Инвалидность предоставляет ряд льгот, например, пенсию по инвалидности, а также возможность бесплатного получения необходимых средств для реабилитации. С начала 2023 года изменился постоянный порядок оформления инвалидности, включая первичное прохождение МСЭ и продление срока. О нововведениях в оформлении инвалидности, прохождении МСЭ и порядке обжалования ее решений рассказала юрист фонда «Вера» Анна Повалихина. Новые правила оформления инвалидности в 2024 году: как оформить инвалидность, с чего начать, куда обращаться и какие документы нужны для признания лица инвалидом. Оформление инвалидности. Как устанавливают инвалидность. Что делать, если вы не согласны с решением учреждения медико-социальной экспертизы.
Оформление инвалидности: что для этого нужно
О порядке получения инвалидности рассказали эксперты Министерства здравоохранения РТ и ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РТ» в прямом эфире в аккаунте. Расскажем, какие бывают критерии инвалидности, как получить группу и какие льготы положены инвалидам в 2023 году. Плюс, прибегнуть к заочной процедуре получения инвалидности теперь можно не только по причине тяжести заболевания, но и с учётом отдалённости жилья обследуемого.
Шаг 1. Получить направление на МСЭ
- Минтруда России от 20.06.2022 N 13-4/В-882
- Как будет проходить переосвидетельствование инвалидности в 2022 году? | BanksToday
- Популярное за неделю
- Получение пожизненной инвалидности
Оформление инвалидности упростят в России
Инвалидность положена нездоровому человеку с ОВЗ, нарушениями в работе внутренних органов и различными дефектами, присутствующими с рождения или как результат травмы. Другими словами, в ходе освидетельствования группу присваивают при: - аномалии кровеносной системы, например, когда диагностированы сердечная ишемия, стенокардия, аневризма, нарушения ритма сердца и установлены импланты; - болезнях органов системы дыхания, в частности, если есть астма, саркидоз, туберкулёз, либо имела место трансплантация лёгкого; - проблемах со стороны пищеварительной системы в виде хронического панкреатита, гепатита, холецистита, дефектов лицевой кости и челюсти; - недугах мочеполовой системы, а именно, при заболеваниях половых органов, почечной недостаточности, пиелонефрите, отсутствии почки; - трансплантации тканей и органов, агранулоцитозе, гемофилии, ВИЧ, аномалиях соединительных тканей; - расстройствах психики, слепоглухоте, утрате слуха, трахеостоме, новообразованиях, онкологии или проблемах со стороны эндокринной системы. При одной из перечисленных аномалий в зависимости от назначенной группы необходимо периодически подтверждать статус инвалида, проходя переосвидетельствование. К примеру, при 1 группе процедура должна повторяться раз в несколько лет, а при 2 и 3 требуется осуществлять оценку состояния на МСЭ ежегодно. Детям-инвалидам переосвидетельствование назначают по необходимости. Обладателям всех групп следует обращаться в бюро до 1-го числа месяца, установленного в рекомендациях от медспециалиста.
Главный источник информации для специалистов — медицинские документы, которые они изучают во время экспертизы. Приносить их не нужно: все данные поступят в бюро из медорганизации, например поликлиники, автоматически. Это могут быть: записи в медицинских документах; данные о состоянии здоровья человека, степени нарушения функций органов и оценка потенциала к их восстановлению из направления на МСЭ; результаты пройденной реабилитации; Очная экспертиза проводится с помощью опроса, осмотра и обследования человека, при необходимости — с использованием: медицинских документов и всей имеющейся информации о состоянии здоровья пациента; результатов реабилитации. Очная экспертиза может проходить в нескольких местах: Бюро МСЭ по месту жительства или пребывания.
Гражданин сам приходит на комиссию. По месту нахождения, если человек не может прийти в бюро по состоянию здоровья. В интернате, если человек находится там.
Кроме того, очный формат прохождения МСЭ обязателен в следующих случаях — например, при определении степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, когда нужно применять специальное диагностическое оборудование, а также когда необходимо включить в индивидуальную программу реабилитации технические средства реабилитации с определенными параметрами. Во всех остальных ситуациях гражданин сможет выбрать заочный формат. Гражданину не нужно самостоятельно передавать справки в МСЭ, записываться на прием. Все сведения будут передаваться в бюро МСЭ поликлиникой или больницей, где человек проходил лечение.
