Задачей Конгресса США является также разделение с главой государства полномочий по вопросам формирования внутренней и внешней политики.
Конгресс США ожидает в сентябре начала работы над следующим траншем помощи Киеву
Третье — фракции палат слабо связаны между собой и с центральными органами партии. Указанные факторы дополняют и во многом определяют истинную картину функционирования партий на Капитолии. В систему комитетов конгресса входят постоянные комитеты палат, объединенные, расследовательские, специальные и согласительные комитеты. Постоянные комитеты палат. Постоянным комитетам палат, созданным по соответствующим направлениям законодательной деятельности, принадлежит необычайно важная роль в функционировании конгресса. Не случайно многие специалисты называют их волевыми центрами политики на Капитолии. Более 100 лет назад В. Вильсон следующим образом определил роль комитетов: «Конгресс на сессии — это выставочный конгресс, конгресс в комитетах — это рабочий конгресс». Эта оценка не утратила своей актуальности и в наши дни. Палата представителей имеет 22, сенат — 16 постоянных комитетов.
В палате представителей образованы следующие комитеты: сельского хозяйства 8 , по ассигнованиям 13 , вооруженных сил 7 , по банкам, финансам и городскому развитию 8 , бюджетный 8 , по делам Федерального округа Колумбия 3 , образования и труда 8 , энергетики и торговли 6 , иностранных дел 8 , по правительственной деятельности 7 , администрации палаты 6 , внутренних дел 6 , юридический 7 , торгового флота и рыболовства 6 , почтового ведомства и гражданской службы 7 , общественных работ и транспорта 6 , правил 2 , науки, астронавтики и технологического прогресса 7 , малого бизнеса 6 , стандартов должного поведения 0 , по делам ветеранов 5 путей и средств 6. Сенат имеет следующие постоянные комитеты: сельского хозяйства, продовольствия и лесных ресурсов 6 , ассигнований 13 , вооруженных сил 6 , банков, жилищного строительства и городского развития 4 , бюджетный 0 , торговли, науки и транспорта 8 , энергетики и природных ресурсов 5 , окружающей среды и общественных работ 5 , по финансам 7 , внешних отношений 7 , правительственной деятельности 5 , юридический 6 , труда и людских ресурсов 6 , правил и администрации 0 , малого бизнеса 6 , по делам ветеранов 0. Регламенты палат достаточно четко фиксируют предметную компетенцию каждого из комитетов, выделяя те вопросы, которые подпадают под их юрисдикцию. Порядок деятельности конгресса регламентируется Конституцией США, отдельными законодательными актами, Постоянными правилами сената 1789 г. Сессионная форма работы конгресса Первая сессия конгресса начинается 3 января следующего после выборов года. В дальнейшем ход сессии определяется самим конгрессом, но с той существенной оговоркой, что во время ее проведения ни одна из палат не может без согласия другой отложить свои заседания более чем на трехдневный срок либо проводить их в ином месте, чем то, где заседают обе палаты Конст. При чрезвычайном положении право созыва обеих палат или одной из них принадлежит президенту США Конст. Прерывается сессия принятием решения о переносе заседаний на определенный срок либо на неопределенное время. Последнее решение фактически означает окончание сессии, является объявлением парламентских каникул.
Заседания палат проводятся открыто, но допускается проведение закрытых заседаний. Так, например, в сенате заседания проводятся «за закрытыми дверями» по решению большинства палаты, если предложение об этом внесено сенатором и поддержано по крайней мере еще одним членом палаты. Заседания палат считаются правомочными при наличии кворума, который составляет большинство членов палаты Конст. При отсутствии кворума палаты могут принудительно обеспечить явку отсутствующих членов, отдав соответствующие распоряжения приставам палат. Процесс внесения законопроектов довольно прост. В палате представителей текст законопроекта опускается в специальный ящичек — «хоппер», который стоит на столе у клерка палаты. В сенате, с разрешения председателя палаты, эта процедура во время «утреннего заседания» сопровождается краткой речью сенатора. Не предлагая проекта закона по существу, сенаторы и конгрессмены могут ограничиться занесением в палату петиции о рассмотрении соответствующего законодательства. В этом случае разработка законопроекта поручается постоянному комитету либо свои услуги предоставляют всевозможные лоббистские организации, заинтересованные в том или ином решении вопроса.
