо отрасли экономики страны, относятся к совершенно секретным сведениям. К секретным сведениям будут относиться иные сведения из числа тех, которые составляют государственную тайну, например, ущербом безопасности Российской Федерации будет считаться вред, нанесенный интересам предприятия, учреждения или организации в перечисленных в предыдущих пунктах областях, следует из текста документа.
При этом отдельно дали понятие такого режима, который является совокупностью требований и организационно-технических мер, направленных на сохранение госсекрета. А на непосредственное российское правительство возложили дополнительные обязательства, которые унифицированы в п. И с начала действия изменений власти РФ дополнительно обязуются: утверждать правила оформления и прекращения доступа уполномоченных лиц и прочих жителей РФ, включая людей с другим гражданством либо не имеющих такового; устанавливать порядок обеспечения и внедрения режима секретности в российском государстве; издавать нормативно-правовые акты по вопросам, которые связаны с выездом за пределы лиц, имеющих сейчас или ранее допуск к гостайне. Отдельной статьей власти выделили обязанности граждан, которым открыли доступ.
Они будут отражены в новой статье 21. Лица с допуском к гостайне претендуют на социальные гарантии в виде доплат, процентных надбавок к основному окладу. Оформление доступа к госсекретам Власти решили изменить порядок оформления доступа к государственной тайне. Так, согласно новшествам, видоизменят ст.
Руководители госорганов и госкорпораций больше не будут сами составлять перечень сведений, запрещенных к распространению. Главным изменением стало то, что органы госвласти и госкорпорации лишили права самим составлять перечень информации, запрещенной к распространению. Правила вступят в силу с 1 января 2022 года.
Предыдущая редакция правил была принята еще в 1995 году. В новой версии из правил исключили пункт о том, что госорганы, «Роскосмос» и «Росатом» вправе сами решать, что относится к гостайне, а что нет, и несут ответственность за это решение. Еще раньше в правилах был прописан порядок составления перечня сведений, подлежащих засекречиванию. В новом документе остались лишь основания для причисления сведений к различным категориям гостайны. Они практически не изменились.
Это требуется для проверки всех поступивших сведений. Проверяется не только претендент на допуск, но и все члены его семьи. А также сотрудники ФСБ получают информацию о банковских операциях и о различных сделках. Определённые ограничения актуальны только во время проверки. В остальное время частная жизнь сотрудника является неприкосновенной. Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне утв. N 63 II. Порядок оформления допуска к государственной тайне Пункт 40 40. При оформлении допуска к государственной тайне судьям на период исполнения ими своих полномочий режимно-секретное подразделение оформляет карточку форма 1 , в позиции 7 которой делается отметка «В соответствии со статьей 21. Указанная запись удостоверяется подписью руководителя режимно-секретного подразделения и печатью организации. После оформления допуска к государственной тайне в орган безопасности направляется учетная карточка на допуск к государственной тайне форма 10 , на обороте которой указываются номер и дата оформления допуска к государственной тайне. При оформлении допуска к государственной тайне адвокатам, участвующим в качестве защитников в судопроизводстве по уголовным делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну , карточка форма 1 не заводится и номер допуска к государственной тайне не присваивается. Решение о допуске адвоката к государственной тайне оформляется записью в материалах соответствующего дела, которая заверяется подписью должностного лица, наделенного соответствующими полномочиями, и печатью организации. Расписка адвоката приобщается к материалам данного дела. После оформления допуска к государственной тайне в органы безопасности по месту регистрации адвоката и по месту оформления указанного допуска направляется учетная карточка на допуск к государственной тайне форма 10 , на обороте которой указываются дата оформления допуска к государственной тайне, организация, в которой оформлен допуск к государственной тайне, должностное лицо, которое приняло решение о допуске к государственной тайне, а также номер дела, к которому адвокат получил доступ. N 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и или оказанием услуг по защите государственной тайны» Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 870 «Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности» Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» Приказ ФСБ России от 11 апреля 2014 г. N 202 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и или оказанием услуг по защите государственной тайны» Типовое положение об органе по аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности информации Утверждено приказом председателя Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации от 5 января 1996 г. Граждане с первой степенью