В случае, если животновод решил, что навоз и помет – это побочные продукты животноводства, он в соответствии с законом уведомляет Россельхознадзор о принятом решении. После вступления закона в силу навоз будет относиться к побочным продуктам животноводства, которые призваны повышать плодородие земель. Как отмечает РИА Новости.
Навоз предлагают считать товаром, а не отходами
Конечно, таким термином пользуются и сейчас, но трактуют его разные ведомства по-разному, отмечают авторы документа. Так, согласно разъяснениям Минсельхоза и Минприроды от 2016 года, навоз и помёт можно считать побочными продуктами. В этом случае на них не должны распространиться требования к сбору, транспортировке и утилизации отходов. Но на практике эти разъяснения зачастую не принимаются Росприроднадзором, говорится в пояснительной записке к документу. Поэтому сельхозпредприятиям выписывают штрафы — за нарушение правил утилизации отходов. Не вносят ясности в вопрос, чем же всё-таки являются навоз и помёт, и суды, отмечается в пояснении. Так, в одном случае навоз признают сырьём, а в другом — отходом, подлежащим учёту, поскольку он внесён в Федеральный классификационный каталог отходов. При этом он подчеркнул, что не считать отходами предлагают только тот навоз и помёт, который потом идёт в переработку, а дальше поступает на поля в качестве удобрений, а не все отходы жизнедеятельности животных.
Аграрии давно просят о подобных изменениях в законодательство РФ, прокомментировал появление проекта закона «О продуктах жизнедеятельности сельскохозяйственных животных» депутат Госдумы Николай Валуев.
Еще один статус — можно сразу признать навоз и помет отходами, оформив лицензию на обращение с ними. Данный статус подразумевает внесение пошлины за негативное воздействие на окружающую среду и выполнять иные требования, установленные в отношении отходов. Во-первых, изменения в законе предоставляют более простой способ утилизации отходов животноводства и инструмент для получения стабильного дохода. Важным плюсом является поддержка российского рынка органических удобрений. Теперь фермеры могут минимизировать собственные затраты на удобрения и легально использовать навоз бесплатно. Как следствие, более широкое использование органических удобрений в растениеводстве может повысить урожайность и плодородие почвы. Сельхозпроизводителям можно будет начать экспорт органических удобрений. За счет перестройки подхода к работе с навозом снижается нагрузка на себестоимость сельскохозяйственной продукции.
Согласно документу навоз и помет предлагается вывести из-под действия законов "Об отходах производства и потребления" и "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". То есть законопроект практически предоставляет сельхозпредприятиям "индульгенцию" на загрязнение полей свежим навозом, что несет прямую угрозу здоровью людей и качеству окружающей среды, считают экологи", - отмечается в сообщении пресс-службы. Как указывают в партии, координационный совет по экологическому благополучию при Общественной палате РФ провел заседание по этому вопросу с участием экспертов и экологов. Председатель партии "Зеленые" Андрей Нагибин отметил, что новые нормы могут стать не только экологической проблемой, но и "прямой угрозой здоровью людей". Как отмечается в сообщении, экологи и общественные организации потребовали отмены законопроекта в существующем виде, а также "тщательного анализа экологических последствий принятия этой или любой иной редакции документа, регулирующего обращение отходов животноводства". Матвиенко 11 февраля призвала Минсельхоз «глубже погрузиться в навоз» Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко призвала Минсельхоз «погрузиться» в проблему накопленного сельхозпредприятиями навоза, из-за которого их штрафуют. Об этом она сообщила на заседании, передает РИА «Новости». Глава бюджетного комитета Анатолий Артамонов заявил, что на сельхозпредприятия накладывают большие штрафы из-за того, что они используют навоз как удобрение, в то время как наличие отходов жизнедеятельности животных на предприятиях считается нарушением закона. Матвиенко задалась вопросом, почему нельзя было раньше решить эту проблему. Почему вы вместе с Минприроды ее не решаете? Или вы не погружаетесь так глубоко в навоз, это не царское дело? Ранее в Государственную думу внесли законопроект о введении права собственности на навоз, сообщается на портале Системы обеспечения законодательной деятельности. Законопроект называется «О продуктах жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно пояснительной записке, в России ежегодно образуется около 180 млн тонн продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных. Эксперты пояснили в феврале, зачем нужно принимать закон "о навозе" Скорейшее принятие закона о продуктах жизнедеятельности животных позволит наконец беспрепятственно использовать навоз и помет в качестве удобрений, а бизнес избавит от миллионных штрафов, считают отраслевые эксперты. На "правительственном