Все законопроекты должны пройти три чтения. Проводятся они в различные дни, если только иной порядок не определен палатой единогласно. При первом чтении, как правило, зачитывается только название проекта и решается вопрос об отсылке его в комитет. Перед обсуждением в палате проект зачитывается полностью второе чтение. Во время обсуждения дебатов депутатам предоставлено право предлагать к законопроекту поправки. Законопроект, одобренный одной палатой, направляется на рассмотрение в другую палату, где проходит те же стадии рассмотрения и обсуждения. Если в его тексте не внесены поправки, то после подписания председателями палат первым подписывает спикер он передается президенту. Если поправки в него внесены, то палата, представившая законопроект, может либо согласиться с ними, либо, отклонив их, обратиться к другой палате с предложением созвать согласительный комитет. Решение комитета докладывается вначале той палате, которая внесла поправки в проект.
Принятый в идентичной форме законопроект после его подписания направляется президенту. Президент может отклонить представленные ему на подпись законопроекты, отсылая их со своими возражениями в ту из палат, которая выдвинула законопроект право вето. Для преодоления вето каждая палата вначале та, в которую возвращен законопроект должна принять его повторно большинством в две трети голосов.
Функции: Сенат имеет следующие важные функции: одобрение международных договоров, назначение высших должностных лиц например, судей Верховного суда , проведение процесса импичмента передача дела о преступлениях президента или других высокопоставленных должностных лиц Палате представителей для рассмотрения и утверждения. Палата представителей ответственна за изначальное рассмотрение большинства законопроектов и формирование бюджетного процесса. Голосование: В Сенате каждый сенатор имеет один голос, независимо от величины населения штата, откуда он был избран. В Палате представителей количество голосов зависит от численности населения штата, которым представляет данный член Палаты. Это позволяет обеспечить баланс интересов разных штатов и эффективное принятие законодательных решений. Основные различия Еще одно отличие между конгрессом и сенатом заключается в их функциях и полномочиях.
Палата представителей является более рефлектирующей голоса избирателей, так как каждый представитель выбирается населением своего избирательного округа и голосует в соответствии с их интересами и мнениями. Основная функция этой палаты заключается в принятии законодательных актов, представление интересов населения и предоставление финансирования правительственным программам и службам. Сенат же имеет свои особенности: каждый штат имеет равную представленность в Сенате независимо от численности населения, что обеспечивает защиту интересов всех штатов. Задачей сенаторов является утверждение назначений в высших органах власти, таких как Кабинет министров или Федеральный резервный банк, и проведение процедуры импичмента. Также сенат утверждает все международные договоры, ратификация которых требуется для вступления США в эти договоры. Функции конгресса 1.
Импичмент: В случае нарушения президентом или другими должностными лицами конституции, Сенат имеет право провести импичмент и вынести решение о его увольнении. Бюджетная политика: Сенат является участником процесса утверждения и внесения изменений в федеральный бюджет. Это включает рассмотрение и принятие бюджетных планов и аллокацию средств на различные федеральные программы и проекты. Это лишь некоторые из основных функций Сената США. Он играет важную роль в законодательной ветви власти и выполняет множество других задач для обеспечения работы правительства и защиты интересов граждан США. Какие полномочия имеет конгресс? Одной из основных функций конгресса является законодательная деятельность. Конгресс принимает федеральные законы, которые регулируют различные аспекты жизни в стране. Он имеет право вносить законодательные инициативы, обсуждать их, голосовать и принимать их на основе мнения большинства членов конгресса. Кроме того, конгресс контролирует исполнительную власть, так как имеет право надзора над работой президента и его администрации. Конгресс проводит слушания, расследования и обсуждения для изучения деятельности исполнительной власти и принятия соответствующих мер в случае нарушений или недостатков. Также конгресс имеет важную роль во внешней политике. Сенат утверждает международные договоры, предложенные президентом, и назначает высших должностных лиц внешнеполитических агентств и дипломатических миссий. Конгресс также может влиять на внешнеполитическую агенду, обсуждая и принимая резолюции и выделяя финансовые ресурсы на поддержку внешнеполитических инициатив. Кроме того, конгресс имеет полномочия в области финансов. Он устанавливает налоги, утверждает федеральный бюджет и контролирует расходование государственных средств. Конгресс также имеет право на принятие решений о взятии внешнего или внутреннего займа, что является важным инструментом в управлении экономикой страны. Таким образом, конгресс США обладает широкими полномочиями и играет ключевую роль в законодательном процессе, контроле исполнительной власти и формировании внешнеполитической и финансовой политики страны.