Далее учреждение МСЭ регистрирует направление на медико-социальную экспертизу и уведомляет гражданина о получении направления выбранным им способом — через Госуслуги, по телефону или почтой. Как проходит экспертиза? При выборе очного формата экспертиза проводится либо в бюро МСЭ, либо по месту нахождения человека, если у него нет возможности явиться в бюро, если он находится в больнице, стационарном учреждении соцобслуживания или в исправительной организации. Также, если не хватает каких-то результатов обследований и гражданин не может по состоянию здоровья самостоятельно добраться в поликлинику для проведения обследования, его могут доставить в стационар для проведения такого обследования и оформления направления на МСЭ. Бюро МСЭ проведет в таком случае экспертизу на основании тех документов, которые медицинское учреждение передаст в бюро МСЭ. Какие документы предоставляются по итогам экспертизы? Cправка о результатах экспертизы по выбору гражданина направляется по почте или выдается в бюро МСЭ.
Граждане, которым установлена категория "ребенок-инвалид", по достижении возраста 18 лет подлежат переосвидетельствованию в порядке, установленном настоящими Правилами. При этом исчисление сроков, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 13 настоящих Правил , осуществляется со дня установления им категории "ребенок-инвалид". При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае бюро оказывает гражданину содействие в получении указанных документов, в том числе посредством формирования и направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных.
При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида. Порядок установления причин инвалидности утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу 17. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина его законного или уполномоченного представителя на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
Принятие решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления.
С 01.06.2023 вступают в силу изменения в Правила о признания лица инвалидом.
В России введут новые правила для установления и подтверждения инвалидности. Инвалидность предоставляет ряд льгот, например, пенсию по инвалидности, а также возможность бесплатного получения необходимых средств для реабилитации. Этой возможностью за полгода воспользовались 1,1 млн человек, из них более 80% выбрали заочный способ установления инвалидности. Новые правила оформления инвалидности в 2024 году: как оформить инвалидность, с чего начать, куда обращаться и какие документы нужны для признания лица инвалидом. Чтобы продлить инвалидность, равно как и получить статус инвалида, нужно совершить два действия: получить направление на МСЭ и пройти её. Справка о получении инвалидности и индивидуальная программа реабилитации будут готовы по итогам прохождения МСЭ, уже с указанием данных гражданина.
Алгоритм оформления инвалидности
А для должностных лиц штраф за такое нарушение составит от 20 до 30 тысяч. Соответствующий законопроект уже принят в первом чтении, работа над ним продолжается. В рамках документа разрабатываются уточнения полномочий федеральной власти и регионов и вводится новое понятие социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов. Это значит, что помимо медицинских услуг, должны быть организованы социокультурные мероприятия в соответствии с установленными нормами для поддержки людей с ограниченными возможностями. Сейчас это правило распространяется только на неработающих россиян. На господдержку смогут также рассчитывать и те опекуны, которые работают в формате частичной занятости, на условиях неполного рабочего времени, дистанционно, по договорам авторского заказа и гражданско-правового характера.
Утверждены Российской Федерации от 24 марта 2023 г. Настоящий документ устанавливает особенности проведения медико-социальной экспертизы в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в период с 1 марта 2023 г. Медико-социальная экспертиза в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области далее - учреждения медико-социальной экспертизы в период с 1 марта 2023 г. Направление документов и сведений в ходе формирования направления на медико-социальную экспертизу, протокола решения врачебной комиссии медицинскими организациями, а также при проведении медико-социальной экспертизы, предусмотренных Правилами, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг функций " далее - единый портал осуществляется при наличии технической возможности, в том числе технической готовности единого портала, медицинских организаций и учреждений медико-социальной экспертизы к приему и передаче таких документов и сведений. Документы и сведения, необходимые для проведения медико-социальной экспертизы, поступающие из медицинских организаций в соответствии с Правилами в рамках межведомственного электронного взаимодействия, предоставляются медицинскими организациями в учреждения медико-социальной экспертизы на бумажном носителе до 1 января 2026 г. До 1 января 2026 г. При отсутствии в поступившем из медицинской организации направлении на медико-социальную экспертизу достаточных данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и позволяющих установить структуру и степень ограничений жизнедеятельности, реабилитационный потенциал, составляется программа дополнительного обследования.
После того, как направление выдано, на медицинские обследования для МСЭ дается 30 рабочих дней. Если человеку отказали в направлении на МСЭ, ему должны выдать заключение врачебной комиссии. В таком случае в первую очередь нужно обратиться к лечащему врачу.