часе" в Совете Федерации 11 февраля его спикер Валентина Матвиенко жестко раскритиковала федеральные органы власти за медленное согласование законопроекта об использовании навоза в качестве натурального удобрения и поставила сенаторам и членам правительства задачу в недельный срок договориться по проекту закона. В последние несколько лет навоз и помет признаются одновременно отходами, агрохимикатами, сырьем для продукта удобрения и самим продуктом. Для каждой категории действуют свои нормативы и требования, выполнить которые все вместе невозможно, не нарушив какой-либо из них. В результате в России, с одной стороны, серьезно снизилось внесение органических удобрений, с другой - предприятия рискуют быть оштрафованы за несоблюдение какого-либо из требований. Законопроект о продуктах жизнедеятельности, который решит проблему, в конце прошлого года внесен в Госдуму группой сенаторов и депутатов Госдумы. Сейчас проблема накопленного предприятиями навоза стоит очень остро. Сложилась серьезная правовая коллизия: в законодательстве отходы жизнедеятельности животных приравнены к отходам производства, а значит, их нельзя использовать в сельскохозяйственном обороте, пояснил генеральный директор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев. Кроме того, компаниям выносят многомиллиардные штрафы за нарушение правил утилизации. Если не урегулировать этот вопрос в ближайшее время, то можно говорить о значительных рисках для отрасли и серьезных негативных последствиях, считает эксперт. При этом, по его мнению, некоторые экологи грубо искажают суть проблемы, когда говорят о том, что предприятия отрасли хотят получить возможность бесконтрольно сливать отходы.
Также площадка для хранения отходов может иметь глиняную подушку толщиной не менее 20 см. В целом на создание площадок для хранения побочных продуктов животноводства в Новосибирской области потребуется суммарно 14 млрд руб. По убеждению депутатов Новосибирской области, до момента принятия данных изменений нужно ввести мораторий на административные взыскания за неисполнение законодательно установленных требований. Глава Чикской птицефабрики Андрей Биль также считает, что закон требует доработки. Если по ним ударить требованиями закона, то им станет совсем тяжело», — сказал птицевод. Заксобрание Новосибирской области направило письма первому зампредседателя Совфеда Андрею Турчаку, на сессии в конце марта новосибирские депутаты единогласно поддержали обращение к председателю Правительства Михаилу Мишустину. Фото: AP Ответственность Новый закон налагает ответственность за нарушение порядка обращения с ППЖ в виде отнесения их к отходам, их перечень установлен отдельным распоряжением. В свою очередь, нарушения правил обращения с отходами подпадает под действие другого ФЗ «Об отходах производства и потребления», которым предусмотрена гражданская, административная и уголовная ответственность. Нарушением будет считаться, например, если аграрий разместит на полях непереработанный навоз, который содержит вредные бактерии, патогены. При этом, как отмечает Александр Тепляков, четких критериев оценки вреда почве и воде сейчас нет. Судебные тяжбы об ущербе Такая же проблема характерна и для судебных процессов между ведомствами и крупными агропредприятиями. Так, ущерб за негативное воздействие на окружающую среду птицефабрикой «Евсинской» прокуратура определила в 1,23 млрд руб, а Искитимский районный суд отказал во взыскании этой суммы, удовлетворившись проведенными птицефабрикой восстановительными мероприятиями и наложенными штрафами.
Изменения законодательства при обращении с «навозом»
| Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Саха (Якутия) | С 3 мая в России вступает в силу закон, который вводит штрафы в размере до 600 тысяч рублей за неправильное обращение с побочными продуктами животноводства, в том числе навозом. |
| Новый закон о балбахах вступает в силу с 1 марта | В случае, если животновод решил, что навоз и помет – это побочные продукты животноводства, он в соответствии с законом уведомляет Россельхознадзор о принятом решении. |
Что случилось, и кого это коснется?
- Путин утвердил штрафы до 600 тысяч рублей за неправильное обращение с навозом
- Навоз и помет разрешили использовать в качестве удобрений
- Полезно в малом количестве
- «Нет» просроченному молоку и переводы без комиссий. Что изменится в жизни россиян в мае 2024 года
- Новые комментарии
- Госдума приняла закон об обращении с навозом
Путин подписал закон о штрафах за неправильное обращение с навозом
Между тем в прошлом году был принят закон о правилах хранения и использования навоза, который фермеры очень ждали. Чтобы российский навоз и помёт стали товаром, предложенный проект закона также закрепляет права собственности на продукты жизнедеятельности сельскохозяйственных животных. Документ защищает аграриев, использующих навоз и помет в качестве удобрений для растениеводства, от риска быть оштрафованными за нанесение вреда окружающей среде.