Сенат также имеет ряд особых функций. Он осуществляет ратификацию международных договоров, назначает ключевых чиновников, включая судей Верховного суда, и проводит процедуру импичмента в отношении президента или других высших должностных лиц. Процесс импичмента начинается в Палате представителей, а затем передается в Сенат для рассмотрения и возможного удаления с должности. Роль конгресса и Сената заключается не только в принятии законодательных актов, но и в представлении интересов своих избирателей, обеспечении гражданского диалога и решении национальных проблем. Конгресс и Сенат служат важным форумом для дебатов и выражения различных мнений, их члены часто выступают сильными голосами в политической арене. Таким образом, Конгресс и Сенат играют неотъемлемую роль в системе власти Соединенных Штатов Америки, обеспечивая баланс сил и голос народа. Эти политические органы представляют американскую демократию и служат основой для принятия законов и принятия важных политических решений. Организация и состав Сенат США состоит из 100 сенаторов, избираемых на шесть лет.
В чем разница между палатой и сенатом?
Сенатором же может стать только тот гражданин, который достиг 30-летнего возраста и прожил в своём штате не менее девяти лет. При этом в среднем в год конгрессмен зарабатывает больше, чем сенатор. Члены Конгресса обладают неприкосновенностью, но действие её ограничено длительностью сессии, а также дорогой на неё и обратно. Впрочем, в случае с серьёзными уголовными преступлениями неприкосновенность не действует. Зачем нужен Конгресс? Как уже было сказано, Конгресс — законодательный орган. Сначала законопроект проходит через Палату представителей, если та утверждает его, то законопроект направляется в Сенат, а затем — на подпись президенту. Первая страница текста Конституции США, 1787 год.
Каждому штату предоставляется по два представителя, что в общей сложности составляет 100 сенаторов в верхней палате. Каждый сенатор занимает свой пост 6 лет. Первоначально Сенат избирался законодательными собраниями штатов, но с момента ратификации 17-й поправки в 1913 году верхняя палата избиралась прямым голосованием избирателей.
Вице-президент действует как председатель Сената и может быть вызван верхней палатой для решающего голосования. Для дальнейшей проверки власти президента Сенат должен утвердить каждого члена кабинета министров, прежде чем он вступит в должность. Сенат также может попытаться осудить федеральных чиновников, которым Палата представителей объявила импичмент. Вместе Сенат и Палата представителей образуют Конгресс, который состоит из 535 избираемых членов. Судебная власть Судебная власть , состоящая из Верховного суда, 94 окружных судов и 13 окружных судов, обладает двумя основными полномочиями: Толковать закон и применять его толкования к конкретным случаям. Чтобы определить, соответствует ли данный закон предписаниям Конституции США. После того как Верховный суд выносит решение относительно толкования закона, федеральные суды низшей инстанции должны следовать этому решению. С 1869 года в Верховном суде было девять судей, хотя технически это число определяется Конгрессом и поэтому может измениться.
В этот день американские граждане в каждом штате голосуют за кандидатов, которые представляют их округа. Выборы для Сената проводятся каждые шесть лет в разное время.
Голосование происходит на местном уровне в соответствии с законами каждого штата. Эти выборы позволяют избирателям США менять состав Палаты представителей и Сената, что обеспечивает возможность демократической смены власти и реагирования на народное мнение. Различия в процедуре принятия решений Конгресс и Сенат в США имеют разные процедуры принятия решений. Вот основные различия: Кворум: В Конгрессе для принятия решений требуется наличие кворума, то есть определенного числа членов, чтобы голосование было действительным. В Сенате кворум не требуется, и даже один сенатор может представлять всеобъемлющее мнение. Фибустер: Конгресс может использовать проволочный фибустер, что позволяет определенным сенаторам задерживать процесс голосования на неопределенное время, тогда как в Сенате фибустер ограничен и может быть преодолен подавляющим большинством. Процедура поправок: В Конгрессе существует возможность вносить неограниченное количество поправок к законопроекту. В Сенате поправки обычно ограничены и требуют специального разрешения. Порядок рассмотрения законопроектов: В Конгрессе порядок рассмотрения законопроектов определяется Правилами Палаты, а в Сенате — Сенатскими правилами и процедурами. Процедура голосования: В Конгрессе голосование обычно проводится открыто, то есть каждый конгрессмен голосует публично.
В Сенате голосование может быть как открытым, так и тайным.