Если врач отказывает или не хочет решать эту проблему, можно устно обратиться к заведующему отделением. Если и он отказал, нужно подать заявление главному врачу медицинской организации. Если человек не согласен с какими-то пунктами направления или отказом в направлении, можно подать жалобу. Если он наблюдался в федеральном медицинском учреждении, то жалобу нужно направить в Росздравнадзор, если в других клиниках и больницах, то в территориальный орган Росздравнадзора и департамент здравоохранения субъекта. Дальше в обоих случаях, если проблема не решается, жалоба подается в прокуратуру и в суд. Формы МСЭ Подробнее Когда человек подписывает согласие на направление и проведение МСЭ, он может выбрать предпочтительную форму: очную, с его личным присутствием, или заочную. Потом бюро МСЭ рассматривает документы и выбирает форму с учетом пожеланий.
Воспользоваться этим смогут граждане, которые не согласны с решением бюро МСЭ, намерены его обжаловать в вышестоящих учреждениях и пройти экспертизу повторно. С 1 января 2024 года заочная экспертиза будет проводиться без доступа сотрудников МСЭ к персональным данным гражданина, то есть по обезличенным документам. После вынесения решения, персональные данные гражданина будут отражены в финальном документе — справке об инвалидности с указанием группы и индивидуальной программе реабилитации инвалида. Само решение будет направляться гражданину в личный кабинет на портале госуслуг или почтовым отправлением — его можно будет обжаловать в случае несогласия. Кроме того, по всем возникающим вопросам и для получения дополнительных разъяснений можно обращаться по телефонам «горячей линии» в своем регионе либо в Единый контакт-центр Минтруда России — 8 800 6-000-000.
материалы по теме
- Минтруда России от 20.06.2022 N 13-4/В-882
- Кому и когда проходить переосвидетельствование
- Новые правила установления инвалидности с 1 июля | Современный предприниматель
- Без автопродления, но с заочной экспертизой: как будут оформлять инвалидность по-новому?
Получение и подтверждение инвалидности: новые правила
Медико-социальную экспертизу, необходимую для получения инвалидности, упростили для получивших ранения участникам специальной военной операции СВО , военнослужащим и сотрудникам иных правоохранительных и силовых структур. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по итогам заседания Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации, состоявшегося 28 апреля 2023 года было разъяснено специалистам медико-социальной экспертизы МСЭ , как нужно обследовать эту категорию граждан. В отношении участников СВО, не относящихся к вышеуказанной категории проведение медико-социальной экспертизы будет проводится в максимально короткий срок, на все необходимые процедуры отводится не более семи дней. Главным бюро медико-социальной экспертизы по Тульской области будет усилена работа по межведомственному взаимодействию с военными медицинскими учреждениями, в которых находятся участники СВО, а также контроль за организацией приема от медицинских организаций направлений на медико-социальную экспертизу в отношении участников СВО, исключив их возврат в медицинскую организацию по любым основаниям, при необходимости, обеспечив прямое взаимодействие с медицинскими организациями в целях уточнения недостающих данных.
С 1 марта 2022 года они заменит временный порядок, который действует с весны 2020 года. А с 1 июня 2023 года новшества станут доступными по всей стране. События на видео.
Кроме того, группу могут повысить или понизить, если состояние здоровья ухудшилось или улучшилось. В зависимости от присваиваемой группы и самого заболевания, инвалидность устанавливается на определённое время 1год, 2 года или бессрочно. Категория «ребёнок-инвалид» может быть присвоена на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения 14 лет либо 18 лет.
По истечению этого срока человек должен пройти переосвидетельствование. Оно может проводиться как заочно, так и очно в течение месяца, до которого устанавливается срок инвалидности. Люди, которые попадают в категорию «ребёнок-инвалид», после совершеннолетия проходят МСЭ в обязательном порядке, чтобы определить группу инвалидности. Причина инвалидности Кроме группы, по итогам МСЭ устанавливают причину инвалидности. Всего их в списке 23, но этот перечень открытый. И запросит их самостоятельно у соответствующих государственных органов и предприятий. После поступления в бюро этих документов причина инвалидности меняется без дополнительного освидетельствования. Установление причины инвалидности влияет на условие назначения пенсии и её размер. Например, пенсия по инвалидности, получаемая военным лицом, выше размера выплаты, получаемой гражданским лицом. В случаях, требующих специальных видов обследования, проводится дополнительное исследование по программе, утверждаемой руководителем бюро.