допускаются к информации под грифом «Особо важная». Это высший уровень секретности, при котором контролируется не только выезд за границу, но нередко и поведение человека в определенных обстоятельствах. Допуск секретности второй формы налагается при доступе к сведениям под определением «Совершенно секретно». Подобные данные могут понадобиться гражданину для выполнения служебных или общественных обязанностей, договорных обязательств. Такая форма допуска накладывает на жизнь человека существенные ограничения. Это становится заметно уже на этапе получения кандидатом доступа, когда за его проверку берутся сотрудники ФСБ. Секретностью со 2 уровнем допуска может сопровождаться жизнь не только военных, но и представителей гражданских профессий. Принимая решение в пользу такой деятельности, нужно учесть, что период действия ограничений например, выезда за рубеж редко заканчивается с увольнением. Обычно он составляет от 5 до 10 лет с момента ознакомления с закрытыми данными на этот период заграница для гражданина недоступна. Должностные лица и сотрудники оформляют допуск к гостайне по месту работы или службы. Допуск позволяет изучать и работать с засекреченными документами. Чем выше степень секретности, тем выше уровень допуска. Ранее в список уровней допуска входила особая категория, подразумевающая запрет военнослужащим на доступ к служебным делам или его ограничение. Сегодня она уже не используется отдельно, входя в один действующих уровней в соответствии с типом информации. В основном это данные с пометкой «Для служебного пользования». Обычно под такое определение подпадают сведения в виде показателей по учету, инструкций, распоряжений по делопроизводству, списки обозначений и используемых устройств. Третья форма допуска нередко оказывается лишь формальностью, необходимой для назначения сотрудника на должность в соответствии с требованиями номенклатуры. На практике такие работники практически никогда не видят действительно секретных документов. Отсутствие доступа к данным для закрытого пользования делает носителей третьей формы допуска неинтересными для конкурентов, спецслужб и т. По этой причине на таких граждан практически не налагаются никакие запреты и ограничения.
Госдума ужесточила доступ к гостайне. Пока в первом чтении
В правилах оговаривается, что "степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности РФ вследствие распространения указанных сведений". С учетом степени секретности сведений, которыми будет пользоваться сотрудник в своей деятельности, ему может быть установлена одна из трех форм допуска. Под уровнями секретности документов следует определять градацию бумаг по степени их разглашения. Это высший уровень секретности, при котором контролируется не только выезд за границу, но нередко и поведение человека в определенных обстоятельствах. Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил новые правила, по которым в России будут определять, какая информация составляет гостайну. Законопроектом уточняется сфера действия Закона Российской Федерации «О государственной тайне», вводится понятие «режим секретности», уточняется понятие «допуск к государственной тайне», устанавливается процедура его оформления.
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»
Законом «О государственной тайне» запрещается обозначать как государственную тайну и засекречивать следующие типы информации: о чрезвычайных ситуациях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях , их официальных прогнозах и последствиях; о состоянии окружающей среды, здравоохранении, санитарии, демографии, образовании, культуре, сельском хозяйстве и уровне преступности; о льготах, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям; о нарушениях прав и свобод человека и гражданина; о размере золотовалютных резервов и государственных валютных резервов Российской Федерации; о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации; о любых нарушениях закона государственными органами и их должностными лицами. На протяжении большей части 20-го века классификация в России включала топографические карты , которые полностью не классифицируются как государственная тайна в большинстве других стран. После распада Советского Союза , карты масштаба 1:100,000 и менее были рассекречены, но карты большего масштаба по-прежнему считались государственной тайной [2]. Это вызвало ряд проблем для разработчиков ГИС и навигационного программного обеспечения, и многие иностранные туристы полагались на карты военного времени, подготовленные немцами например, территория Кавказа. Примерно в 2010 году был начат процесс рассекречивания карт большего масштаба до 1:50,000 [3]. Система классификации [ править править код ] Согласно статье 8 закона «О государственной тайне» [1] , уровень секретности информации должен соответствовать степени тяжести ущерба , который может быть нанесён безопасности государства вследствие распространения указанных сведений. В настоящее время существует три уровня секретности и соответствующие им грифы секретности: секретные, совершенно секретные, особой важности.