Конгрессмены и конгрессмены служат два года. Они непосредственно подотчетны людям и более чутко реагируют на спрос населения. Работа конгрессмена состоит в том, чтобы иметь дело с внешними политическими или законодательными вопросами, в зависимости от их части палаты. Число конгрессменов варьируется в зависимости от количества лиц, проживающих в данном государстве пропорциональное представительство. Номинанты на конгрессменов и конгрессменок должны быть не моложе 25 лет. Кроме того, они должны прожить не менее семи лет в том государстве, которое они хотят представлять. Каждый конгрессмен несет ответственность за свои решения, принятые в избирательном округе, который дал ему свой голос. Из каждого штата отправляются два сенатора в зависимости от количества людей в штате. Некоторые другие обязанности конгрессмена состоят в том, чтобы служить в комитетах, создавать все счета о доходах, предлагать поправки; и представить резолюции и законопроекты.
Конгресс играет важную роль в обороне страны.
В чем разница между палатой и сенатом?
Совместные сессии Конгресса США происходят в особых случаях, когда требуется одновременное решение как Палаты представителей, так и Сената. Ключевое отличие: Конгресс является двухпалатным законодательным органом федерального правительства. Таким образом, основные различия между Конгрессом и Сенатом США можно свести к различиям в их составе. В отличие от Сената, Конгресс США не назначает судей и не утверждает международные договоры. Сената (верхняя палата) и Палаты представителей (нижняя палата).
Конгресс – это сенат или палата представителей?
Сенаторы имеют более длительные сроки, в то время как члены Дома Представители имеют более короткие сроки. Сенат имеет более жесткие требования к приемлемости, в то время как Палата представителей меньше. Сенатору должно быть не менее 30 лет, в то время как член нижней палаты должен быть не менее 25 лет. Конгресс разрабатывает, предлагает и утверждает законопроекты и принимает законы. Сенат является высшим законодательным органом правительства. BJP был основан в 1983 году. Он выступает за индуистский национализм. BJP поддерживает самостоятельную, свободную рыночную экономику и смотрит на внешнюю политику, которая определяется националистической повесткой дня и действует в создании сильной национальной.
Число представителей от каждого штата распределяется в зависимости от числа населения в штате. Представители верховенства лишены, однако Палата представителей имеет больше власти в определении бюджета и налоговой политики США. Обе палаты Конгресса работают над созданием, изменением и принятием законов. Закон, чтобы быть принятым, должен быть одобрен обеими палатами и подписан президентом США или пересмотрен Конгрессом с преодолением вето президента. Кроме того, Конгресс имеет право на проведение расследований и слушаний, надзор за исполнением власти, принятие решений по отношению к судьям федеральных Соединенных Штатов, утверждение назначений президента и участие в процессе принятия международных соглашений. В ней было предусмотрено создание двух палат Конгресса: Сената и Палаты представителей. В отличие от Палаты представителей, где количество представителей от каждого штата зависит от его населения, Сенат США представляет интересы штатов равноправно — у каждого штата по два сенатора. Создатели Конституции намеренно выбрали именно более статичный и постоянный Сенат, чтобы защитить интересы менее населенных штатов от доминирования крупных штатов с большим населением. В этой системе существует баланс власти между штатами и национальным правительством, что является важным принципом американской демократии. Первый Сенат США был сформирован в 1789 году.
Каждый сенатор занимает свой пост 6 лет. Первоначально Сенат избирался законодательными собраниями штатов, но с момента ратификации 17-й поправки в 1913 году верхняя палата избиралась прямым голосованием избирателей. Вице-президент действует как председатель Сената и может быть вызван верхней палатой для решающего голосования. Для дальнейшей проверки власти президента Сенат должен утвердить каждого члена кабинета министров, прежде чем он вступит в должность. Сенат также может попытаться осудить федеральных чиновников, которым Палата представителей объявила импичмент. Вместе Сенат и Палата представителей образуют Конгресс, который состоит из 535 избираемых членов. Судебная власть Судебная власть , состоящая из Верховного суда, 94 окружных судов и 13 окружных судов, обладает двумя основными полномочиями: Толковать закон и применять его толкования к конкретным случаям. Чтобы определить, соответствует ли данный закон предписаниям Конституции США. После того как Верховный суд выносит решение относительно толкования закона, федеральные суды низшей инстанции должны следовать этому решению. С 1869 года в Верховном суде было девять судей, хотя технически это число определяется Конгрессом и поэтому может измениться. Судьи назначаются президентом и утверждаются Сенатом, и они занимают свои места всю свою жизнь — или до тех пор, пока не решат уйти в отставку.