Человек может отказаться от предлагаемого обследования. Тогда решение об отказе в признании его инвалидом принимается на основании имеющихся данных. И такая пометка отражается в протоколе проведения МСЭ. Если человек не согласен с решением об отказе в установлении инвалидности, с присвоенной группой или сроком, на который устанавливается инвалидность, он может обжаловать его в течение 1 месяца в вышестоящем бюро. В России инвалидам оказывается материальная, социальная и медицинская помощь. Кроме страховой пенсии, государство стремится обеспечить маломобильным гражданам такие условия реабилитации и абилитации, чтобы их жизнь была полноценной, комфортной и не отличалась от жизни других людей. Закон предусматривает административную ответственность за отказ в приёме на работу, посещение концерта или ресторана, обусловленный, состоянием здоровья или внешним видом человека-инвалида. И всё это формирует культуру общения в обществе, которая передаётся из поколения в поколение и заслуживает уважения.
Люди смогут получить результаты экспертиз без поездок в областной центр или столицу. Дистанционный формат не снизит качества экспертизы Бюро МСЭ уже перешли на электронное взаимодействие с медорганизациями. Во избежание возврата документов, установлен исчерпывающий список необходимых обследований. Документы направляются на рассмотрение сразу после того, как собраны сведения, достаточные для проведения экспертизы.
Защита документов
Сразу две пенсии по инвалидности могут получать только те, кто стал инвалидом в результате военных действий. Пройти обследование и получить направление на освидетельствование инвалидности он сможет в любом лечебном учреждении. Минтруд и Минздрав подготовили проект приказа, значительно упрощающий оформление инвалидности. Этой возможностью за полгода воспользовались 1,1 млн человек, из них более 80% выбрали заочный способ установления инвалидности. Обращаем внимание граждан, срок инвалидности которых заканчивается после 1 июля 2022 года, на необходимость своевременного оформления в медицинской организации.
Алгоритм оформления инвалидности
Заявитель направляется в МСЭК, а продление инвалидности с 2022 по 2023 год производится только по факту, как и оформление инвалидности. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании. Какие процедуры нужно пройти для получения инвалидности, какие документы требуются — в справке «Ъ».
Защита документов
Главные из них связаны со вступлением в силу программы «Электронная Россия» — практически полный переход на систему электронного документооборота. Не является исключением справка об инвалидности, которая также будет в электронном формате. Меняется и порядок проведения процедуры. Особо хочется обратить внимание на то, что на медико-социальную экспертизу гражданина теперь могут направить исключительно медицинские организации, поскольку только они могут предоставить сведения о состоянии здоровья человека. Также вводится беззаявительная система. Это значит, что заявление на проведение освидетельствования писать не требуется - пациенту достаточно дать согласие на направление в учреждение МСЭ. Медицинская организация самостоятельно распределит его на экспертизу для установления инвалидности.
Однако гражданину понадобится написать заявление, если при проведении МСЭ рассматриваются не вопросы установления инвалидности, а иные, дающие право на определенные меры социальной поддержки. Например, заявление понадобится при изменении причины инвалидности, внесении изменений в ИПРА и в ряде других случаев. Но в основном процедура МСЭ стала беззаявительной. В ряде случаев, экспертиза граждан будет проводиться заочно. Пандемия показала, что если направление на МСЭ из медицинской организации оформлено грамотно, с достаточным количеством обследований, то присутствие пациента не всегда необходимо. Этот механизм отработан за прошедшие два года и сейчас закреплен законодательно.
У пациента будет право выбора - уведомить врача о своем желании проведения экспертизы заочно, без личного присутствия. В то же время, руководитель учреждения МСЭ в каждом конкретном случае оценивает возможность проведения заочной экспертизы, потому что при экспертизе ряда заболеваний необходим очный осмотр. Также личный осмотр гражданина как взрослых, так и детей требуется при разработке программы реабилитации или абилитации инвалида ИПРА с целью определения нуждаемости в технических средствах реабилитации. Поскольку все технические средства подбираются индивидуально, специалисты бюро лично оценивают антропометрические данные граждан: рост, вес, окружность талии и другие параметры. По результатам осмотра устанавливаются показания для обеспечения тем или иным средством реабилитации. Что для этого нужно будет сделать?