До 600 000 рублей: россиян будут штрафовать за неправильное обращение с навозом
Если действия по несоблюдению требований привели к причинению вреда здоровью людей, окружающей среде и к возникновению эпидемии, то штраф для должностных лиц составит от 50 до 60 тыс. Во всех трех случаях для ИП и юрлиц в качестве альтернативного наказания предусмотрена возможность приостановления деятельности на срок до 90 суток. Кроме того, штраф будет налагаться за порчу плодородного слоя почвы из-за неправильного обращения с побочными продуктами животноводства.
Способ переработки каждый владелец животных также определяет самостоятельно. Это могут быть выдерживание, компостирование или переработка с применением специальных препаратов. При этом законом установлены нормативные показатели безопасности к переработанному продукту. Таким образом, какой бы способ владелец животных ни выбрал, он должен достичь этих показателей безопасности. Срок переработки навоза зависит сезонных факторов, обычно это 5-6 месяцев.
Что еще немаловажно, это работа с Россельхознадзором, который уже сегодня контролирует использование удобрений на землях сельхозназначения.
Однако, если побочные продукты животноводства вносятся на земли сельхозназначения в непереработанном виде, то это будет считаться нарушением. Теперь установлены нормативные показатели безопасности к переработанному продукту. Таким образом, какой бы способ животновод ни выбрал, он должен достичь этих показателей безопасности. Чтобы подтвердить соответствие показателям безопасности, нужно провести исследования в аккредитованной лаборатории и запротоколировать их. Причем это необходимо сделать до внесения веществ в почву. До момента использования побочных продуктов животноводства необходимо обеспечить места их хранения.
Совет Федерации займется «законом о навозе». Как передают РИА Новости, в комитете по бюджету анонсировали разработку соответствующего закона. При этом в России уже действует «закон о навозе» от 2014 года. Но в Совфеде считают, что надо «определить, как с ним обращаться». В комитете признают, что работа над законодательством — «процесс длительный».
Навоз и помет разрешили использовать в качестве удобрений
| Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Саха (Якутия) | Владимир Путин подписал закон, который устанавливает штрафы до 600 тыс; руб; за неправильное обращение с навозом, если это привело к возникновению эпидемии. |
| «Нет» просроченному молоку и переводы без комиссий. Что изменится в жизни россиян в мае 2024 года | Президент России Владимир Путин утвердил закон, который вводит штрафы в размере до 600 тысяч рублей за неправильное обращение с побочными продуктами животноводства, в том числе навозом, в том случае, если это привело к возникновению эпидемии. |
Госдума приняла закон о создании государственной информационной системы «Навоз»
Тем не менее действующее законодательство позволяет относить тот же навоз или помёт к отходам I — IV классов опасности, к утилизации которых применяются жёсткие требования. На эту ситуацию обратили внимание сенаторы и депутаты, которые подготовили проект закона «О продуктах жизнедеятельности сельскохозяйственных животных». Документ размещён в автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности 27 декабря. Отходы раздора Если проект обретёт форму закона, в России появится понятие «продукты жизнедеятельности сельскохозяйственных животных». Конечно, таким термином пользуются и сейчас, но трактуют его разные ведомства по-разному, отмечают авторы документа. Так, согласно разъяснениям Минсельхоза и Минприроды от 2016 года, навоз и помёт можно считать побочными продуктами. В этом случае на них не должны распространиться требования к сбору, транспортировке и утилизации отходов. Но на практике эти разъяснения зачастую не принимаются Росприроднадзором, говорится в пояснительной записке к документу. Поэтому сельхозпредприятиям выписывают штрафы — за нарушение правил утилизации отходов.
Исключаются из регулирования отходов побочных продуктов животноводства сырье для производства удобрений и устанавливаются исчерпывающие обязательные требования, продукты, которые не используются как побочные продукты животноводства, остаются отходами. Закон об охране окружающей среды сохраняет свое действие на побочные продукты животноводства, в том числе в части выбросов и сбросов, и иных требований экспертиза строительной документации, отнесение к категории НВОС, нормирование КЭР или декларация , отчетность, плата за НВОС. На территории Республики Саха Якутия поголовье крупного рогатого скота составляет 225 062 голов, в том числе коров — 77 452, свиней — 19 158, лошадей — 239 994, северных оленей — 174 506, коз и овец — 1 541, кроликов — 2 924, птиц всех видов — 893 647. Согласно ст. В соответствии с п.