После этого утвержденные семь обвинителей во главе с председателем спецкомитета по разведке Адамом Шиффом, которые будут представлять Палату на процессе, направились в Сенат. Статьи были переданы лидеру большинства республиканцев в верхней палате Митчу Макконнеллу. За документ проголосовали 224 конгрессмена, из которых 3 республиканца. Против высказались 194 парламентария. Резолюция предполагает, что для начала военных действий против Ирана администрация президента должна получить разрешение от Конгресса. Действовать без него Белый дом может лишь в случае, если произойдет вооруженное нападение на Соединенные Штаты. Главу Белого дома обвиняют в злоупотреблении властью и создание препятствий расследованию Конгресса. В поддержку первого пункта обвинения проголосовали 230 законодателей, против высказались 197 конгрессменов, один воздержался. Вторую статью поддержали 229, против проголосовали 198, один также воздержался. На базовые нужды Пентагона предполагается выделить 635 млрд, на продолжение военных операций и противодействие террористам - 71,5 млрд. Еще 31,5 млрд составляют средства на поддержание в боеспособности и модернизацию ядерного оружия, а также на другие оборонные затраты. На военную помощь Украине, в частности, поставки крылатых ракет, предполагается выделить 300 млн. В законопроект включен ряд пунктов по противодействию Вашингтона «различным угрозам». В отношении России продлили эмбарго и обязали ввести санкции в отношении газопроводов «Северный поток - 2» и «Турецкий поток». Также, в документе содержится запрет на передачу Турции истребителей пятого поколения F-35.
Конгресс: третий кит американской власти
Сенат США состоит из 100 сенаторов, по два от каждого из 50 штатов. Сенат США является законодательной палатой в двухпалатном законодательном органе Соединенных Штатов Америки и вместе с Палатой представителей США составляет Конгресс США. Сенат США, как и Конгресс, выполняет законодательную функцию, однако его полномочия и роль в политической системе США немного отличаются от Конгресса. Изначально сенаторы выбирались законодательными собраниями каждого штата, однако семнадцатая поправка в Конституцию (1913 года) внедрила прямые выборы состава Сената, поэтому в настоящее время сенаторов избирают простые граждане штатов.
Конгресс – это сенат или палата представителей?
Каждый штат равноправно представлен в Сенате — по два сенатора от каждого штата. Сенатский состав постоянно обновляется, поскольку каждые шесть лет проводятся выборы в Сенат. Сенаторы избираются на длительный срок — шесть лет. Таким образом, Сенат обладает большей стабильностью и представляет интересы штатов. Палата представителей состоит из 435 членов, которые выбираются на двухлетний срок в соответствии с численностью населения каждого штата. Палата представителей связана с интересами всего населения США и имеет более динамичный состав. Главной разницей между Сенатом и Конгрессом является их функциональное назначение.
Сенат играет ключевую роль в процессе подтверждения назначений, ратификации международных договоров и выдвижении обвинений в отношении президента. Конгресс же занимается принятием законов, финансированием правительства и контролем за его деятельностью. Особенностью Сената является его либеральный характер, поскольку каждый штат представлен равным образом. Сенаторы выбираются отдельно от граждан США и могут представлять не только крупные населенные пункты, но и малочисленные штаты. Конгресс, в свою очередь, отражает мнение населения и является более демократичной структурой.
Конгресс — это сенат или палата представителей? Видео: Конгресс — это сенат или палата представителей? Последнее изменение: 2024-01-10 06:42 Учрежденная Статьей I Конституции, Законодательная власть состоит из Палаты представителей и Сената, которые вместе образуют Конгресс Соединенных Штатов. В чем разница между Конгрессом и Сенатом?