В новой редакции остаются три степени секретности. Так, к сведениям особой важности следует относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, "распространение которых может нанести ущерб интересам РФ в одной или нескольких из перечисленных областей". К совершенно секретным сведениям следует относить сведения, распространение которых может нанести ущерб интересам государственного органа или отрасли российской экономики в одной или нескольких из указанных областей.
К совершенно секретным сведениям относят сведения, «распространение которых может нанести ущерб интересам государственного органа или отрасли экономики РФ», а к секретным — сведения, распространение которых нанесет ущерб интересам предприятий, учреждений или организаций в военной, внешнеполитической, экономической и других сферах. В целом правила не изменились по сравнению с прошлой редакцией, однако есть и несколько нововведений. Так, из правил исключили пункт о том, что руководители органов госвласти, Росатома и Роскосмоса сами определяют, какие сведения относятся к гостайне, и несут за эти решения ответственность.
Эти нормативы по идее адресованы тем, кто занимается составлением перечней сведений, потеря которых способна поставить под угрозу нацбезопасность. Из правительственного документа в новой редакции исключен пункт, обязывающий госорганы, уполномоченные госкорпорации «Росатом» и «Роскосмос» и других владельцев важных данных придерживаться принятой системы ранжирования секретности. Таким образом, теперь непонятно, кто отвечает за неправильную оценку информации. Удалены также разъяснения в отношении порядка составления, пересмотра и распространения списков секретных сведений.
С 2022 года меняется определение степеней секретности гостайны
секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений. Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен. Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно". устанавливать порядок обеспечения и внедрения режима секретности в российском государстве. Уровень секретности определяется в зависимости от того, какой ущерб общественным интересам нанесет раскрытие информации. реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него. Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.
Гостайна: что это, какая информация считается государственной тайной
Наличие 1 степени допуска не означает, что сотрудник «автоматом» лишается возможности путешествовать. Решение об ограничении может быть принято с учётом следующих факторов: страна, которую сотрудник выбирает для заграничной поездки; сроки путешествия и его цель; уровень секретности сведений на момент подачи заявления. Сотрудник, имеющий 2 форму допуска секретности, не имеет право выезжать за пределы России в течение 5—10 лет. Срок ограничения на заграничные поездки действует не с момента оформления допуска, а тогда, когда сотрудник начинает работать с секретными данными. Ограничения при 1 и 2 уровне допуска выглядят так: оформляется загранпаспорт в УФМС только после согласования с ФСБ; если ФСБ не разрешает сотруднику покидать Россию, то загранпаспорт ему не выдаётся; срок оформления паспорта при одобрении ФСБ — до 2 мес.
У сотрудников, имеющих 3 форму допуска, практически нет ограничений, связанных с выездом за рубеж.
Доступ граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, разрешается только при наличии у них допуска к государственной тайне по соответствующей форме. Наличие у граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для их доступа к сведениям более низкой степени секретности. Оформление гражданам допуска к государственной тайне осуществляется по месту работы службы.
Маркировка носителей информации [ править править код ] После отнесения сведений к определённому уровню секретности на носители информации , содержащие государственную тайну, наносятся следующие реквизиты: степень секретности содержащихся в носителе сведений со ссылкой на соответствующий пункт действующего в данном органе государственной власти, на данном предприятии, в данных учреждении и организации перечня сведений, подлежащих засекречиванию; сведения об органе государственной власти, о предприятии, об учреждении, организации, осуществивших засекречивание носителя; регистрационный номер; дата или условия рассекречивания сведений либо о событии, после наступления которого сведения будут рассекречены. Помимо данных реквизитов на носителе или в сопроводительной документации могут проставляться дополнительные отметки, определяющие полномочия должностных лиц по ознакомлению с содержащимися сведениями. Вид и порядок проставления дополнительных отметок и других реквизитов определяются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. При невозможности нанесения таких реквизитов на сам носитель, эти данные указываются в сопроводительной документации на этот носитель.