По смыслу понятия «переработка» подразумевается получение новой продукции из побочных продуктов, каковой является, например, органическое удобрение. А понятие «обработка» подразумевает выполнение отдельных операций, влияющих на отдельные качественные показатели, не изменяя категорию «побочный продукт». При объединении таких понятий у агрокомплексов может пропасть заинтересованность в переработке побочных продуктов в органические удобрения, что может негативно отразиться на плодородии почвы и урожайности сельскохозяйственных культур. Также хочу обратить особое внимание на невероятно высокий размер платы за негативное воздействие на окружающую среду в случае нарушения требований нового закона и подзаконных актов к нему. На благо экологии? Остальные требования к предприятиям в сфере охраны окружающей среды должны выполняться, как и прежде, в строгом соответствии с действующим законодательством. Напомню, что законодательство регулирует три основных источника воздействия на окружающую среду: сбросы в водные объекты, выбросы в атмосферу и образование отходов. На мой взгляд, федеральный закон о ППЖ не сильно влияет на сокращение вреда окружающей среде. Во-первых, законом и подзаконными актами четко предусмотрены требования к ППЖ, в том числе не допускается наличие в ППЖ патогенных микроорганизмов и паразитов. Для того, чтобы их не было, ППЖ необходимо перерабатывать одним из известных методов компостирования, начиная от классического и заканчивая использованием специального оборудования по переработке помета и навоза. То есть, по-прежнему, образующийся помет и навоз не допускаются сразу к внесению в почву. ППЖ нужно сначала переработать, чтобы они соответствовали требованиям закона, и только после этого вносить в почву. Он как оказывал негативное воздействие на окружающую среду, так и продолжит. К слову, по разным оценкам экспертов, в том числе по данным ВНИИ органических удобрений и торфа и Росстата, в России ежегодно образуется порядка 300 млн тонн навоза и помета.
Подписывайтесь и будьте в центре событий. Все главные новости России и мира - в одном письме: подписывайтесь на нашу рассылку! Подписаться На почту выслано письмо с ссылкой. Перейдите по ней, чтобы завершить процедуру подписки. Закрыть В Совете Федерации планируют разработать проект, который будет регулировать обращение с навозом.
Регистрация
- Неправильное обращение с навозом обойдется недешево
- До 600 000 рублей: россиян будут штрафовать за неправильное обращение с навозом
- Подпишитесь на новости
- 10 правил: как не нарушить закон об обращении с навозом -
В Совфеде разработают законопроект о навозе
Целью является повышение эффективности вовлечения побочных продуктов животноводства в сельскохозяйственное производство, в том числе для обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Исключаются из регулирования отходов побочных продуктов животноводства сырье для производства удобрений и устанавливаются исчерпывающие обязательные требования, продукты, которые не используются как побочные продукты животноводства, остаются отходами. Закон об охране окружающей среды сохраняет свое действие на побочные продукты животноводства, в том числе в части выбросов и сбросов, и иных требований экспертиза строительной документации, отнесение к категории НВОС, нормирование КЭР или декларация , отчетность, плата за НВОС. На территории Республики Саха Якутия поголовье крупного рогатого скота составляет 225 062 голов, в том числе коров — 77 452, свиней — 19 158, лошадей — 239 994, северных оленей — 174 506, коз и овец — 1 541, кроликов — 2 924, птиц всех видов — 893 647. Согласно ст.
В СМИ распространилась информация об одобрении Советом Государственной Думы законопроекта о введении штрафов за неправильное обращение с навозом. Информация подтверждается официальным сайтом Госдумы, но надо понимать, о каких именно наказаниях идет речь и для каких субъектов.
Данный законопроект должен быть принят во исполнение уже одобренного ранее нормативного документа, который именуется в прессе «закон о навозе в России». Последние новости — российский парламент рассматривает введение системы штрафов за нарушения этого закона. Подробнее далее в статье. Какой закон о навозе уже принят Никакой новый закон о навозе 2023 года в Государственной Думе РФ не рассматривается, в июле прошлого года президентом был подписан отдельный федеральный закон ФЗ-248 от 14.