Члены палаты представителей выбираются населением своего штата и их число зависит от численности населения штата. В то же время, по двое сенаторов выбираются от каждого штата независимо от его численности. Длительность срока: Члены палаты представителей избираются на два года, после чего проводятся новые выборы. Сенаторы избираются на шесть лет, причем каждые два года проводятся выборы на треть мест в Сенате. Правила голосования: В палате представителей принцип «один штат — один голос» не действует, и голосование основано на численности членов палаты. В Сенате каждый штат имеет по одному голосу, что даёт более равноправное представительство штатов с различными численностями населения. Роль Вице-президента: Вице-президент Соединенных Штатов является председателем Сената и голосует только при равенстве голосов. В конгрессе Вице-президент не принимает участие, роль спикера палаты представителей выполняет другой член конгресса. Возможности блокировки: В конгрессе принятие законов подвержено порядку «разделения власти», поскольку нужно обеспечить согласие обеих палат — палаты представителей и Сената. Если одна из палат не поддерживает законопроект, он может быть блокирован или не пройти все необходимые процедуры. Доступ к власти: Определение важности каждой из организаций определяется их ролями и возможностями, но тем не менее, Сенат считается более престижным и влиятельным органом, где члены Сената обладают большими полномочиями и влиянием на решение вопросов государственного значения. В целом, хотя Конгресс и Сенат являются двумя законодательными органами в Соединенных Штатах Америки, они имеют существенные различия в своем составе, функциях и полномочиях, что позволяет им выполнять разные роли и обеспечивать баланс в системе власти. Разные функции конгресса и сената Конгресс США и сенат играют разные роли и выполняют различные функции в системе законодательной власти Соединенных Штатов. Конгресс, состоящий из двух палат — Палаты представителей и Сената, ответственен за создание и принятие законов. Палата представителей состоит из 435 представителей, избираемых населением каждого штата, в зависимости от численности населения. Каждый представитель служит сроком в 2 года. Сенат состоит из 100 сенаторов — по два от каждого штата, независимо от его размера или численности населения.
Количество избираемых лиц зависит от численности населения. Под председательством Он или она работает при вице-президенте Соединенных Штатов. Он или она работает под началом спикера, который принадлежит к членам палаты. Время выступления Дается короткий срок. Что такое Сенатор? После избрания сенаторов он должен поддерживать тесный контакт с повесткой дня, что должно быть достигнуто для общественности.
Конгресс и Сенат
Конгресс США является законодательным органом, который имеет две палаты: Сенат и Палату представителей. В США любители всё сокращать и поэтому у них есть понятие "закон должен пройти через: конгресс и сенат". Сенаторы и конгрессмены являются членами законодательной ветви власти США, но между ними есть ключевые различия. Сенат США, как и Конгресс, выполняет законодательную функцию, однако его полномочия и роль в политической системе США немного отличаются от Конгресса.
Чем отличаются выборы в Сенат и в Палату представителей Конгресса США?
В палате представителей эта форма применяется при обсуждении финансовых биллей и наиболее значительных законопроектов. В сенате США комитет всей палаты заседает только при рассмотрении договоров. Порядок работы комитета всей палаты имеет, в сравнении с регламентом палаты, значительные отличия. Так, например, в палате представителей кворум при работе комитета всей палаты составляют 100, а не 218 конгрессменов, как это имеет место при обычном заседании. Поименное голосование в нем не проводится. Законопроекты только изучаются. Председательствует в комитете всей палаты не спикер, а назначенный им член палаты. Иные виды процедур конгресса Процедура принятия финансовых законопроектов.
Процедура принятия финансовых законопроектов не многим отличается от порядка прохождения законопроектов, но корректируется следующими положениями. Законопроекты о государственных Выгодах налогах и т. Cенат США вправе лишь отклонить их или внести в их тексты поправки. В отличие от иных законопроектов финансовые законопроекты могут быть представлены только в форме биллей. В палате представителей они обладают привилегией быть поставленными на обсуждение практически в любое время заседаний. Так, например, в сенате США все остальные комитеты не вправе вносить предложения об увеличении ассигнований, если только они не имеют целью выполнение требований действующих законов или договоров, а также актов и резолюций, ранее принятых на той же сессии конгресса. Особо следует выделить порядок утверждения бюджета.
Установленный законом о сбалансированном бюджете и чрезвычайном контроле за дефицитом 1985 г. Конгресс отсылает его в Бюджетное управление конгресса, которое к 15 февраля должно представить отчет по нему бюджетным комитетам палат. С этого момента к разработке бюджета подключаются постоянные комитеты палат, которым вменяется в обязанность до 26 февраля представить свои заключения и предложения. К 1 апреля бюджетные комитеты готовят проект совпадающей резолюции по бюджету, и до 16 апреля конгресс принимает ее. В дальнейшем идет разработка законопроектов об ассигнованиях на следующий фискальный год, начинающийся с 1 октября того же календарного года. Процедура утверждения договоров. Процедура одобрения договоров многими своими чертами напоминает законодательный процесс.