Такой вид медико-социальной экспертизы - прорыв в будущее, он будет доступен с июня 2023 года. Многие медицинские организации для консультативной помощи удаленным больницам применяют телекоммуникационную медицину. На уровне главного бюро и Федерального бюро будет использоваться этот же метод при проведении освидетельствования по обжалованию. Например, специалистами Выксунского бюро вынесено решение, с которым пациент не согласен. Ехать в главное бюро в Нижний Новгород на обжалование этого решения далеко и проблематично. В этом случае возможен дистанционный формат освидетельствования на базе Выксунского филиала при видеоконтроле специалистов главного бюро.
Если ограничить доступ к персональным данным невозможно, направление на МСЭ и все документы передаются в бюро по месту жительства пребывания или фактического проживания гражданина или его представителя. То же самое происходит и в случае, когда есть необходимость провести МСЭ с личным присутствием лица. Все результаты направляются гражданину в личный кабинет Госуслуг или почтовым направлением. Если гражданин не согласен с вынесенным решением МСЭ, он сможет обжаловать его в главном бюро по месту жительства. Новый порядок может вступить в силу с 1 января 2024 года. Напомним, с 1 июля 2022 года действует новый порядок прохождения медико-социальной экспертизы.
Минтруд и Минздрав предложили упростить процедуру подготовки к прохождению МСЭ и внесли изменения в перечень необходимых для этого обследований. Общественное обсуждение документа продлится до 13 февраля. Отсечь лишнее В проекте приказа министерства предложили отказаться от дополнительных обследований в 250 случаях и почти в тысяче — продлить сроки их действия. Еще более чем в 250 случаях можно использовать альтернативные обследования, говорится на сайте Минтруда.
По словам Котякова, если человек по медицинским показаниям не может пройти сложные обследования, направление на МСЭ могут сформировать и без них. Без рентгена и томографии К проекту приказа Минтруда и Минздрава «Об утверждении перечня медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы», приложен и сам обновленный перечень более чем на 600 страницах.
Кроме того, рассчитывается степень потери профессиональной квалификации и определяется необходимость постоянного ухода. Задачей экспертизы также становится разработка индивидуальной программы реабилитации и абилитации человека. По результатам рассмотрения поступившего направления на МСЭ, а также всех прилагаемых документов, бюро решает вопрос формата проведения МСЭ: заочно или очно. Определяет дату и время экспертизы и направляет человеку уведомление. Во время экспертизы проводится комплексная оценка организма человека на основе его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых данных, а также его психологического здоровья.
В ходе проведения экспертизы ведётся протокол, а по её результатам составляют акт. Заочное прохождение экспертизы МСЭ проходит в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы по месту жительства человека. Экспертиза может быть проведена без личного присутствия — путём изучения документов, анализа указанных в направлении на МСЭ данных о состоянии здоровья человека. Об этом может ходатайствовать он сам. В ходе проведения заочной МСЭ бюро может принять решение о необходимости личного присутствия человека на экспертизе, если для формирования рекомендаций по реабилитации требуются обследования, которые можно провести только при непосредственном обследовании больного. Очное прохождение экспертизы Медико-социальная экспертиза может быть проведена по месту жительства человека Очная экспертиза может быть проведена тремя способами: непосредственно в бюро МСЭ по месту жительства человека; на дому, если по состоянию здоровья он не может приехать в бюро; по месту временного нахождения: в медицинской организации, в организации социального обслуживания или в исправительном учреждении. Очное прохождение экспертизы возможно с применением информационно-коммуникационных технологий.
Если не хватает каких-то результатов обследований и человек не может по состоянию здоровья самостоятельно добраться в поликлинику на обследование, по ходатайству его доставляют в стационар силами медучреждения. Признание человека инвалидом Статус инвалида присваивается с даты поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу. Сведения о признании инвалидом заносятся в специальный открытый Федеральный реестр инвалидов, который ведёт Пенсионный фонд России. Документы направляются по почте, загружаются в личный кабинет на портале «Госуслуги», либо выдаются в бюро МСЭ. Классификация групп инвалидности В зависимости от тяжести заболевания и степени нарушения здоровья, функционирования организма, а также ограничений в жизни человека, признанного инвалидом, могут быть установлены три группы инвалидности: I, II или III. Детям до 18 лет дополнительно присваивается категория «ребёнок-инвалид». Две инвалидности по разным болезням установить нельзя.
При этом все заболевания будут приниматься во внимание. Кроме того, группу могут повысить или понизить, если состояние здоровья ухудшилось или улучшилось.