Если носитель содержит части, относящиеся к различным степеням секретности, то каждой из этих частей присваивается соответствующий гриф секретности, а всему носителю присваивается гриф секретности, соответствующий наивысшему грифу частей носителя. Рассекречивание информации Основаниями для рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну то есть снятия ограничений на их распространение , являются: соблюдение международных обязательств Российской Федерации в рамках открытого обмена информацией, составляющей государственную тайну Российской Федерации; изменение объективных обстоятельств, в результате которых дальнейшая защита сведений, составляющих государственную тайну, становится нецелесообразной. Срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать 30 лет.
Потому начнём с документов прошлого века и его специфики. Немного о различиях с США. В России нет адекватной законодательной основы для рассекречивания документов. В 2001 была упразднена комиссия, специально созданная для раскрытия документов КПСС, а её функцию стала выполнять комиссия по защите государственной тайны. Думаю, не надо пояснять, что рассекречивание производится по их усмотрению , а многие громкие открытия архивов - это, прежде всего, спланированные акции "доброй воли". Это как вбросы хакеров, так и безответственность работников госорганов.
Подобная маркировка будет встречаться и в дальнейших документах. Главные документы 1878-1953". Докладная записка Берии Сталину Совершенно секретно экз. Обращаем внимание на знакомый уже атрибут - номер экземпляра. Также штамп "Рассекречено" - как увидим ниже, он часто встречается, но много архивных документов опубликовано и без него. Что интересно - официально при рассекречивании документа около штампа должен быть номер акта, дата и подпись делопроизводителя. Конечно, так часто не происходит - и это вызывает вопросы о происхождении документов и их правдивости. Совершенно секретная шифровка Реальные штампы должны выглядеть как на документе выше. А история про утечку мемуаров Хрущева сама по себе заслуживает отдельной статьи.
Примеры других совершенно секретных дел можно посмотреть в раскрытых материалах Службы Внешней Разведки. Записка относительно обстановки после аварии на заводе Маяк Совершенно секретно Экз. Но не все документы были доступны в нескольких копиях, и в данном случае это указывается чётко - экземпляр единственный. Тут впервые сталкиваемся с термином "особая папка", который, по факту, представлял ещё одну степень секретности. Штамп с грифом был проставлен, видимо, позднее надписи от руки. Здесь видим новый гриф: материал помечен как Строго, а не Совершенно. И опять встречаемся с грифом "особая папка", который прячется за сокращением "О.
Закон о государственной тайне в Российской Федерации
В России нет адекватной законодательной основы для рассекречивания документов. Например, глава государства, согласно законопроекту, наделяется полномочиями определять «порядок обеспечения режима секретности» в Администрации президента России. Премьер-министр России Михаил Мишустин утвердил новые правила градации сведений, составляющих государственную тайну, по степеням секретности. В зависимости от уровня секретности разглашенных сведений и умышленности (неумышленности) действий обвиняемого гражданина зависит и степень его наказания. Новости и аналитика Новости С 17 февраля 2024 года изменится порядок допуска должностных лиц и граждан к гостайне.
В России ужесточают закон о защите государственной тайны
Уровень секретности определяется в зависимости от того, какой ущерб общественным интересам нанесет раскрытие информации. В постановлении, которое подписал Михаил Мишустин, говорится, что степень секретности должна «соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности РФ вследствие распространения сведений». устанавливает порядок обеспечения режима секретности в Российской Федерации; (Абзац дополнительно включен с 1 февраля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 432-ФЗ). Согласно статье 8 закона «О государственной тайне»[1], уровень секретности информации должен соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесён безопасности государства вследствие распространения указанных сведений. Такая деятельность предприятием может осуществляться только при условии получения лицензии на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.