Перед голосованием в сенате США договор должен пройти три чтения в различные дни. На этой стадии допускаются предложения только об отсылке договоренности в постоянные комитеты, о напечатании его текста и об отмене ранее принятого распоряжения о его рассмотрении на закрытом заседании палаты конгресса. Комитет после обсуждения концессии принимает решение, докладывая о нем палате. Нередки случаи, когда комитет просто отказывается принять решение, откладывая рассмотрение сделки на неопределенный срок. С этого момента формально юрисдикция комитета над договором утрачивается. Фактически же руководство комитета продолжает руководить прохождением его через палату, обладая, в частности, преимущественным правом на выступления в дебатах. Cенат США приступает к обсуждению соглашения, если он находится в палате не менее одного дня.
Договор зачитывается второй раз и, если нет дебатов, ставится на голосование. В том случае, если предлагаются поправки и оговорки, в первую очередь докладываются те их них, которые предложены постоянным комитетом по внешним отношениям. Поправки к договору принимаются палатой конгресса США либо по отдельности, либо в совокупности. Затем принимаются оговорки, которые включаются в приложение к резолюции об одобрении. Далее договор выносится на одобрение палаты конгресса США и считается утвержденным, если за него подано две трети голосов присутствующих сенаторов. Обсуждение договоров проходят публично, но при необходимости заседания проводятся тайно. В последнем случае сенаторы и должностные лица палаты берут на себя обязательство хранить информацию в тайне.
Нарушение его может повлечь исключение сенатора из состава палаты. Процедура одобрения назначений на должности. Предложенные президентом назначения передаются палатой американского конгресса в соответствующий комитет. Регламент сената США не определяет предметную компетенцию комитетов в этом вопросе. Однако прецедентами установлено, например, то, что при назначении судей материалы отсылаются в юридический комитет, при назначении дипломатов — в комитет по внешним отношениям и т. Отсылка дел в постоянные комитеты производится без проведения дебатов, председателем палаты единолично. Однако, в случае нарушения предметной компетенции cенат США большинством голосов может изменить решение председателя и направить вопрос в другой комитет.
Получив от палаты материалы, постоянный комитет передает их нередко в свой подкомитет. Последний рассматривает вопрос на открытом заседании, выносит решение и возвращает материалы комитету со своими рекомендациями. Комитет, в свою очередь, обсуждает доклад подкомитета и принимает решение, которое докладывает палате американского конгресса. В том случае, если cенат США не вынес решения по обсуждаемому вопросу в ходе сессии, на следующей сессии он не рассматривается, если президентом не будет вновь внесено представление. Такой же порядок предусмотрен при переносе заседаний палаты американского конгресса на срок, превышающий 30 дней. Экстраординарная процедура избрания президента. Согласно XII поправке к основного Закона государства, если ни один из претендентов не наберет абсолютного большинства голосов коллегии выборщиков, президент из числа трех претендентов, набравших наибольшее число голосов, избирается палатой представителей.
Голосование в этом случае проводится по штатам, причем представительство от каждого штата имеет, независимо от числа депутатов, только один голос. Кворум составляют члены палаты представителей по крайней мере от двух третей штатов. Голосование проводится по бюллетеням. Избранным из кандидатов становится тот, кто наберет большинство голосов всех штатов. Процедура импичмента. С инициативой импичмента выступает палата представителей. Преследование по импичменту производится по петиции, посланию президента и т.
Но внести резолюцию о возбуждении дела могут только члены палаты. Полученные палатой представителей материалы отсылаются в юридический или в специальный комитет, который выясняет степень обоснованности обвинения и докладывает палате, имеются ли основания производить расследование. В том случае, если палата вынесет резолюцию о возбуждении дела, материалы, как правило, отсылаются в юридический комитет, который формулирует статьи импичмента. Статьи импичмента в случае утверждения палатой простым большинством голосов передаются палате конгресса США для рассмотрения дела по существу. Cенат США не может отклонить статьи импичмента и должен принять дело к своему рассмотрению. При рассмотрении дела по обвинению президента ведет заседания председатель Верховного суда США. Завершает суд импичмента — голосование по пунктам обвинения, предъявленным палатой представителей.