Предмет настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области обращения побочных продуктов животноводства. Отношения, связанные с обращением веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных и не используемых в сельскохозяйственном производстве, регулируются Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в части регулирования обращения побочных продуктов производства и другими федеральными законами. Статья 4.
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области обращения побочных продуктов животноводства К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области обращения побочных продуктов животноводства относятся: 1 разработка и реализация в Российской Федерации единой государственной политики в области обращения побочных продуктов животноводства; 2 утверждение требований к обращению побочных продуктов животноводства; 3 утверждение порядка, сроков и формы направления уведомлений об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства; 4 утверждение перечня нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, в результате которых побочные продукты животноводства признаются отходами; 5 иные полномочия в области обращения побочных продуктов животноводства в соответствии с настоящим Федеральным законом. Статья 5. Отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства и ведение их учета 1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские фермерские хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов. О принятом в соответствии с частью 1 настоящей статьи решении об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские фермерские хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, уведомляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю надзору в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Порядок и сроки направления уведомлений, указанных в части 2 настоящей статьи, а также их форму устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса. Собственники побочных продуктов животноводства осуществляют учет побочных продуктов животноводства отдельно от учета основной продукции и отходов. Побочные продукты животноводства не являются отходами, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
Специальная площадка под навоз должна быть ниже водозаборных сооружений. А пути доставки отходов жизнедеятельности на площадки не должны пересекаться с дорогами для доставки кормов и перемещения самих животных например, можно оборудовать специальный подземный трубопровод. Птицеводам и других сельхозпроизводителям, которые не хранят и не используют навоз в силу особенностей технологического процесса, площадки под него строить не надо. Для того, чтобы вносить подготовленный навоз в почву, необходимо провести его исследование на предмет отсутствия патогенов и токсичных элементов то есть, сдать анализы. Эксперты оценивают их стоимость на уровне 5 тыс. В 2023 году штрафовать сельхозтоваропроизводителей не будут. В случае выявления нарушения проверяющие ограничатся разъяснением.
Последние новости
- Разъяснение к закону о навозе
- Росприроднадзор может усилить контроль за обладателями лицензий на обращение с отходами в 2025 г.
- Что теперь будет?
- Легализация навоза: куда девать отходы с фермы, не нарушая закон
- Самое важное из закона “О побочных продуктах животноводства”
- Закон о навозе 2023 года, вступивший в силу с 1 марта
«Закон о навозе»: Вся Россия вляпается по самые помидоры
С 3 мая 2024 года вступает в силу закон, ужесточающий контроль за хранением, транспортировкой, обработкой, переработкой и реализацией навоза и помета. Похожие новости. «Закон не распространяется на личные подсобные хозяйства, потому что проблема, на решение которой направлен новый закон, распространяется на правоотношения по обращению с навозом и помётом, которые возникают у юридических лиц. А закон о навозе действительно существует в России, при этом действует он уже достаточно давно. С 1 марта 2023 года в России вступает в силу закон о праве собственности на навоз и помет – иными словами, на побочные продукты животноводства. Путин подписал закон, вносящий поправки в КоПА и устанавливающий серьезные административные штрафы для тех, кто неправильно хранит, перевозит, перерабатывает и продает навоз или помет.
Экология: MustRead за 17 - 23 января 2023 г.
Главная» Новости» Сельское хозяйство» Эксперты/Сельское хозяйство» Отчитаться за навоз: как новый закон скажется на фермерах? Федеральный закон от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства» регулирует порядок обращения с навозом, пометом, подстилкой, навозными стоками, которые в соответствии с предыдущим законодательством признавались отходами, теперь. Главная» Новости» Сельское хозяйство» Эксперты/Сельское хозяйство» Отчитаться за навоз: как новый закон скажется на фермерах?
Путин утвердил штрафы до 600 тысяч рублей за неправильное обращение с навозом
«Закон не распространяется на личные подсобные хозяйства, потому что проблема, на решение которой направлен новый закон, распространяется на правоотношения по обращению с навозом и помётом, которые возникают у юридических лиц. если во время проверки будут выявлены нарушения требований обращения с навозом и пометом, тогда их признают отходом. Несмотря на то, что навоз и помет – ценные органические удобрения, их неправильно использование может привести к серьезным экологическим проблемам: загрязнить воду, почву, воздух или даже привести к эпидемии. Комитет Госдумы одобрил 18 января введение штрафов за неправильное обращение с навозом. Похожие новости.