Для признания виновным необходимо согласие по меньшей мере двух третей сенатов. Это, как правило, состоятельные, в возрасте от 50 до 60 лет лица, в основном мужчины, белые, протестанты, для которых политика — дело и призвание жизни. Многие из них прошли настоящую школу политики — от низовых выборных до высших представительных органов штатов. Высок процент бизнесменов, преподавателей, партийных функционеров и журналистов. Правовой статус депутатов определяется такими политико-правовыми принципами, как независимость, недопустимость совмещения постов и равноправие всех членов конгресса. Принцип независимости. Формально депутаты не должны подчиняться воле избирателей, партийных органов и органов власти штатов.
Но на деле все обстоит иначе. Член конгресса должен постоянно действовать с оглядкой на своих избирателей: учитывать не только возможную реакцию в своих округах на те либо иные акты конгресса, но и добиваться принятия решений финансовые программы оказания помощи, инвестиции , контракты и т. В меньшей степени ощущается зависимость членов от партийных фракций конгресса. Формально последние лишены каких-либо форм воздействия на депутатов. Но и сбрасывать со счетов воздействие фракций на депутатов также не стоит. От них зависит не только поддержка просьб депутата в вопросах, указанных выше, но и фактический статус самих депутатов в конгрессе назначение в престижные комитеты, предоставление слова в дебатах и т. Не допускается давление на членов конгресса и со стороны государственных органов штатов.
Но не учитывать их требования депутаты также не могут, имея в виду угрозу возможной оппозиции на будущих выборах. Принцип независимости депутатов включает также те парламентские привилегии, которые закреплены в ст. В связи с выше приведенной нормой следует подчеркнуть следующее. Иммунитет от ареста фактически бездействует. Формула основного Закона государства охватывает практически все виды противоправного поведения. Поэтому действенной остается только вторая часть разд. Но и в этой связи необходимо отметить: свобода слова в конгрессе имеет вполне определенные рамки.
Принцип несовместимости совмещения постов установлен ст. Указанная норма была установлена в развитие принципа разделения властей, но она служит и целям обеспечения независимого положения членов конгресса. Принцип равноправия депутатов выражен в праве избирать и быть избранным на должности в палате и в состав комитетов, в праве законодательной инициативы, в праве участия в дебатах и в голосовании. Формально все депутаты наделены равными правами. Законодательство, регламенты и прецеденты палат закрепляют следующие обязанности членов конгресса. Следует отметить, что члены конгресса не могут участвовать в законодательной деятельности до тех пор, пока не примут присягу. Что же касается формулы о достойном и добросовестном исполнении обязанностей по должности, она раскрывается в соответствующих требованиях, установленных как регламентами, так и прецедентами палат.
Ни один сенатор... Достаточно разработаны требования к поведению депутатов в конгрессе. Законодатели обязаны присутствовать на заседаниях своих палат. В противном случае — при отсутствии кворума — их явка будет обеспечена силой. Они не вправе уклоняться от голосования, если только сама палата, заслушав их объяснения, не даст на это согласия. Член конгресса в своих выступлениях не вправе высказываться в оскорбительном тоне или допускать оскорбительные выражения в адрес других депутатов и штатов, прерывать другие выступления шумом и криком. Давно отработаны и формы обращения депутатов друг к другу.
Начиная свое выступление, член конгресса благодарит председателя за предоставленное ему слово.
В Сенате каждый сенатор имеет право голоса в принимаемых законах, и для того, чтобы он предшествовал, все члены должны единодушно согласиться. Сенаторы могут только рассмотреть законопроект и предложить какие-либо поправки, но они не имеют окончательного решения. Президент может выдвинуть любого кандидата на эту должность, но только после того, как он получит одобрение большинства в Сенате.
Палата не имеет права голоса, когда дело доходит до назначения кандидатов. Палата представителей может привлечь к ответственности выборного должностного лица, пока Сенат не обладает этой властью. Популярные посты.
В компетенцию этого органа входит также объявление войны и внесение поправок в конституцию страны. Он следит за исполнением политики государства в области уплаты налогов. Американский парламент вправе курировать действия исполнительных органов власти, а также проводить соответствующие расследования. Конгресс может вызывать для этой цели высокопоставленных чиновников, организуя масштабные слушания. Обычно подобные мероприятия широко освещаются в средствах массовой информации. Президент обладает правом заключать внешнеполитические договоры, но в силу они вступают только после обсуждения и утверждения в Сенате.
Две палаты Конгресса играют равные, но уникальные роли в федеральном правительстве. Хотя они разделяют законодательные обязанности, каждая палата также имеет особые конституционные обязанности и полномочия. Конгресс — это то же самое, что и Палата представителей? Что такое 2 палаты Конгресса?